公用事业项目的经济评价
公用事业投资的经济效益评估
公用事业投资的经济效益评估公用事业投资一直是各国政府和企业重点关注的领域之一。
随着经济的发展和人们生活水平的提高，公用事业领域的投资规模和技术含量也在不断增加。
在这一背景下，对公用事业投资的经济效益进行评估显得尤为重要。
一、公用事业投资的含义公用事业投资是指政府或企业为提供公共服务而进行的资本投入。
主要包括能源、水利、交通、通信等领域。
这些领域对国家和人民的生产、生活起着至关重要的作用，是国家经济社会发展的基础和保障。
二、公用事业投资的必要性公用事业投资的重要性主要体现在以下几个方面：1. 服务全民：公用事业领域是面向全民服务的关键领域，对于保障人民基本生活、促进经济发展具有不可替代的作用。
2. 扩大就业：公用事业投资可以带动相关产业的发展，创造就业机会，促进经济增长。
3. 促进区域发展：公用事业建设可以改善基础设施，提升区域竞争力，促进区域协调发展。
4. 推动技术创新：公用事业领域的投资可以促进科技创新，提高生产效率，提升企业竞争力。
三、公用事业投资的经济效益评估是指对投资项目在经济效益方面进行综合评价和分析。
评估结果可以为投资决策提供参考，帮助投资者合理安排资金，提高投资效益。
1. 投资回报率评估：投资回报率是评价投资项目经济效益的主要指标之一。
通过计算投资回报率，可以了解投资项目收益水平，为投资者提供决策依据。
2. 财务指标评估：财务指标主要包括净现值、内部收益率等指标。
通过分析这些指标，可以评估投资项目的盈利能力和投资价值。
3. 效率评估：效率评估是指评价投资项目的生产效率和资源利用效率。
通过效率评估，可以了解投资项目在资源利用方面的表现，为提高效益提供思路和建议。
四、公用事业投资的风险控制公用事业投资涉及的领域广泛，风险较高。
为保障投资项目的安全和稳健，需要加强风险控制工作。
主要包括：1. 风险评估：在投资之前，必须对项目所涉及的各种风险进行评估和分析，明确风险类型和可能影响范围。
2. 风险分散：投资者应该通过多元化的方式分散投资风险，避免投资集中于某一领域，降低整体风险。
公用事业的经济调控与政策效果评估
公用事业的经济调控与政策效果评估公用事业是指供水、供电、供气、供热等公共服务。
对于社会发展和居民生活，公用事业具有重要意义。
因此，公用事业的经济调控和政策效果评估显得十分重要。
本文旨在探讨公用事业领域中经济调控措施及政策效果评估的相关内容。
一、公用事业的经济调控公用事业的经济调控是指政府采取一系列措施，规范和引导公用事业市场行为，以维护行业健康有序发展。
经济调控主要包括价格监管、市场准入、服务水平评估等方面。
1. 价格监管在公用事业领域，价格是一个十分关键的问题。
合理的价格水平既要能够保障企业获得合理的收益，又要保障用户的利益。
政府可以通过建立定价机制，进行价格监管，确保价格水平合理稳定。
2. 市场准入为了促进公用事业市场的竞争和发展，政府还可以采取市场准入政策，限制垄断情况的发生，鼓励更多的企业参与公用事业领域竞争，提高服务质量和降低价格。
3. 服务水平评估为了确保公用事业企业提供的服务符合标准，政府可以对企业的服务水平进行评估，建立监督机制，及时发现问题并加以整改，提高服务质量，保障用户权益。
二、政策效果评估公用事业领域的经济调控政策实施后，需要对政策效果进行评估，了解政策是否取得了预期的效果，是否存在问题和改进建议。
1. 服务质量提升经济调控政策的实施，可以有效促进公用事业企业提升服务质量，满足用户需求。
通过政策效果评估，可以看出服务质量是否得到了明显提升，用户满意度是否有所提高。
2. 价格稳定政府通过价格监管等措施，旨在维护公用事业价格的合理稳定。
政策效果评估可分析价格变化情况，了解政策是否达到了价格稳定的效果，是否影响了企业的盈利能力。
3. 市场竞争市场准入政策的实施可以促进公用事业市场的竞争，提高服务质量和降低价格。
政策效果评估可评估市场竞争程度，了解企业参与度，是否达到了政策制定初衷。
结语通过对公用事业的经济调控和政策效果评估，可以更好地指导公用事业领域的发展，提高服务质量，保障用户权益。
第八章-公共项目的经济评价
8
第三节 公共项目的经济评价方法
收益-成本分析法 项目的收益和成本均采用货币单位计量
成本-效能评价法 收益不能采用货币单位计量
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10
一、效益-费用分析法 benefit-cost Analysis
