电子政务的内涵

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电子政务期末考试复习资料(全)

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电子政务期末考试复习资料(全)名词解释:1、电子政务:是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能、开展政务活动。

2、信息技术:是与获取信息、处理信息、存储信息、传输信息有关的方法、技术手段和操作程序的总称。

3、计算机文化:是指以计算机为核心,集网络文化、信息文化、多媒体文化为一体,对社会生活和人类行为产生广泛、深远影响的新型文化。

4、决策支持系统:从数据库中找出必要的数据,并利用数学模型的功能,为用户生成所需信息的系统。

5、专家系统:是一种侧重开发利用特定领域中专家知识和经验的计算机程序,能够运用知识进行推理,解决与专家水平相当的咨询工作。

6、知识管理:就是对一个组织所拥有的和所能接触到的知识资源,进行识别、获取、评价,从而充分有效地发挥其作用的管理过程。

7、网络安全:是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护,不会因偶然的或恶意的原因遭到破坏、更改和泄露,使系统能够连续可靠的正常运行,网络服务不中断。

8、电子政务系统的规划:就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。

9、政府流程:政府在实施管理时,为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。

简答题:1、电子政务的内涵:1)电子政务的主体是政府机关;2)电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作;3)电子政务的重点是“政务”而非“电子”。

2、电子政务的动因:1)建设高效的政府;2)信息化、民主化的需求和发展趋势;3)信息技术的应用于普及。

3、电子政务的基本应用模式:G2G:政府对政府的电子政务;G2B:政府对企业的电子政务;G2C:政府对公民的电子政务。

4、电子政务的功能:1)可以有力地促进政府职能转变;2)可以促进政府提高办事效率;3)可以有力地促进整个国家的信息化建设;4)可以为社会公众提供更多优质的公共服务;5)可以促进政务公开和廉政建设的发展。

电子政务的内涵及体系划分

电子政务的内涵及体系划分

电子政务的内涵及体系划分电子政务是针对政府部门政务管理流程,利用计算机应用技术的一种新型技术概念。

电子政务最初简称为“E-government”,直接翻译为电子政府,在后续随着计算机技术的发展过程中,逐渐产生成为与电子商务相对应的电子政务概念。

电子政务系统的应用即为电子政务,即政府部门利用信息技术处理政府部门各项事项的一种行政管理手段。

在上世纪七十年代,世界各国开始将信息技术应用到对政府部门的文件管理、存储和信息收集方面,实质上是政府办公自动化的起源。

在八十年代中期,将政务办公自动化流程扩展为信息管理系统成为了电子政务发展的早期,并从纳税服务着手,直接管理纳税人的税收事项,对政府的政务管理成本进行了优化。

进入九十年代初期,美国政府率先在政府报告中提出了电子政务这一概念,并积极将信息技术应用到政务活动中,大力发展建设信息高速公路,为现今的电子政务雏形奠定了基础。

在目前针对移动互联网环境的电子政务的研究体系中,主要分为这样几部分:基于移动互联网的电子政务内容研究,基于移动互联网的电子政务服务模式研究,基于移动互联网的电子政务安全技术研究和电子政务一体化研究。

第一是从电子政务理论知识角度出发,基于移动互联网环境下的电子政务研究就是政府部门利用现代信息技术,利用互联网管理政务事项,使得信息接收者可以通过移动终端实现信息的传递与共享。

第二是对于移动互联网环境下的电子政务服务模式研究中,主要的研究对象为社会公众、企业和政府部门。

按照这三个研究主体可以将电子政务划分为G2G、G2C、C2G、G2B、B2G五种体系模式。

政府部门是连接社会公众和企业的桥梁,政府办公的系统化和网络化增进了企业与公众间的联系,实现了政府、企业与公众间的信息互动和信息共享。

比如政府利用互联网发布相关法律法规及投招标信息,而企业通过政府的电子政务系统可以获取相关的技术指导信息及政策上的援助。

在政府与公众的互动过程中,政府利用电子政务系统为公众提供各种培训服务信息,医疗信息及相应的惠民政策,而公众利用电子政务网络来实现自动化缴费服务,获取相应的服务信息。

电子政务的概念

电子政务的概念

1、电子政务的概念:电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理,为社会公众提供服务。

电子政务是政府机关提高行政效率,降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。

2、电子政务的内涵和外延:电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金”工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流,如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。

一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。

关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。

(一)电子政务与办公自动化的区别。

(二)电子政务和“电子政府”的区别。

(三)电子政府和政府上网的区别。

3、电子政务的社会意义:一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率,提高政府工作透明度和民主化,改善公共服务,提高党的执政能力发挥着重要的作用。

一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力;三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力;四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。

二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。

一是有助于转换政府的运行机制。

电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层;二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。

政府通过电子政务宣传政策,扩大服务职能,提高办事效率,更好地服务于社会;三是有助于提高政府的管理绩效。

电子政务名词解释

电子政务名词解释

电子政务名词解释电子政务是指政府利用信息技术手段开展政务活动的方式,通过互联网、移动互联网等电子平台来提供公共服务、公共信息和公众参与的机制和方式,以实现政府效能的提升、政务公开和信息透明、便捷的公共服务以及全民参与的民主化进程。

