建设工程安讲义全生产法律法规
安全生产法律法规培训讲义资料
4、国家安监总局的行政规章，主要有： 7〕《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规
定》 〔2023 年11月22日〕
8〕《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪 律处分条例〉 假设干问题的解释》中纪委 〔十类30种违 法行为〕
9〕《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款 惩罚暂行规定》 2023年7月3日第13号令
障障障
危 急 源 监 控
危 急 品 治 理
危 急 作 业 监 护
安 全 检 查 制 度
新安全生产法
❖ 2023年3月3日人大网有这样一则消息：第十 二届全国人大常委会第七次会议初次审议了 《中华人民共和国安全生产法修正案〔草 案〕》。将《中华人民共和国安全生产法修 正案〔草案〕》在中国人大网公布，向社会 公开征集意见。
❖ 换一种思维方式、换一种方法抓经营，安全还能创 效益，这对企业界就有了极强的冲击力。这一方针 诞生后，快速得到全球企业界的认可。1912年，美 国芝加哥创立了“全美安全协会”。英国和美国不 愧是同文同宗，学得最快。1917年，英国成立了 “安全第一协会”。日本是个擅长学习的民族， 1927年，日本以“安全第一”为主题开展了安全周 活动，至今已坚持了80多年。德国、法国、意大利、 苏联等国在二战前后，新中国是在建国之初，都开 头提倡“安全第一”。那些年，世界各国因主义不 同分成几大阵营，一种思想很难为各方认可，但各 个国家都全都承受了“安全第一”公理。
10〕《安全生产行政复议规定》 2023年9月25日 (第14号令)
〔一〕《安全生产法》简介
《安全生产法》简介
2023年6月29日，全国人大九届二十八次 常务会议通过《安全生产法》，当日由江泽 民主席签署70号令予以公布，自2023年11 月1日起施行。《安全生产法》的公布实施， 是我国安全生产领域影响深远的一件大事， 是安全生产法制建设的里程碑，它标志着我 国安全生产工作进入一个新的阶段。
一建讲义-建设工程法规与相关知识08-建设工程质量法律制度
建设工程质量法律制度【考情分析】章节2011年 2012年1Z301000 建设工程基本法律知识21 221Z302000 施工许可制度11 81Z303000 建设工程发承包法律制度15 131Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度19 161Z305000 建设工程施工环境保、节约能源和文物保护法律责任 4 41Z300 建设工程安全生产法律制度21 171Z307000 建设工程质量法律制度25 251Z308000 解决建设工程纠纷的法律制度14 25合计130 130 【考情分析】2011、2012年各章分值统计【内容框架】第一节7010 工程建设标准第二节7020 施工单位的质量责任和义务第三节7030 建设单位及相关单位的质量责任和义务第四节7040 建设工程竣工验收制度第五节7050 建设工程质量保修制度1Z307000 建设工程质量法律制度1Z307010 工程建设标准1.工程建设标准的分类2.工程建设国家标准3.工程建设行业标准4.工程建设地方标准5.工程建设企业标准6.工程建设强制性标准的实施的规定7.违法行为承担的法律责任1.工程建设标准的分类【重点难点】■大家千万不要以为强制性标准是必须执行的，而推荐性标准没有法律约束力，想执行就执行，不想执行就不执行。
■推荐性标准双方自愿选用（可用可不用）,但一旦选定并由双方约定于合同中，即具有法律效力，否则就要承担违约责任【2012年真题】工程建设国家标准、行业标准均可分为（）和推荐性标准。
A.一般性标准B.特殊性标准C.建议性标准D.强制性标准【答案】D【解析】国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
2.工程建设国家标准2.1 国家标准的范围2.2 国家强制性标准的范围2.3 国家推荐性标准的范围2.4 国家标准的发布和编号2.5 国家标准的复审与修订2.1 国家标准的范围（五类）■勘察、规划、设计、施工、安装及验收等通用的质量要求■工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求■工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法■工程建设通用的试验、检验和评定方法■工程建设通用的信息技术要求■其它2.2 国家强制性标准的范围（五类）■参见国家标准的五类■第2类完全相同，其它几类加“重要”两字【2011年真题】下列工程建设标准条文中，经国务院行政主管部门确定后，可作为强制性条文的有（）。
建设工程法规及相关知识讲义
建设工程法规及相关知识讲义一、建设工程法规的意义和作用建设工程法规是指规范建设工程行为的法律法规，是建设工程管理的重要依据。
它的作用主要体现在以下几个方面：1.维护公平竞争环境：建设工程法规对工程项目的招标、投标等环节进行了规范，确保了公平竞争的原则得以实施，防止了不正当竞争的行为，保障了各方的权益。
2.保障施工安全和工程质量：建设工程法规对工程施工过程中的安全保护、质量控制等方面进行了详细的规定，确保了建设工程的安全可靠性和工程质量的稳定性。
3.规范工程招投标行为：建设工程法规对工程招投标过程中的信息公开、资格审核、投标报价等环节进行了明确规定，有效防止了贪污、腐败等行为的滋生，保障了招投标的公平、公正性。
4.促进工程管理的规范化水平：建设工程法规明确了承包商、监理单位、设计单位等各方的责任和义务，对违法违规行为进行了惩处和追责，增强了工程管理的约束力和监管效果，推动了工程管理的规范化水平。