运用该方法应满足以下三个基本条件：
共同的目标。比较方案具有共同的目标或目的是可比性 的基础；
n
Bt (1 i )t
t 1
n
C t (1 i )t
t 0
或者, 净收益现值(B C ) 效益 费用
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n
(Bt Ct )(1 i0 )t t 0
12
效益-费用比（BCR）
判别准则： B/C≥1，项目可行； B/C≤1，项目拒绝。
方案三 20 40
50
70
18
对项目的外部公共收益方面进行分析
假设商务用车（所有卡车和25%的轿车）的时间成本为22元/小时，非商 务用车的时间成本为8元/小时；每辆汽车事故成本（包括物质财产损失、 医药费、误工费和其它相关费用）为9000元，则可以计算出项目各方案的 年公共运行成本、时间成本和事故成本。
94.5
2549.01 2616.69
方案二 102.34
22
124.34 1120.59 857.52
67.5
2045.61 2169.95
方案三 173.38
36.9
210.28 1044.18 799.06
63
1906.24 2116.52
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21
对项目的外部公共收益方面进行分析
更加关注间接效果
公共项目有许多涉及到社会各方面的间接效果，而且 公共项目的间接作用传导机理十分复杂，往往难以精确估 计。
公用事业的经济环境与政策评估
公用事业的经济环境与政策评估公用事业一直是社会经济发展中不可或缺的重要组成部分，其经营环境和政策对整个社会和经济都具有重要影响。
本文将对公用事业的经济环境和政策进行评估，探讨其在当前社会背景下的发展现状和未来趋势。
一、公用事业的概念和特点公用事业是指为满足社会公共需求而设置的基础设施和服务机构，包括供水、供电、供气、供热、交通运输等领域。
其特点是具有自然垄断性、服务性和公益性，需要政府干预和监管来确保公共利益不受损害。
二、公用事业的经济环境评估1. 市场竞争情况：公用事业市场通常存在天然垄断，因此竞争程度相对较低。
政府需要通过监管和规制来平衡市场利益，保障消费者权益。
2. 资本投入和成本控制：公用事业需要大量资金进行设施建设和运营维护，而且具有长期回报周期。
因此，资本投入和成本控制是经济环境评估的重要指标。
3. 利润与回报：公用事业通常以公益为主，追求满足公共需求和社会效益，而非单纯以牟利为目的。
因此，利润与回报的分配需要遵循公平公正原则，确保企业可持续经营。
三、公用事业的政策评估1. 政府监管和市场准入：政府应建立健全的监管机制，强化对公用事业市场的监督和管理，保障市场稳定和公平竞争。
2. 价格机制和收费标准：公用事业价格应遵循市场规律和公平原则，确保服务质量和价格合理性，满足消费者需求。
3. 卫生安全和环保：公用事业服务涉及民生健康和环境保护，政府应强化卫生安全和环保意识，推动公用事业企业加大环保投入和监测力度。
四、公用事业的未来发展趋势1. 绿色可持续发展：随着社会对环保和可持续发展的重视，公用事业将加大绿色技术和清洁能源的应用，推动行业向更加环保和可持续的方向发展。
2. 信息化智能服务：随着互联网和大数据技术的普及，公用事业将加速信息化和智能化升级，提升服务质量和效率。
3. 政策法规的不断优化：政府将进一步优化公用事业的政策法规，鼓励市场创新和竞争，推动公用事业行业持续健康发展。
综上所述，公用事业的经济环境和政策评估对于保障公共利益和促进经济社会发展至关重要。
技术经济学第7章 公共项目的经济评价
例7-1: 设A、B、C为互斥项目方案，各方案
每年的效益与费用如表 7-4 所示，采用效益费用
比法进行评价选择（i = 10%）。 解：由表7-4计算可知，三个方案的效益费用 比均大于 1 ，都是可以考虑接受的方案，其中 C 方案的效益成本比最大。但要判定哪 一方案最 优，应采用增量效益费用比指标进行判断。表75给出了比较过程的结果。
二、公共项目的基本特点
政府主导性 公共品性
非竞争性
外部性 多目标性
三、公共项目评价的原则
更加注重社会和国家的宏观效果 更加关注间接效果 更加强调定量分析和定性分析相结合
四、公共项目评价的特点
效益与费用对象不一致 效益与费用无形化 财务评价指标非营利性 评价指标之间协调难度大
n
t
Ct 1 i
t