电子政务名词解释:1. 电子政务门户网站:是政府在互联网上建立的一个综合性门户网站,旨在为公众提供政府行政信息、服务、公共管理和公民参与等内容的便捷渠道。

2. 电子政务服务平台:是利用信息技术整合政府各级部门的资源和信息,提供在线申请、查询、支付等政务服务的平台,为公众提供便捷、高效的政务服务。

3. 电子政务标识:是电子政务系统中用于标识政务信息和服务的统一标志,以增加公众对信息的识别和信任度。

4. 电子政务数据开放:是政府将政务数据通过互联网等电子手段向公众开放和共享,促进政府信息透明和公众参与。

5. 电子政务办公系统:是政府机关利用信息技术手段进行内部办公管理的系统,包括电子文件管理、电子公文交换、电子会议等功能。

6. 电子政务安全管理:是针对电子政务系统进行安全性保护和管理,包括信息安全管理、网络安全管理、身份认证管理等方面的措施。

7. 电子政务网络化建设:是将政府各级部门和相关机构通过信息网络进行连接和整合,实现信息的共享和统一管理。

8. 电子政务一站式办公:是利用电子技术和信息系统,实现政务服务全流程的在线办理,提供一站式的服务和查询平台。

9. 电子政务评价指标体系:是用来评估电子政务系统和服务的指标体系,包括服务质量、技术支持、公众满意度等方面的指标。

10. 电子政务创新应用:是指在电子政务领域中,利用新技术、新模式和新方法,推动政府行政管理的创新和改进。

电子政务的发展有助于提高政府效能、促进政府服务的可及性和透明度,加强政府与公民的沟通与互动,推进政府内部管理的科学化和规范化。

它不仅是政府信息化建设的重要组成部分,也是实现数字化政府转型的重要手段。

名词解释电子政务

名词解释电子政务

名词解释电子政务电子政务(E-Government)是指利用信息通信技术(ICT)为政府和公共部门提供各种公共服务和信息,以提高政府机构效率、透明度和服务质量的方式。

其目标是通过数字化、网络化和电子化手段促进政府治理的现代化,实现政府与公众、企业和其他政府部门之间的信息共享、交流和协作。

电子政务通过建立和推动电子政务系统,实现了政府和公众之间信息的快速流通和无障碍获取。

通过电子政务系统,公众可以通过网络渠道提交申请、查询政府服务、支付费用、参与公众决策等。

同时,政府也可以通过电子政务系统提供在线服务、发布政策信息、收集民意反馈等。

电子政务将政府的服务和决策过程向公众公开,使政府的行为更加透明,增强了政府的公信力和合法性。

电子政务的主要特点包括以下几个方面:1. 信息化:电子政务利用信息技术将政府的各种业务、服务和决策电子化和网络化,实现了政府信息的数字化存储、传输和处理。

2. 网络化:电子政务建立了政府与公众、企业以及其他政府部门之间的网络连接,实现了信息的共享和交流。

3. 自动化:电子政务系统可以自动化地处理各类政府事务,减少人工操作,提高工作效率和精度。

4. 开放性:电子政务倡导政府的信息和决策向公众和企业开放,提供公开透明的政府管理和服务。

5. 互动性:电子政务实现政府与公众之间的双向交流和互动,通过网络渠道收集民意、征求意见,增强了公众参与的机会和实效。

电子政务在提高政府效率、促进政府公开透明、增进政府与公众的互动等方面具有重要意义。

它可以提高政府机构的工作效率,减少行政成本,提升服务质量和满意度。

同时,电子政务还可以促进政府与公众、企业之间的信息流通和合作,加强社会治理的共治效果。

电子政务的发展对于推动政府治理现代化、促进经济社会发展具有重要的推动作用。

现代电子政务与传统政务的比较

现代电子政务与传统政务的比较

现代电子政务与传统政务的比较浏览次数:60次悬赏分:0|解决时间:2011-6-26 16:36|提问者:lucky佳123最佳答案一、传统政务的特点传统政务具有以下几个特点。

(1)业务流程复杂。

审批环节众多,议事程序漫长。

(2)信息沟通不畅。

组织内部是相对封闭的,组织成员的自主性与互动性不强,信息得不到有效流动和传输。

(3)提供服务的被动性。

传统政府组织高度集权,层级制、金字塔式结构使政务的处理方式是以政府机构和职能为中心,政府在为公众服务方面处于被动的角色。

二、电子政务的内涵电子政务,指的是为了有效提高政府的行政绩效,从而利用现代信息技术和通信技术代替、加强、延伸和优化政府依法行政过程中的部分事务的一种新型政府工作方法。