综上所述，建设工程法规的制定和实施，对于维护建设工程市场的正常秩序，保障建设工程的安全和质量，推动工程管理的规范化发展，具有重要意义和作用。
二、建设工程法规的主要内容建设工程法规主要包括以下几个方面的内容：1.建设工程管理法规：主要规定了建设工程的组织管理机构、管理程序、技术要求等方面的规定，如《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全管理条例》等。
2.建设工程招投标法规：主要规定了工程项目的招标、投标、合同签订、履约保证等方面的规定，如《建设工程招标投标法》、《建设工程招标投标监督管理办法》等。
3.建设工程质量检测评估法规：主要规定了建设工程质量检测评估的程序、方法、标准等方面的规定，如《建设工程质量检测评估管理办法》等。
4.建设工程安全监管法规：主要规定了建设工程施工过程中的安全要求、安全措施、责任追究等方面的规定，如《建筑施工安全生产管理办法》等。
建设工程法规的内容较为复杂，涉及到建设工程的各个环节和方面，对于建设领域的从业人员来说，必须要有深入的了解和熟练的运用，才能够在实践中做到合规合法。
2024二建法规讲义
2024二级建造师考试《法规》讲义一、建设工程法规体系1. 了解我国建设工程法规的制定与体系构成。
2. 掌握建设法规的调整对象和调整范围。
二、建设法律关系1. 了解建设法律关系的构成要素。
2. 掌握建设法律关系的产生、变更和终止。
三、建设工程土地使用权的获取1. 了解土地使用权的获取方式。
2. 掌握土地使用权出让与划拨的区别。
四、建设工程安全生产管理1. 了解建设工程安全生产管理的方针和原则。
2. 掌握建设单位、设计单位、施工单位的安全生产责任。
3. 熟悉安全生产许可制度、安全培训制度、安全生产检查制度等相关内容。
五、建设工程质量管理1. 了解建设工程质量管理的基本要求。
2. 掌握建设单位、设计单位、施工单位的质量责任。
3. 熟悉工程质量监督管理制度、工程质量检测制度等相关内容。
六、建设工程招标投标1. 了解招标投标的概念、基本原则和适用范围。
2. 掌握招标、投标、开标、评标和中标的过程及要求。
3. 熟悉招标代理机构的选择和招标文件的内容。
七、建设工程合同管理1. 了解建设工程施工合同的类型及选择方法。
2. 掌握施工合同的组成和履行要求。
3. 熟悉施工合同中发包人和承包人的权利与义务。
4. 掌握合同争议的解决方式。
八、建设工程知识产权保护1. 了解知识产权的概念和保护范围。
2. 掌握专利权、商标权、著作权的申请与保护。
3. 熟悉建设工程中知识产权的保护措施和侵权责任。
九、建设工程环境保护与节能减排1. 了解建设工程环境保护的基本要求和节能减排的意义。
2. 掌握建设工程中环境保护的措施和节能减排的技术要求。
3. 熟悉环保部门对建设工程环境保护的监管要求。
十、建设工程施工现场管理1. 了解施工现场管理的基本要求和内容。
2. 掌握施工现场安全防护措施和文明施工要求。
建设工程项目部安全培训讲义（三篇）
建设工程项目部安全培训讲义一、培训目的建设工程项目部安全培训的目的是为了提高项目部员工的安全意识和安全技能，减少事故发生，保障员工的生命安全和财产安全。
二、培训内容1. 安全意识培养a. 了解建设工程项目部的安全责任和安全制度b. 认识工程施工中可能存在的安全隐患和风险c. 强调自身安全责任，提高安全意识2. 安全管理体系a. 介绍建设工程项目部的安全管理体系b. 讲解安全管理制度和程序文件，包括事故报告、事故调查和安全奖励等文件的操作方法3. 安全防护设施和装备a. 介绍建设工程项目部常用的安全防护设施和装备，如安全帽、安全鞋、安全绳索等b. 强调正确使用和保养安全防护设施和装备的重要性4. 常见施工工艺的安全要求a. 分享建设工程项目中常用的施工工艺，如钢筋混凝土施工、起重吊装等b. 强调施工工艺中的安全要求，如严禁高空抛物、严禁无牵引力设备上人等5. 事故案例分析a. 分析建设工程项目中曾发生的事故案例，从中学习教训b. 强调事故发生的原因和防范措施，增强员工的安全意识和防范意识6. 应急处理措施a. 介绍建设工程项目部应急处理的基本原则和步骤b. 演示一些常见的应急处理场景，培训员工的应急处理能力三、培训方法1. 理论教学通过讲解、展示图片和视频等形式，向员工传授安全知识和安全技能。
2. 实际操作在安全培训中设置实际操作环节，让员工亲自体验和学习如何正确使用和保养安全防护设施和装备。
3. 案例分析通过分析建设工程项目中的事故案例，让员工深刻理解事故发生的原因和防范措施，并从中汲取教训。
四、培训效果评估在安全培训后，项目部可以进行评估，以检验员工是否掌握了相关的安全知识和技能，并提供必要的追踪、补充培训。
五、培训安排具体的培训安排和时间，可以根据项目部的实际情况和需求来确定，建议定期开展安全培训，并在新员工入职时进行必要的安全培训。
六、总结通过建设工程项目部的安全培训，可以提高员工的安全意识和技能，降低事故发生的概率和风险，保障员工的生命安全和财产安全。
施工安全讲义
施工安全讲义
二、安全生产方针 “安全第一，预防为主、综合治理” 三、安全生产管理体制 1、企业全面负责：施工单位主要负责人依法对本单位 的安全生产工作全权负责。 2、行业管理 3、国家监督 4、群众监督 5、劳动者遵章守纪：据统计，现在有60%以上的 事故是由于缺乏安全意识、违章指挥、违章操作、 违反劳动纪律造成的。 四、安全生产管理制度 1、建筑施工企业安全生产许可证制度
施工安全讲义
(2)《安全生产许可证条例》 (3)《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 (4)《特别重大事故调查程序暂行规定》 (5)《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 (6)《特种设备安全监察条例》 (7)《国务院关于进一步加强安全生产的决定》