也可以用“效益费用差”（即经济净现值）评价，其 数学表达式为:
B C Bt Ct 1 i
t 0
n
t
上两式中，B为项目的效益现值；C为项目的费用现值； （ B/C ）为项目的效益费用比；（ B-C ）为项目的效益费 用差，即经济净现值； Bt为项目第t年的效益； Ct为项目 第t年的费用；i为基准折现率；n为项目的寿命年限或计算 年限。 评价准则为 若（B/C）≥1，项目可以接受； 若（B/C）<1，项目应予拒绝。 若（B-C）≥0，项目可以接受； 若（B-C）<0，项目应予拒绝。
表7-4 三个方案的收益费用比计算表 单位：万元 现值 （B/C） （B﹣C） （i = 10%）
方案 A
B C
收益和费用 收益 费用 收益 费用
收益 费用
0
1-20
150 625 50 105 500
公共项目的经济评价.pptx
公共项目评价的目标
公共项目所追求的是效率和公平的统一，即社会经济福 利效益的最大化。
这是一个广泛性和长期性的目标。广泛性是指公共项目 应使全社会效益；长期性则是指公共项目注重社会未来 的发展和利益。
从实践看，公共项目的投资与经营时常表现出效率不高的问题。
➢因为公共项目的投资支出和效益之间缺乏内在联系，导致其无法 像一般投资项目那样以收抵支、“自负盈亏”；
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第八章 公共项目的经济评价
14
效益-费用比（BCR）
对于互斥项目，B/C值的大小不能直接用来比 较和排序。需用增量成本的效益-费用分析法。
工程经济学
公共项目的经济评价
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第八章 公共项目的经济评价
1
第八章 公共项目的经济评价
➢公共项目评价概述 ➢公共项目的效益和费用 ➢公共项目的经济评价方法
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第八章 公共项目的经济评价
2
结束
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第八章 公共项目的经济评价
3
第一节 公共项目评价概述
投资项目按满足需求的不同，可分为：
➢成本和效益可以用货币单位来计量，对于非货币性成本 和效益，可以比较合理地转化成为货币性成本和效益。
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第八章 公共项目的经济评价
12
第t年的净效益
效益-费用比（BCR） 第t年的成本
计算公式：
效益现值 等值年效益 B / C 费用现值 等值年费用
n
Bt (1 i )t
t 1
➢由于项目管理者（政府）与真正的出资人（纳税人）目标的不一 致性，导致其在项目投资决策和经营管理上草率粗放；
➢投资决策者不承担个人责任和损益的投资体制，经营者缺乏有效 激励和监督的管理体制 。
公用事业项目经济评价
B-C=∑Bt（1+i）-t-∑Ct（1+i）-t
成本收益分析法
2.增量收益成本分析指标
式中,
CASE STUDIES
成本收益分析法
方案
某水库工程有两个可供选
项目 投资 水灾年损失减少额 水库灌溉年收入增加额 水库养殖业与旅游业收入 水库年运营费用 寿命（年） 残值
公用事业项目的
成本效用分析法
/评价方法
成本效用分析法，是评价公用事业项 目的另一种方法。 成本效用分析法适用于方案收益不能 用货币计量时的评价，如投资项目的 质量、可靠性、效能等评价。
成本效用分析法
基本条件
1. 两个以上互斥方案
2. 各方案具有共同的目标或目的 3. 货币单位计量成本；非货币的同一计量单位 计量收益。
8.公用事业项目评价具有不 确定性
公用事业项目经济评价的
/基本概念
评价角度的确定
基准折现率的确定
见效迟 寿命长
后期效
主要的基准折现率有 公用事业项目的筹集资金的方式主要有
益大
敏感性 显著
1.以借款或者债券利率作为基准折 1.税收和利润 现率 2.政府发行债券或间接向国外政府 2.参考一般生产经营项目评价的折 或金融机构借款 现率 3.引进外资，共同兴建 3.将前面两者综合使用 4.公用事业工程本身的营业服务收 入
门或地区服务的专用工程和 的利用率进行分摊。 配套工程的投资。
公用事业项目的
成本收益分析法
——货币化的收益与成本的比较分析
/评价方法
采用条件
