警惕硬指标的“软执行”

警惕硬指标的“软执行”

为确保安全生产，各单位均相应制定了许多规章制度，对于具体管理人员，更是规定了许多硬指标，甚至作为干部考核的一道“红线”。但综观这些硬指标的落实质量，在有些单位仍差强人意，甚至造成安全事故的频发。当发生问题回溯原因时，管理人员的作风不实、执行力不强仍会是最常见的通病。“硬指标”得到了“软执行”，暴露出安全管理中的短板。

防止“软执行”，首先要看指标是否真得过硬。管理科学本质上是一种实践科学，规定的指标也必须源于对安全生产实践的科学认知，也就是说必须要贴合实际才具有可操作性。但细究有些单位规定的硬指标，往往会发现管理者“想当然”的影子，比如，不顾实际地硬性规定每次检查必须要发现的问题数、规定安全处罚的人数、金额等等，这种不结合实际靠拍脑袋定出的硬指标，好比要求交警每天必须开出多少罚单，只能是对干部职工积极性的扼杀。

其次，要看管理的职和责是否一致。各司其职、各负其责、党政工团齐抓共管，可以说是我们对安全工作基本的认识，也是实践证明抓安全十分宝贵的经验，但这里的齐抓共管指的是各个部门从自身职责的角度发挥作用，比如党团组织在安全生产中的作用，应是通过抓安全文化建设、通过深入有效的安全教育、形式多样的组织活动发挥组织保障作用，工会组织通过劳动竞赛、开展劳动安全检查等形式调动职工安全工作的积极性。但在

有些部门却把这里的“齐抓”错误地理解为全员齐上阵、直接管安全，政工干部到现场盯作业，劳资财务人员到职工作业岗点检查，有的还规定每月必须得完成多少任务，表面上看是对安全工作的高度重视，但外行挑内行的毛病，干部不会干、现场有意见、职工不服气，很易造成干部职工的无所适从，这样一来，有些干部为完成任务，便会敷衍了事、应付指标，靠人情找问题、靠面子来处罚的现象自然就屡禁不止了。

还要看相应的监督机制是否健全管用。很多时候对有的干部讲，硬指标完不成或质量不高非不能也，是不为也。这里，一方面在于有关制度设计的不科学，给人为地变通留有空间和余地，如有的单位以季度为单位进行考核，结果发现干部前半段时间优哉游哉，临近考核才突击完成任务。更重要的，在于管理工作的“潜规则”，大家都是老熟人、老朋友，但上级规定任务必须完成，大家都有难处，相互妥协的结果，只能是板子高高举起、轻轻落下，安全检查蜻蜓点水，大事化小、交差就好，时间一长，管理者和被管理者达成了某种默契，一起用交差的思想对付领导，安全管理的效果可想而知。

最后，防止软执行，还要靠管理理念的更新和转变。安全管理质量的提升，一个基本的前提是各级各部门的恪尽职守，有赖于全体干部职工的共同努力。不管是硬指标还是软任务，都需要有关部门和相关人员切实牢固树立起大局观念，认认真真地履行好自已的职责，有了每一个环节的有序运转，安全生产才会

得到切实的保障。