施工安全讲义
部门规章
1、《工程建设重大事故报告和调查程序定》 2、《建筑安全生产监督管理规定》 3、《建设规程施工现场管理规定》 4、《建设行政处罚程序暂行规定》 5、《实施工程建设强制性标准监督的规定》
施工安全讲义
建设工程安全生产的法律体系
目前，我国建设工程安全生产法律法规体系主要 是由《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全 生产管理条例》以及相关法律、法规、规章和工程建 设强制性标准构成。
施工安全讲义
法律
（一）《建筑法》 《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律， 它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障， 对影响建筑工程质量和安全的各方面因素作了较为全 面的规范。 《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承 包、建筑工程监理、建筑工程安全生产管理、建筑工 程质量管理及相应法律责任等方面的内容。
行政法规
(1)《建设工程安全生产管理条例》 1、六项制度： ①安全生产责任制度 ②安全生产教育培训制度 ③专项施工方案专家论证审查制度 ④施工现场消防安全责任制度 ⑤意外伤害保险制度 ⑥安全生产事故应急救援制度
《中华人民共和国安全生产法》对建筑施工安全管理相关要求
《中华人民共和国安全生产法》对建筑施工安全管理相关要求培训讲义江苏省建筑安全与设备管理协会编目录安全生产法综述 (1)第一讲 (4)第二讲 (12)第三讲 (21)第四讲 (32)第五讲 (41)参考文献 (52)《安全生产法》综述1、《安全生产法》发展历程●2002 年 6 月 29 日，第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国安全生产法》。
安全生产法的出台是我国安全生产法制建设中具有里程碑意义的一件大事，它标志着我国安全生产工作全面步入法制化建设的轨道。
●2009 年 8 月 27 日，第十一届全国人大常委会第十次会议对《中华人民共和国安全生产法》进行了第一次修正。
●2014 年 8 月 31 日，第十二届全国人大常委会第十次会议对《中华人民共和国安全生产法》进行了第二次修正，修改决定自 2014 年12 月1 日起施行。
2、新旧《安全生产法》条文数量变化安全”的原则。
生产经营单位是安全生产工作的责任主体，也是《安全生产法》重点规范的责任主体。
从各方面反映和调研的情况看，当前，规模以上工业企业，无论是国有企业、民营企业还是外资企业，多数企业对安全生产工作是重视的，视其为企业管理的头等大事，在安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产费用提取和使用、事故隐患治理等方面都能够较好地遵守法律法规规定，积极防范事故发生。
与规模以上企业普遍重视安全生产形成鲜明对比的是，大量中小私营企业安全生产基础薄弱、事故隐患多。
这些企业大多重效益、轻安全，生产安全事故多发。
强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任，通过有效的制度约束督促生产经营单位自觉履行法律规定的各项安全生产保障义务，才能从根本上防范和减少生产安全事故的发生。
（2）完善政府监管措施，加大监管力度。
加强安全生产工作、减少生产安全事故需要生产经营单位和政府监管部门的共同参与和协调配合。
从国外情况看，在安全生产监督管理工作中，都是既强调企业的主体责任，同时也辅以相应的政府监管，只是对不同方面的强调各有侧重。
建设工程安全生产技术培训讲义
建设工程安全生产技术培训讲义第一部分：安全管理制度1. 安全生产法律法规及政策宣传- 了解国家和地方相关安全生产法律法规，落实安全生产政策，确保依法合规经营。
2. 安全生产责任制度建立- 制定安全生产责任制度，明确各级管理人员和施工人员的安全责任，建立安全生产领导小组。
3. 安全教育培训- 安排各类安全教育培训，加强施工人员的安全意识和技能培训，提高作业安全水平。
第二部分：施工现场管理1. 施工现场的安全管理- 建立施工现场安全管理制度，制定安全生产技术交底表，严格执行安全操作规程。
2. 安全防护措施- 确保施工现场安全防护设施完善，例如安全警示标志、安全帽、安全绳等的配备和使用。
3. 现场作业安全- 加强对高空、深基坑、脚手架等危险作业的安全管理，确保现场作业环境的安全。
第三部分：施工机械设备安全管理1. 施工机械设备管理- 对施工机械设备进行定期检查、维护和保养，并建立机械设备档案。
2. 机械设备操作人员安全培训- 对机械设备操作人员进行安全技术培训和考核，确保其具备安全操作技能。
3. 机械设备运行监控- 实施机械设备运行监控，做好设备的安全运行记录和事故隐患排查。
第四部分：应急预案和事故处理1. 建立应急预案- 制定应急预案并定期组织演练，提高施工现场应急处置能力。
2. 事故处理和报告- 对施工现场发生的事故进行及时处置，并按规定向相关部门报告，并做好事故调查和处理。
3. 安全生产奖惩制度- 建立安全生产奖惩制度，对安全生产工作进行考核评比，并做好相关奖惩工作。
结语：建设工程安全生产技术培训是保障安全生产的基础和重要手段，希望大家能够严格执行安全管理规定，积极做好安全生产工作，确保施工现场的安全和稳定。
第五部分：环境保护与安全生产1. 环境保护意识培养- 加强环境保护宣传，提高员工的环境保护意识，培养绿色施工理念，减少对环境的污染。
2. 废弃物处理与回收利用- 制定废弃物处理与回收利用方案，加强对施工废弃物的分类收集和合理处理，最大限度地实现资源的再利用。
建设工程法规及相关知识(讲义)