项目收益不成本 均能用货币表示。 （要求将非货币 收益不成本转化为等 价的货币收益不成本）
技术经济学第六章 公用事业项目的经济评价
如果采用收益成本比指标进行互斥方案 间的相对比优，正确方法是采用增量收 益成本比：
n
n
(B / C)
Bkt (1 i)t
t0
n
Ckt (1 i)t
Bjt (1 i)t
t0
n
C jt (1 i)t
B C
t0
t0
式中，(B / C)——增量收益成本比
二、 成本-效能评价法
（一）基本概念与应用范围
在成本-效能评价中，成本是用货币单位来计 量的、效能（或称效果、效用）是用非货币单 位来计量的。由于成本与效能的计量单位不同， 不具有统一量纲，不能用于项目方案的绝对效 果评价，即它不能判定某一方案自身的经经济 如何。
应用条件：
1．待评价的项目方案数目不少于两个，且所 有方案都是相互排斥的方案。
5．对项目方案的成本与收益（效能）予以正 确的识别与计量。
6．方案间的比较评价。效能成本比，并按效 能成本比最大准则进行，即单位成本之效能越 大者相对越优。三种方式：
（1） 最大效用成本比法。
（2） 固定成本法。各方案具有相同成本，按 效能最大准则进行方案比选。适用于项目成本 有严格限定的情况。
一个项目所能提供的产品或服务，按其使用或 受益的性质可以区分为两类：公共品和私有品。 私有品的使用具有明显的排它性，公共品不具 有享用权上的排它性，公用事业项目所提供的 产品或服务往往具有较强的公共品性，这是此 类项目的显著特点之一。
从项目的成本与受益的角度来看，一个项目还 会或多或少地存在外部性。外部性，是外部收 益和外部成本的统称。外部收益系指落在项目 投资经营主体之外的收益，此收益由投资经营 主体之外的人免费获取。外部成本系指落在项 目投资经营主体之外的社会成本，但此成本却 不由该投资经营主体给予等价补偿，而由外部 团体和个人无偿地或不等价地承担。公用事业 项目往往具有较强的外部性。
第八章公共项目的经济评价
效益-费用比（BCR）
计算公式：
第t年的净收益
第t年的成本
效益-费用比（BCR）
判别准则：B/C≥1，项目可行；B/C≤1，项目拒绝。
或者， B-C ≥0，项目可行；B-C ≤0，项目拒绝。
效益-费用比（BCR）
对于互斥项目，B/C值的大小不能直接用来比较和排序。需用增量成本的效益-费用分析法。
第八章 公共项目的经济评价
公共项目评价概述公共项目的收益和成本公共项目的经济评价方法
第一节 公共项目评价概述
公共项目又称为公共工程或公用事业项目，包括交通运输、邮电、水利等生产性基础设施建设项目；教育、科学、卫生、体育、气象等社会性基础设施建设项目；城市交通、能源动力、城市绿化等公用事业项目。
试选择最佳方案。
解
1、计算出各方案的费用年值：
AC1 = [300 + 250（P/F，8%，10）+ 250（P/F，8%，20）] （A/P，8%，30）+26 = 41.68+26=67.68 （万元/年）
公共项目评价的原则
更加注重社会和国家的宏观效果 由于公共项目是以提供公共物品为特征的项目，对其评价不应局限于项目本身的销售收入和利润，而应以增进社会经济效益和改善社会福利为基本评价依据。 更加关注间接效果 公共项目有许多涉及到社会各方面的间接效果，而且公共项目的间接作用传导机理十分复杂，往往难以精确估计。 更加强调定量分析和定性分析相结合 公共项目不仅产生有形效果，而且会产生无形效果，即难以用货币或实物单位来衡量的效果
也可以用增量收益成本法来进行选择，可以得出相同的结论。△(B - C)2-1 = △B2-1 - △C2-1 = 503.40 - 56.66 = 446.74（万元） > 0△(B - C)3-2 = △B3-2 - △C3-2 = 139.37 - 85.94 = 53.43（万元） > 0 因此，方案三为最优选择方案。
公用事业行业评级方法
公用事业行业评级方法
在对公用事业行业进行评级时，存在多种方法和指标可以应用。
评级方法的目标是为投资者和市场参与者提供关于公司或行业未来前景的信息，以便做出明智的投资决策。
以下是几种常见的公用事业行业评级方法：
1. 财务指标评级方法：
这种方法使用财务指标来评估公用事业公司或行业的健康状况和未来前景。
一些常用的财务指标包括利润率、现金流、债务比率、资产负债表和利润表数据等。
通过分析这些指标，评级机构可以评估公司的盈利能力、财务稳定性和成长潜力。
2. 宏观经济环境评级方法：
宏观经济环境对公用事业行业的发展有着重要影响。
