电子政务第一章 主要内容
电子政务期末考试重点整理
电⼦政务期末考试重点整理第⼀章1、政务的含义所谓政务，简单地理解就是政府部门需要办理的各项事务。
“政务”的含义既包括“有关政治⽅⾯的事务”，也包括“国家的各类⾏政管理活动，即专指政府部门的管理和服务活动”。
电⼦政务中的“政务”的含义侧重于后者。
2、电⼦政务的含义电⼦政务是借助电⼦信息技术⽽进⾏的政务活动，是指各级政府部门运⽤先进的信息技术⼿段，将政府可公开的信息⾯向社会、⾯向企业、⾯向公众发布，并使政府的服务⼯作⽹络化。
3、电⼦政务的理解要点①电⼦政务的主体是政府机关②电⼦政务的核⼼或者说客体是政务，⽽电⼦仅仅是⼿段③电⼦政务的⽬的是要实现“办公⽹络化、政务公开化、管理⼀体化、决策科学化、经济信息化和社会发展现代化”的综合⽬标。
④电⼦政务的实现条件既包括硬件基础条件，也包括软件政策法规保障。
⑤电⼦政务体系包括物理层、逻辑层和概念层三个层次。
4、电⼦政务与办公⾃动化1）应⽤的主体范围不同2）管理理念与实现⽬的不同3）应⽤的内容和实现流程不同5、电⼦政务与电⼦政府⼴度不同、内容不同、⾓度不同6、电⼦政务与政府上⽹“政府上⽹⼯程”与电⼦政务并不是同⼀个概念，它只是处于电⼦政务发展的初级阶段或⼀个组成部分。
7、电⼦政务与电⼦商务1）实施主体不同2）应⽤⽬的不同3）应⽤范围不同8、电⼦政务与政府信息化政府信息化与电⼦政务的关系是相辅相成的，电⼦政务是政府信息化的主要表现形式，⽽政府信息化⼜是电⼦政务实施的必要条件。
可以说，政府信息化与电⼦政务是相互作⽤、同步推进的。
9、电⼦政务的特征1）使⽤⼿段和技术先进实⽤性2）政府信息的公开共享性3）政府与公众之间沟通的互动性4）政府提供服务的创新性5）政府内外管理的开放性10、电⼦政务的功能1）增强政府监管,维护市场秩序2）整合决策依据,实现决策⽀持3）实施信息发布,提供丰富信息4）加强沟通互动,有利服务公众5）降低⾏政成本,提⾼办公效率6）发挥主导作⽤,带动社会信息化11、1. 3电⼦政务与政府管理创新1.3.1 电⼦政务环境下政府管理理念的变⾰1.变⾰电⼦政务环境下的政府管理模式知识化、信息化、虚拟化2.调整政府与公众的关系以便建⽴服务型政务3.建⽴以客户为中⼼的政府服务理念4.重建新形势下的政府组织结构形式政府纵向结构偏平化政府横向结构整合化政府组织形式的虚拟化? 1.3.2 电⼦政务与政府⾏政体制改⾰1.电⼦政务建设对政府机构改⾰的推动2.电⼦政务建设可以有⼒地促进政府职能转变不缺位、不越位、不错位1.3.3电⼦政务与政府运⾏机制创新1.电⼦政务与政府决策科学化1）有利于扩充政府决策⼈员的内脑2）有利于延伸政府决策⼈员的外脑3）有利于提⾼政府决策信息保真度4）有利于改善政府决策信息的有限性。
电子政务服务平台使用规范
电子政务服务平台使用规范第一章：概述 (3)1.1 电子政务服务平台简介 (3)1.2 电子政务服务平台目标 (3)1.3 电子政务服务平台使用原则 (4)第二章：用户注册与登录 (4)2.1 用户注册流程 (4)2.2 用户登录方式 (5)2.3 忘记密码与找回密码 (5)第三章：个人信息管理 (5)3.1 个人信息查看与修改 (5)3.1.1 查看个人信息 (5)3.1.2 修改个人信息 (6)3.2 用户隐私保护 (6)3.2.1 隐私政策 (6)3.2.2 用户隐私保护措施 (6)3.3 用户账号安全 (6)3.3.1 账号安全措施 (6)3.3.2 异常情况处理 (7)第四章：政务服务事项办理 (7)4.1 事项分类与查询 (7)4.1.1 事项分类 (7)4.1.2 事项查询 (7)4.2 事项办理流程 (7)4.2.1 用户注册与登录 (7)4.2.2 事项申请 (7)4.2.3 审核与审批 (7)4.2.4 领证与取证 (7)4.3 办理进度查询与跟踪 (8)4.3.1 办理进度查询 (8)4.3.2 办理进度跟踪 (8)第五章：在线咨询与投诉 (8)5.1 咨询与投诉渠道 (8)5.1.1 电子政务服务平台提供了多种咨询与投诉渠道，包括但不限于以下几种： (8)5.1.2 平台将根据用户选择的咨询与投诉渠道，及时响应并处理用户的问题。
(8)5.2 咨询与投诉处理流程 (8)5.2.1 咨询处理流程： (9)5.2.2 投诉处理流程： (9)5.3 咨询与投诉反馈 (9)5.3.1 平台将及时向用户提供咨询与投诉的反馈，保证用户问题得到妥善处理。
(9)5.3.2 反馈内容包括： (9)5.3.3 平台将不断优化咨询与投诉处理流程，提高服务质量，以满足用户的实际需求。