全国一级注册建造师执业资格考试培训课程讲义1Z300000建设工程法规及相关知识1Z302000 合同法律制度1z302000 合同法律制度1z302010 掌握要约与承诺的有效条件和合同的一般条款1z302020 掌握有效合同的成立要件及无效合同的认定与处理1z302030 掌握合同的履行及履行中的抗辩权、代位权和撤销权的规定1z302040 掌握违约责任的构成要件、违约责任形式及免责的规定1z302050 掌握合同的形式、可撤销合同、效力待定合同和附条件、附期限合同的效力的法律规定1z302060 掌握合同的变更、转让和终止的规定1z302070 熟悉合同担保的形式1z302080 了解合同的概念、合同法的基本原则和合同的种类1z302080 了解合同的概念、合同法的基本原则和合同的种类1Z302081 合同的概念合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
民法中的合同有广义和狭义之分。
狭义的合同是指债权合同广义的合同:⏹债权合同⏹物权合同、⏹身份合同⏹行政合同⏹劳动合同等。
我国《合同法》中所称的合同，是指狭义上的合同。
1Z302082 合同法的基本原则(1)平等、自愿原则法律地位平等是自愿原则的前提。
(2)公平、诚实信用原则(3)遵守法律、维护社会公共利益的原则(4)依法成立的合同对当事人具有约束力的原则1z302083 合同的种类《合同法》分则中列出的：买卖合同：供用电、水、气、热力合同；赠与合同；借款合同；租赁合同；融资租赁合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同；委托合同；行纪合同；居间合同等15种有名合同。
1z302000 合同法律制度1z302010 掌握要约与承诺的有效条件和合同的一般条款1z302011 要约与承诺的有效条件《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第13条规定：“当事人订立合同，采用要约、承诺方式。
建设工程法规及相关知识精讲讲义陈印
案例五：建设工程环保与安全事故案例
总结词
施工现场环境污染与安全事故
详细描述
某施工现场未采取有效的环保措施，导致周边环境污染。同 时，施工现场也发生一起安全事故，造成人员伤亡。相关部 门对施工单位进行了处罚，并要求其整改和加强安全管理。
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建设工程的保险与担保
工程保险
为确保工程安全和质量，建设单 位需购买相关保险，如建筑一切
险等。
工程担保
为保障工程履约，可要求承包商 提供履约保函等担保措施。
保险与担保管理
需对保险和担保进行规范管理， 确保其有效性。
建设工程的验收与交付
验收程序
建设工程完工后需进行验收，包括初步验收和竣 工验收两个阶段。
招投标过程需遵循公平、公正、公开 的原则，防止腐败行为。
投标要求
投标人需满足资质、技术、经验等方 面的要求，确保工程质量和安全。
建设工程的合同与履约
合同签订
合同是双方权利义务的保障，需 明确约定工程范围、工期、质量
等内容。
合同履行
双方应按照合同约定履行义务，确 保工程顺利进行。
合同变更
如需变更合同内容，需经过双方协 商一致，并签订书面协议。
建设工程的成本管理
成本预算
根据工程规模、材料、人工等成本因素，编 制合理的成本预算。
成本核算
定期对实际成本进行核算，分析成本偏差原 因。
成本控制
在施工过程中，严格控制各项成本支出，避 免超预算。
成本优化
通过优化设计方案、选用优质低价的材料等 方式降低成本。
建设工程的环保与安全
环保措施
采取有效的环保措施，减少施工对环 境的影响，如控制施工噪音、减少扬 尘等。
山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例
为此，经请示省人大、省政府法制办，并征得其同意，我厅对条例进行了修订。
二、《条例（修订草案》的主要依据及参考资料
主要依据《建筑法》、《安全生产法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，对原《条例》进行了修订。同时，参考和借鉴了《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》有关内容。
（五）工程档案管理工作有待加强。随着城市现代化进程的加快，城市立体化程度越来越高，地下、地上空间利用率不断提高，除现有的各种管线外，地下建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多，而对这些工程的维护、管理、改建、扩建，单靠人的记忆是不行的，必须以工程档案为依据，才能进行科学的规划、建设和管理，克服盲目性，避免浪费和损失。原《条例》没有涉及档案管理内容，必须在本条例修订中予以明确规定。
（二）明确了建筑工程质量和安全生产监督管理机构的地位。由于工程建设监管环节较多，仅依靠住房和城乡建设行政主管部门的力量远远不够，省、市、县均不同程度地设立了质量、安全、施工图审查、工程担保、工程造价、城建档案、稽查等许多监管机构，并协助住房和城乡建设行政主管部门承担了部分技术性、基础性、服务性工作。《条例》第五条第一款明确了“具体监督管理工作可以依法委托其所属的建筑工程质量、安全、稽查、工程担保、标准定额、城建档案等监督管理机构负责实施。”
（四）建筑工程安全生产管理制度需要进一步健全。一是原《条例》对安全防护、文明施工措施费没有规定，而且在现实中也未从根本上予以保障，从而导致建设单位片面追求经济效益，忽略安全投入，变相挤压安全防护、文明施工措施费，有的则直接取消此项费用，安全生产保障措施不到位。二是原《条例》建筑安全生产监督管理制度不规范。建筑安全生产监督管理的监督职责、监督内容不完善，现场实体防护的监督多于程序性监督。三是建筑工程在开工前要办理建筑安全监督备案手续，但完工后没有安全生产总结制度，安全生产管理制度不闭合，应增加工程竣工后安全生产总结制度。四是原《条例》颁布后，国务院陆续出台了《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》等两个条例，对安全生产许可制度、建筑起重机械和场内机动车辆的监督管理提出了明确的规定，但原《条例》没有明确规定，需要增加相关内容。