电子政务的特点有以下几点。

(1)交互式、网络化的扁平管理体系,形成了全方位、多层次、多形式、多途径、跨越时空的信息传递渠道。

(2)运用互联网打破传统政府的组织界限,形成了一种完全开放的矩阵式组织结构。

(3)充分利用了现代信息和通信技术的发展,信息通过网络得以快速流动和传递。

(4)政府服务的主动性大大提高,电子政务发散式的网络传递途径使公众能有效地监督政府的工作绩效.真正参与到国家的政治生活当中。

电子政务使政府能够更好地适应信息化社会、市民社会组织,公民和企业对其的挑战。

信息技术提供了强大的、开放的信息系统,使不同层次的行政单位能摆脱传统的层级节制的管理形式,提高了行政效率和行政质量,同时也为不同层级行政单位的合作提供新的途径。

信息化推动了互联网的发展,政府通过互联网办公使政府更加透明,也加强了公众对政府的信任,为政府政策顺利实施打下了良好的基础。

电子政务的内涵和实质

电子政务的内涵和实质

电子政务的内涵和实质
电子政务这个新事物可以看成是“电子”和“政务”两个事物互动、集成和渗透的产物,是信息技术与政府业务的紧密结合。

信息技术只有在政府管理的应用中才有生命力——三分技术、七分管理。

电子政务的主体是政府机关,电子政务的重点是“政务”而非“电子”。

电子政务的内涵:
电子政务就是将政府的主要职能(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务)电子化、网络化,利用现代信息和通讯技术对政府进行信息化改造,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务,是政府管理手段的变革。

电子政务实质:以信息技术为基础,以信息资源共享为核心,面向公众提供个性化服务。

代表着政府的角色转变、结构重组、流程再造。

电子政务的内涵是什么

电子政务的内涵是什么

1、电子政务的内涵是什么?电子政务有以下几种定义:(1)应用现代ICT和管理理论,对传统政务进行革新和改善,以实现高效政府管理和服务。

(2)综合信息系统,既不同于OA,也不同于“政府上网”,是基于网络的,符合互联网标准的面向社会的政府服务系统。

(3)政府应用ICT,将管理和服务通过网络技术进行集成,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门隔离,全方位的向社会提供优质、规范、透明,符合国际水准的管理和服务。

总的来说,电子政务是指公共管理组织在政务活动中,全面应用现代信息技术、网络技术以及OA技术等进行办公、管理和提供公共服务的治理方式,电子政务实际是政务工作信息化。

我国的政府网提供新闻服务,关注国家进内发生的大事,所有事件在首页都有代表性的展示,让我国广大的网民了解各个领域所发生的事件,更好的发挥网民的监督权力。

在本次的两会过程中,有五大热点话题是广大网名最关注的,同时也第一时间出现在我国政府网上,让大家都了解“加大保障房建设公平透明分配提高收入增长工资稳定物价严防通胀加大反腐力度健全防腐制度增加就业岗位促进就业公平”这五大热点问题,让广大群众可以了解政府的动向,同时更好的对其进行监督。

1、为什么电子政务会在当今世界出现?信息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响,已引起世界各国的普遍关注。

无论发达国家还是发展中国家,都十分重视信息化,将其视为经济和社会发展的跨世纪战略任务。

由于政府机关的特殊地位与影响,与电子商务相比较,电子政务具有更深刻的政治内涵和国家色彩,关系到数字时代政府机构的工作绩效,关系到新世纪的国家宏观发展战略。

电子政务可以有力的促进政府职能转变;可以促进政府提高办事效率;可以有力的促进整个国家的信息化建设;可以为社会公众提供更多优质的公共服务;可以促进政务公开和廉政建设的发展。

美国政府网没有任何新闻,取而代之的是6大服务功能,美国政府网比较重视民生问题。

需要各自寻找有用的资料,网站内容比较泛。

以电子政务的运营理念为主题写一篇小论文10分要求s1认真狮读

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以电子政务的运营理念为主题写一篇小论文10分要求s1认真狮读一、电子政务的内涵电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理,为社会公众提供服务。

电子政务最重要的内涵就是运用信息技术,打破现有行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟政府,使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。

二、电子政务的实质电子政务既是社会信息化进程的有机组成部分,又是通过广泛应用信息技术、转变职能、改革政府体制机制形成的一种新的政府管理形态,这就是电子政务的实质。

电子政务覆盖政务活动的全过程;电子政务市政务活动全面信息化的过程和结果;电子政务是推动政务方式变革的信息化过程。

三、电子政务的基本模式,尤其是集成(整合)模式基本模式(一)分组模式:是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其相关性问题,解决不同性质和价值的政务活动的领域区分问题的模式。

(二)集成(整合)模式:是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其信息的整体性、联系性和共享性等主要矛盾和问题,以获得信息技术基础提供的更高社会效率的基本手段。

它是电子政务基本模式的最为基本的手段。

(三)知识应用模式:是电子政务对信息技术手段应用的基本要求。

四、国外电子政务发展的基本趋势是什么?(1)更加强调"以民众为中心"的理念信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。

未来的政府更加强调是民众的政府,各国政府将利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度,及时获悉民众所需,以民众需求为导向,把未来的政府建设成以民众为中心的"电子政务"。

