拉美经济增长及其发展模式转型探析

第一， 非耐用消费品生产面临国内市场饱和的限制， 导致 际资本 市场并寻找出路， 拉 美国家就纷纷走上 “ 负债增长” 之 制造 业对经济增长 的贡献率降低。 从拉美地区整体看， 尽管制 路。 通过大规模 举债， 拉美国家在７ Ｏ 年代依旧保持了较高的经
造 业 占ＧＤ Ｐ 的 比重 呈现 上 升 趋 势 ， 但 是 制 造 业 对 经 济 增长 的 济增长速度， 但很快就陷入债务危机。 因此 ， 学界普遍认为， 拉 拉动 作用 有 所 减 弱 。 对此， 拉美 国家 主 要 采 取 了两 项 政 策 ， 一 美 “ 负债 增 长 ” 使 结 构性 发展 困境 进 一 步 演变 成 “ 结 构性 发 展 是 推动 地 区经 济 一 体 化 ， 力 图由地 区市 场 来 弥补 国内市场 的 不 危机” ， 债务危机不过是 “ 结构性发展危机”的表现形式。 足； 二 是 鼓 励 制 成 品 出口。 这 些 政 策 虽然 取 得一 定 成 效 ， 但不 足 以从根 本 上克 服 上 述 矛盾 。
的推 移 ， 这 种增 长 方 式开 始 逐 渐失 效 。 ‘ 口红 利 ”的条件 ， 但它们 却 没有走 这 条路 ， 贻误 了增长 方 式
转变的良机 ， 不能不说是一种历史遗憾。 尽管６ ０ 年代后期拉美 己度过人口出生的高峰期， 但是由于
２ 【 １ 世纪６ ０ 年代 ： 隐现结构性失衡 。 从增量角度考察， 消费
价格变动的影 响， 不仅出口收入很不稳定 ， 而且低附加值产品 随后进入９ ０ 年代以新 自由主义为指导的结构改革时期 。
也使 出口地位 处 于 日益不 利 的 困境 。 直 到 后来 ， 农、 矿两个部门 自身也没 有外贸 盈余 了， 工 业 发 展 因此失 去了外 汇支 撑 。 第三 ， 食品危 机 和 能源 危 机 形成 双 重 打 击 。 农 业 部 门偏 重 于发 展 出 口生 产 而 忽视 粮 食 生 产， 造 成 食 品进 口迅 速 增 长 。 除
策 划
制 造 业 以取代 制成 品 的进 口； 国 家 在 基 础 设 施 和 产 业 投 资领 之为 “ 简易”替代 阶段 已走到尽头。 在亚洲， 中国台湾和韩国
域发挥主导作用， 并带动国内外私人投资； 建立高关税和非关 实施进口替代不仅起步晚 （ ５ ０ 年代）， 而且于６ ０ 年代 就转 向劳 税体系保护国内市场 ； 工业部门的快速扩张带动了城市就业的 动密集型的出口导向。 与东亚相 比， 拉美 国家在７ Ｏ 年代 已具备 增长和城市化， 拉动了国内需求的持续增长 。 然而， 随着时间
化程度 的提高而不断加大 。 工业部门在工业化进程 中要长期
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
债务危机发生 后， 人们终于意识到， 进 行结 构改革、 转变
靠 农 矿业 部 门创 汇 来 支 持 。 拉 美 国家 虽 然 资源 丰 富， 大 都 是 重 增 长 方 式 己势 在 必 行。 这个过程 是从８ ０ 年代前半期的 “ 应 急 调整 开始 ， 经１ ９ ８ ５ 年 前后形 成 “ 结 构性 ” 调 整 的政策 共识 ， 要的农矿产品输出国， 但这类产 品出口经常受国际市场 需求和 性 ”
出口无 疑成 为进 口资本 品所 需外汇 的主 要来 源 。 这 种情 况 首先 动年龄人口比重达 到最大的时候也是社会负担最轻的时期， 亦
出现在那些启动进 口替代工业化最早 、 而国内市场又相对狭小 ￣ ］ ３ １ ９ ７ ０ 年至 今拉 美 处 于 “ 人 口红 利 ” 期。 然而 ， 期 间拉 美 国家 并 的国家， 如乌拉圭、 智利和阿根廷等 ， 继而向其他国家扩散 ， 具 没有充分利用劳动力资源丰富￣４ － １ ： １ ： 较优势。 体表现为一系列结构性失衡。 １ ９ ７ ３ 年国际石油危机发生后， 随着大量石油美元回流到国
口需求， 它从５ ０ 年代 的负拉动变为６ Ｏ 年代的正拉动。 上述趋势 的比重达Ｊ ｆ Ｕ ６ ５ ． ４ ％， 人 口就业压力开始凸显， 但也正因为如此， 说明拉美在６ Ｏ 年代明显 呈现 出 “ 内向发展不足”的特征 ， 而净 依 存 比率 与 劳动 年龄 人 口比 重 曲线 呈 现相 反 趋 势 ， 换言 之 ， 劳
经济发展模式转变的新契机与立足 点
随着世 纪之交拉美左翼势力在政治舞台上 的崛起 ， 新自
阿根廷等个别粮食输出国外， 大多数拉美国家都出现了粮食短 由主 义 明显 退 潮 ， 各 国纷 纷 对 宏 观 经 济 政 策 进 行 改 革后 的再 缺。同时， 拉美国家多年来一直依赖进口廉价石油， 当时除委内 调整， 大致可分为以下三类： 第一， 以委 内瑞拉、 厄瓜多尔和玻 瑞拉、 厄瓜 多尔 、 特立尼达和多巴哥等少数 国家外， 其余都是 利维 亚为代 表的 “ 激进”型政 府通过油气资源的国有化重新 第二， 以巴西和阿根廷等为代表 的 石油进 口国， 其 中巴西８ ５ ％的石油靠进 口。国际石油危机引发 加强国家对经济的控制力：
拉美国家在六七十年代没有果断转换经济发 展模 式， 其 内因在于制度惯性所形成的 “ 路径依赖” 造成经济发展模式转
第二， 贸易 失衡 。 在 内 向工 业 化 模 式 下， 拉 美 国 家 的工 业 换 的 “ 犹 豫 ”， 外 因 则是 由外 部 环 境 形 成 的充 裕 流 动 性 强化 了 惰性 ” 。 在 转 换 经 济发 展 模 式 问题 上 ， 切 不 可贪 图 短 期 产品主要销往国内市场， 而工业部门自身却要不断地从国外引 这种 “ 进技术、 装 备和 原材 料 。 这 种 进 口需求 还 会 随着 工 业 体系 复 杂 繁荣 的假 象 而牺 牲 未 来 经济 可 持 续增 长 的真 实 。
劳动年龄人口 （ １ ５ ～６ ４ 岁） 的相 需求尽管仍是拉动拉美经济增长份额最大、 动力最强的国内需 新生人口逐步进入劳动年龄，
求， 但有放缓趋势； 投 资 需求 几乎 停滞 ； 变 化 较 大 的 还 是净 出 对 比重 自１ ９ ７ ０ 年（ ５ ３ ． ５ ％） 开 始 逐 年增 加 ， ￣ Ｕ ２ ０ １ ０ 年 其 占总 人 口