浅论城市地下管线信息化管理工作的研究
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数字城市 的建设工程也越来越现实地走进城市发展建 设 的 日程中。城市地下管线普查及信息 系统建设正是 实现 数字延吉的关键点之一 ，它也是 “ 数字城市 ”基 础信 息平台极其重要 的组成 的部分 ，是 实现信息化社
会 建 设 的 需要 。
三 、加强城市地下管线档 案管理工作 的建议
时 ，延吉市的给水 、排水、电力、燃气等供应使城市管 线综合承载能力和城市管线运行管理工作也面临严峻考 验 ，科学规划管理好各类市政管线设施 ，提高城市综合
承载能力和运行效率成为当务之急 。做好延吉市地下管 线普查及档案信息化管理这一至关重要 的基础性工作， 对于提高城市管理水平 、增强城市应急和应对突发事件 的能力等方面具有重要意义。
浅 论 城 市地 下 管 线 信 息化 管 理 工作 的研 究
口李虎山 王 莉 梅
延吉市按照长吉图规划纲要 和延龙图一体化战略要 求以及 “ 一山、两河 、三城 、八 区、百巷”城市建设总 体思路 ，围绕建设具有民族特色 的吉林省东部宜居旅游 开放中心城市的奋斗 目标 ，按照 “ 国际化 、一体化 、特 色化 、人性化 、最优化”的原则 ，扎实推进中心城市建 设进程 ，使延吉市城市化水平得到 了快速提升 。与此同
信息同通讯设施 、交通设施 、电力设施一样属于城市基
础设施 建设 的范畴 ，当城市 出现各种 自然或人 为灾害
对地下管线进行高效管理的唯一 办法。没有地下管线工 一
程 的档案资料就无法进行合理的城市规划与设计 ，没有
２ １ 年第７ ・∥ 移 ０２ 期
１ ５
谁确 、可靠的地下管线工程档案就无法进行安全施工建
集 ，城市管理部门需要管理的管线已由单一 、简单的形
式 发展 到 多类 别 、多权 属 ，布局 复 杂 的管线 。随着 中 国
一
开 展 城 市 地 下 管 线 档 案 信 息 化 管 理 与 研 究 的必 要 性
、
进人ＷＴ Ｏ，社会对政府高效办公提出了更高的要求，在
进行城市规划 、设计 、施Ｔ＋管理工作中 ，如果没有完 Ｄ 整准确 的地下管线信息 ，高效办公无从谈起 。面对 日益
设 ，没有准确 、可靠的地下管线信息也就无法进行城市 的科学化管理。因此 ，管理好城市地下管线工程档案是 城市管理工作的一个重要环节 。 ３ 、是应对紧急事故的需要 。一个现代化城市 的可
更新程度低 ，信息的深层次挖掘更是欠缺 ，利用效率与 实际需要存在较大差距。 （ ）管线建设滞后 ，地下空间资源浪费 三
并建立有一定紧急事故分析和处理功能的信息系统是预 防事故发生和应对紧急事故的有效手段。
４ 、是建立 “ 数字城市”的需要 。在 当今社会城市
些问题不解决 ，城市经济建设 的可持续性发展和安全保 障将受到很大的制约。
信息化 已成 为社会发展 的必然趋 势 ，而数字化 又是信 息化 的基础 ，伴 随信 息技 术和社会 经济 的高速 发展 ，
时 ，准确、可靠 、详尽的地下管线信息将为抗灾 、减灾 提供帮助 ，将为 “ 生命线”的恢复 以及安全应急管理提 供技术支持。随着城市建设的迅速发展 ，对地下管线的 依赖性也越来越强。但 由于历史和现实的各种原因造成 的地下管线管理滞后于城市的发展水平 ，已成为阻碍城 市建设和经济发展的瓶颈。因此 ，加强城市地下管线的
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
许多单位由于未实施统一管理 ，地下管线不明 ，导
致一方面管线建设滞后 ，老城区管线 因人 口和建筑物密
持续发展 ，必须具有安全保障，特别是面对突发事件和 灾害 ，能够快速做 出正确 的决策和有效的救援响应。据
统计 ，由于地下管线资料残缺 ，施工单位盲 目施工每年 给 国家和人民造成巨大损失 ，甚至造成重大伤亡事故 。 面对可能发生的事故 ，在积极预防的同时 ，有效 的处理 事故非常必要的。通过探测获取精确的地下管线 资料 ，