第六章：电子证照管理 (9)6.1 电子证照申请与 (9)6.1.1 用户注册与登录 (9)6.1.2 证照类型查询 (9)6.1.3 证照申请 (10)6.1.4 证照审核与发放 (10)6.1.5 证照与保存 (10)6.2 电子证照使用与验证 (10)6.2.1 电子证照使用范围 (10)6.2.2 电子证照验证 (10)6.2.3 电子证照有效性 (10)6.3 电子证照保管与更新 (10)6.3.1 电子证照保管 (10)6.3.2 电子证照更新 (10)第七章：支付与缴费 (11)7.1 支付方式与流程 (11)7.1.1 支付方式 (11)7.1.2 支付流程 (11)7.2 缴费查询与退款 (11)7.2.1 缴费查询 (11)7.2.2 退款 (12)7.3 支付安全保障 (12)第八章：政务服务数据共享与开放 (12)8.1 数据共享与开放原则 (12)8.1.1 公平、公正、公开原则 (12)8.1.2 安全、可控原则 (12)8.1.3 实用、高效原则 (12)8.1.4 法规约束原则 (13)8.2 数据共享与开放范围 (13)8.2.1 政务数据共享范围 (13)8.2.2 政务数据开放范围 (13)8.3 数据共享与开放应用 (13)8.3.1 政务数据共享应用 (13)8.3.2 政务数据开放应用 (13)第九章：系统维护与升级 (13)9.1 系统维护与升级通知 (14)9.1.1 通知发布 (14)9.1.2 通知形式 (14)9.1.3 通知频次 (14)9.2 系统维护与升级流程 (14)9.2.1 需求分析 (14)9.2.2 方案制定 (14)9.2.3 方案评审 (14)9.2.5 测试验证 (14)9.2.6 文档更新 (14)9.3 系统维护与升级影响 (14)9.3.1 系统稳定性影响 (15)9.3.2 用户使用影响 (15)9.3.3 数据安全影响 (15)9.3.4 业务连续性影响 (15)第十章：法律责任与违规处理 (15)10.1 法律责任界定 (15)10.1.1 电子政务服务平台运营管理方法律责任 (15)10.1.2 用户法律责任 (15)10.1.3 第三方服务提供商法律责任 (15)10.2 违规行为处理 (15)10.2.1 平台运营管理方违规行为处理 (15)10.2.2 用户违规行为处理 (16)10.2.3 第三方服务提供商违规行为处理 (16)10.3 用户权益保障 (16)10.3.1 平台运营管理方应保障用户信息安全，不得泄露用户隐私。
电子政务中心规章制度
电子政务中心规章制度第一章总则第一条为了加强电子政务工作管理，提高政务服务效率，推动政务信息化进程，制定本规章。
第二条电子政务中心是政府机构负责管理和运营政府电子服务的机构，主要任务是协调整合政府各级各部门的电子政务服务资源，提供全市范围的统一政务服务平台。
第三条电子政务中心的组织架构由主任、副主任、各部门和基层服务站组成，具体职责由政务中心领导班子负责。
第四条电子政务中心实行领导负责制，主任为中心的领导者，全面负责中心的工作。
第五条电子政务中心依照法律、规章和政策的规定，履行政府电子服务职能，维护政务服务的廉洁、高效、方便和安全。
第六条电子政务中心的运行必须遵循公平、公正、公开、透明的原则，保证政务服务的公开和透明。
第七条电子政务中心应加强对政务信息资料的保密管理，确保政府数据的安全性、完整性和可靠性。
第八条电子政务中心应积极推动政府信息资源的共享和互联互通，建设便民利企的电子政务服务平台。
第二章组织机构第九条电子政务中心设主任一名，副主任若干名，由主任担任。
第十条电子政务中心设立综合办公部、信息化推进部、服务窗口部等部门，具体工作由各部门负责。
第十一条电子政务中心设立基层服务站，负责地方政务服务的综合管理和运营工作。
第十二条电子政务中心设常设工作人员和临时工作人员，负责中心的日常管理和运营工作。
第十三条电子政务中心设党委和工会组织，负责党群建设和维护员工权益。
第十四条电子政务中心设立专门机构，负责政务服务平台建设和维护工作。
第三章职责和任务第十五条电子政务中心负责制定政府电子服务的发展规划和政策，推动各级各部门的政务信息化建设。
第十六条电子政务中心负责统筹协调全市各级各部门的电子政务服务资源，建设全市统一的政务服务平台。
第十七条电子政务中心负责制定政府电子服务平台的运行规则和服务标准，确保政务服务的一体化和流程化。
第十八条电子政务中心负责推动政府信息资源的共享和互联互通，建设政务信息资源共享平台。
1电子政务概要
第一章 电子政务概要
基于不同的视角，人们对电子政务产生了不同的认识
改革政务活动工作方式角度
电子政务
技术角度
管理和服务集成角度
第一章 电子政务概要
改革政务活动工作方式角度的电子政务
• 电子政务就是应用现代化的信息技术和管理理论，对传统 政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管 理和服务
第一章 电子政务概要
G To G 内 容
协同办公 政务信息共享 电子公文处理