(2)促进政府服务全面上网,提高服务质量电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。

世界各国政府正积极应用互联网为民众提供在线服务,政府也将广为运用"公共信息站"及自动柜员机等自动化服务设施,为民众提供获取政府服务的多元化渠道。

司法考试考点:电子政务的内涵

司法考试考点:电子政务的内涵

法律教育网司法考试考点:电子政务的内涵电子政务是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。

电子政务实际上就是政务工作信息化,而推行电子政务的政府便被称为电子政府。

电子政府与传统政府的最大区别,就在于它所具有的虚拟性,电子政府在传统的实体政府之外,又存在着一个不受时间和空间限制的、对社会和公众不断提供各种在线服务的虚拟政府。

因此,电子政务更具透明度,能更好地实现政府与社会、公众的互动,改善政府的公共服务。

电子政府可以将原来需要大量的人力来处理的行政事务,在数字化的设备和虚拟空间中轻松甚至自动地完成。

随着信息技术的不断发展,我国对推进电子政务、加快政府信息化建设高度重视。

早在1992年,国务院办公厅就提出建设全国行政首脑机关办公决策服务系统的目标和具体实施方案,并在全国政府系统推行办公自动化。

2001年,国务院办公厅又制定了全国政府系统政务信息化建设的五年规划,对我国政府信息化的指导思想、方针和政策等作出了明确规定。

第一,我国在政府信息化的建设方面,大体用3—5年建设以“三网一库”为基本的政府系统的政务信息化枢纽框架,即政府机关内部的办公业务网,国务院办公厅与各地区、各部门连接的办公业务网,以因特网为依托的政府公众信息网,政府系统共建共享的电子资源库。

第二,我国推动政府信息化的指导原则是:“以需求为导向,以应用促发展,统一规划,协同发展,资源共享,安全保密。

”第三,我国政府信息化的任务主要集中在以下七个领域:一是大力推进政府业务的应用建设。

具体包括政府机关内部的应用系统建设、公文、信息无纸化传输系统、多媒体应用系统以及办公决策服务系统。

二是加强政府办公业务网和办公业务资源网网络建设。

三是筹建办公业务资源网及政府公众信息政府网站。

四是建立和完善共享信息资源库。

五是做好计算机网络安全保密工作。

六是加强对公务员的培训工作。

电子政务的内涵及其发展

电子政务的内涵及其发展

电子政务的内涵及其发展电子政务是指利用信息技术与网络技术,提高领导效能、加强民主、法治和透明度,增强公共服务水平和公共参与机会,以及促进社会、经济和文化发展的行动。

它是信息化时代领导与社会互动的重要方式之一,而随着信息技术与网络技术的不断发展和应用,电子政务在领导、企业和民众之间愈加密切,成为现代化的领导、社会管理数字化的重要标志之一。

电子政务的内涵和发展包括以下几个方面。

首先是公共服务的智能化化。

随着物联网、云计算、大数据等信息技术的快速发展,领导能够建立数字化的公共服务平台,实现大多数公共服务的在线、智能化、便捷和高效。

公共服务平台包括公共数据共享平台、公共服务平台、电子商务平台等,利用技术手段提高数据质量和效率,满足民众和企业的信息化需求,提高领导的服务能力、透明度和法治化水平。

其次是民众和企业参与的平等化和便捷化。

电子政务的发展让民众和企业可以在网上办理各种事项,从而实现在线、实时、可视化,让公民和企业在家门口实现多项业务的办理,这极大化了利便公民和企业办事的难度,增强了民众对领导和公共服务的信任,推动了社会公正、和谐和稳定发展。

第三是领导和社会管理的信息化。

通过电子政务,领导能够整合各种资源,建立在线公共服务平台,创新信息技术和一站式服务模式,实现政务公开、沟通、协调和管理,提高领导效能、监管体系和服务水平,促进政治稳定和社会发展。

最后是数字化的管理和资源整合。

电子政务的大力发展,将面对诸多挑战和问题,如如大量网民的隐私保护、数据安全问题、公共服务内在质量的提高、缺乏创新、管理体系不健全等,但也将会实现数字化的领导管理和社会参与。

通过数字化的管理和资源整合,建立起更加精细化、智能化的服务。

同时,电子政务的发展也对于领导的采购管理、资产管理、财务管理等提出了更高要求,也要对于领导的数字能力提出质量的要求,从而促进国家的经济效益和社会效益。

总的来说,电子政务是信息化时代的一种发展趋势,具有领导与社会交互作用的重要性。

电子政务的内涵及发展

电子政务的内涵及发展

电子政务的内涵及发展(一)电子政务的缘起电子政务(e-government,e-governor)是近几年兴起的概念,它是信息技术发展的必然产物。

从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子政务就迅速列入了所有工业化国家的政治日程,并随之波及众多发展中国家。

各国纷纷投入人力物力,大力发展电子政务,它已经成为治国不可或缺的工具。

在不到十年的时间中,电子政务发展就经历了萌芽期、孕育期,并随着电子政务被列为世界‚信息高速路‛五个应用领域中的第一位,它的发展进入了启动期。

根据联合国教科文组织的调查,89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。

中国从1997年正式启动了‚政府上网工程‛;2001年全国人大通过的《国民经济和社会发展十五计划纲要》中,明确了‚以信息化带动工业化‛的主张,并在部分城市开始电子政务示范工程;2002年更是被称为‚电子政务年‛,国家信息化领导小组决定把加快电子政务建设作为中国信息化工作的突破口和当年的工作重点。