建设工程法律体系(二)——级建造师考试辅导《建设工程法规及相关知识》第一章第一节讲义
■行政许可法
■环境影响评价法
■城市房地产管理法
■城乡规划法
■建筑法
序号
部门
调整关系
包括的主要法律
4
经济法
调整经济关系
■统计法
■土地管理法
■标准化法
■税收征收管理法
■预算法
■审计法
■节约能源法
■政府采购法
■反垄断法
序号
部门
调整关系
包括的主要法律
5
社会法
■劳动关系
■社会保障关系
■社会福利关系
■环境影响评价法
■城市房地产管理法
■城乡规划法
■建筑法
■统计法
■土地管理法
■标准化法
■税收征收管理法
■预算法
■审计法
■节约能源法
■政府采购法
■反垄断法
■残疾人保障法
■矿山安全法
■劳动法
■职业病防治法
■安全生产法
■劳动合同法
【典型例题】招标投标法属于（ ）。
A.民商法
B.行政法
C.经济法
D.社会法
【正确答案】A
☆法律规范创制机关的性质及级别（谁立的法）
☆法律规范的外部表现形式（什么形式）
☆法律规范的效力等级（什么效力）
☆法律规范的地域效力（在哪里适用）
◇公民间
◇法人间
◇公民与法人间
■两类关系
◇财产关系
◇人身关系
■民法通则
■合同法
■物权法
■侵权责任法
■公司法
■招标投标法
序号
部门
调整关系
包括的主要法律
3
行政法
■行政主体与三类主体
◇行政相对人
建设工程法规及相关知识讲义
建设工程法规及相关知识讲义一、建设工程法规概述建设工程法规是指规范建设工程行为的法律规范，旨在保障工程建设的安全、质量和环境保护。
建设工程法规主要包括国家、地方以及行业相关的法律法规。
二、建设工程相关法律法规1.《中华人民共和国建筑法》：制定了建筑工程的总体要求和基本原则，规定了建筑工程的审批程序、设计、施工、监理等内容。
2.《中华人民共和国城乡规划法》：规定了城乡规划的总体要求、编制程序、实施管理等内容，保障了城乡规划的合理性和可持续性。
3.《中华人民共和国物业管理条例》：明确了物业管理的责任主体、管理内容、管理程序等，规范了物业管理行为。
三、建设工程常见问题及解决方法1.施工过程中存在的安全隐患：应加强施工现场安全管理，做好安全防护，保障施工人员的安全。
2.工程质量问题：应加强质量监管，实施质量检查，严格控制工程质量。
3.环境保护：应加强环境保护意识，遵守环保法律法规，采取环保措施，保护环境。
四、建设工程领域规范化建设1.加强建设工程法规宣传教育，提高从业人员法律意识。
2.建立健全建设工程法规监管机制，加大执法力度，严格查处违法行为。
3.推动建设工程标准化，促进建设工程规范化发展。
五、建设工程法规的未来发展趋势1.强化建设工程法规的科技含量，推动智慧建设、数字化建设。
2.加强建设工程法规与其他相关领域法律法规的衔接，构建更加完善的法律法规体系。
3.加强国际合作，学习借鉴国际先进经验，提高我国建设工程法规的水平。
结语建设工程法规是建设工程领域的重要保障，只有严格遵守法规，才能确保建设工程的安全、质量和环保。
希望通过本讲义的介绍，能够增加对建设工程法规的理解，进一步提升从业人员的法律意识和法规执行能力。
建设法规 整理版讲义
第一章建设法概述第一节建设法的概念和基本原则一、建设法的概念建设法是法律体系的重要组成部分，它直接体现国家组织、管理、协调城市建设、乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、市政公用事业等各项建设活动的方针、政策和基本原则。
建设法是调整国家管理机关、企业、事业单位、经济组织、社会团体，以及公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。
建设法的调整范围主要体现在三个方面：一是建设管理关系；二是建设协作关系；三是从事建设活动的主体内部劳动关系。
二、建设法的基本原则(一)建设活动应当确保建设工程质量与安全原则(二)建设活动应当符合国家的建设工程安全标准原则(三)从事建设活动应当遵守法律、法规原则(四)不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则(五)合法权利受法律保护原则第二节建设法律关系一、建设法律关系的概念(一)法律关系的概念法律关系是指由法律规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系。
(二)建设法律关系的概念 P2二、建设法律关系的特征(一)综合性(二)复杂性(三)协同性三、建设法律关系的构成要素任何法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。
(一)建设法律关系主体建设法律关系主体是指参加建设业活动，受建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的人。
1、国家机关：(1)国家权力机关；(2)行政机关： 1)国家计划机关、2)国家建设主管机关、3)国家建设监督机关、4)国家建设各业务主管机关。
2、社会组织作为建设法律关系主体的社会组织一般应当为法人。