第一章 电子政务概要
政府机关内部的电子政务定位
• 主要定位于政府机关自身公务处理电子化：电子文件管 理系统、办公系统、财务管理系统、人力资源管理系统、 后勤管理系统、政策法规信息库等。
第一章 电子政务概要
政府机关之间的电子政务定位
• 主要定位于政府机关系统内部公务处理电子化：主要通 过电子公文传输系统、办文系统、协同系统等开展电子 政务，用于收发、传递公文及政务信息，会签、联合行 文、联合审批等，旨在互通、共享信息，加强协调机制， 实现交互式协同办公，提高办事效率和政务透明度。
第一章 电子政务概要
广义政务与狭义政务
政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。 广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、人 大、政协、军队等。 狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。
狭义电子 政务
政府的职责
经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务
电子党务 广义电子政务
电子人大
第一章 电子政务概要
有利于促进政务公开和廉政建设—监视器
• 现代的电子手段，可以使政府及时了解社情民意，改进 工作作风，密切与群众的联系。同时还有助于各方面对 政府及其公务员行使权力的过程进行监督，杜绝滋生腐 败的“暗箱操作”，增加政府工作的透明度与责任感， 促进政府部门的廉政建设。
电子政务管理办法
电子政务管理办法随着信息技术的迅猛发展，电子政务已成为政府管理的重要手段，将政府机构与公众之间的沟通更加高效便捷。
为了更好地规范和管理电子政务，确保其顺利运行并提供优质的服务，制定一部《电子政务管理办法》（以下简称“本办法”）成为迫切需要。
第一章：总则第一条本办法是为了促进电子政务的发展，加强对电子政务的管理，提高政府服务的质量和效率，依据国家有关法律法规制定的。
第二条本办法适用于全国范围内的电子政务管理。
第三条电子政务管理的目标是建设数字化、智能化的政府，提升政府的透明度、服务水平和效率。
第四条政府机构在推行电子政务时应遵循便民、高效、安全的原则，依法依规运作，并加强信息安全保护。
第二章：电子政务基础设施第五条政府机构应建立统一的电子政务平台，实现政府各部门之间的信息互通共享，提高协同办公效率。
第六条政府机构应完善电子政务基础设施，建设稳定可靠的网络系统，确保电子政务的正常运行。
第七条政府机构应加强云计算、大数据、人工智能等新技术在电子政务中的应用，提升服务能力和水平。
第三章：电子政务服务第八条政府机构应通过电子政务平台提供公民、企业便捷的在线服务，如在线办理证件、申请业务等。
第九条政府机构应积极开展政务信息公开工作，提供政府行政决策、政策法规等相关信息，加强与公众的沟通。
第十条政府机构应加强信息安全风险评估，建立健全的安全管理体系，确保电子政务安全可靠。
第四章：电子政务管理第十一条政府机构应制定电子政务管理规定，明确各部门的职责和工作流程，保障电子政务的正常运行。
第十二条政府机构应加强对电子政务人员的培训和管理，提高专业素质和技术水平。
第十三条政府机构应建立健全的投诉和监督机制，接受公众对电子政务服务的投诉并及时作出反馈。
第五章：法律责任第十四条政府机构和工作人员在推行电子政务过程中，应遵守国家有关法律法规，不得滥用权力，保护公民、企业的合法权益。
第十五条对于违反本办法规定的行为，相关责任人应依法追究法律责任，并承担相应的行政处罚。
电子政府1第一章 电子政府概论5.1 第一章 电子政府概论
第三节 电子政务的主要模式
根据近年来国际电子政务的发展和我国电子政务的 实践，目前，电子政务的主要模式有G2G模式、G2B模式、 G2C模式和G2E模式等四种。
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一、G2G模式——政府对政府的电子政务
G to G（Government to Government，简称 G to G/G2G ）模式，是指政府与政府之间的电子政务， 又称作G2G，它是指政府内部、政府上下级之间、不同 地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。
过了《2002 年电子政务 法案》。
1993年，克林 政府计划”。
顿政府把“电
子政府”作为
改革内容。
2009年3月， 奥巴马政府 设立了联邦 政府首席信 息官；5月， 签署了《开 放式政府指 令》。
【主要内容】
第一节 电子政务的发展背景
第二节 电子政府的基本概念
第三节 电子政务的主要模式
第四节 国内外电子政府的发展概况
1
第一节 电子政务的发展背景
