我国社区成人教育课程设置存在的问题及其改革
2024年我国成人高等教育面临问题及策略
2024年我国成人高等教育面临问题及策略一、教育质量问题我国成人高等教育在过去几十年中取得了显著的发展，为众多成年人提供了继续学习和提升自我的机会。
然而，随着教育规模的扩大，教育质量问题逐渐凸显。
其中，教学内容与实际应用脱节、教学方法单一、师资力量不足等问题尤为突出。
这些问题的存在导致成人高等教育的教学效果不尽如人意，影响了学习者的学习积极性和学习效果。
二、课程设置问题在成人高等教育的课程设置上，往往存在着课程内容更新缓慢、缺乏实用性和创新性的问题。
许多课程仍然沿用传统的教育模式，未能及时跟上社会和科技发展的步伐。
此外，课程设置缺乏个性化，无法满足不同学习者的多样化需求。
三、教学管理问题教学管理是成人高等教育中的重要环节，但目前存在着管理不规范、缺乏有效的监督机制等问题。
这导致教学过程中的一些违规行为得不到及时纠正，影响了教学质量和学风建设。
四、社会认可度问题尽管成人高等教育为成年人提供了宝贵的学习机会，但其在社会上的认可度仍然较低。
许多人认为成人高等教育不如普通高等教育，这在一定程度上影响了学习者的积极性和自信心。
此外，社会对成人高等教育毕业生的就业歧视也限制了其发展空间。
五、教育资源不足教育资源不足是我国成人高等教育面临的又一个重要问题。
包括教学设施、教材、网络教育资源等在内的硬件资源短缺，以及师资力量不足等软件资源的匮乏，都限制了成人高等教育的发展空间。
六、改进策略针对上述问题，我们可以从以下几个方面提出改进策略：提升教学质量：通过改革教学内容、采用多样化的教学方法、加强师资队伍建设等措施，提升成人高等教育的教学质量。
同时，建立健全教学质量评估体系，定期对教学质量进行检查和评估，确保教学效果的持续提升。
优化课程设置：加强课程内容的更新和创新，注重课程的实用性和前瞻性。
同时，针对不同学习者的需求，开设个性化的选修课程，满足多样化的学习需求。
加强教学管理：建立健全教学管理机制，规范教学过程中的各个环节。
社区教育中的常见问题和解决之道
社区教育中的常见问题和解决之道社区教育是为了提升社区居民的整体素质和文化水平而进行的教育活动。
然而，在实施社区教育的过程中，常常会遇到一些问题。
本文将介绍一些常见问题，并提供相应的解决之道。
问题一：参与率低社区居民对参与社区教育活动的积极性不高，导致参与率低，影响了教育活动的效果。
解决之道：1. 加强宣传：通过社区公告、宣传栏、社交媒体等渠道广泛宣传教育活动，吸引居民的关注。
2. 举办多样化活动：提供多样化的教育活动，包括讲座、培训、文艺表演等，满足不同居民的需求。
3. 邀请专业人士：邀请专业人士参与教育活动，提高活动的质量和吸引力。
问题二：资源匮乏社区教育活动所需的资源有限，无法满足居民的需求。
解决之道：1. 寻求合作伙伴：与其他社区、学校、企事业单位等建立合作关系，共享资源，提高资源利用效率。
2. 开展资源调查：了解社区内居民的需求，根据需求进行资源的调查和整合，合理配置资源。
3. 倡导社区共建共享：鼓励居民自愿贡献资源，形成社区共建共享的良好氛围。
问题三：缺乏专业人才社区教育活动的组织者和参与者缺乏专业知识和技能，影响了教育活动的质量。
解决之道：1. 培训教育工作者：组织培训班或研讨会，提升教育工作者的专业能力。
2. 建立专业团队：吸纳专业人才加入社区教育组织，提供专业支持。
3. 合作共享资源：与学校、教育机构等建立合作关系，借助他们的专业人才开展教育活动。
问题四：缺乏持续性社区教育活动常常只是一时的热点，缺乏持续性和长期规划。
解决之道：1. 制定长期规划：明确社区教育的目标和发展方向，制定长期规划，确保教育活动的持续性。
2. 建立跟踪机制：建立活动跟踪和评估机制，及时了解活动效果，做出相应调整。
3. 建立反馈渠道：设立反馈渠道，听取居民的意见和建议，改进教育活动的设计和内容。
通过解决这些常见问题，可以提高社区教育的质量和效果，促进社区居民的全面发展和文化提升。
当前成人教育教学存在的问题及对策
当前 成人 教 育教 学存 在 的 问题 及对 策
曾艳 萍 ， 银 德 辉
（ 邵阳学院 成人教育学院，湖南 邵阳 ４ ２ ２ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 文章主要对 当前成人教育教 学存在 的问题做 了分析 ， 并对解决方法做 了一些探讨。认为针对 目前成
人教 育教 学状 况， 应该从 教材、 师资、 课 程设置、 教 学模 式、 考核 方式等 方面进行 革新 ， 才能使 成人教 育更好地 适应
一
于 目前的成人教育主要依附于普通高等教育 ， 没有 自己 的师资力 量 ， 教学 主要 依 靠 全 １ ３制普 通 高 等 教 育 的教 师进行 。这 就 造 成 了一个 严 重 的弊 端 ： 授 课 教师对成教学员及成人教育的特点缺乏 了解 ， 依旧 采取 全 日制教 学 的授 课 方 法 进行 教 学 ， 从 而偏 重 于 理论讲授而忽 略实践探 讨 ； 另一 方面 ， 学 员解决实 践 难题 的学 习 目的在 课 堂 上 无 法 实 现 。从 而 导 致 了教与学的严重脱节。既浪费 了教育资源 ， 又没有 达到教育 的 目的。这种现象大大 遏制 了成教 的可 持续 发展 。
（ 三） 课 程 设 置 不 合 理
、
成人教 育教 学 的现状 及存在 的问题
（ 一） 教 材 不 配 套
目前 成人 教育 教 学 没 有 自己 的教 材 ， 基 本 上 沿 用 普教 或 自学 考 试 用 的教 材 。 这些 教 材 ， 要 么 理 论 性 过强 ， 实践性不足 ， 要么过于普及 ， 深度不够 ， 对 成人教育的特点与需求没有针对性 ， 既丧失 了成人 教育的特色， 也无 法真正达到成人教育 的 目的。因 此， 解决教材问题迫在眉睫。
ＡＤＵ Ｉ ＥＤ ＵＣ ＡＴ １ ０Ｎ
成人教育课程建设存在的问题与改革趋向
成人教育课程建设存在的问题与改革趋向［摘要］当前我国成人高等教育课程存在着体系普教化、取向社会化、编制理论化以及反馈机制不完善等现象。
进而言之，它们是成人教育课程研发系统存在不足的表征：僵化的管理模式、滞后的课程建设环境、忽视人文精神的培育方式以及薄弱的课程研究等。
成人教育课程建设应突破单一课程研发架构，依据成人学习特点调整课程结构，朝着构建模块式课程体系等方向不断改进。
［关键词］成人教育课程问题趋向经过几十年的发展，我国成人教育已经形成了多种类型、不同层次的办学形式体系，但就其主体部分以及系统性、影响力而论，依然是成人高等教育。