(1)建设单位；(2)中国建设银行；(3)勘察设计单位：1)建设工程勘察设计企业：①工程勘察企业，工程勘察专业资质原则上设甲、乙两个级别，取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相应专业的工程勘察业务；②工程设计企业，工程设计行业资质设甲、乙、丙三个级别，取得工程设计行业资质的企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；2)城市规划编制单位；(4)建筑业企业：建筑业企业资质分为施总承包、专业承包和劳务分包三大序列；(5)房地产开发企业：房地产开发企业按资质条件划分为一、二、三、四四个等级。
施工安全生产责任法规
施工安全生产责任法规
施工安全生产责任法规是为了确保施工过程中的安全，并明确相关责任的法律法规。
以下是对施工安全生产责任法规内容的总结：
1. 加强组织领导：施工单位应建立健全安全生产责任制度，明确各级管理人员的职责，并加强对施工安全生产的组织领导。
2. 安全生产管理：施工单位应制定并执行安全生产管理制度，确保施工过程中人员、设备、物资的安全，防止事故的发生。
3. 施工现场管理：施工单位应对施工现场进行安全评估和管理，并采取必要的安全措施，如设置安全警示标志、防护设施等，从而确保施工场所的安全。
4. 人员安全培训：施工单位应对从业人员进行安全生产培训，提高他们的安全意识和安全技能，确保他们在施工过程中能够正确使用安全设备和采取安全措施。
5. 危险因素控制：施工单位应对施工现场的危险因素进行评估和控制，并采取相应的防护措施，如防护装置、防护设备等，以减少事故的发生。
6. 事故应急管理：施工单位应制定并实施事故应急预案，提前做好各类事故的应急处理准备，及时采取措施避免事故进一步扩大。
7. 监督检查与责任追究：相关监管部门应加强对施工安全生产的监督检查，对违法违规者依法追究责任，确保施工过程中的安全。
以上是有关施工安全生产责任法规的主要内容，通过严格执行这些法规，可以有效保障施工现场的安全，降低事故发生的概率。
2024年二级建造师公共课《建设工程法规及相关知识》第一章：建设工程基本法律知识讲义
2024年二级建造师公共课《建设工程法规及相关知识》第一章讲义第一章建设工程基本法律知识1.1建设工程法律基础法的效力层级上位法优于下位法法的备案1.2建设工程物权制度物权的设立、变更、转让、消灭提示：不动产需登记（不动产所在地登记机构），但法律另有规定的除外（自然资源）【物权的设立（不动产）与合同效力（买卖合同）的关系】 未办理物权登记的，不影响合同效力【物权效力与合同效力的区分】物权效力，由《民法典-第二编物权》评价合同效力，由《民法典-第三编合同》评价物权效力与合同效力无关【用益物权】 土地承包经营权物权的设立自登记时设立 自占用或交付时设特殊动产（机动车、船舶、航空器）未经登记不得对抗善意第三人担保合同从合同 【担保物权】权利人就担保财产优先受偿的权利担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用债权债务人担保人 主合同抵押的实现(1)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序 (2)抵押权已经登记的，先于未登记的受偿 (3)抵押权未登记的，按照债权比例清偿 例题：在建船舶3月1日抵押给甲借100万元未登记 3月5日抵押给乙借200万元未登记3月6日抵押给丙借500万元3月7日登记 3月8日抵押给丁借300万元3月9日登记 质权分类：质权分为动产质权和权利质权动产质权是指债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有。
1.出质人: 可以是债务人，也可以是第三人;质权人:债权人。
2.动产质权的特点:转移对财产的占有。
(抵押不转移占有)权力质权是指债务人或者第三人以权利出质的质权 可质权的权利(票) (1)汇票、本票、支票(2)债券、存款单 (3)仓单、提单 (4)可以转让的基金份额、股权;(5)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识、产权中的财产权 (6)现有的以及将有的应收账款(7)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利1.3建设工程知识产权制度考点一：知识产权法律特征考点一：增值税(新增)【概念】增值税是以商品和劳务在流转过程中产生的增值额作为征税对象而征收的一种流转税(例如:A-B-C-D四个消费主体D是最终消费者，流转过程中产生了流转税)【纳税人】分为一般纳税人和小规模纳税人【税率】(1)13%，纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物;(2)9%，纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权等:(3)6%，纳税人销售服务、无形资产;(4)0%，纳税人出口货物，境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产【应纳税额的计算】纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额;未分别核算销售额的，从高适用税率(1)小规模纳税人：应纳税额=销售额*征收率(3%)(不得抵扣进项税额)备注:月销售额未超过10万元，季度销售额未超过30万元的，免征增值税 (2)一般纳税人：应纳税额=当期销项税额(销售额*税率-当期进项税额(当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣)【增值税额的抵扣】下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:(1)用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产;(2)非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务;(3)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、劳务和交通运输服务; (4)国务院规定的其他项目。
