卷烟零售大户管理办法1

现将《XXX卷烟零售大户管理办法》下发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、各单位要充分认识卷烟零售大户规范经营的重要意义，确实加强对卷烟零售大户的经营管理和专卖监管，提供对卷烟零售市场的管控能力是行业发展建立在扎实的市场基础之上。

二、本办法下发后，各单位要整章建制，及时规范工作流程，落实责任制，并对本地市场卷烟零售大户情况全面审定，为确保卷烟销量平稳，卷烟零售大户较多的单位，要根据本地实际分步组织实施，在一段时间内，可以按照月销量为当月卷烟零售户平均销量3、4、5倍以上的标准逐步推进。

三、7月1日以前完成清理核查工作并上报省局清理核查情况。各单位卷烟零售大户的管理情况每季度进行一次汇总分析，报省局（公司）销售处、专卖处备案。

XXX卷烟零售大户管理办法

总则

为进一步规范卷烟零售大户经营行为，维护卷烟零售市场秩序，为“卷烟上水平”战略任务营造公平竞争的市场环境，根据《国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见》，按照“分类治理、梳堵并举”的原则，制定本办法。

管理部门与职责要求

对卷烟零售大户的管理实行省、市两级管理，市级局（公司）

为管理主体。

省级局（公司）负责制定全省统一的卷烟零售大户管理办法，明确指导思想和工作规范，对市级局（公司）卷烟零售大户的管理进行指导、监督和考核。

市级局（公司）根据本办法，结合本地实际，制定卷烟零售大户相关管理制度，确定工作目标、流程、标准、重点和考核依据，具体对本地区卷烟零售大户进行统一管理，并接受省级局（公司）的指导、监督和考核。

市场营销部门负责对卷烟经营数据信息的汇总分析、对卷烟零售大户的资格审查认定、实行货源分配调控等，并指导、监督和考核市场部（包括县级分公司客服分部，下同）及客户经理工作。市场部及客户经理负责本辖区卷烟零售大户的资格的申报、真实销量的核定、建立大户档案、跟踪管理大户及其他日常管理工作，并及时报告卷烟零售大户经营状况。

物流配送部门协助市场营销部门、专卖管理部门抓好卷烟零售户的规范管理工作。

专卖管理部门负责卷烟零售大户的监管和相关内部专卖监督管理。专卖稽查员负责对卷烟零售大户进行重点监管，及时向专卖内管员报送涉及卷烟零售大户的专卖违法案件案情信息、涉案真品卷烟码段信息。专卖内管员负责对客户卷烟经营数据、专卖违法案件案情信息、涉案真品卷烟码段信息审核汇总分析，确定市场监管重点及时通告市管员，并将卷烟零售大户违法违规经

营问题报送市场营销部门。

卷烟零售大户的界定与控制

根据我省实际，卷烟零售大户是指依法取得烟草专卖零售许可证，月销售卷烟千条以上或月销量为当月卷烟零售户平均销量3倍以上的经营户。

全省统一实行卷烟零售大户比例控制，各市州卷烟零售大户户数占在网运行零售户总数不得超过3%。如有超出，需报省局（公司）销售处、专卖处审批备案。

申报审批程序

大户资格的提报：市场部及客户经理每月对卷烟经营数据信息汇总分析，客户经理根据客户实际销售情况、遵从客户本人意愿，组织相关调查，初步确认大户资格，形成专题报告提出大户资格申请上报市场部。调查报告内容包括：客户基础管理信息、实际销量、预测销量、盈利水平、规范经营、守法经营情况及综合评价等。

大户资格的复核：市场部对客户经理提交的调查报告进行复核，组织或指定客户经理核实该卷烟零售大户实际销量，并签署意见，提请市场营销部门进行审批备案。

大户资格的审批：市场营销部门接到市场部的复核意见后，每月统一审批，并报送专卖管理部门备案。

经营管理及货源调控

各市州局（公司）要按照“平等互利、公平公正、公开透明”

的原则，规范与零售客户的关系，提高服务水平和客户满意度。要严格按照《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》（国烟办【2008】20号）要求和省局统一的客户评价体系，规范订单采集流程，规范货源分配政策。在大力提高货源组织能力的基础上，根据市场实际，实行总量浮动管理，合理限量紧俏品牌，顺销品牌基本满足，实现货源自动分配。

在对卷烟品牌（规格）、市场环境、客户经营能力等因素进行市场细分的基础上，制定统一的、合理的货源供应政策和分配办法。要向零售客户公开可供货源情况、紧俏卷烟供应政策、客户分类标准等信息，接受客户监督。

建立卷烟零售大户管理档案。内容包括：一是基本信息。记录大户市场类型、经营业态、地理位置等客户基础管理信息；二是卷烟经营情况。记录各访销批次货源购进、日常销售动态及卷烟实际流向，客户盈利水平等；三是规范经营情况；四是客户守法经营情况。记载客户涉案违法违规经营情况和所售卷烟无序流动记录。卷烟零售大户管理档案相关内容由客户经理和专卖管理员每月定期维护，前三条由客户经理维护，第四条由专卖管理部门指定人员维护，每月市场部及客户经理对卷烟零售大户进行综合评估，报营销部门和专卖管理部门审查。

要加强对卷烟零售大户货源分配和规范经营、守法经营的管理，适时调控、制约。客户经理对所辖区域的大户以“坐店记实”方式实地核查每个大户的实际销量，准确核定其供货量（商场超

市类等内部核算规范的零售大户可以采取定期抽查的方式核查）。客户经理要针对大户异常经营情况，提出货源调整建议，及时反馈给市场营销部门。市场营销部门应认真分析、采纳客户经理建议，针对卷烟零售大户超实际经营能力，套购、收购、倒卖卷烟问题，及时采取限级控量措施。市场营销部门应结合本地实际，适当调整客户评价体系中守法经营部分的分值导向，以促进客户经营行为规范。

要以保障和维护卷烟零售客户合理收入水平为前提，坚持“控制大户、培育中户、扶持小户”的原则，认真分析卷烟零售大户及其它零售业态发展变化的趋势，加强调研，提高零售网点布局瞻前性，正确对待历史发展时期零售许可证发放遗留问题，不断优化调整零售网点布局，依法组织实施行政许可，有效控制大户数量，确保零售网点布局及客户结构更加合理。

市场部及客户经理要严格按照《烟草商业企业卷烟零售客户分类标准》（中烟销网【2006】12号）和《关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知》（中烟销网【2008】52号），逐一核实，规范客户分类。

市场部及客户经理、电话访销员要及时了解客户的停、歇业状况和结算账户、访销电话及备案号码等信息变化情况，及时报告市场营销部门和专卖管理部门，经审批后，及时处理和维护。

物流管理部门要与市场营销部门、专卖管理部门建立沟通协作机制，把握市场一线情况。物流配送人员要结合其工作特性，