成人教育课程建设作为成人教育发展的核心任务和重要支撑，必须针对存在的问题进行改革，才能使成人教育发挥更大的作用。
一、成人教育课程建设存在的问题（一）成人教育课程体系普教化长期以来，成人高等教育被看成是普通高等教育的补充，在课程设置上也沿用普通高等教育以传授理论知识为主的学科课程体系。
大多数成人高等教育课程照搬普通高等教育课程的内容和框架，有些教学计划、教学大纲是普通高等教育的浓缩与翻版，甚至教材也挪用或套用普通高等教育，这种课程体系是一种典型的学科中心主义课程。
相对成人高等教育培养应用型人才的教学目的，其课程设置明显存在很多弊端，如成人教育的课程尚未摆脱普通高教以学科为中心的课程模式，课程编制暴露出实践教学薄弱等问题。
这一弊端与我国长期以来对成人高等教育课程的目标定位偏差有关。
成人高等教育应以培养应用型人才为目标，即培养具有事业心、责任感和良好的职业道德，获得本专业比较系统的基础理论、专业知识和必要的基本技能，毕业后能在生产第一线工作的高级工程科技人才或管理人才。
这与普通高教以培养理论型、知识型人才为主的培养目标相区别。
在课程体系上，成人高等教育应当有别于普通高等教育的课程体系，但许多成人高校仍然沿用、借用、套用普通高等教育课程。
（二）课程设置重社会轻个人、重学科轻兴趣在成人教育课程编制过程中，国内尚缺乏对社会、经济发展所需人才的知识能力结构的系统调查，也未建立对社会经济发展和成人学习需求作出反应和满足的有效机制。
我国成人教育存在的问题及改革措施
分 数 线 只有 几 分 之 差 ，而 未被 录 取 ， 去 接 受成 人 高 等 教育 失
的机会 。
３． 人 高 校缺 乏 “ 成 成人 ”特 点 （ ） 师 角 色不 到 位 １教 成 人 学校 的 师 生关 系 区 别于 普通 高 校 ，接 受 成 人教 育 的
ｌ９年 ９９ ２０年 ０１ ２ｏ年 ｏ３ ２０年 ０５ ２ 年 ∞７
主 权 ，只需听 命 于政 府 ，对 政府 的计划 负责 ，难 以积 极 主动
据 教育 部 数 字统 计 ， 自 １ ９ ９ ９— ２ ０ ０ ３年 我 国 成 人 教 育 招 适 应 社 会 需 求 ， 缺 乏 竞 争 意 识 和 质 量 意 识 ， 缺 乏 活 力 和 效 生 总 数 呈 逐 年 上 升 趋 势 ，特 别 是 在 ２ ０ ０ ２年 招 生 总 数 已 达 到 力 ，从 而严 重 削 弱 了高 校 与 经济 、社 会 发 展之 间的联 系 。
习 ，顺 应就 业 市场 的需 求 ，为 自己谋 取 更 好 的工 作 打 基 础 ，
（ ） 堂 教 学 以教材 为 主 ，缺 乏针 对 性 、实 用性 ，缺 乏应 ２课
变 能 力
因此 报 考专 升 本 的学 生 比例 有 了较 大 幅 度 的提 高 。
４． 人 教 育 发 展 不 平 衡 成
生 自主权 、实行 多元 化的录取标准 、提 高教 学质 量 ，努力 实现科 学发 展。 关键 词 ： 成人教育 ； 问题 ； 发展
一
．
我 国 成 人教 育 的 现 状
业 之 问 ， 造 成 有 些 行 业 或 专 业 人 才 相 对 过 剩 ， 有 些 专 业 则 相对 不 足 。
１ 成 人 教 育 形 式 多 样 化 ．
论成人教育课程设置的改革
１ 我 国 成 人 教 育 课 程 设 置 的 发 展 现 状 目前 ， 我国的成人教 育在不 断地发展 中取得 了 巨大进 步 ， 可
２５ 创 新 性 原 则 ． 随着人 们思 想观念的逐步开放 ， 创新成为 了当今社会的重要
是也存在 一定 的不 足 ， 其是其课 程设 置 中存在 的问题 ， 尤 严重制 约其创新 发展 。因而 ， 于完善 的改革原则 ， 基 对其课 程进行创新 性改革 ， 是实现其教育价值 ， 以及 教学 效果 的重要举 措。同时 ， 在 改革 的进 程 中， 注重 以市场为导 向的课 程设置模式 ， 注重学生综 合能力 的培养 ， 以适应社 会的发展需 求 ， 在激烈 的竞争 中发挥 自 身的价值 。 ２ 我国成 人教育课程设置的教学原则
的。
３ 课程设置 缺乏 有效性 ． ２ 我国在进行成 人教 育改革方 面的经验有 限， 所以在课 程的设 置上 也存在一定 的不足 ， 导致课程设 置缺乏有效性 。 目前 ， 国 我 的成人教 育都 是根 据普通 高校的教学 经验进行实施 的， 缺乏相关 核心 资源的掌握 。成人教育 的主要 目的就是 培养 出更多适应社 会发 展需求 的实践性 人才 。但 现阶段我 国的成 人教育在教学 内 容 的设置上一般 以理论教学为主 ， 缺乏对学 生进行实践应用能力 的培养 ， 严重 制约了了成人 教育的有效 性。 ３３ 课程设置缺乏多元化 ．
３１ 课程设置缺乏市场契合度 ． 成人教 育与其他 高校 的教育相 比 ， 具有 一定的特殊性 ， 以 所
在课程 的设置上也不能按照一般高校的课程安排进行设置 ， 这样
浅析成人高等教育发展存在的问题及应对策略
地 ｉ
浅析成 人高等教 育发展存在 的 问题及应对 策略
吕秋 薇
（ 东北 财 经大 学职 业技 术 学院 ， 宁 大连 １ ６ ２ ） 辽 １ ０ ３
摘 要 ： 成人高等教育为我国经济和社会的发展做出了较大贡献，为国家建设培养了大批建设人才。但随着社会的进步、
科学技术的发展， 以及全 民素质的提高， 成人高等教育又出现许 多新 问题 ， 如质量下 降， 育内容 、 育手段 落后、 教 教 专业设置不 合理等Ｉ题。 ＇ ￣ 要解决好这 些问题， － １ 就要树 立正确 的思想观念， 建立有效的机 制， 采用科学 的方法与手段， 立一个开放 、 建 有序 、 高 效 的 成人 高等 教 育 体 系， 快 学 习 型社 会 的建 设。 加 促进 成人 高 等教 育 的稳 定 、 康 、 续 发 展 。 健 持
