发挥金融纽带作用助推县域经济发展1

发挥金融纽带作用助推县域经济发展

——衡阳县农村信用合作联社

近年来，衡阳县农村信用合作联社充分发挥金融部门职能作用，立足本职，以支持和服务地方经济建设为己任，进一步加大信贷投入，创新服务举措，优化信贷投向，强力推动地方经济快速发展。至4月末，全县各项存款余额达到62亿元,比年初增加亿元；各项贷款余额达到亿元，比年初增加亿元，继续保持全省同行存贷规模十强。涉农贷款占全县金融机构涉农贷款总额的98%，得到了各级领导的充分肯定，《湖南日报》连续5年头版头条报道了该社的支农经验。

一、积极搭建银企平台，择优扶持优质企业。近年来，该社通过开展授信调查、优惠贷款利率、增加授信额度等举措，积极为中小企业发展助力，先后支持100万元以上的贷款企业78个，现有贷款余额达7890万元，其中近两年新增企业贷款3166万元，累放企业贷款近3亿元。在支持的贷款企业中，每年实现新增产值3530万元，安排就业达2000余人。近年来，该社认真落实县委政府重点项目建设任务会议精神，积极搭建银企平台，找准银企对接点，开发出“企企发”贷款品种，择优选取100家中小企业作为重点支持对象。目前，联社已上门为95个项目进行了面对面沟通和洽谈，为35家企业提供了5780万元的信贷支持，为29家列入授信的企业授信亿元。

二、突出信贷投放重点，大力扶持规模农业。一是突出支持种养大户发展。对种养大户贷款，该社积极与县农业局、畜牧水产局进行沟通，摸清全县种养大户数量、规模和区域分布，并择优进行扶持。该联社每年累计投放资金近5亿元，使全县各类专业户和特色种养业大户达万户，产生经济效益达6000多万元，并带动了一批农户走上致富的通道。如联社重点支持的西渡英南村和樟树群益村两个种猪养殖场中心已成规模化，两村被评为全省新农村建设示范点。每年投入信贷资金6000多万元支持的金兰、库宗、洪市、栏垅等9个乡镇为重点的优质烤烟产业带，为烟农带来经济效益近1000万元。通过扶持规模水稻种植，该

县多次被评为“全国粮食生产先进县”。二是突出支持龙头加工企业。该联社对在农业产业化发展过程中有龙头效应、有发展潜力、有联动农户作用的家具生产、湘莲和大米深加工业、饲料加工等25家重点骨干企业进行支持。其中库宗宏发家具、洪市德利米业等21家农业产业化龙头企业的产品已跻身省外。这些企业带动从事加工配套的农户上万户，年产值达亿元以上，有力地促进了当地经济的发展。三是支持专业合作经济组织。树立“大三农”观念，转变支农观念，近三年该社累计投入6420万元信贷资金，大力扶持罗洪冬枣基地等全县15家农民专业合作经济组织走上健康的发展之路。其中达到市级示范性专业经济合作组织的有4家，达到省级示范性经济合作组织的有2家。

三、着力创新贷款品种，全力支持商户创业。一是拓宽信贷服务领域。近年来，该联社着重推出了“商户通”贷款品种，与县个体私营协会加强合作，全力拓展个体工商户优质客户。在每个基层信用社设立了客户维护人员，主动走访，加强联系和服务，加强沟通和信息共享，做到有的放矢。目前，共支持个体工商户22315户，累计发放贷款39620万元。二是拓宽信贷服务对象。为解决客户担保条件不足、客户资金需求多样化的问题。该社根据市场需求推出了“金农”、“金商”贷款卡，凭卡就可以到当地信用社办理授信额度内的贷款业务，开办此项业务以来，已经为3500户优质农户和1200个体商户评级授信，有效解决了贷款时效问题，实现了服务和效益的双丰收。三是创新创业贷款品种。针对农民工返乡热潮，该社出台优惠措施，全力支持返乡农民工创业，与妇联合作开办“巾帼建功”妇女创业贷款、以及开办了林权抵押、存货质押等多种形式的担保贷款的信贷新品种。累计发放创业贷款8700万元，支持300多名返乡民工回乡创业，目前，形成100万元以上的规模企业13家，增加就业岗位1000多个，创造年产值5000万元。

四、狠抓小额贷款发放，积极支持农民致富。一是简化贷款审批手续。以“贷款证”发放为切入点，简化农户贷款手续。该联社近两年共发放贷款证126583户，贷款证发放率在98%以上。农户只要持贷款证到信用社办理贷款，在授信额度内，可随到随贷。二是提高小额贷款授信额度。联社把各乡镇的发展速度与农户产业规模、信用等级相结合，对优质农户、种养大户适当调高授信额度，从2万元提高到5万元，满足了农业生产发展

的需要。三是推行利率优惠政策。对授信用户的贷款利率在应上浮幅度的基础上下浮10％至30%，此项措施每年为客户优惠贷款利息近300万元。四是实行支农责任制。各信用社对信贷员明确了服务区域，支农工作专人负责，并设立了举报电话和举报箱。创新推行“四个一”服务，每个村设立了一块支农服务公示牌；每个农户送一张支农联系卡；包村信贷客户经理每人一本工作日志；信用社每月一张监测表。联社推出包村服务“四个一”以来，支农效率和农民满意度大大提升。

近年来，该联社为县域经济发展作出突出贡献的同时，也获得了来自各方的好评。先后连续多年被县委、政府评为目标管理“先进单位”，社会主义新农村建设工作“先进后盾单位”、烟叶生产“优质服务单位”。先后被市委、市政府评为“文明标兵单位”，被省委授予“全省农村‘三个代表’学习教育活动先进集体”，被省政府评为“省级文明单位”和“省级文明标兵单位”，被省农村信用社联合社评为“支农工作先进单位”和“十佳县级信用联社”，被省文明办授予“全省公益形象示范单位”等荣誉称号。在2007年人大、政协换届中，有9人当选县政协委员29人当选为县人大代表，得到了广大群众的高度认可。联社党委书记、理事长杜新华2011年被授予全国“五一劳动奖章”和“省劳动模范”荣誉称号。