一、现代信息技术的飞速发展 二、新公共管理运动的推动 三、政府管理体制改革的实践
2
第二节 电子政府的基本概念
一、办公自动化 二、政府上网 三、电子政务 四、电子政府
图1-1 G2G模式的网络结构图
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G2G模式的具体的实现方式分为以下几种：
（一）政府内部网络办公系统 （二）电子法规政策系统 （三）电子公文系统 （四）电子司法档案系统 （五）电子财政管理系统
（六）电子培训系统 （七）垂直网络化管理系统 （八）横向网络协调管理系统 （九）网络业绩评价系统 （十）城市网络管理系统
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二、国外电子政府的发展概况
美国
电子政 府的发 展概况
英国
电子政务 第一章 社会信息网络化
第一章社会信息网络化学习指南学习目标与要求掌握信息、信息技术和信息系统的涵义了解信息产业的特征掌握信息化和政府信息化的涵义掌握信息时代政府的治理模式知识点一信息与信息化的概念第一节信息和信息技术一、信息（一）信息的涵义人们对信息的认识有一个逐步深入的过程，而且这个过程仍在继续进行中。
从不同的角度和不同的层次，对信息概念有许多不同的说法，但从本质上看，信息是事物的运动状态和存在方式。
信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现，指经过加工整理后对于接受者具有某种使用价值的数据、消息、情报的总称。
信息按其表现形式一般可分为数据、文本、声音、图像。
（二）信息的特征1、普遍性和无限性信息普遍存在于自然界和人类社会的各个领域之中，只要事物存在、有变化、有差异就有信息。
信息是事物运动的状态和方式，而宇宙中没有绝对的真空，也没有绝对静止的事物，这就是说信息在宇宙中是普遍存在的。
同时，宇宙中的事物是无限多样的，在无限的时间长河中，事物的发展变化更是无限的，因此，信息也是无限的。
不论是过去、现在和将来都存在着信息，客观世界不仅存在我们已经认识、掌握的信息，还大量存在着我们没有认识和掌握的信息。
2、可传递性和共享性信息无论在空间上还是在时间上都具有传递性。
信息在空间的传递称为通信；信息在时间上的传递称为信息存储。
信息的传递与物资和能源的运输不同。
物资和能源在运输时，发出点发出物资或能源，其本身的数量就要减少。
它们遵守质量守恒或能量守恒定律。
信息传递则不同，信源发出信息后，其自身信息并不减少，而且同一信源可供给多个信宿（信息接收者）。
这是信息的又一个重要特征，也被称为信息的共享性。
3、载体的可变换性信息是事物运动的状态和方式而不是事物本身，因此，一方面，它必须借助某种符号才能表现出来，而这些符号又必须寄载于某种物体上；另一方面，同一信息的载体是可以变换的。
例如，某一信息可以用语言符号表述，这个语言符号既可以是汉语，也可以是英语或其他语言；而这些语言既可以载荷于声波、电磁波，也可以转换成相应的文字载荷于纸张上。
《电子政务网站技术与实务》第一章电子政务概述：
电子政务网站技术与实务1第1章电子政务概述1.1 电子政务的基本概念1.1.1电子政务网站的基本概念电子政务是社会信息化的“领头羊”,是国民经济和社会信息化最重要的领域之一,从某种意义上,它体现了一个国家或地区的综合竞争力。
从电子政务发展看,信息技术的快速发展和日益成熟为电子政务提供了强大的技术支撑。
利用现代信息技术，可以建设各种超大型的国家管理信息系统，可以为国家的治理提供新的手段和思路。
按照一般的理解,政府是-个国家或地区对社会公众和企业进行管理和提供服务的机构.而政务是指各级政府的业务、事务、会务等具体的政府工作,政府通过的完成各种政务来履行其对社会所承担的各项公共行政管理职能。
我们如何理解电子政务呢?电子政务是指政府机构在其公共管理和服务职能中运用现代信息技术手段,实现政府职能和行政流程重组，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个高效廉洁、公平、便民的政府运行模式。
政府是信息资源的最大拥有者，也是最大使用者，发展电子政务就是要最大限度地利用信息资源,解决社会效益和办事效率问题.通过电子政务，政府部门重视和提高办事效率，也是电子政务效益的直接体现。
电子政务模型可简单概括为两方面:是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;二是政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督，提高办事效率及促进政务公开等。
电子政务的实质是以网络等技术为工具，以政府公务为中心，以活用为灵魂，以便民为目的,来实现政府的各项职能。