评级机构可能会考虑宏观经济因素，如GDP增长率、通货膨胀率、利率水平等，以评估公用事业行业的未来前景。
宏观经济环境评级方法可以帮助投资者了解行业在不同经济周期中的表现和稳定性。
3. 监管环境评级方法：
公用事业行业的发展受到政府监管的影响。
评级机构可能会考虑监管环境的严格程度、政策稳定性以及监管机构的透明度和效力等因素。
评级机构会研究相关的法规和监管文件，以便评估公用事业行业的监管风险和潜在影响。
4. 社会责任评级方法：
这种方法将重点放在公司或行业的社会责任和可持续发展实践上。
评级机构可能会关注公司的环保政策、社区参与、员工福利和治理结构等方面。
通过评估公司的社会责任表现，投资者可以了解公司的可持续性和对社会的影响。
综上所述，公用事业行业的评级方法可以从财务指标、宏观经济环境、监管环境和社会责任等多个角度进行评估。
综合考虑这些因素，评级机构可以提供全面的公用事业行业评级报告，为市场参与者提供有价值的信息和参考依据。
公用事业项目的经济评价课件
公用事业项目的经济评价课件
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公共事业项目花公众的钱进行投资，投
资者不承担个人责任和损益的投资体制， 具有缺乏外在压力和有效监督、缺乏内在
激励的制度缺陷。
公用事业项目的经济评价课件
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二、公用事业项目的成本与收益
公用事业项目投资的基本目的是追求 社会利益，而非项目利润，收益与成本是 指广泛的社会收益和社会成本，而且这些 收益与成本又往往由于缺乏市场价格而难 以用货币计量，这都使得公用事业项目的 成本与收益的识别和计算相对复杂与困难。
n — —项目的寿命年限或计算年限
（2）评价准则：
若（B C）1，项目可以接受；
若（B C）1，项目应予以拒绝。
公用事业项目的经济评价课件
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成本－收入评价法（续三）
（3）在公用事业项目的经 济评价中，收益成本指 标 也可以表述为：（B C）＝AACB
式中：AB— —等额年收益；AB Bt (1 i)t (A P,i, n) AC— —等额年成本。AC Ct (1 i)t (A P,i, n)
若（BC）1,则收公用益 事业现 项目的值经济小 评价的 课件方。 案好
式中：（B C）— —增量收益成本比；
Bkt，Ckt — —第k方案第t年的收益和成本（t＝0，1，2，，n）
Bjt，Ckt — —第j方案第t年的收益和成本（t＝0，1，2，，n）
B — —增量收益现值；C — —增量成本现值
评价准则：设 B 0,C 0,
若（BC）1，则收益现值大的好 方； 案
3.有形收益与成本、无形收益与成本 （1）有形收益与成本
——指可以采用货币计量单位（价格） 或实物计量单位予以计量的收益与成本。
第14章--公用事业项目经济评价
第14章 公用事业项目经济评价
第一节公用事业项目概述
一、公用事业项目含义和分类 1、国防建设与社会安全工程项目 2、生产与生活服务工程项目 3、环境保护与灾害防治工程项目 4、科学、文化教育与社会福利工程项目
二、公用投资项目的特点
（一）以谋求社会效三）通常规模大、投资多、受益面宽、 服务年限长、影响深远等特点
三、公用事业项目经济评价的重要性 四、评价方法
第二节 公用事业项目的评价方法
一、收益—成本分析法 （一）总成本的收益—成本分析
（二）追加成本的收益—成本分析
二、效用—成本分析法
（一）步骤 1、明确规定工程项目应实现的效用 2、确定反映效用水平的计量指标 3、提出具有预定效用的备选方案 4、采用成本固定法或效用固定法筛选方案
公益性建设项目的经济评价
公益性建设项目的经济评价公益性建设项目是指政府为满足社会公共需求，通过政府投资等形式进行建设的项目。
这些项目的建设往往具有长期的社会效益和公共性质，因此经济评价是必要的。
本文将从项目效益、财务分析和风险评估三个方面探讨公益性建设项目的经济评价。
一、项目效益评价项目效益评价是指通过对项目建设前、中、后各阶段进行全面分析，评估项目的经济、社会、环境等效益，从而为项目的决策提供依据。
首先，项目的经济效益评价主要包括成本效益、收益效益、投资回收期等方面。
成本效益评价主要通过对项目建设前、中、后的成本进行比较分析，确定项目建设的成本是否合理。