育仍然没有摆脱普通高等教育的影响 ， 由于教育对象的特殊性 ， 使得成 人高等教育与普通高等 教育相 比具有很多独特 之处 ， 若 照搬普通高等教育 的教育策略与 目标 ，显 然违反 了因材施教 的 原则 ， 也不能体现“ 以人 为本” 的现代教育思想 。 成人高等教育 的 人才培养 目标 缺乏特色教育 ， 目标笼统 ， 并且没有具体实施方案 与 之 配 套 ， 于 落 实 到 位 ， 缺 乏 监督 、 查 等 相 应 的 管 理 制 度 ， 难 更 检 对适 应成 人学 习 的特 点 ， 充分 挖 掘 成 人 的 潜 力 及 优 势 ， 动 成 人 调 学员的积极性是非常不利的 ，这使得我 国的成人高等教育改革 进 展缓 慢 ， 乏 应 有 的 活力 。 缺 １ ． ４成人高等教育 自身 的管理机制不健全。 目前成人高考招 生工作处于一种相对混乱的状况， 许多师资 ？ 办学 资质等都未经 过严格审查的学校充斥于成人高等教育市场， 成成人高等教 造 育质 量 的 参差 不 齐 ， 考 生 的 报 考 选 择 造 成 困难 ？ 人 教 育 领 域 给 成 秩序 比较乱 ， 一些成人教育机构把招生作 为一种谋利 的手段 ， 只 重创收轻管理？ 重招生轻教学 ， 不愿意在师资 、 管理上进行投入 ， 内部 管理漏洞百 出， 导致成人教育质量有 所下降， 成人 高等 教育 文凭不被认可？ 企业 不认可， 学生就业难 ， 也造成 了成考含金量和 美 誉 度 下 降 ， 源 自然 成 问题 ， 致 成人 教育 质 量 有 所 下 降 。 生 导 １ 政 府 责 任 不 明确 ， 学 规 范 性 尚 待 加 强 。 我 国 高 等 教 育 ． ５ 办 大众化以来 ， 政府在成人高等教 育领域进行 了一系列改革 ， 如创 新办学模式 、 优化课程结构 、 改革成本分担机制等。这 些措施在 短期促进了成人高等教育规模的扩张 ， 但是 ， 依然存在政府责任 不明确的问题 。 例如 ， 政府在降低投入 力度之后对成人高等教育 的有效扶持 ； 对成人高校的办学行为 的监管 ； 没有在发挥成人高 校办学 自主权 的同时建立起相应的约束机制 。这些 问题直接导 致成人高等教育办学规范性不足 ，既不利于成人高等教育办学 质量 的提 高， 也对其健康 、 可持续发展带来消极影响。 １ ． ６成人 高等教育 的招生政策缺乏变通性 。 我国的成人高等 教育 的招生管理机制还未从根本上转变为适应市场经济的招生 管理机制 ， 招生政策均 由国家统一制定 ， 政府干预过于集 中， 这 。 就 容 易 造 成 招 生 与 市 场需 求 脱 节 ，预 定 的招 生 计 划 即 与 实 际 招 生 数 出入 很 大 ， 无 法 用 市 场手 段 去 调 节 。 由于 被 捆 住 手 脚 ， 也 成
成教课程设置存在的问题及对策
不 消 化 ， 来 就 用 。到 最后 ， 能 步后 拿 只
尘 ，落 个 永 远 的 落 后 。 由于 成 人 课 程
课 。 有 师 资 的 课 就 开设 ，没 有 师 资 的 也 不 找 米 下 锅 ，从 来 不 考 虑 我 们 是 否
应 该把 眼 光 扩 展 得 更 广 一 些 ， 行 业 、 跨
维普资讯
一
、
课 程 设 置 中不 容 回 避 的 现 象
主观随意 ：
现 象之 一
如 果 问这 样 一 个 问题 ：成人 教 育 课 程 设 置 依 据 什 么？ 人 们 肯 定要 这 样 回 答 ：那 当然 是 依 据 教 务 主 任 的 主 观
到 了。
教 育课 程 开 发 仍 然是 以 学 科 的 形 式 来
设 计课 程 内容 体 系 ，是 有 损 于成 人 教 育课 程 开 发 的价 值 的 。 我 国有 些地 方 把 计 算机 、 语 、 仪 作 为 成 人 教 育课 英 礼 程 开发 来 开 发 和 设 计 ， 际上 ， 些 所 实 这 谓 的 成人 教 育课 程 开发 根 本 不 能反 映 成人 特 色 ，课 程 内容 不 能体 现 地 方 或 成 人 发 展 的 现 实性 和 时代 性 特 征 。成
计 反 映 社 会 生 活 和 成 人 发 展 现 实的 课
实际 情 形 却 不 是 这 样 的 。
现 象之 二 因人 设 课 ：
对 于专 升 本课 程 的 开设 ， 目前 ， 复 课 重
多， 科 、 科的定位 混乱、 专 本 目标 模 糊 ，
程 内容 ， 现 成 人 特 色 ， 进 学 生认 识 体 促 社会 ， 了解 社 会 ， 心 社 会 发 展 ， 与 关 参
成人教育存在的问题及对策研究
吉林省教育学院学报
Ｊ ＲＮ Ｌ ＯＦＥ ＣＡ Ｉ Ａ Ｉ Ｓ Ｔ ＴＥＯＦ Ｊ Ｌ Ｎ Ｐ 、 Ｃ ＯＵ Ａ ＤＵ Ｔ ＯＮ Ｌ Ｎ ＴＩ Ｕ Ｉ Ｉ Ｒ０ Ｅ
Ｎｏ ０ ２ ０ ． ６， ０ ９ Ｖｏ － ５ ｌ２
一
收稿 日期 ： ０ 一 ｌ—２ ２ ８ ｌ ０ ０ 作者简介 ： 赵秀平（ ９ Ｏ ） 女 ， １８ 一 。 吉林敦化人， 敦化职业技术学院教师。研究方向 ： 经济学。 ４ ６
管 理好 学生是保 证教学 顺利进 行 和提高教 学质 量的前 提 ， 以成 人学 校 必须 建 立合 理 有效 的管 理 所 体制。首先 ， 明确每个管理部 门的职责和岗位责任 ， 从提高教学质量 ， 为师生做好服务的角度出发， 简化 办事程序 ， 提高各项基本业务活动的绩效 ， 通过创新 不断提高效率来实现长期的优异绩效。其次， 加强 成人教育的常规管理工作。教师应当根据学生的心 理特 点和 思想 规 律 ， 其 进 行 正 确 的教 育 和管 理 。 对 最大限度地发挥他们 的主观能动作用 ， 调动其学 习 的积极性、 自觉性和创造性； 科学化的管理应该能够 实现 自我发展、 自我约束 ， 活而不乱。 （） ３ 改革教学模 式 ， 高教学质 量 提 为了适应成人学员的特点， 必须改变传统的教 学模式 和教学方 法。要对 教学计划 、 程结构 、 课 教学 内容 、 教学 环节进行 全 面的改革 ， 出教学计 划 的应 突 用性 、 课程 设置 的职 业性 、 学 内容 的针 对 性 、 学 教 教 环节的实践性和教学效果 的实用性 ， 努力培养学生 现场分析、 解决、 处理问题 的能力。在成人教学中， 要 采取灵 活 多样 的教 学 方 法 ， 理 论 讲 解 、 例 教 把 案 学、 课堂评论 、 经验交流、 角色变换等方式结合起来 ， 利用 现代化 的教学 手段 ， 越 时空 、 域 。 向社 会 超 地 面 所有需 要学 习而能 够接 受相 应 层 次学 习 的人 们 ， 最 大 限度地满足人们 学 习的强烈愿 望 。 ３ ．国家政策支持 ， 纠正社会风气 验， 分析能力和思维能力都较强 ， 能够学 以致用 ， 能 成人教育是科教兴国强大生产力的一支重要力 够对问题进行深入地分析。所以只要我们掌握成人 量， 担负着知识传播、 生产和利用 ， 为经济建设直接 学生 自身的特点， 因势利导， 对其进行正确引导 ， 鼓 培养人才 ， 把科学技术转化为生产力 ， 促进经济发展 励其树立正确 的学习 目的， 端正学习态度。使学员 的重要任务 ， 发挥着强大的经济与文化功能。这就 主动接 受管理 ， 逐步 建立学 习的主动性 和积极性 ， 掌 要求我们各级部门重视成人教育工作 ， 去掉成人教 握真才实学， 以便将来更好地适应社会、 迎接未来。 育“ 就是补课 ” “ 是 培 训 ” 就 是 “ 余 财 政 ” 甚 ，就 ， 剩 ， ２ 完善成人学校教育管理体制和教学模式 ． 