互联网络为政府上网构建了一个电子政务平台，该平台使用网络和通信技术,使各级政府可以有效地实现公共管理、公共服务及内部管理等诸多信息传递功能，在政府、社会和公众之间架起良好的信息交互桥梁。
显然，当信息技术尤其是互联网的应用，极大地改变和重塑了社会公众的生活方式的时候，当商务电子化或电子商务变得更加普及和不断深入的时候政务的电子化或电子政府也就自然成为社会对政务改革的必然要求，成为全社会信息化的重要环节和中心内容之一。
电子政务知识点
第一章社会信息的网络化第一节信息化时代的来临一、信息化的含义1、信息化：是指社会经济结构从物质与能量为中心，向以信息与知识为重心转变的过程；2、信息化有三个相互联系的方面：一是基于信息技术本身的发展及其产业化；二是基于信息技的信息产业的发展；三是信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用。
二、信息与信息产业1、信息具有5个显著特征：信息的普遍性、无限性、永恒性、转移性、共享性。
2、信息技术是指完成信息的获取、传递、加工、再生和利用等功能的技术3、信息产业是指那些从事开发和利用信息技术的产业第二节网络化带来的革命一、国际互联网的起源于发展1、互联网起源于美国2、Internet在20世纪80年代出现并迅速发展和扩大的主要原因：第一，计算机网络通信技术、网络互联技术和信息工程技术的发展为Interne奠定了必要的技术基础第二，Interne在其建立和发展过程中，始终执行一种非常开放的策略，对于开发者和用户都不加以限制；第三，Interne在为人们提供计算机网络通信设施的同时，还为广大用户提供了非常友好的访问手段。
二、网络化使人类生存方式发生重大改变首先，网络化所蕴含的信息和科技、智力因素已成为社会生产力的重要组成部分其次，网络化带来了社会结构和产业结构的变化第三，网络化促进了人类存在形态的改变。
同时，网络信息的共享性、开放性和全球化也将改变人们的思维方式。
促使人们在更加开放的视野中从全球化的视角来观察世界。
三、网络化给世界带来的巨大影响1、网络化对政治的影响2、网络化对经济的影响3、网络化对军事的影响4、网络化对文化的影响第三节中国网络化的建设和发展一、互联网产业是信息全球化最根本的基础1、信息全球化迅速崛起的原因是互联网。
2、互联网不仅仅是交互通讯、信息传播和电子商务的工具，而且是信息全球化最理想的工具二、中国互联网建设三、中国迈入网络化的步骤第一步：政府上网工程第二步：企业上网工程第三步：家庭上网工程第四节网络化时代政府职能的转变一、国家安全国家考虑了多种保护方法：一是自上而下的方法，二是自下而上的方法二、个人安全三、信息基础结构四、商业法则五、公众健康和安全六、教育七、经济发展八、灾难防止九、环境保护第二章电子政务概述第一节电子政务的概念和实质一、电子政务的概念1、电子政务：就是应用现代电子信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。
电子政务资料整理(杨兴凯)
第一章电子政务概述1.1电子政务建设的意义书p2-3推进信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。
政府信息化是整个信息化中的关键，是优先发展的领域。
电子政务是政府信息化建设的重要内容。
电子政务的理论价值：（不作拓展了，稍微看下大体内容）改善行政环境的价值变革行政价值观的价值对行政权力结构变迁的价值对行政组织结构重组的价值电子政务的实践意义对重塑政府业务流程的意义对促进政府工作方式转变的意义对提高行政效率的意义对促进科学决策和民主决策的意义1.3电子政务的概念p4狭义电子政务指的是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范透明的服务，是政府管理手段的变革。
广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理机构的管理活动和事务处理。
电子政务作用包括：优化重组政府部门，提供服务，作为一种政务工具，以及简化政务流程电子与政务之间的关系？（选择、判断）电子：是一种工具与手段政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。
主要指行政方面1.4电子政务与传统政务的区别有张图片在ppt第一章40页，书上有张表格在p7-8传统：企业、公众、社会——政府部门（公务员）——部门独自的资源电子政务：企业、公众、社会——系统的平台（整合的信息资源作为支撑），政府部门则退居后台。
1.6电子政务的概念辨析（以选择和判断为主）书p8-10相关概念包括：办公自动化系统、电子政府、政府上网、电子商务办公自动化系统：是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度的提高办公效率。