中国电子政务建设以及学界对电子政务的研讨都随之达到了高潮,这一高潮至今未退,只是趋于平稳和更加理性化。

电子政务的发展之所以受到世界各国政治家的重视,主要是因为这场由信息技术引发的政府管理变革,推动了当代全球政府管理逐步从工业社会的传统模式向信息社会新的政府管理模式的转变。

一方面由于政府是全社会中最大的信息拥有者和信息技术的使用者,有效地利用信息技术,可以建立一个更加勤政、廉洁、精简和有竞争力的政府,同时带动全社会的信息化发展;另一方面信息技术的应用能够使人民更好地参与政府的各项决策活动,从而促进全社会的进步。

电子政务的鼻祖可以说是克林顿,他并不是要直接建立电子政务,而是在改革政府的过程中发现电子政务可能是一种非常好的形式。

克林顿政府上台以后推动了新一轮的政府改革,提出了很多新的理念。

其中的一大特色就是在1993年首倡电子政务(E-Government),并且戈尔在后来的总统竞选中,特意将E-Government当作自己拉选民最具号召力的口号之一,声称要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网,使美国民众能够充分获取联邦政府掌握的各种信息。

电子政务的概念及内涵

电子政务的概念及内涵

1 电子政务的概念及内涵?答:是指各级政府部门以信息网络为平台,综合运用信息技术,在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,将政府的管理和服务职能进行集成,超越时间、空间的界限,打破部门分隔的制约,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务,实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。

实际上就是政府业务的信息化。

2 电子政务与传统政务相比具有哪些优势?答:1)、在政府机构存在形式上,传统政务是以物理实体存在的,而电子政务是以网络虚拟化存在。

2)、在政务办理方式上,传统政务是面对面地办理的,它依赖于纸质文件作为信息传递的介质,办公手段落后,效率低。

人们到政府部门办事,要到各管辖部门的所在地,如果涉及到不同的部门,更是费时费力。

而电子政务可以跨越地理限制办理。

3)、在政务办理时间上,传统政务受到了严格的时间限制,而电子政务是以7*24的方式,7*24就是说每周7天,每天24小时,那也就是说,随时随地地都能办理。

3)、在政务办理时间上,传统政务受到了严格的时间限制,而电子政务是以7*24的方式,7*24就是说每周7天,每天24小时,那也就是说,随时随地地都能办理。

4)、在政府组织结构上,传统政务是金字塔型的垂直结构,而电子政务是网络型扁平结构。

传统政务的机构设置是管理层次多,决策与执行层之间信息沟通的速度较慢,费用较多,信息失真率较高,往往使行政意志在执行与贯彻的过程中发生不同程度的偏离,从而影响了政府行政职能的有效发挥,也造成了机构臃肿膨胀、行政流程复杂、办事效能降低等不良后果。

电子政务的发展使信息传递高效。

快捷,使政府扭转机构膨胀的局面成为可能。

政府可以根据自身的需要,适度地减少管理层次,拓宽管理幅度,这不但能保证信息传递的高速度,也那低颀成本,大大提高信息传递的准确率和利用率、政府还可以使行政流程尽量优化、标准化,使大量常规性、例行性的事务电子化,这既可以减轻政府部门人员的管理劳动强度,又可以使政府内部的领导层与执行层之间、各职能部门之间直接对话,从而极大地提高政府的行政效率。

电子政务的内涵发展

电子政务的内涵发展

电子政务的内涵及其发展随着信息技术的不断发展,我国对推进电子政务、加快政府信息化建设高度重视。

早在1992年,国务院办公厅就提出建设全国行政首脑机关办公决策服务系统的目标和具体实施方案,并在全国政府系统推行办公自动化。

2001年,国务院办公厅又制定了全国政府系统政务信息化建设的五年规划,对我国政府信息化的指导思想、方针和政策等作出了明确规定。

电子政务的建立将使公众通过互联网,快捷方便、及时准确地了解到政府机构所制定的和颁发的与公众相关的政策、法规以及以下和重要的信息,实现双向的和直接的沟通和互动,充分体验和享受电子政务的便利和效率。

电子政务的建立将大大提高人员效率和工作效率,加强政府管理职能的管控力度,提高政府部门之间的沟通能力。

一、电子政务的内涵电子政务这一概念由美国作家美恩斯和施奈德(GradyMeans and David Schneider)所著的《资本主义的研究》(Meta Capitalism)一书中将电子政务定义为“用信息技术来改进政府工作效率,创造价值和建立新的政府、企业和公民之间的关系”。

从世界范围看,推进行政管理的网络化、自动化、电子化、数字化,以及由此所带来的全面信息共享已经是大势所趋。

美国在20世纪90年代进行的重组政府过程中,始终把信息高速公路的建立与完善作为重要内容。

其后,在20世纪行将结束之前,联合国经济与社会理事会(ECOSOC)就已经决定,把推进发展中国家政府信息化作为工作重点,希望通过信息技术的应用改进政府组织,重组公共管理。

