智慧银川建设项目

智慧银川建设项目

1. 项目背景

随着城市的发展，环境污染、交通拥塞、治安混乱，成为国际城市3大病症。联系群众是党的法宝，随着城镇化发展，物理隔离、互联疏远现象逐步加剧。城市管理难度加大，这对城市管理者的

管理能力和服务水平提出了考验。银川市要保持可持续发展需要考虑到各种因素的制约，需要转方式、调结构、适应日以增长的人民生活方式、解决突发性事件等问题。而智慧城市正是医治“城市病”的最佳良药。

2. 项目建设总体目标

智慧银川的总体目标是建设全球领先的智慧城市架构，同时符合国家住建部、工信部的智慧城市评价体系及完2善的地方法律法

规体系，实现惠及民生，科学管理和产业升级三类服务。该目标通

过顶层设计，基于“一云一网一图”的整体架构，建设大数据中心、基

础网络、智慧交通、平安城市、智慧环保、智慧社区、智慧旅游、一卡通、智慧政务、企业互联和空间信息服务平台等系统，以及顶层设计、城市运营中心等模块来实现。在政府城市立体管理、民生精细

服务、产业融合发展等方面形成创新特色。

3. 项目各子系统建设目标

本标段建设内容包括：建设以“一云一网一图”为总体骨架包含8大业务应用系统的智慧城市。

3.1 一云一网一图：

1) 一云即大数据中心云平台：云数据中心、大数据挖掘平台和业务应用系统；

2) 一网即全城极速光网络：专网专用保安全，支持移动互联架构；

3) 一图即空间信息服务平台系统，支撑城市地下管线建设管理，地上、地面、地下全景真三维，直观展示并支撑仿真决策，支撑多行业集成应用。

3.2 八大业务系统：

1) 智慧交通子系统：合理地交通规划，为市民出行提供全程免费WiFi与视频，方便获取全程实时交通信息；人、车和路合一，为城市交通规划提供决策支撑。交通诱导，以空间地理信息系统结合第一手交通大数据为支撑，进行流量预判，实现全城动态交通诱导；通过电子车牌实现流量统计，平台数据分析为未来对特定区域在特定时段实施拥堵收费打下基础。

2) 平安城市子系统：全面覆盖，资源共享治安、交通、城管、

环保和社区监控资源通过云平台集中管理，实现信息共享；高清视频，图像识别通过红外高清、人脸识别和智能索引等关键技术，快速打击犯罪，发挥全面监控联动，事前研判，降低群体事件发生；应急响应，智能处置接驳城市应急，降低案件发生率和犯罪率。

3) 智慧环保子系统：按国标要求，完善社会监控指标，提高政府监管监控，加大监测监督，建设四位一体饮用水质监控与预警预报体系；对企业、工地定点监测，对突发污染源和场所实施移动监测，加大空气精确治理；兼顾噪声综合监控治理。

4) 智慧社区子系统：通过智慧社区平台等信息手段，缩短干群距离；设置多种角色网格员以覆盖网格，为社区提供基层服务；提供信息采集与汇集需求平台，与社会机构相联，实现服务产业化。

5) 智慧旅游子系统：定向游客服务，以大数据挖掘为工具为游客提供定向服务，并采用移动互联网模式以提升游客体验；体系化旅游监管，通过投诉、监控（视频/数据）等获取第一手数据并分析挖掘，完善行业管理、助力产业链发展；构筑旅游产业链，利用智慧旅游子系统打造商家诚信联盟，并打造线上线下一体化运营模式。

6) 银川一卡通子系统：作为银川惠民名片，把公交、金融支付、小额钱包、健康卡等多张卡片功能集成在一张卡片中，实现一卡在手，生活全程无忧。信息统计消费等经济信息统计分析，支撑城市经济决策。

7) 智慧政务子系统：借助智慧政务子系统，统一门户，实现全业务网上申报、网上审批、办理，结合虚拟审批、在线监察功能，做到友情提醒，事中监督、事后审查，实现政府行政管理从原有审批制向备案制的方式转型；结合大数据、云计算、物联网等信息化手段，实现审批有标准、过程有监督，从而达成政务公开透明，推行虚拟审批、备案制改革，最终实现简政放权，释放改革红利。

8) 企业互联子系统：为企业提供财务、IT、金融等多样化的云服务，以虚拟部门的形式优先保证企业所需的必要服务。以为龙头企业提供企业互联服务为样板，发挥龙头企业的示范作用，以信息化手段实现产业聚集；以流量经营的方式助力产业升级。4. 项目建设依据

智慧银川参考工信部和住建部的智慧城市建设评价体系，并结合两者的优势，形成依照国家标准、有银川地方特色的智慧银川建设评价体系。

原则上尽可能引用和参照现有标准，对于现有标准没有涉及到的技术再根据智慧银川的总体需求制定标准，并加强跨地域、跨单位的多域协同。

工信部

住建部

5. 项目建设原则

1）顶层设计，长远规划利用系统工程思想对项目的各个层次、要素进行统筹考虑。

2）政府引导，市场主导充分发挥市场机制配置资源作用，创新信息化发展模式。

3）开放合作，安全高效加强对外交流与合作，汇聚全球资源，重视信息安全。

4）民生导向，全民参与需要全民积极参与，惠民作为出发点和落脚点。

5）重点突破，示范带动强示范和试点，树立全国样板。

6）基础共建，资源共享推动集约化建设，加快资源整合与共享交换。智慧银川建设必须从顶层设计入手，全局规划，资源共享，

实现数据全覆盖、跨部门共享、社会化开发，提升城市管理和服务水平。以智慧银川的“一云、一网、一图”网络架构为基础，建设大数据中心云平台、智慧网络、智慧交通、平安城市、智慧社区和智慧环保、智慧旅游、智慧政务、城市一卡通、企业互联和空间信息服务平台等系统。

智慧银川是一项涉及银川市经济和社会发展各个领域的系统工程，建设内容多，资金需求量大，必须统筹规划建设，合理布局，统一建设，相互配合，互通共享。