至 出现成人教 育可 有可 无 的错 误 观念 ， 成 人 教育 把 成 人学 校有 其 自身 的特 点 和规 律 ， 必须对 过 去 工作提到重要的发展 日 程上来。 和现在所 开展 的工作 进行 全 面 地调 查 和研 究 ， 真 认 首先， 由政府 提供成 人教育 的制度性 保 障 ， 泛 广 总结经验 ， 探索出真正适合成人教育 的先进 的管理 进行社会进步、 经济发展与成人教育的相关性研究 体制 和教 学模式 。 和宣传 。真正形 成全社会 尊重知 识 、 尊重 人才 、 重 尊 （） １ 严格入 学标 准 ， 恢复 办学信誉 学习氛围（ 不只是注重学历文凭） 。其次 ， 社会各单 成人教育除 自学考试外， 其他学校办学形式应 位在制定人力资源开发利用相关制度时， 应更多地 统一入 学 门坎 ， 最好统 一入学考 试 ， 就可 以避 免 体现对知识技能提高的鼓励和支持 ， 这样 而不是单一的 成人学校为争生源而产生恶性竞争， 同时还能提高 学历达标 ， 最终促进社会风气的好转。 生源质 量 。对 于教 学过 程 也应 统一 规 范要 求 ， 通 可 总之 ， 我们必须充分认识到成人教育的重大意 过教学评价等手段实现培养 目标大体一致。最后 。 义 ， 认真分析成人教育存在 的问题 ， 加快改革 的步 毕业 生 的待 遇也应 一致 。只有这样 成人教育 市场才 伐 ， 成 人 教 育 紧 跟 时 代 的 步 伐 “ 好 又 快 ” 使 又 地 会健康发展 ， 培养出适合社会经济发展的优秀人才 ， 发展 。 从而提高成人教育的办学信誉。
成人高等教育教学存在的问题及对策
随意拼凑的现象比较突 出。 对性 、定 向性和职 业性。 目前，成人 高等教育普教化的现象仍 （） ２ 教学内容没有摆脱学历补偿教育的模式 ， 职业技能教育 很普遍 ，因此 ，必须深化教 学改革 ，调整课程设置 ，本着 “ 基
学校管理措施 不力，管理 不严 ，使学 生有可乘之机 ，严重影 响 上 ，全 国教育 “ 五”规划 明确提 出 ，到 ２ ０ 年全 国高等教育 十 ０５ 了成人高等教育 的质量和信誉 。 在校生规模 １０ ６０万 ，其 中普通高等教育 ９０ ，成人高等教育 ０万
２ 教 学 内容 不 适 应 成人 高 等 教 育 的要 求 ． ７０万。可见 ，国家委 以成人高等教育历 史重任 ，赋予厚望，已 ０ 中国现代成人高等教育 （ 主要是学历教育 ） 脱胎于 中国普通 将成人高等教育作为实现我国高 等教 育大众化 的一个重要方面
一
、
成人 高 等教 育 存在 的 问题
１ 办 学 思 想存 在 偏 差 ．
教育课堂 ， 完全将 两种学生 “ 一视同仁” 。这种状况使教学缺乏 数量 的增加 ，无视 自身办学条件和 师资设备状况 ，盲 目扩大招 针对性 ，违背 了教 育的因材 施教原则。 生， 学校内部管理跟不上 ， 有意 无意 中放松 了对质量 的把关 ， 教 学质 量难 以保证 。有 的学校甚至 同一些不具备办学条件 、没有
成人高等学历教育存在问题与对策
浅谈成人高等学历教育存在的问题与对策摘要：随着我国成人高等学历教育的不断发展，成人教育教学质量问题也随之下滑，影响和制约着成人高等学历教育的发展。
针对成人高等学历教育的认识不足、专业课程设置陈旧、缺乏教学管理机制等方面出现的问题提出了一些解决的基本对策，旨在提高成人高等学历教育的办学质量，推进其健康可持续发展。
关键词：高等学历教育；认可度；督导机制高等教育体制改革受到各种客观因素的制约和影响，成人高等学历教育作为国民教育体系中不可或缺的重要组成部分也面临诸多挑战。
如对成人高等学历教育的认识不足、专业课程设置单一陈旧、教学管理松散等。
为促进成人高等学历教育教学质量的不断提高，必须从教育行政部门到学校建立一套科学的管理体系，深化教育教学改革，提高教育教学质量。
本文将从成人高等学历教育存在的问题和解决的对策进行分析。
一、成人高等学历教育存在的问题1.受重视程度不够，社会认可度较低高等学校缺乏对成人高等教育工作的正确定位，受重视程度不够。
部分高校成人教育工作主管部门未能在岗位上发挥积极的推动作用，片面地追求创收而忽略了本职工作。
教师在教学工作中没有注重教学质量，从而没有把成人高等教育工作顺利开展，阻碍了成人高等教育的发展。
另外，部分高校发展成人高等学历教育没有考虑其社会效益，违背了成人高等学历教育的初衷。
他们认为成人高等学历教育是普通高等教育的补充，其作用可有可无，导致成人高等学历教育缺乏改革的劲头，教育教学水平下降，最终导致成人高等学历教育社会认可度逐年下降，恶性循环态势明显。
2.教学计划陈旧，教学方式单一部分高校成人高等学历教育的教学计划几年甚至十几年不变，严重影响了现代社会发展的需要。
目前许多成人高校课程设置不科学、不合理。
课程设置上忽略自身发展的特点，盲目模仿普通高校的课程。
课程教学内容相对陈旧，虽然经过几次教学计划的修订，但仍有一些专业，没有实质性的改革，没有真正地进行拓展；另外纯理论性课程多而专业实践课较少，在教学中重理论、轻应用，仍以理论传授为主，轻视能力的培养。
浅析成人教育的课程设置
浅 析 成 人 教 育 的 课 程 设 置
陈瑶琴
（ 山师 范学 院 柏 杨 校 区 ， 川 乐 山 乐 四
摘 要 ： 人 教 育 是 我 国教 育 体 系的 重 要 组 成 部 分 ， 成
６４０ ） １ ０ ０
程 设 置 就 是 各 级 各 类 教 育 管 理 部 门为 了 实 现 既 定 的 教 育 目标 而 制 定 的 人 才 培 养 规 划 ， 具 体 内 容 涉 及 对 开 设 其 哪 些 教 学 科 目和 如 何 开 设 这 些 科 目 的 总 体 规 划 。 人 教 成 育 课 程 设 置 就 是 培 养 成 人 学 习者 的 总体 规 划 ． 把 为 达 它
位 教 学 论 专 家 吴 也 显 教 授 的 定 义 是 ： 课 程 设 置 是 为 实 “ 现 各 级 各 类 学 校 的 培 养 目 标 而 规 定 的 教 学 科 目及 其 目
课 程 设 置 、课 程 内容 方 面也 不 能 很 好 地适 应 社 会 发 展及 个 体 的需 要 。 现 行 成 人 教 育 课 程 体 系 有 忽 视 成 人 学 习 的
一
门课 程 就 可 以奏 效 的 ，而 是 全 部 开 设 课 程 相 互 协 调 、 整 合 的过 程 。
一
、
我 国成 人 教 育课 程 设 置存 在 的 问题
步改 革 ， 核 心 就是 课 程设 置 的改 革 。 人 教育 课 程设 其 成
１ 程 体 系忽视 成人 教 育的 特 点 。成 人 教 育 有 两 个 ． 课 显著 特 征 ： 是 社 会性 ， 现 为 社会 组织 ， 民参 加 ； 是 一 表 全 二