收益效益评价主要通过对项目建设后的效益进行评估，包括社会效益、经济效益等，从而确定项目建设的效益是否符合预期。
投资回收期评价主要通过计算项目投资的回收期，确定收入和支出的平衡点，从而确定投资的可行性。
其次，项目的社会效益评价主要包括改善社会生产力、提高人民生活水平、促进社会和谐等方面。
这些效益虽然难以量化，但是对于公益性建设项目来说却是至关重要的。
比如，一个公园建设项目虽然可行性不高，但可以为市民提供休闲娱乐场所，提升城市环境，促进社会和谐，从而达到社会效益的目的。
最后，项目的环境效益评价主要包括对环境的影响和对社区居民生活的影响。
随着国家环保意识的增强，环保成为市民和政府需重视的问题，因此项目环境效益评价越来越受到关注。
在评价环境效益时，需要考虑项目的建设过程中对环境的消耗、污染、破坏等因素，同时需要考虑项目建设后对环境的恢复和保护。
二、财务分析评价财务分析评价是指通过对项目的投资、财务状况、预算分析等方面进行分析，评估项目的财务可行性。
首先，对于公益性建设项目来说，需要对项目的投资进行合理计算，对资金来源进行明确划分，同时考虑项目投资的时间和投资风险。
比如，一个公立医院的建设项目，需要考虑到投资规模、人员和设备等费用，同时还需要考虑到病人和医院的回报情况，从而确定项目的投资决策。
公用事业项目开发的经济评价
11公用事业项目的经济评价一、公用事业项目的基本特点指不以商业利润的基本追求，以社会公众利益为只要目标。
⒈公用事业项目不具有排他性（非排他性），某人享受不排除他人对同一物品或服务享受。
⒉公用事业项目评价的困难性。
公用事业项目存在外部性，即外部收益和外部成本。
外部收益指落在项目投资经营主体之外的收益，例如：一座水库的外部收益指下游减少洪水灾害。
外部成本系指落在项目投资主体之外的社会成本，由项目主体以外的社会团体或居民承担。
如烟尘货污水。
⒊公用事业项目效率的影响因素。
公用事业项目效率不高的原因：①由公用事业项目产出是公共品和外部性，所以，无法使支出和收益直接联系起来，从而使公用事业项目的经营者缺乏节省开支的积极性，导致公用事业项目往往超支。
②公用事业项目投资决策缺乏内在积极性，纳税人没有办法参与监督。
缺乏外在压力、有效监督，缺乏内在激励的机制缺陷。
二、公用事业项目的成本与收益（一）公用事业项目的成本与收益类别。
⒈直接收益与成本、间接收益与成本指项目的投资经营中直接生产的收益与成本。
例如，水利工程提供灌溉用水，增加农作物产量，直接成本为投资、运营支出。
间接收益于成本又称次级收益于成本，是直接收益与成本以外的收益与成本。
例如，水利工程还有可能改善当地人民环境、健康，促进当地食品加工工业发展。
污水治理项目，除了改善生态环境的直接收益外，还可能降低周围居民的发病率，医药支出的接生，医药工程投资的降低、带动收入增加等间接收益公用事业项目必须考虑直接收益与成本，还要考虑间接收益与间接成本。
⒉内部收益与成本、外部收益与成本。
内部收益——项目投资经营主体获得的收益。
内部成本——项目投资经营主体承担的收益。
例如，工厂车间噪音治理项目，内部收益就是企业职工获益，内部成本就和承担的治理费用。
外部收益——指落在项目以外的收益，如，车间噪音治理给周围居民的受益，职工家庭和睦，招工增加，社会就业增加。
外部成本——指由项目以外的成本。
公益性建设项目的经济评价
公益性建设项目的经济评价公益性建设项目的经济评价是指对其在经济方面的收益和成本进行定量和定性的分析和评估。
这样能够帮助决策者更好地了解项目的经济效益，评估项目的可行性和价值，同时也能为项目的实施提供经济支持。
1. 投资成本评估：对公益性建设项目的投资成本进行评估。
这包括项目的建设和设备采购成本、项目管理和运营成本、维护和维修成本等。
通过评估投资成本，可以判断项目的投资风险和可行性。
2. 收益评估：对公益性建设项目的经济收益进行评估。
这包括项目的直接经济收益和间接经济收益。
直接经济收益可以从项目的使用费用、销售收入、租金收入等方面计算得出；间接经济收益可以从项目带动的产业发展、就业增加等方面计算得出。
3. 效益评估：对公益性建设项目的社会效益进行评估。
这包括项目对社会公共服务的提供程度、对人民群众生产生活的影响程度等。
通过评估项目的效益，可以判断项目对社会福利的贡献和社会影响力。
4. 成本效益分析：对公益性建设项目的成本和效益进行比较分析。
这包括计算项目的投资回报率、净现值、内部回报率等指标，以及通过敏感性分析和风险评估进行评估。