（ ） 一 加大宣传力度 ，统一思想认识 城市地下管线是城市规划建设管理 的重要组 成部 分 ，它既关系到城市的建设 、安全和可持续性发展 ，又 关系到人民群众 的切身利益 。要进一步加大宣传力度 ， 统一思想认识 ，使全市各级部 门充分认识到加强地下管 线管理 的重要意义 ，进一步增强做好这项工作的责任感 和 紧迫感。一是结合我市实际 ，宣传地下管线管理的重
管理 与信息化建设 ，是保障城市建设和可持续性发展的
需要 ，也是完善我市城市功能和形成 良好的投资环境 ， 实现地下管线安全防范和保障维护的需要。
２ 、是政府高效办公的需要 。随着城市化步伐的加
快 ，城市规模的扩大和现代化程度的不断提高 ，作为城 市重要基 础设施 的城市地下管线也越来越庞大 、越密
要作用。要认真总结我市地下管线情况不明造成 的损失 和影响 ，用活生生的事实说明地下管线管理的重要性和 必要性。深刻认识加强城市地下管线 的统 一管理 ，既是 现实建设的需要 ，又是长远发展 的要 求，决不能视为可 有可无 、可轻可重的事。二是加强地下管线管理法律法
二 、 目前 延 吉 市 地 下 管 线 信 息 、档 案 管 理 存 在 的 问题
（ ） 一 信息资料不全 ，管线事故不断 延吉市没有建立统一的管理方法 ，地下管线资料信 息大都保存在权属单位 ，既不规范 ，也不健全。很多地
方 由于地 下 管线 资料 不全 、管线 走 向及位 置 不 明 ，在城
（ ） 一 城市地下管线信息化管理的必要性
１ 、是城市建设和可持续发展的需要 。地下管线信 息是城市防灾 、减灾 、安全应急管理的重要信息。在建
设 “ 数字城市”的今天 ，我们应该意识到城市地下管线
繁杂的管线种类和日渐增多的管线量 ，必须采取更有效
的机制和手段来进行管理 ，提高办事效率。进行地下管 线探测、建立信息管理系统和严格执行动态更新机制是
度高等因素错综复杂，管线配套建设存在大量欠账。新
城区由于城市规模扩展快 ，地下管线配套跟不上 ，一方 面浪费地下空间资源。很多管线权属单位重复建设 “ 独 立管沟” ，许多管沟没有得到充分利用，既消耗了大量 的资金 ，又占用了有限的地下空间资源。
上 述 问题表 明 ，城 市地 下管线 面 临严 重 的挑 战 ，这
会 建 设 的 需要 。
三 、加强城市地下管线档 案管理工作 的建议
时 ，延吉市的给水 、排水、电力、燃气等供应使城市管 线综合承载能力和城市管线运行管理工作也面临严峻考 验 ，科学规划管理好各类市政管线设施 ，提高城市综合
承载能力和运行效率成为当务之急 。做好延吉市地下管 线普查及档案信息化管理这一至关重要 的基础性工作， 对于提高城市管理水平 、增强城市应急和应对突发事件 的能力等方面具有重要意义。
浅 论 城 市地 下 管 线 信 息化 管 理 工作 的研 究
口李虎山 王 莉 梅
延吉市按照长吉图规划纲要 和延龙图一体化战略要 求以及 “ 一山、两河 、三城 、八 区、百巷”城市建设总 体思路 ，围绕建设具有民族特色 的吉林省东部宜居旅游 开放中心城市的奋斗 目标 ，按照 “ 国际化 、一体化 、特 色化 、人性化 、最优化”的原则 ，扎实推进中心城市建 设进程 ，使延吉市城市化水平得到 了快速提升 。与此同
信息同通讯设施 、交通设施 、电力设施一样属于城市基
础设施 建设 的范畴 ，当城市 出现各种 自然或人 为灾害
对地下管线进行高效管理的唯一 办法。没有地下管线工 一
程 的档案资料就无法进行合理的城市规划与设计 ，没有
２ １ 年第７ ・∥ 移 ０２ 期
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谁确 、可靠的地下管线工程档案就无法进行安全施工建
集 ，城市管理部门需要管理的管线已由单一 、简单的形
式 发展 到 多类 别 、多权 属 ，布局 复 杂 的管线 。随着 中 国
一
开 展 城 市 地 下 管 线 档 案 信 息 化 管 理 与 研 究 的必 要 性
、
进人ＷＴ Ｏ，社会对政府高效办公提出了更高的要求，在
进行城市规划 、设计 、施Ｔ＋管理工作中 ，如果没有完 Ｄ 整准确 的地下管线信息 ，高效办公无从谈起 。面对 日益