的 、 容 、 围 、 量 和 进 程 的总 和 。 ” 此 可 见 ． 谓 课 内 范 分 由 所 证 ， 靠 年 级 辅导 员 或 班 主任 来 实施 必 然 势 单力 薄 。 使 仅 要 大 学 新生 的情感 教 育 有 一个 较 大 的 提升 ，笔 者 认 为应 创 建 一 套 完 整 的情 感 教 育 机 制 。
成人教育管理存在的问题与对策
设置读者信箱， 设立咨询电话， 开设咨询 ［ 姜晓 海伦新建 ３余个“ ４ 】 峰． Ｏ 农家书 屋” Ｎ 黑龙江经济报，０９１． ５ 】 ２０． ２２． 窗口等形式，邀请有一定科技水平的讲 ［ ．
５ 】 刘君． 泌阳： 农村 文化 大院显魅 师、 教授及农业科研 人员解 答农 民提出的 ［ 夏 阳，
巴）Ｂ Ｃ 如淘宝） 、２ （ 网站进行产 品交易， 式， 引 吸引企业资助， 参与乡村图书馆（ 室）
度 已经不能适应新形势的发展 。 迄今 为
止 ， 没有完 备 的成 人教育法 ， 还 规章制
度也不健全， 贯彻 的过程 中存在 一定 在 的问题 ； 另外 ， 办学指导理念、 教学管理
文化 教育
文化 知识水平普遍较低 ， 能力较 弱的 安全和计算机病毒防范教育工作 接受 教育农 积累 良好的信 情况， 按照检索、 搜集、 加工和传递信息等 民注 意保护个人 隐私信 息， 步骤， 细致入微地开展简便易懂的计算机 息源 ，对 网络常 见的欺骗手段有所 了解 ，
［ 提要］ 成人教 育是 高等教育 的 重要组成部分 ， 在构建终身 学习型社会
（ 积极进行信息咨询服务和信息 本保证 。 六）
安全教育， 培养农民合法安全使用网络信
息资源。由于农民文化素质普遍较低， 接 主要参考文献： 受能力不强， 因而信息咨询和安全教育事 ［】 １省委办公厅省政府办公厅关于加强全 关紧要。（） １通过比较、 咨询、 深度查询等 省农村文化大院建设的意见 ［ ． Ｎ 吉林 日 】
计算机使用 、 网络信 息资源利 用的快捷方 时，加强信息活动中社会责任和义务教 便 易学， 消除农 民对现代化工 具和 技术利 育， 培养农民遵守信息活动的道德规范和
用的恐惧感、 深奥难懂的畏难思想， 树立 法律法规的自觉性，抵制并禁止发布、 传
浅谈社区成人教育论文（2）
浅谈社区成人教育论文(2)浅谈社区成人教育论文篇二《社区成人教育的发展策略探讨》摘要：在构建学习型社会和终身教育的时代大背景之下，社区活动也不甘落后，在教育中充当着不可忽视的一股力量。
社区成人教育指的是在一定的地域范围内，利用社区内的各种资源，通过提高成人的教育水平来提高个人的生活水平和社区建设的水平。
社区成人教育依靠的是居民社区，具有全员性的特点，是社会教育化和教育社会化的一种有机结合。
社区成人教育在教育中有着独特的地位，但是也存在许多亟待解决的问题。
关键词：社区成人教育;发展一、社区成人教育的发展现状1.社区成人教育的功能意义社区内的成人教育在社区教育中占有主体地位，同时也是未来一段时间内成人教育发展依托地域的主要趋势之一。
在社区中开展成人教育不但对成人个人的未来发展，提高生活的水平和质量，同时也能推进社区内的建设和社区本身的发展。
社区成人教育发挥着教育推进经济发展的同时，在社区内更是发挥了创建文明小区的关键作用。
2.社区成人教育发展的不足之处(1)经费不足。
生活中我们常常提到经济基础的问题，称其为基础也有着必然的道理。
对于社区成人教育来说，当然也需要“经济基础”。
但是，现实的情况却是社区成人教育的经费往往不足，甚至是匮乏。
社区教育的发展需要必要的场地和设备、需要付给教师工资以及相关的津贴，同时需要相关的管理人员来进行管理，这一切都需要经费的支持。
然而，社区成人教育作为一种公共事业却没有足够的资金。
目前，虽然，成人教育在场地和资金的问题上有了一定的解决，但仅仅依靠政府出资和某些公益部门的捐赠仍然是杯水车薪，无法从根本上解决经费不足的问题。
(2)师资匮乏。
关于师资匮乏的原因有很多种，比如经费不足，无法聘请到足够的、优秀的教师进入社区任教，也有的是因为社区教育的教师工资不稳定，教师生活没有保障，找不到安全感而不愿意到社区类的成人教育机构中任教。
另外，由于参加社区成人教育的学员学历水平不同，专业不同，需要聘请不同级别、不同专业的老师，这些加大了社区院校的压力。
我国农村成人教育存在的问题与对策建议
我国农村成人教育存在的问题与对策建议摘要：本文深入分析了我国农村成人教育存在的主要问题，并提出相应对策建议。
关键词：农村成人教育；问题；建议中图分类号：g720 文献标识码：a 文章编号：1006-3315（2012）07-164-001改革开放以来，我国的农村成人教育取得了一定成绩，累计扫除青壮年文盲近一亿人，基本扫除青壮年文盲的任务如期完成；技术培训得到广泛开展，1986年至2006年累计培训农村劳动者13亿人次，有效地提高了农村劳动者的科技文化素质，促进了农村经济和社会的发展。
然而，就目前我国农村成人教育的发展现状来看还存在不少问题，这些问题既有外部环境方面的，也有农村成人教育自身发展过程中日益暴露出来的，具体表现在以下方面：一、我国农村成人教育现存的主要问题1．政府方面1.1农村成人教育的地位和作用认识不足。
长期以来，我国农村成人教育一直处于教育的边缘地位，与普通教育和职业教育相比，农村成人教育没有被充分重视。
主要表现在两方面：一是部分地方政府和教育主管部门对农村成人教育不够重视，普遍存在重视普通教育，轻视成人教育的思想；二是部分农民群众对其不够重视，认识不到知识和素质在个人能力转换上的重要作用。
这种认识上的缺陷限制了农村成人教育的发展。
1.2管理体制不健全。
1998年教育部成人教育司与职业教育司合并为“职业教育与成人教育司”，专管中等职业教育，原成教司的成人教育管理职能被分解到发展规划、基础教育、高等教育、高校学生等四司中去了。
省市县上下对口衔接的农村成人教育指导体系已不复存在，这使其本来承担的统筹规划、立法定规、宏观调控、经费划拨、监督评估、权益维护等职能落空，致使农村成人教育发展受到严重损失。
1.3教育经费短缺。
财政用于成人教育的经费不超过教育总经费的5％，落实到农村成人教育的经费就更少，基本上没超过其教育总经费的2％。
再加上基层领导对农村成人教育事业的认识偏差，多有欠拨和挪用农村教育经费的现象，造成了我国“农村成人教育经费人均不足一元钱”的现状。
试论成人教育课程中存在问题与对策
１ ９ ．
山西 广 播 电视 大学 学 报
２ ０ １ ４年第 １ 期
重复， 混乱衔接。课程实施缺乏针对性。 重复现象严重。成 人学生着重实用知识 ， 层次起点低， 因此每个人在课程学习 的模式、 学习方法， 甚至在适用的需求上都是不同的。这些