通过成本效益分析，可以帮助决策者更好地理解项目的经济效益和可行性。
5. 可持续性评估：对公益性建设项目的可持续性进行评估。
这包括项目对环境的影响、资源利用效率等方面，以及项目的长期影响和可持续发展能力。
通过评估项目的可持续性，可以帮助决策者更好地考虑项目的长远效益和可持续发展。
对公益性建设项目进行经济评价是一个综合性的过程，涉及多个方面的考虑和分析。
这样能够为决策者提供全面的信息和依据，使项目的决策更加科学和合理，进一步促进社会的可持续发展。
2023年基本公共经济服务项目绩效评价报告
2023年基本公共经济服务项目绩效评价报告引言本报告旨在对2023年基本公共经济服务项目的绩效进行评价和分析。
经过收集和分析相关数据和信息，我们将就项目的目标达成情况、执行过程、成本效益等方面进行评估。
方法我们采用了以下方法来评价和分析项目的绩效：1. 数据收集：通过搜集项目执行期间的数据、报告和其他相关资料，我们获取了项目的背景信息和执行情况。
2. 目标达成情况评价：根据项目设定的目标，对项目在经济服务方面的成效进行评估。
3. 成本效益分析：通过对项目执行的成本和效益进行对比分析，评估项目的经济效益情况。
结果根据我们的评价和分析，得出以下结论：1. 目标达成情况良好：项目在提供基本公共经济服务方面取得了显著的成效，为经济发展和社会进步做出了积极贡献。
2. 成本效益良好：项目的执行成本合理，并且带来了可观的经济效益，使得资金投入得到有效利用。
3. 存在的挑战：尽管项目取得了一定的成绩，但我们也发现了一些存在的问题和挑战，例如资源利用不平衡、执行过程中的瓶颈等。
建议基于以上评价和分析结果，我们提出以下建议以进一步提升项目的绩效：1. 优化资源配置：在项目实施中，应进一步优化资源的配置和利用，确保项目能够最大程度地发挥效益。
2. 加强执行过程管理：加强项目执行过程中的管理和监督，解决瓶颈问题，提高执行效率。
3. 提高可持续性：为了确保项目的长期可持续发展，应密切关注环境、社会和经济因素的影响，制定相应的政策和措施。
结论综上所述，2023年基本公共经济服务项目在目标达成、成本效益等方面取得了良好的绩效。
然而，我们也要正视存在的挑战，并采取相应的措施来进一步提升项目的绩效和可持续性。
以上是本报告的主要内容，请参考。
谢谢！。
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11公用事业项目的经济评价
一、公用事业项目的基本特点
指不以商业利润的基本追求，以社会公众利益为只要目标。
⒈公用事业项目不具有排他性（非排他性），某人享受不排除他人对同一物品或服务享受。
⒉公用事业项目评价的困难性。
公用事业项目存在外部性，即外部收益和外部成本。
外部收益指落在项目投资经营主体之外的收益，例如：一座水库的外部收益指下游减少洪水灾害。
外部成本系指落在项目投资主体之外的社会成本，由项目主体以外的社会团体或居民承担。
如烟尘货污水。
⒊公用事业项目效率的影响因素。
公用事业项目效率不高的原因：
①由公用事业项目产出是公共品和外部性，所以，无法使支出和收益直接联系起来，
从而使公用事业项目的经营者缺乏节省开支的积极性，导致公用事业项目往往超支。
②公用事业项目投资决策缺乏内在积极性，纳税人没有办法参与监督。
缺乏外在压力、
有效监督，缺乏内在激励的机制缺陷。
二、公用事业项目的成本与收益
（一）公用事业项目的成本与收益类别。
⒈直接收益与成本、间接收益与成本
指项目的投资经营中直接生产的收益与成本。
例如，水利工程提供灌溉用水，增加农作物产量，直接成本为投资、运营支出。
间接收益于成本又称次级收益于成本，是直接收益与成本以外的收益与成本。
例如，水利工程还有可能改善当地人民环境、健康，促进当地食品加工工业发展。
污水治理项目，除了改善生态环境的直接收益外，还可能降低周围居民的发病率，医药支出的接生，医药工程投资的降低、带动收入增加等间接收益
公用事业项目必须考虑直接收益与成本，还要考虑间接收益与间接成本。
⒉内部收益与成本、外部收益与成本。
内部收益——项目投资经营主体获得的收益。
内部成本——项目投资经营主体承担的收益。
例如，工厂车间噪音治理项目，内部收益就是企业职工获益，内部成本就和承担的治理费用。
外部收益——指落在项目以外的收益，如，车间噪音治理给周围居民的受益，职工家庭和睦，招工增加，社会就业增加。
外部成本——指由项目以外的成本。
外部收益包含了间接收益。
外部成本包含了间接成本。
内部收益包含直接收益