设 ，没有准确 、可靠的地下管线信息也就无法进行城市 的科学化管理。因此 ，管理好城市地下管线工程档案是 城市管理工作的一个重要环节 。 ３ 、是应对紧急事故的需要 。一个现代化城市 的可
更新程度低 ，信息的深层次挖掘更是欠缺 ，利用效率与 实际需要存在较大差距。 （ ）管线建设滞后 ，地下空间资源浪费 三
并建立有一定紧急事故分析和处理功能的信息系统是预 防事故发生和应对紧急事故的有效手段。
４ 、是建立 “ 数字城市”的需要 。在 当今社会城市
些问题不解决 ，城市经济建设 的可持续性发展和安全保 障将受到很大的制约。
信息化 已成 为社会发展 的必然趋 势 ，而数字化 又是信 息化 的基础 ，伴 随信 息技 术和社会 经济 的高速 发展 ，
时 ，准确、可靠 、详尽的地下管线信息将为抗灾 、减灾 提供帮助 ，将为 “ 生命线”的恢复 以及安全应急管理提 供技术支持。随着城市建设的迅速发展 ，对地下管线的 依赖性也越来越强。但 由于历史和现实的各种原因造成 的地下管线管理滞后于城市的发展水平 ，已成为阻碍城 市建设和经济发展的瓶颈。因此 ，加强城市地下管线的
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
许多单位由于未实施统一管理 ，地下管线不明 ，导
致一方面管线建设滞后 ，老城区管线 因人 口和建筑物密
持续发展 ，必须具有安全保障，特别是面对突发事件和 灾害 ，能够快速做 出正确 的决策和有效的救援响应。据
统计 ，由于地下管线资料残缺 ，施工单位盲 目施工每年 给 国家和人民造成巨大损失 ，甚至造成重大伤亡事故 。 面对可能发生的事故 ，在积极预防的同时 ，有效 的处理 事故非常必要的。通过探测获取精确的地下管线 资料 ，
（ ） 一 加大宣传力度 ，统一思想认识 城市地下管线是城市规划建设管理 的重要组 成部 分 ，它既关系到城市的建设 、安全和可持续性发展 ，又 关系到人民群众 的切身利益 。要进一步加大宣传力度 ， 统一思想认识 ，使全市各级部 门充分认识到加强地下管 线管理 的重要意义 ，进一步增强做好这项工作的责任感 和 紧迫感。一是结合我市实际 ，宣传地下管线管理的重
管理 与信息化建设 ，是保障城市建设和可持续性发展的
需要 ，也是完善我市城市功能和形成 良好的投资环境 ， 实现地下管线安全防范和保障维护的需要。
２ 、是政府高效办公的需要 。随着城市化步伐的加
快 ，城市规模的扩大和现代化程度的不断提高 ，作为城 市重要基 础设施 的城市地下管线也越来越庞大 、越密
要作用。要认真总结我市地下管线情况不明造成 的损失 和影响 ，用活生生的事实说明地下管线管理的重要性和 必要性。深刻认识加强城市地下管线 的统 一管理 ，既是 现实建设的需要 ，又是长远发展 的要 求，决不能视为可 有可无 、可轻可重的事。二是加强地下管线管理法律法
二 、 目前 延 吉 市 地 下 管 线 信 息 、档 案 管 理 存 在 的 问题
（ ） 一 信息资料不全 ，管线事故不断 延吉市没有建立统一的管理方法 ，地下管线资料信 息大都保存在权属单位 ，既不规范 ，也不健全。很多地
方 由于地 下 管线 资料 不全 、管线 走 向及位 置 不 明 ，在城
（ ） 一 城市地下管线信息化管理的必要性
１ 、是城市建设和可持续发展的需要 。地下管线信 息是城市防灾 、减灾 、安全应急管理的重要信息。在建
设 “ 数字城市”的今天 ，我们应该意识到城市地下管线
繁杂的管线种类和日渐增多的管线量 ，必须采取更有效
的机制和手段来进行管理 ，提高办事效率。进行地下管 线探测、建立信息管理系统和严格执行动态更新机制是
度高等因素错综复杂，管线配套建设存在大量欠账。新
城区由于城市规模扩展快 ，地下管线配套跟不上 ，一方 面浪费地下空间资源。很多管线权属单位重复建设 “ 独 立管沟” ，许多管沟没有得到充分利用，既消耗了大量 的资金 ，又占用了有限的地下空间资源。
上 述 问题表 明 ，城 市地 下管线 面 临严 重 的挑 战 ，这