建设工程安全生产法律制度讲义
4（2011-1-70）安全生产许可证的有效期为（ C ）年
A、1
B、2
C、3
D、5
5（2010-1-70）建筑施工安全生产许可证有效期满需要延期的，
应当于期满前（
）C 个月向原安全生产许可证颁发管理机
关办理延期手续。
A．6
B．2
C．3
D．4
6(2009-1-20) 根据《安全生产许可证条例》规定，企业在安全
E. 依法办理了建筑工程一切险及第三者责任险.
3(2009-1-79) 某施工单位申领建筑施工企业安全生产许可证，根据《建设施 工企业安全生产许可证管理规定》，应经有关部门考核合格的人员包括 （ BDE）。 A、应急救援人员 B、单位主要负责人 C、全部管理人员和作业人员 D、专职安全员 E、特种作业人员
单位负责人的安全责任和项目负责人安全责任，随时对比记忆，区别在动词。
企业负责人
项目负责人
建立生产责任制和生产教育培训制度
落实生产责任制、安全生产规章制度和 操作规程
制订安全生产制度和操作规程
组织制订安全施工措施、消除事故隐患
保证本单位安全生产条件资金的投入 确保安全施工费用的有效使用
对承建工程进行定期和专项安全检查 及时、如实报告安全事故
A、安全生产法 B、宪法
C、建筑法
D、建设工程安全生产管理条例
2（2011-1-95）企业取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件有 （ ABCD）。
A. 管理人员和作业人员每年至少进行1 次安全生产教育培训并考核合格 B. 依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保 险费
C. 保证本单位安全生产条件所需资金的投入 D. 有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或行业标准的安全 防护用具和安全防护服装
建筑法讲义
建筑安全法规讲义晁熠一、贯彻一个方针：建筑施工企业及其主管部门贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
（第三十六条）第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
二、处理好两种关系:1) 建设行政主管部门和劳动行政主管部门管理职责分工关系；（第四十三条）第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
2) “扰民”和“民扰”关系；（第四十一条；总则中的第五条第二款）第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第五条从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。
三、落实三个安全生产责任制：建设单位（第四十二、四十九条）第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（四）需要进行爆破作业的；（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设什方案；没有设计方案的，不得施工。
设计单位（第三十七条）第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。
施工企业（第四十四、四十五、五十条）第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
建筑施工企业的法走代表人对本企业的安全生产负责。
第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。
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第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
第一节 法律法规基本知识 ○法的概念
法是体现统治阶级意志和根本利益，由国家 认定或认可的，受国家强制力保证执行的行为规 则规范的总和。它建立在一定得经济基础之上， 并为一定得经济基础服务，是促进社会生产力发 展，维护社会秩序和社会关系的行为准则。
法律、法规、条例、规章、规程及标准等都 属于法律的范畴。
第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
第一节 法律法规基本知识 ○安全生产法规
安全生产法规是指调整在生产过程中产 生的同劳动者或生产人员的安全和健康， 以及与生产资料和社会财富安全保障有关 的各种社会关系的法律法规的总称，是国 家法律体系的重要组织部分。
第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
的，适用特别规定；新、旧之间不一致的适用新的规定；
• 7、地方性法规与部门规章不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院
认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；认为应当适用部门 规章的，应当提请全国人大常委会裁定。
• 8、部门规章之间、部门规章与地方人民政府规章之间对同一事项的规定不一致的，由
第一节 法律法规基本知识 一、行政法规一般知识 法规的表现形式称之为法规的渊源。法规的渊源一般
表现为两种，即法典式和分散式。 ○法典式是以法典的形式表现的法律规范，即以一部
完整的、全面的法律，系统地表现各种法律规范。 ○ 分散式是以分散的法律、法规来表现法律法规的