区别包括：（1）应用定位不同：电子政务为政府部门内部以及跨部门、系统和地区的应用。
办公自动化在部门内部，并且集中于办公人员的个人层面。
电子政务网使用规章制度
电子政务网使用规章制度第一章总则第一条为了加强电子政务网的管理，保障电子政务网的安全、稳定、高效运行，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，制定本规章制度。
第二条电子政务网是指运用现代信息技术，实现政务信息资源的整合、共享和利用，提高政务工作效率和公共服务水平的政务信息化平台。
第三条本规章制度适用于我国各级政务部门、企事业单位和公民使用电子政务网的行为。
第二章使用管理第四条使用电子政务网应当按照法律法规和政策规定，遵循公开、公平、公正、便民的原则，确保政务信息资源的安全、可靠、高效利用。
第五条各级政务部门应当加强对电子政务网的使用管理，明确分工，各司其职，确保电子政务网的正常运行。
第六条用户使用电子政务网应当进行实名注册，并按照电子政务网的相关规定使用账户，不得转让、出租、出借或者以其他方式非法使用账户。
第七条用户在使用电子政务网时，应当遵守国家法律法规，不得发布虚假信息、不良信息，不得进行非法侵入、攻击、干扰、破坏电子政务网的行为。
第八条各级政务部门应当建立健全政务信息资源共享机制，通过电子政务网实现政务信息资源的共享和利用，提高政务工作效率和公共服务水平。
第九条各级政务部门应当加强政务信息资源的安全管理，采取有效措施，确保政务信息资源的安全、可靠、高效利用。
第三章违规处理第十条违反本规章制度的，由电子政务网管理部门按照职责依法予以处理，包括但不限于警告、限制使用、停止使用等措施。
第十一条违反本规章制度的，造成严重后果的，依法承担相应的法律责任。
第四章附则第十二条本规章制度自发布之日起施行。
第十三条本规章制度的解释权归电子政务网管理部门。
电子政务概论
第一章电子政务概述第一节 1.电子政务已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”五大应用领域（电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）之首。
2.电子政务建设，就是政府为适应这种社会和经济运行方式的变革而采取的主动措施。
3.美国电子政务建设的长期战略分三步：1、第一步是实现跨部门的连接，集成政府部门的信息服务；第二步是明确各个部门的目标和使命，通过推行四项电子政务计划，使公民能够理解和接收电子政务，最终目标是提供规范统一的政府服务；第三步是改变政府的运作程序，用一年半或两年时间完成主要的建设任务。
4.电子政务既是经济与社会发展的一个机遇，也是实现跨越式发展的一个工具。
5.电子政务的作用；①提高政府的行政效率，提高政府的决策水平②加强政府的管理服务职能，消除官僚主义③增加政府管理的透明度，实现开放式政府④促进信息流通利用，带动社会信息化⑤精简“文山会海”，节约行政开支⑥促进政府廉政建设，强化社会监督⑦提高政府的反应能力和社会回应力，扩大公众的参与⑧提高高素质的国家公务员队伍，选拔和任用优秀人才6.电子政务集体社会效益主要体现：①促进政府机构改革②辅助政府更合理、更全面地计划决策③协助政府更及时地宏观监控与更合理地宏观调整④更好地发挥各级政府公务员作用⑤提高政府服务水平⑥提高社会信息化的发展7.政府投资力度的加大使电子政务的市场进一步扩大，从需求方面来看，我国的电子政务市场已有初始阶段逐步向高速发展阶段跨越8.电子政务和传统政务也存在着区别：①政府存在的形态不同②办公手段不同③行政业务流程不同④服务方式不同⑤与公众沟通的方式不同第二节 1.电子政务是现代化信息技术与行政管理等多个多个学科相融合的产物2. 电子政务就是指政府运用电子化手段和现代管理理论，对传统政务的组织结构和业务流程优化重组，进行持续不断的改善和革新，实现高效率的政府管理和服务3. 电子政务的特点①电子政务是以改革政务为基础的人机结合的信息系统②电子政务是以互联网络为运行环境③电子政务核心是在信息资源支撑下的科学管理④电子政务必须有强有力的安全保障体系支撑⑤电子政务是以政府、企业和社会公众为行为主体⑥电子政务将实现新经济条件下企业和公众对政府的新要求4.电子政府一词，通常被理解为利用网络技术构建一个区别于传统的实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络，政府得以为公众提供打破时空界限部门界限的高效服务。
第01章电子政务概述
¨ 三是以政府的信息化加强政府部门的协作，并推动和 加速整个国家和社会的信息化发展。