课程 目 标的构成体系。成人教育课程 目 标要全面包括各学 科课程分目标与专业课程总目标 ， 特别要注重各学科课程
比如说 ， 学习的期限、 教学的组织形式、 教学方法等都是照
收 稿 日期 ： ２ Ｏ １ ３ —１ １ —２ ０
抄照搬普通高等院校的。这种照抄照搬的现象在教学课程 内容上就缺乏新的创新 ， 更别提有新颖可言。３ ． 课程设置
．
作者简介 ： 刘 丽斌 （ １ ９ ８ ３ 一） ， 男， 山西 大 同人 ， 大 同 广播 电视 大 学 。
课程实施方面存在的问题。在成人教育课程实施过程
中产生了很多问题， 主要是： １ ． 课程因人而设。师资队伍缺 乏全面性人才 。师资队伍的质量直接关系到成人教育课程 的研发。当前担任我国成人教育的教师基本上都 出身科
班， 他们都是高等院校的老师 ， 通常都存在着实践能力弱、
理论基础丰厚等问题。２ ． 盲从照抄照搬。课程内容照搬现
我 国成 人 教 育 的健 康 发 展 有 所 帮 助 。 关 键 词 ：成 人 教 育 ；课 程 ； 问题 ；对 策 中 图 分 类 号 ：Ｇ ７ ２ ８ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ８ －８ ３ ５ ０（ ２ ０ １ ４ ）Ｏ １ 一。 ０ ｌ ９ 一Ｏ ３
第 １ 期 （ 总第 ９ ４期 ） ２ ０ １ ４年 ３月
山西 广 播 电视 大学 学 报
成人教育课程改革与创新
ｌ 成人教育课程设置中存在 的问题 课程体 系忽视 成人教育 的特点 。成人 教育 有两个 显著特 征 ：一是社 会性 ，表现为社 会组 织 ， 民参 加 ； 全 二是 非正规性 ， 指成人 教育 的组 织形 式及行为方式超越了普通教育 常规 ，采取 “ 需施教” 按 。现行的成人教育的课程体 系没有 很好地体现这两个特征 。表现在课 程门类不齐 全 ，不能为成人学 习者提供 充分 灵活的选择机 会。 其次 ， 课程 目 、 标 课程设置 、 课程内容方面不 能很好适应社会发展及个体的需要 。再有 ， 现行 成人教育课程体系 ， 忽视成人学 习的独立性 、 实 践性 、 实用性和选 择陛等诸多特点。 课程 目标 以学 历为导 向。成人教育是一 种 为成 人提供 的各级各类教育 ，其根本 目的是扩 大教育机会 ， 提高 国民素质 ， 强就 业能力 ， 增 实 施终 身教育。但成人教育在教学实践 中由于调 资、 岗、 转 提干 、 分房 、 晋级 等都 与学历 息 息相 关。于是 ， 许多成人学校甚至教育 主管部 门都看 好这 一市场 ，课程建设过分强调 以学历 为 目标 导向 ， 向于为学历而学习 ， 偏 其实 际效果 和 目标
的这些特点 ， 能发挥成人学生的学习兴趣 ， 才 有 利 于成人学生学习策略、 习风格的形成 。总的 学 来说课程 门数不 宜太 多 ， 教学 内容应做到“ 少而 精 ”体现 出成人特色。 ， 突 出开放性原则 。成人高等教育是面 向社 会 对“ 当班 人” 进行 的“ 开放性 ” 教育 ， 是针对成 人各个时期需要的岗位教育 以及适应“ 活到老 ， 学到老” 终生需要 的知识充 电教育 ， 这要求 成人 高等 教育相应 的课程体 系应有一定 的灵活性 、 开放性 。课程 的设 置应 从强 调教育 的统 一性转 变到强调创新 能力和革新精神。面向世界 、 面向 未来 ，将体现 高新科 技和社会发展最新成果特 征 的多学科知识 ， 映到课程设 置中去 ， 反 使人才 充分适应多样 化世界 的需要。 突 出实用性原则。在新形势下 ， 窄的专 从狭 业教育转 向综 合的素质教育已成为高教改革的 世界性潮流 。 对此 ， 要审视传授知识与培养能力 的关 系 ， 程内容的选择要有利于培养学生的 课 应对经 济、 文化 和整个 社会变化的能力 ， 即社会 适应 能力 ；有利于培养学生促进社会发展所需 要的可持续性学习能力 ；有利于培养学生 的创 差距很大。 、 课程结构不合理 。我 国成人 教育课程在设 新 意识 和创新能力。 突出综合性原则。当今世界 ， 科学技术发展 置上普遍存在着结构不合 理的现象 ：各校课程 设置 大一统 ， 各类 学校 ， 地区无特 色无 区别 。 广泛 交叉、 各 相互 渗透 ， 单一学科 已无法解决现代 必修课程一统天下 ， 选修课很少 。重理论课 ， 轻 社会面 临的环境 、 口、 化冲突等重大 问题 。 人 文 ’ 实践课 ； 重知识型课 ， 轻智能型课 ； 专业性课 ， 因此 ，成人教育必须摈弃传统的 以知识点为主 重 以拓 宽基础 、 淡化专业 、 打破 轻基础性课。重视分科课程 ， 轻视综合课程。重 的教育 内容设置 ， 视 智 育 ， 思 想 品德 教 育 。 轻 学科间 的壁垒 、加强学科 问的逻辑和结构上 的 专业设置重文轻理。目前 ， 成人教育的招 生 联系从而提高学生综合性素质能力为原则来设 专业偏重文科 ， 偏重热 门专业 ， 对理工科 和专业 置所 需课程 ， 强调科学思维方式 、 知识规律和学 技术人才 的培养重视不够 。个别 学校注重经 济 习方 法的学 习。 效益为争生源 ，不顾 自身办学条 件和师资力量 ３成人教育的创新 情况 ， 目申报新 专业 、 盲 热门专业 ， 甚至 个别专 ３ 树立新的教育与学习观念 ． １ 业有其名 ， 无其实 。教学计划 、 教学内容与原有 传 统教育与学习 的观念是 ，一次性学校教 的专业重复 ， 教学质量难以保证 。造成教 育投入 育能够满足人一生正规学习的需要 。这显然不 的浪费和人才培养结构 的失调 ，也限制着 自 身 适应 全面建 设小康 社会的政治、 经济、 文化发展 的发展。 的要求 。 要树立终身学习的观念 ， 学习不再划分 课程内容 陈旧。 课程内容陈旧落后 ， 内容更 为学 习阶段和工作阶段 。 习是无围墙 的， 学 不局 新缓 慢 ，许多成人学校直接采用普通 学校的教 限于学校学习。学习应包括在职学习、 社会学习 材， 有的虽有改动 ， 但基本上是借用或 移植普通 等 ， 学习形式 是多样 的 ， 不仅包括 正规学习 、 系 学校教材 ， 结构体系主要是以理论学习为主。这 统学 习 ， 还包括非正规学习 。大量学习是在生活 与现代科学知识发展和社会生产生活 发展不相 中、 交往 中、 工作 中发生 的 ， 习的内容不仅包 学 适应 ，也不适应各类成人学校的培养 目标和成 括知识 、 技能 ， 还包括态度、 方法 、 行为 、 习惯等 。 人在职学 习的需要。