内部成本包含间接成本
⒊有形收益与成本、无形收益与成本
有形收益与有形成本——可以用货币或事物计量的受益与成本。
公用事业项目的成本容易、收益难以量化，受益量的两种方法
①替代方案的成本费用的节省——与获得同样受益的替代项目的成本费用比较。
②消费者愿意支付，即消费者支付园艺的评估。
无形收益与成本——无法用计量单位进行评估。
例如：文化遗产的价值，空气质量改善
政府出资的公路
（二）成本、收益识别与计量中的注意事项
⒈明确项目基本目标
公用事业项目的目标是多样的，例如，大型水利项目的目标由水力发电、防洪、灌溉、航运、游览等，因而，内部收益、外部收益也都是多层次的，要掌握项目的最基本目标，否则就很难估算。
⒉成本与收益的识别与计量范围要保持一致性
因为公用事业项目的外部收益和外部成本有空间范围，因此，两者的测算范围应该一致。
例如：公路项目，如果只考虑车辆通行费用的接生，而不考虑别人和自行车绕道所增加的费用，就会影响结果的正确性。
⒊成本、收益识别与计量的增量原则
公用事业项目的外部和内部收益，很难估算，例如：
水利工程项目对农田的产量增加。
问题在于，两分离时水利项目的引起的农作物产量增加，还是种子、化肥改良引起，各占多少比例。
要用增量进行分解。
⒋ 识别与计量的非重复性原则
避免重复计算，内部收益与外部收益。
三、公用事业项目的经济评价方法
（一） 成本－收入评价法
∑∑=-=-++=n t t t n
t t
t
i C i B C
B 00)1()1(
可以接受1≥C B 不可接受1<C
B
或
()
()()
()
∑∑=-=-++=n
t t
t
n
t t
t n i P A i C n i P A i B C
B
0,,1,,1
互斥方案比较，则
()()
()()
∑∑∑∑==--==--+-++-+=∆∆n
t n t t jt t
kt n
t n
t t
jt t
kt i C i C i B i B C
B
001111
判断
1>∆∆C
B
收益现值大的方案好
1<∆∆C
B
收益现值小的方案好 [案例]
某农业灌溉项目，工程计划：
①扬水站
②引水的主干渠道和若干分渠道
③一座集中式蓄水库和分散的农户蓄水池 ④抽水，分水，灌溉系统 成本与收益分析
计算：
1、收益现值
)(195528)3%,8,()30%,8,(19850%)
81(38
0万元=∙∙=+∑=-A
P A P B t t
t
2、成本现值
)3%,8,(50000)2%,8,(90000)1%,8,(40000%)81(38
F P F P F P C t t t ++=+∑=-
)3%,8,()30%,8,(310F P A P ∙+
)(156936万元=
3、收益成本比
25.1156936195528
==
C B
该项目可以接受。
（二）成本— 效能评价法
在学校、医疗、环保等项目中应用较多。
⒈ 概念
某些公用事业项目，成本是可以量化，而收益无法量化，如，医院挽
救人的生命，无法量化，收益是效果或效用。
⒉ 方法与程序
[案例]
某城市扩建或新建自来水厂，两个方案的日供水能力均为3万吨，现对两个方案的测算如下：
投资与经营成本估算法 (万元 %100=i )
解
1. 方案比较
因为两个方案效能相同，所以，只比较两个方案的成本费用。
扩建方案的费用年值为：
)(213825%,10,16500320万元）（甲=∙
+=P
A AC 新建方案的费用年值为：
)(207125%,10,15350380万元）（乙=∙
+=P
A AC 所以，新建方案较好，选新建方案。
2. 敏感性分析
投资、经营成本、折现率可能会变动 ⑴投资
两个方案投资同时增加α倍时，两方案的费用年值相等，既有：
380)25%,10,()1(15350320)25%,10,()1(16500
+∙+=+∙+P
A P A αα 11017.0)25%,10,(=P
A
%2929.0==α
只要投资额增加不超过29%，新建方案仍然较优。
⑵年经营成本
)1(380)25%,10,(15350)1(320)25%,10,(16500ββ++=++P
A P A 求得 %11111.1==β
只要经营成本不超过111%，新建方案仍然较优
⑶基准折现率
令两方案专用年值相等时，1i
380)25,,(15350320)25%,10,(165001+=+i P
A P A 115
6
)25,,(1=i P A
求得 %21=i
如果，基准折现率不低于2%，则新建方案优于扩建。