适应历史潮流,中国政府也于1998年开始策划政府上网工程。

电子政务,目前有很多种说法。

例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理等。

真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”,更不是为数不多的网页型网站系统。

从严格意义上说,所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在因特网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

电子政务的内涵及发展

电子政务的内涵及发展

电子政务的内涵及发展(一)电子政务的缘起电子政务(e-government,e-governor)是近几年兴起的概念,它是信息技术发展的必然产物。

从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子政务就迅速列入了所有工业化国家的政治日程,并随之波及众多发展中国家。

各国纷纷投入人力物力,大力发展电子政务,它已经成为治国不可或缺的工具。

在不到十年的时间中,电子政务发展就经历了萌芽期、孕育期,并随着电子政务被列为世界“信息高速路”五个应用领域中的第一位,它的发展进入了启动期。

根据联合国教科文组织的调查,89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。

中国从1997年正式启动了“政府上网工程”;2001年全国人大通过的《国民经济和社会发展十五计划纲要》中,明确了“以信息化带动工业化”的主张,并在部分城市开始电子政务示范工程;2002年更是被称为“电子政务年”,国家信息化领导小组决定把加快电子政务建设作为中国信息化工作的突破口和当年的工作重点。

中国电子政务建设以及学界对电子政务的研讨都随之达到了高潮,这一高潮至今未退,只是趋于平稳和更加理性化。

电子政务的发展之所以受到世界各国政治家的重视,主要是因为这场由信息技术引发的政府管理变革,推动了当代全球政府管理逐步从工业社会的传统模式向信息社会新的政府管理模式的转变。

一方面由于政府是全社会中最大的信息拥有者和信息技术的使用者,有效地利用信息技术,可以建立一个更加勤政、廉洁、精简和有竞争力的政府,同时带动全社会的信息化发展;另一方面信息技术的应用能够使人民更好地参与政府的各项决策活动,从而促进全社会的进步。

电子政务的鼻祖可以说是克林顿,他并不是要直接建立电子政务,而是在改革政府的过程中发现电子政务可能是一种非常好的形式。

克林顿政府上台以后推动了新一轮的政府改革,提出了很多新的理念。

其中的一大特色就是在1993年首倡电子政务(E-Government),并且戈尔在后来的总统竞选中,特意将E-Government当作自己拉选民最具号召力的口号之一,声称要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网,使美国民众能够充分获取联邦政府掌握的各种信息。

简述电子政务的内涵

简述电子政务的内涵

1、简述电子政务的内涵2001年12月,国家信息化领导小组第一次会议指出,“中央各部门和各级政府都要高度重视电子政务建设工作”。

电子政务这一概念在我国开始普遍运用。

《十六大报告辅导读本》对“电子政务”的定义作出了较为全面的解释,电子政务主要是指利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式。

与全球大多数国家不同,电子政务在我国具有鲜明的中国特色,覆盖了执政党机关、国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、人民政协机关和社会团体机关。

2、ICT是通用目的技术ICT是信息、通信和技术三个英文单词的词头组合(Information and Communications Technology,简称ICT) 。

它是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域。

信息通信业界对ICT的理解并不统一。

作为一种技术,一般人的理解是ICT不仅可提供基于宽带、高速通信网的多种业务,也不仅是信息的传递和共享,而且还是一种通用的智能工具。

至于业务会多到什么程度,这个工具会“智能”到什么地步,目前的概念还十分模糊。

三网融合只是ICT的一个基础和前奏,IPTV、手机电视等恐怕也仅仅是冰山一角而已。

对于已经吹响转型号角的固网运营商来说,目前更多地把ICT作为一种向客户提供的服务,这种服务是IT (信息业)与CT(通信业)两种服务的结合和交融,通信业、电子信息产业、互联网、传媒业都将融合在ICT 的范围内。

固网运营商如中国电信为客户提供的一站式ICT整体服务中,包含集成服务、外包服务、专业服务、知识服务以及软件开发服务等。

事实上,ICT服务不仅为企业客户提供线路搭建、网络构架的解决方案,还减轻了企业在建立应用、系统升级、运维、安全等方面的负担,节约了企业运营成本,因此受到了企业用户的欢迎。

3、陈述划分电子政务的主流观点电子政务是一项新生事物,它的发展必然是一个从低级向高级逐步进行的过程。

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电子政务的内涵新华网消息据瞭望2001年第14期报道,与e-commerce一样,e-government也是一个地地道道的泊来品,学者和媒体多将其译为‚电子政务‛,最近‚电子政府‛的称谓有逐渐增多的趋势。

一些国内学者认为,电子政务最重要的内涵,是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限,建构一个电子化的虚拟机关,使得公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式;而政府机关之间以及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、人们可以获取的形式、人们要求的时间及地点等,向人们提供各种不同的服务选择,从应用、服务及网络通道等三个层面进行电子化政府基本架构的规划。

另一些国内学者则认为,电子政务其实就是各级政府机构的政务处理电子化,主要包括政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等等。