表现在 ： 专业基础课 内容与 接受教育不仅是择业 的需要 ，更是人 的素质 的 实际联 系不 密切 ， 专业课 的教学 内容缺乏针 对 提高 、 全面发展的需要 。继承是学习 ， 创新也是 性和实 用性 ， 层次偏高 ， 不注重实际能力 的培养 学习。学校教育要重视培养人础 。 为人 ２ 成人高等教育课程设置的原则 ３ 建立现代成人教育制度 ． ２ 突出成人特色原则 。成人高等教育 的是专 成人教育 的发展 与促进 ，除 了舆论宣传与 门针 对成人进行的教育 ，对 比普通高等教 育的 倡导外 ， 更重要 的是用立法和制度保证 。 国教 我 对象， 成人 在生理 、 心理发展 基本成熟 ， 个性 比 育法规和条例在逐步完善 ，但是还缺少专 门的 较稳定 ， 自我意识 较强 ， 而且经历 了社会生 活的 “ 成人教育 ” 终身教育 ” 或“ 法令法规 。在教育发 磨炼 ，有较强的 自学能力和分析解决 问题 的能 达 的国家 ， 例如法 国于 １７ 年 通过了《 身教 ９２ 终 力。因此 ， 在设置课程时要充分考虑到成人学 生 育法 》美国于 １７ 年通过 了《 、 ９６ 终身学 习法》 日 、
成人高等教育课程设置改革的探讨
，
、
施终身教育。在 确定课程 目标时 ， 应考虑 学生 的 身心发展 因素，遵循人类认识发展 的规律 ， 吸收社会 的发展 需要 。未来社会是 竞争的社 会， 对未来人 才也会有更 高的要求， 因此 。 成人
高等教育课程 的 目标应反映未来人 才的思想， 改革的着眼点要瞄准未来 。 强调激发 学生的学 习兴趣 和 主 动探 索精 神 。 ２增设 个性化课 程。对成人 学生来说 ， ． 由 于先天禀赋 、 后天的成长经历和所需求知识的 不 同， 教育 的需求呈现 出多样化 ， 求有更 多 要 的选择机会 。同时 ， 经济社会 对人才的需求也 是 多样化 、 多规格 、 多层次的。从这一认识 出 发 ， 程 体 系 的设 置 应 实 现 多元 化 。 发 展 个 课 要 性化 的课程。所谓个性化课程 ， 就是学生可以 在 一定范围内 自 主选择 适合 自己兴趣特点、 有 利 于 自身发展的课 程。 这就要 求教学计划大量 增加 选修课 程 ， 少必修课 ， 减 实行灵活的课程 设 置， 以适应学生的个人 爱好 、 兴趣、 才能等个 性特征 ， 满足学生对教 育的需要。 ３适 当增加 实践课 成人 高等教 育的学生 ． 般 目的性都比较强 ， 学以致 用， 工作 中能 在 立 竿见影 ， 所以在理论课 学习的同时， 应增加 实践课 。 使理论 与实践相结合。这对提 高学生 动手能力会有很 大的帮助 ，尤其对分析 问题 、 解决 实际问题 、 处理 问题的能力提 高会有很大 的促进作用 ， 高学生综舍素质不可缺 少的 是提 重要 内容和途径 。 实践课可 以安排学生结合 岗 位完成，这种 以学生 自主性为基础 的实践课 ， 把主要的时间与空间交给学生 。 让学生在 学习 的 内容和 方式等方 面有更 多的选择 ， 自 在 主的 实践 中进行探 索， 完成直接 的体验 ； 学生在 让 实践 中 自主 地 将 理 论 知 识 和 具 体 实践 联 系起 来． 实现 了所 学知识和 自己的经验的综合。要 达到这一环 节的 目的 ， 指导教 师的作 用非常重 要 ． 认 真指 导 。 要 不能 流 于 形 式 。 ４完善教材建设。 ． 教材建设也是课程建设 的重要组成部分 ， 材选择不好 ， 教 直接 影响教 学效果。多年来 。 成人高等教 育在教材建设方
关于当前我国社区大学课程设置的思考
长沙 民政职业技术学 院学报
Ｊ ｕ ａ ｆ Ｃ ａ ｇｈ ｏ ｉｌ Ｗｏｋ Ｃ Ｕ ｇ ｏ ｒｌ ｏ ｈ ｎ ｓ ａ Ｓ ｃａ ｒ ｏ ｅ ｎ
Ｖｏ． ６ Ｎｎ ３ 】 １ Ｓｐ２０ ｅ．０ ９
关 于 当前我 国社 区大 学课 程设 置 的 思考
艺冲泡 ， 从名著赏析到种养技术” 应有尽有 。常州社 ④ 区大学更罗列 ｌ 项教育资源 ， ８ 涵盖人文 、 宗教、 艺术、
科学、 活、 游、 律、 业、 生 旅 法 农 老年 、 理财 和道德 等诸 多 领 域④。其他 社 区大学也 多类 似 。 课 程所采 取 的授 课 方式 也 较 灵 活 ， 了课 堂 教 学 除
８ ６
长沙民政职业技术学院学报
２０ 年 ０９
二、 当前 社 区大 学课程设 置 的不足
其次 ， 就学生方面来说 ， 社区居民受时间和经济能 力负 担 的限制 ， 且学 习者 往 往 比较 重视 个人 在 才艺 方 面的兴趣偏好 ， 尤其社区大学很多课程针对儿童 、 老人 家 以及待业人 员 ， 以技 术 培训 和 才艺 类课 程 极容 易 所 开成。相反 ， 要求社区居民参与的课程设计， 因为操作
坛， 在杭 州 电视 台生活 频道星期 日播 出 ， 内容包 括八 荣 八耻 、 明礼 仪 、 理 健 康 、 年保 健 、 姻 与 家 庭 、 文 心 老 婚 市
教育体系、 建设学习型城市” 为总体 目标 ， 以提高市民 的整 体 素质为 目的 ， 在全 市范 围 内全 面 、 系统 地开 展 时 事 政治 、 社会公 德 、 普 知识 、 科 法律 法 规 、 环境 保 护 、 文 明言行等 方面 的教育 培 训 。大 体 上这 也 是 后 来 陆续
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我国社区成人教育课程设置存在的问题及其改革
摘要:社区成人教育课程的设置应该兼顾非功利性课程和功利性课程两大类，我国现行的社区成人教育课程中，非功利性课程占绝对地位，功利性课程相对偏少，甚至缺失。
针对这一现状，社区成人教育课程设置上，应该在进一步巩固非功利性课程的基础上，加强功利性课程的设置，完善社区成人教育课程内容体系。
关键词:社区成人教育；课程设置；功利性课程；非功利性课程
在任何教育领域，课程都处于一个核心位置上，它是实现教育目标的中介。
在成人教育领域，由于教育目的、教育需求的多元性以及学员的多样性，使得成人教育课程的类型和层次十分复杂。
这里所说的社区成人教育课程，是面向社区内所有成年人开设的，以提高其素质和生活质量以及实现社区发展为目标的教育内容。
联合国教科文组织曾明确提出，社区教育不应以功利为目的，但同时又认为，处在一个变革的、全球经济发展的时代，社区教育应为地区居民提供一些职业性的指导及与此相关的教育活动。
社区教育课程应以非功利性课程为主导，同时兼顾一些功利性课程。
另一方面，成人教育功利性比较强，而成人又是社区教育的主要对象，因而，作为社区教育重点的社区成人教育更应兼顾非功利性课程
和功利性课程，做到社区成人教育的人文价值和功利价值的统一。
一、我国社区成人教育课程设置存在的问题