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第01章电子政务概述
3．理解电子政务概念需要注意的几个问题
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第01章电子政务概述
1.2.2 电子政务的特点
1．电子政务以信息技术作为主要应用手段 2.电子政务以互联网络作为运行环境 3.电子政务以信息安全为保障 4.电子政务是一种全新的政府行政管理理念 5.电子政务核心是在信息资源支撑下的科学
管理 6.电子政务是一个不断发展整合的动态过程
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第01章电子政务概述
1.1.2电子政务与传统政务的区别
表1.1所示为传统政务与电子政务的区别
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第01章电子政务概述
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第01章电子政务概述
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第01章电子政务概述
1.1.3 电子政务与相关概念的辨析
• 电子政务实质上就是政府部门的信息化，它同其 他行业的信息化一样具有很强的过程性，这种过 程性反映在对电子政务的概念理解方面具有一定 的阶段性。电子政务既对政府部门信息化建设发 展中的其他概念具有继承性，同时，它与这些概 念也有一定的区别。
据新华社电 截至2013年6月底，我国网民数量达到 5.91亿，较去年底增加2656万人。手机网民规模达4.64亿， 网民中使用手机上网的人群占比提升至78.5%。
中国互联网络信息中心17日发布《第32次中国互联网络 发展状况调查统计报告》显示，截至6月底，我国Ipv4地 址数量为3.31亿，拥有IPv6地址数量较去年同期大幅增长 16.5%，位列全球第二。互联网普及率为44.1%，较去年 底提升2个百分点。
07817电子政务自考知识点汇总
07817电子政务自考知识点汇总第一章电子政务概要电子政务是指政府利用信息技术手段，实现政务活动全面信息化和政务方式变革，提高政府工作效率和服务水平的一种新型政务模式。
关于电子政务的定义有多种，但从更具实际价值的角度来看，它是指政务活动信息化、政务方式变革、政府管理模式的变革和社会信息化的发展等方面的综合体现。
第二章中国电子政务及其发展历程中国电子政务的发展经历了多个阶段，其中最重要的是“政府上网工程”和战略任务的制定。
电子政务的发展受到政府结构、社会信息化和技术进步等多方面的影响。
中国电子政务的基本模式包括分组模式、集成模式和知识应用模式。
电子政务的建设需要依据政务结构，发展政务信息资源，建设基础设施和服务与应用系统等方面。
中国电子政务的总体要求包括发展策略、服务与应用系统建设、政务信息资源开发利用和基础设施建设等方面。
第三章国外电子政务发展趋势国外电子政务的发展趋势包括政府管理模式的变革、电子政务环境下政府管理方式的改变、电子政务促发的政府管理模式的变革带来的机遇和挑战、政府决策、有限理性、行政组织等方面。
国外电子政务的成功经验包括美国电子政务发展的成功经验、加拿大电子政务战略计划和瑞典电子政务发展理念和做法等。
1.电子政务对于提高政府公共服务资源开发利用能力的时代意义在现代社会中，电子政务的出现对政府公共服务资源的开发利用能力具有重要意义。
《国家电子政务总体框架》提出了中国国情下电子政务的基本功能和基本特点，这是实现电子政务的基础。
2.电子政务效益、电子政务“金”字工程、信息基础设施建设电子政务的实施不仅可以提高政府服务效率和质量，还可以降低行政成本。
因此，电子政务被视为政府管理模式变革的重要手段之一。
同时，电子政务也需要建立信息基础设施，这是电子政务“金”字工程的核心内容之一。
3.电子政务推进社会主义民主化进程电子政务的推进是社会主义民主化进程的重要体现。
电子政务可以带动信息基础设施建设，促进政府组织结构的变革，推动政府管理模式的创新，实现政府职能的转变，从而推进社会主义民主化进程。
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第一章主要内容
一．考核要求
1、了解电子政务的产生与发展过程。
2、基本掌握电子政务的概念和内涵、影响电子政务发展的主要因素。
3、重点掌握电子政务的价值分析。
二．主要内容
1．发展电子政务对政府产生哪些主要影响 P1
相关练习：
简答题——发展电子政务，将会对政府产生哪些主要影响？
答：1）改进和优化政府组织；2）重组公共管理；3）提升政府管理的效率；4）提高政府服务的能力和水平等。