形式。目前，大多数国家，包括我国在内都采用后一种形 式。根所处地位的不同，我国的法规一般分为宪法、法律、 行政法规、地方性法规、行政规章等几个层次。
●我国的法规几个层次
• （二）法律
•
法律是由国家最高权力机关制定和颁布的规范性文件，分为基本
法律和一般法律两种。
• ○基本《刑法》等；
• ○一般法律大多数是由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布
的法律，如《建筑法》、《安全生产法》等。法律不得与宪法相抵触， 同时，法律又是制定行政法规等规范性文件的依据。法律通过后由国 家主席签署发布令予以公布，并在全国人大常委会公报和在全国公开 发行的报刊上刊登。在全国人大常委会公报上刊登的法律为标准文本。
建设工程安全生产法律法规
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第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
• 法律法规基本知识 • 建设工程及其安全生产特点 • 建设工程法律法规简介
第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
第一节 法律法规基本知识 ○法的概念 ○安全生产法规 ○行政法规一般知识 ○标准的一般知识
第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
第一节 法律法规基本知识
●我国的法规几个层次
• （五）行政规章，包括部门规章和地方人民政府规章。
•
○部门规章是由国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署
和具有行政管理职能的直属机构，根据法律、行政法规等，在本部门
权限范围内制定的规范性文件。部门规章由部门首长签署命令予以公 布，如《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《建筑 起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工企 业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）等，都是部门规 章。
国务院裁定。
第二章 建设工程安全生产法律法规
及相关知识
第一节 法律法规基本知识
• 二、标准的一般知识 • 概念： • 所谓标准是指为取得全局性的最佳效果，依
第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
第一节 法律法规基本知识
●我国的法规几个层次
• （三）行政法规
•
是由国家最高行政机关（国务院）根据宪法、法律制定和颁布的
规范性文件。
•
行政法规由国务院总理签署国务院令予以公布，并及时在国务院
公报和在全国公开发行的报刊上公布。在国务院公报上刊登的行政法
规为标准文本。行政法规的效力仅次于法律，如《建设工程质量管理
第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
第一节 法律法规基本知识 ●我国的法规几个层次 （一）《宪法》
宪法是我国的根本大法，是我国一切 其他法律法规的基本依据。宪法具有最高 的法律效力，其他任何法律法规都不能与 宪法相抵触。
第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
第一节 法律法规基本知识
• （四）地方性法规 • 是指由省、自治区、直辖市以及省、自治区
人民政府所在地的市，或经国务院批准的较大的 市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区 域内的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、 行政法规相抵触的前提下，按照法定程序制定和 颁布的规范性文件。其中，较大的市制定和颁布 的地方性法规并不得与本省、自治区的地方性法 规相抵触。
•
○地方人民政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人
民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律、
行政法规、地方性法规，按照规定程序制定的，普遍适用于本地区行 政管理工作地规范性文件。地方人民政府规章由省长或者自治区主席、 市长签署命令予以公布。
第二章 建设工程安全生产法律法规
及相关知识
第一节 法律法规基本知识 ●法律法规冲突问题的处理
• 根据《立法法》的规定，上述法规的法律法律效力和法律冲突问题的处理按照以下原
则进行：
• 1、宪法具有最高的法律效力，其他一切法律法规都不得与之相抵触； • 2、法律效力高于行政法规、地方性法规、规章； • 3、行政法规的效力高于地方性法规、规章； • 4、地方性法规的效力高于本级政府和下级政府规章； • 5、部门规章与地方人民政府规章具有同等的效力，在各自权限范围内施行； • 6、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致
条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国
务院令第393号）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、
《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）
等都属于行政法规。
第二章 建设工程安全生产法律法规 及相关知识
第一节 法律法规基本知识 ●我国的法规几个层次