具有现代意义的社区成人教育形成于20世纪90年代初期，作为社区成人教育一个重要组成部分的社区成人教育课程，从本质上说，它在实现社区成人教育目标的过程中起着重要的中介作用。
从我国现行的社区成人教育课程的性质来
看，我国的社区成人教育课程大致存在以下问题：
（一）非功利性课程占绝对地位
所谓社区成人教育非功利性课程，则是指与提高成人的精神素养相关的教育内容。
这类课程远离职业生活，并且不以谋取经济性的利益为目的，主要包括公
民素质教育课程和家庭教育课程。
由于我国社区教育起步比较晚，在社区成人教育课程开发方面的研究相对比较薄弱，还没有形成一个相对完善的系统的课程设置体系。
就目前来看，我国的
社区成人教育课程内容大都仍侧重于以休闲娱乐为主的非功利性课程。
1.适合老年群体的课程较多
生活在社区里的老年人大致可以分为两类，一类是离退休老人，另一类是跟随儿女居住在一起的无业老人。
这些老年人都有一个共同的特点，那就是没有工作的压力，时间相对比较宽余，可以依托社区教育来满足他们娱乐休闲和继续学习的需要，他们是社区成人教育课程的主体学习人员。
目前，在我国现行的社区成人教育课程中，实际上有很大一部分是针对老年人开设的，比如以书法、绘画、健康保健、戏曲演唱、花鸟饲养、体育健身等内容为主的休闲生活教育的课程。
2.适合中青年群体的课程偏少
家庭休闲生活教育的课程只是家政教育课程的一小部分，目前我国社区开设的成人教育课程大部分都偏重于家庭休闲生活教育课程，而忽视了家政教育课程的其他部分，如有关家庭教育的课程、优生优育的课程、家庭营养与健康课程以及家庭生活技术课程等，而这些课程恰恰是社区内中青年人群在工作之余感兴趣的。
由于这方面课程开设的比较少，中青年群体参加社区成人教育的积极性也就
降低了。
（二）功利性课程相对偏少
所谓社区成人教育功利性课程，是指社区教育活动与成人学习者自身现在的或将来的职业生活及经济利益有关的教育内容。
这类课程具有经济性的特质，它
主要包括科学文化知识教育课程和职业技术教育培训课程。
社区中青年群体对教育课程的需求具有极强的现实功利性。
对社区中流动人口和下岗失业的群体而言，通过学习和接受教育，实现上升流动，步入较高的职业级层是他们最大的需求，故职业技术教育课程是这个层次群体最为关注的。
然而，现实开设的社区成人教育课程中，针对中青年群体现实功利性需求的职业技术教育课程并不多见，有的甚至没有开设这方面的课程。
即便在个别社区已开设
的少量职业技术教育中，由于课程开发等环节所存在的问题，如课程传授方法、教学时间的安排等，也很难引起这些群体的兴趣。
二、社区成人教育课程设置的改革建议
（一）进一步巩固非功利性课程的主导地位
1.进一步丰富针对老年群体的课程
随着老龄化程度的不断提高，社区内老年人口的比例增加，作为顺应社会发展需要的老年人教育必须进一步发展。
老年人参与社区教育活动，进行学习，不仅获得知识，求得乐趣，同时也是促进老年人自身的进取有为，为社会再做贡献。
然而，老年人群是个复杂的多层次的社会群体，老年学员经历、职业、文化和个人需求等各方面的差异，导致他们参与社区成人教育活动的动机和学习要求也不同。
因此，在课程设置方面，应该考虑他们的实际学习需求，在坚持康乐教育和进取教育相结合的原则的基础上，既满足一部分老年人学有所成，老有所为的愿
望，也满足一部分老年人怡情养性、安度晚年的需要。
（1）康乐教育内容：①帮助老年学员体育健身，开设如打拳、做气功、健身体操、保健按摩等课程；②开设如绘画、书法、音乐、诗词以及适当的娱乐活动，激发老年学员的艺术爱好，以消除孤单与寂寞，陶冶情操，充实和丰富精神生活；③设计老年心理修养课程，帮助老年学员高度注重心理卫生，增强心理调节和控制能力，提高心理健康水平，保持稳定、饱满、温和、乐观的情绪，克服喜怒无常，心情忧郁，感情脆弱等不良情绪；④组织老年学员参加医疗卫生保健等课程，帮助他们了解最基本的卫生保健知识，并注意合理使用营养保健品等。
（2）进取教育内容：开设基础文化教育知识等课程，提高文字表达和总结能力，帮助老年学员著书或写回忆录，总结丰富的知识和经验；传授一些市场经济的知识，如股票、期货、投资、金融以及现代科技等方面的知识，满足部分老
年人群的求知欲望，了解在社会转型时期所出现的异彩纷呈的新事物。
2.进一步加强针对中青年的课程设置
社区内的中青年群体绝大部分是在职工作者，对于他们来说，怎样充实地度过上班之余的时间很重要。
然而社区居民是一个特殊的社会群体，由于人员成分复杂、文化水平参差不齐、生活价值取向存在差异，形成了各自不同的学习需求，因此，必须在充分调查研究的基础上，利用社区内的教育资源，根据不同层次的中青年群体的实际，创设他们喜闻乐见的家庭教育以及人文修养教育内容，更新
和完善社区成人教育课程的内容。
（1）家庭教育内容：主要开设伦理道德、家庭管理、教养子女、卫生保健、食品营养、烹饪与裁缝、编织与装饰、家用电器维护等课程，以使社区内的中青年适应改进家庭教育，提高家庭生活质量，建设文明家庭的需要，也是他们承担
好家庭角色的必需。
（2）人文修养教育内容：开设时事分析、社区发展、旅游文化、园林花卉、摄影美术、造型艺术、音乐舞蹈、书法绘画、文学欣赏等方面的课程，以使社区
中青年群体陶冶心灵，提高文化艺术素养，自我完善人格。
（二）重视功利性课程开发
1.针对流动人口自身特点开设科学文化知识教育课程
在我国建立市场经济体制的过程中，数以万计的流动人口活跃于不同的职业岗位上，对社会各领域产生了深远的影响。
然而由于流动人口的高流动性的特点，一直以来他们在传统正规教育框架内难以接受教育。
从一定意义上说，社区是流动人口居住生活和进行社会交往的基本实体，以社区为载体开展对流动人口的教育能够打破因流动性而不能接受正式教育的难点。
我国目前的流动人口，中青年占大多数，他们的文化水平普遍不高。
由于工作竞争等压力，他们有强烈的培训意愿，希望能够通过培训增加自己的社会收入，提升自己的社会地位。
这就需要社区为他们提供能够满足他们自身需要的功利性课程，如文化基础知识的补偿教
育、现代科学知识的补偿教育、现代科学知识更新的继续教育等课程。
2.为社区内在职人员提供职业技术教育培训课程
当代社区成人教育是对社区内所有成人学员进行的一种为满足成人学员知识更新、学历提高和转岗上岗需求的补偿教育和继续教育。
应该根据不同成人学
员的学习需求，结合当前社会变革的背景，开设有关转岗流动人员求职岗位的职业培训课程，有关新上岗人员职业劳动专门技术培训课程，有关在岗人员职业技
术更新课程，有关各类人员新技术进修需要的课程等。
参考文献：
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