有些西方学者指出,所谓构建电子政府,实质上就是把工业化模型的大政府转变为新型的管理体系,以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济,同时也适应社会的根本转变。

所谓工业化模型的大政府,其特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运行。

相比之下,新型的管理体系,即电子政务,它的核心则是:大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,而大量决策权下放给团体和个人,政府必须考虑重新确立自身的职能。

电子政务的主要应用形式电子商务形式在以证书认证中心(CA)以及公开密钥等技术构建的信息安全环境下,推动政府机关之间、政府与企业之间以电子数据交换技术EDI进行通信以及交易处理;电子化政府采购及招标在电子商务的安全环境下,推动政府部门以电子化方式与供应商联线进行采购、交易以及支付处理作业;网上福利支付运用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术,处理政府各种社会福利作业,直接将政府的各种社会福利支付、交付给受益人;电子邮递建立政府整体性的电子邮递系统,并提供电子目录服务,以增进政府之间以及政府与社会各部门之间的沟通效率;电子资料库建立各种资料库并向人们提供便捷的方法以通过互联网等渠道取得;电子化公文系统公文制作及管理实现电脑化作业并通过互联网进行公文交换,公文制作更加规范化科学化和无纸化;网上报税在互联网上或其它渠道上提供电子化表格使人们足不出户就可以在网络上报税;网上身份认证以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入以及缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别信息,通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。

国外实施电子政务的启示电子政务及政府管理服务职能的电子化、自动化、无纸化目前正在一些国家尤其是发达国家中快速发展。

电子政务(e-government)在许多发达国家都已进入相对成熟的发展期。

相比之下,我国在这方面的进展和研究明显滞后。

不过,这倒为我国政府引进先进的技术设备以及科学化的电子化政务方式创造了良好的条件,使政府可以不必再走发达国家曾经走过的弯路,从而能为国家节省大量开支。

美国:让公众更快捷更方便地了解政府在众多实施电子政务的发达国家之中,美国是起步较早、发展最为迅速的国家,目前已进入扩建和推广实施阶段。

一张包罗县、市、州、联邦以及各行各业在内的电子政务超级无形大网正在这个网络业最为发达的国家中一步步张开。

美国的克林顿政府曾积极倡导和推动电子政务和建设电子政府。

2000年6月,克林顿宣布‚要在3个月内建成一个超大型电子网站——‘第一政府网’()‛,旨在加速政府对公民需要的反馈,减少‚橡皮图章‛和工作环节,让美国公众能更快捷、更方便地了解政府,并能在一个政府网站站点内解决竞标合同和向政府申请贷款的机会。

‚第一政府网‛内容丰富,分类详尽,一方面完成了全美50个州以及各地县、市的有关材料及网站链接,另一方面又按经济与商业、农业和食品、艺术和文化等行业进行归类,各类行业介绍及网站也已能随点随通。

美国政府网的网上交易也已经展开,在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。

在美国1999年电子政务互联网研讨会上,当时的商业部长达莱表示他将努力把他所领导的部门建设成为真正的电子商务部,并且呼吁美国政府在2002年全面实现无纸化办公。

美国弗吉尼亚州州长哥尔摩也指出:政府往往采用一成不变的运作方式,因循守旧并且缺乏变革,总以为过去的规定已经十分完备。

但是关闭大门、将新鲜的思路拒之门外的做法并不可取。

各级政府应该全面展开电子政务,利用电子技术消除政府与普通百姓之间造成的距离与障碍,鼓励市民领袖和商界领袖加入到决策制定的行列中,以便充分施展各自的才干并充分获取应有的权益,共同迎接互联网时代的挑战。

美国实施电子政务已具备良好的基础设施,有密如蛛网的电话线路和有线电视线路可资利用,后者的宽带网路现正在加速扩建和推广之中,另外还启动了无线上网技术,这为全天候网上办公日益转化成社会实践提供了可能。

例如,美国各地的星级宾馆和饭店的房间都有专门的连网接口,就连机场的公用电话上亦然,只要你手中有台电脑,便可随时接入上网。

这是美国推行电子政务宝贵的硬件设施。

目前,不仅白宫、国务院以及联邦政府一级机构已经全部上网,并拥有功能很强的网站,所有的州级政府也全部实现上网,而且几乎所有县市政府部门也已经建立起自己的网站,不过内容和功能方面有所差别。

美国各级政府需要做的是如何将一个个独立的网站连接起来,做到网网相联,以便实行更加有效的管理和利用。

美国政府网站的内容非常丰富,以美国的农业市场服务机构(AMS)为例。

AMS由政府出资兴建,在全国收集产品价格,每天通过网络和其它媒体公布农副产品市场的信息,目的是帮助公民们(特别是农场主们)了解市场、平等竞争;再以美国政府的‚犯罪信息中心‛为例,它具有超级图像处理、指纹辨析、管理自动化等功能,使普通用户在任何微型电脑或移动话机中均可以链接进入该信息中心以获取各种有关罪犯的信息,以有效协助有关部门缉拿罪犯。