2．信息通信技术的英文简称：ICT P2
相关练习：
ICT是下列( C )的英文简称。
P2
A .信息技术
B . 移动通讯技术
C . 信息通讯技术
D . 办公自动化。
3．电子政务的定义 P8
电子政务是指政府部门通过以互联网为主要标志的信息通信技术，在政府事务中的应用，以改变政府内部与外部之间的关系，使政府的效率和服务能力等各个方面的水平得到全面的提高，创造出更加优秀的政府。
4．电子政务的含义（内涵） P8
1、以信息通信技术作为基础
2、“电子”与“政务”的有机融合
3、必须与政府改革和流程重组紧密结合
4、“政务”是根本，“电子”是手段
5．电子政务与传统政务的区别P9表1-2
流媒体课件中列示电子政务与传统政务的区别
相关练习：
（1）电子政务的处理方式是以（B ）为中心。
P9
A . 政府机构和职能
B . 公众的需求
C . 公务员的需求
D . 政府的需求
（2）简答题——电子政务与传统政务的区别P9表1-2
答案要点：（1）政府机构存在形式；（2）政务处理方式；（3）办理时间（4）政府组织结构（5）政府管理方式；（6）政务生效标志；（7）政务处理程序；（8）政府工作重心；（9）政府主要议事方式；（10）政府决策参与范围
5．电子政务的基本特征P9-11
（1）政府业务流程的电子化：改变传统政府流程分散、割裂的状态，实现政府业务流程的一体化和高效化运作。
（2）政府服务提供的电子化：实现政府服务流程的电子化、政府服务功能的自动化、政府服务内容的个性化、政府服务提供的持续化；做到一站式服务，全天候（24×7）
服务，不间断服务。
提高政府服务能力和水平，降低政府服务成本。
3、政府内外关系的电子化：通过电子化信息交流和互动，改变传统的政府内外之间的各种
关系，使政府与政府之间、政府与公民之间、政府与企业之间、政府与其他社会
组织之间关系从比较肤浅的层次向深层次发展,使这种关系更紧密、更富有价值，
从而提高政府的管理水平。
相关练习：
（1）电子政务的基本特征有（ABC）P10
A . 政府业务流程的电子化
B . 政府服务提供的电子化
C . 政府内外关系的电子化Ｄ. 政府的营利性
（2）电子政务基本特征有( ABC )。
A .政府业务流程的电子化；
B .政府服务提供的电子化；
C .政府内外关系的电子化;
D .政府虚拟化
6．与电子政务相关的概念 P11
相关练习：
（1）OA .的含义是（B）
A . 政府上网
B .办公自动化
C .政府信息化
D .电子商务
（2）电子政务的主体（B ）P16
A .企业
B .政府
C .个人
D .家庭
7．影响电子政务发展的主要因素P16-17
（1）信息通信技术的发展和应用状况：衡量的重要指标是互联网用户数、计算机普及率和互联网带宽等。
（2）政府信息资源整合和利用程度：是发展电子政务的一项基础性、根本性的工作，也是发展电子政务的基本目标。
（3）政府人力资源状况：既要有一批懂技术又熟悉政府业务的开发型技术人才，还要让现有的政府公务人员掌握利用现代信息技术开展电子政务业务的技能。
（4）电子政务相关法律：电子政务发展的同时，也带来了比较复杂的法律问题，促进电子政务的法律建设已成为十分重要又极为紧迫的问题。
（5）电子政务组织与管理：电子政务从本质上看是“三分技术，七分管理”；要从组织保障、人员配备、制度制定、监督考核等方面入手。
相关练习：
（1）影响电子政务发展水平的主要因素有（ABCDE ）P16-17
A . 信息通信技术的发展和应用状况；
B . 政府信息资源整合和利用程度；
C . 政府人力资源状况；
D . 电子政务相关法律
E . 电子政务组织与管理
（2）简答题——影响电子政务发展水平的主要因素有那些？
答：主要因素有：（1）信息通信技术的发展和应用状况；（2）政府信息资源整合和利用程度；（3）政府人力资源状况；（4）电子政务相关法律。
8．电子政务的价值分析P18-21
实施电子政务的价值主要表现在：
（1）提升政务处理效率：一站式服务，7×24服务，信息资源共享，数字化信息传输，机构精简。
（2）促进政府服务：通过政府服务方式的变革，提高公众对政府服务的满意度；分别从政府服务对象和政府自身方面，降低政府服务的成本。
（3）改善政府管理通过促进政府决策的民主化和科学化、减少决策的盲目性、提高决策的时效性、有利于决策的执行等四个方面，提高政府决策水平。
通过传统型的“管
理型政府”向新型的“服务性政府”转型，加快政府职能转变。
通过标本兼治，促
进政府廉政建设。
（4）创造社会价值：增加公众对政府的信任度，增长社会知识和技能，增加新的商业和工作机会。
相关练习：
（1）实施电子政务的价值主要表现在（ABC）方面
Ａ提高政府决策水平Ｂ加快政府职能转变Ｃ促进政府廉政建设Ｄ提高电子技术（2）论述题——简述实施电子政务的价值。
（答案要点见上面4条）。