此外,密苏里州政府向公众提供详细的儿童护理服务信息和父母求助热线,同时还在网上提供‚收养儿童照片簿‛,使那些意欲收养孩子的父母可以进入政府的开放主页,根据年龄查看孩子们的详细情况;康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部门集合到一起,居民如果有什么问题,可以立即被导入与他(她)有关的169个市政当局中的任何一个;西弗吉尼亚州政府的网站只需要居民输入各自的社会保障号码,即可查看他们税收减免的情况,该州还开放了全州就业数据库,内容详细,分门别类,便于查询,同时还有完整的在线申请表格。

美国最著名的政府站点是美国白宫站点,它的主页风格庄重朴素,内容既包括正式严肃的最新新闻以及联邦热点事件,也包括较为轻松的有关总统、副总统的家庭情况介绍等话题。

白宫站点实质上是所有美国官方网站的中心站点,该站点上有一个美国联邦政府站点的完整列表,可以连接到美国政府所有已上网的官方资源。

同时白宫站点以及所有内阁级(相当于我国部委级)的站点都提供了文本检索功能,可以通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。

据最新统计,美国2.8亿人口中大约有一半人不同程度地已使用互联网。

从1985年到2000年,美国人在办公场所和家里使用电脑的比例从30%增长至70%,美国家庭的电脑拥有数从15%猛增到60%。

如此众多的民众使用电脑和上网,是美国建立电子政府的良好社会条件。

根据美国最近出台的《政府纸张消除法案》,美国将尽可能在2003年10月以前实现政府办公的无纸化作业,以使美国公民与其政府的互动关系实现电子化。

马里兰州计划到2002年该州政府服务的50%要全部实现电子化,到2004年达到80%。

其它州也有类似计划。

据美国佛里斯特研究公司发表报告称,根据现在的情况,美国政府计划在最近两年之内仍将维持以民众为主的低风险网上服务,此后经过经验积累、调整和机构改革三个阶段后,到2006年时,美国各级政府就将能从网上接收3.33亿份来自企业和民众的各种申请和报告,并将在政府网站上推出1.4万种网上申请服务项目。

届时,便是美国电子政务及电子政府时代真正到来之日。

英国:在五年内使每个英国家庭都能上网就在一年前,英国政府还在为相当数量的家庭拒绝因特网而头疼不已。

据一项调查表明,这其中有52%的英国人表示,即使将来也仍不会上网,而费用问题则是迫使他们作此决定的主要原因。

当英国政界大张旗鼓地推行电子政务时,英国公众的这种反应无疑给政府设臵了一道巨大的障碍,同时也让它认识了解决地区和阶层之间数字鸿沟问题的紧迫性。

英国首相布莱尔针对数字鸿沟问题制定了‚在五年内使每个英国家庭都能上网‛的计划,并且在信息时代特别内阁会议上提出,英国政府机构服务的上网率要在2002年达到25%。

现如今,英国已经有40%的政府服务可以通过互联网提供给公众,这远远超出了预先设定的目标,而且照此发展下去,到2002年,英国的政府上网率将可能达到75%。

英国贸工部小企业和电子商务国务大臣帕特里夏〃荷维特女士2001年1月15日访华时说:‚英国政府的目标是,到2005年,所有的政府服务必须实现上网,目前这一目标已实现了三分之一。

政府已责成每一个部门和机构制订自己的电子政务策略,并与有能力提供这些技术的公司建立伙伴关系。

‛另外,英国已于2001年1月启动政府的网关,该网关把公民网站、商业和部门网站与政府的办公室系统等安全地连接在一起,提供每年365天和每天24小时的‚无缝‛服务。

英国国家统计局的报告显示,目前英国的成年网民中,有18%的人使用政府机构网站获取服务或官方文件等信息,政府机构网站的总数已达1000多个,每星期的访问请求超过2000万。

英内阁办公室国务大臣麦克卡特尼说,英国在使用新技术提供公共服务方面取得了实质性进展,人们现在可以通过网络使用多项政府服务而无须再排长队。

以‚英国在线‛为例,该网站自去年12月开通以来,已经整理了1000多个政府机构网站的信息,帮助用户迅速、方便地寻找所需网站,帮助用户获取关于就业、理财、旅行、生活等方面的政府信息与服务。

最近,它又开通了一些新的网上政府服务,例如,英国气象局通过手机短消息方式向公众发送本地区天气预报,驾驶标准局开设驾驶理论网上模拟考试服务等等。

电子政务战略计划的实施是一项非常复杂的系统工程,它不仅需要长远的眼光和谋略,还需要强大的来自最高层的推动。

政府领导人尽管不必精通计算机编程语言,但他们必须深谙电子政务的战略意义并熟练掌握日常生活中操作电脑和因特网的基本技能。

这就好比一个交响乐团的指挥,他不见得会高超地演奏钢琴、小提琴等各种乐器,但却必须全面、扎实地掌握乐理知识并对此具有敏锐的感悟能力。

为此,英国政府首脑在全面实施电子政务之前就决定针对政府部门人员的具体需要而全面及时地展开培训,而实施电子政务后备力量的储备则通过教育体系来进行长期培养。

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