1608_行政管理--14858--我国地方政府机构改革研究(模板)(答辩类论题)_2016-06-17_10-17-45
我国地方政府体制改革研究——以明代地方政府体制改革为例分析【最新法学论文】
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2012年大学生暑期社会实践报告范文。
白驹过隙,一转眼,我们已迎来了大学的第一个暑假,这也就意味着再等到新学期开始我们可就是学长学姐了,让我不得不再次感慨时间飞逝,是啊,去年的这个时候我们还是一个刚刚毕业的高中生而已,准备用整个暑假的时间把高中三年的压抑释放出来,而现在已然是一名大学生一年有余了(当然,如果按开学时间来算自然是不大到一年),弄不清是什么时候褪去的“新生”的外衣,但是这会儿却颇有一种“老生”的滋味。
仿佛一切都在一夜之间变老,让人猝不及防。
来不及多多回忆大一的生活,暑假伊始我就投入到另一种生活当中去了,说是辛劳却也充实,说是疲惫却也会觉得那是一种享受,是啊,付出劳动后并有所得,心总大学生论坛大学生交友是会感到些许欣慰吧!不再多言,且说这个暑假我是如何度过的吧!坦白说,本打算在暑假里到工厂找一份临时工作的,遗憾的是并没有找到,附近的工厂里都没有熟人,厂子里似乎也不缺人,远的工厂里就更不可能找到活干了(也许是不够远,后来听说许多同学都在外地打工,而没有回家,由此不免感到有些惭愧)。
倒是在一开始找了一份在饭店端盘子什么的工作,不过离家较远加之还要上夜班,所以必须得住在那儿,后来让我给推辞掉了,因为那样一来几乎天天不能在家了,而我想多陪陪母亲。
就这样一连十多天都闷在家里,没有找到任何工作。
一天接到高中同学打来的电话,说是次日七八个同学小聚一下,心想也是,毕竟一旦开学而同学又不在同一个城市,连见面都不太可能,更别说弄一个小小的聚会了,遂决定参加聚会。
事实证明,我的决定是非常正确的,聚会那天中午一起吃饭喝酒的时候,大家无话不说,最让我受益匪浅的是,有两个同学大一一年利用空闲时间自己挣了不少工资,更重要的是他们藉此锻炼了自己在社会上闯荡的能力,此外还有一个同学就在这个暑假办了一个补习班,收了五六十个即将上高中的学生,保守估计一个暑假下来净赚几千元。
其间,“社会”一词必然成为话题的重中之重,彼此交流闯荡社会的经验、趣闻,以及个人对社会的认识,一顿饭的工夫,我觉得自己的思想已经相当落后了,自己对社会的认识恐怕多半是纸上谈兵吧!因此,我自是沉默而少言,有同学禁不住问我这个暑假没出去打工?我如实诉说,不想同学竟帮我出主意,他们比较了解我的性格,有些内向,所以出的主意多半是要我突破自己,多和人打交道,说在社会上不会交际是不行的!最后,一同学说暑假有很多商场都在搞活动,恰好他姨市某大型超市的经理,说可以帮我问问她那要不要人。
我国地方行政层级体制改革的探究
目录内容摘要 (1)Abstract (3)一、导论 (1)(一)研究背景和选题意义 (1)1.研究背景 (1)2.选题意义 (1)(二)基本框架与研究思路、方法 (1)1.基本框架 (1)2.研究思路、方法 (2)(三)相关概念的界定 (2)1.政府间关系 (2)2.行政区划 (3)3.行政层级 (4)二、我国现行地方行政层级体制概述 (5)(一)我国地方行政层级设置现状 (5)(二)我国现行地方行政层级体制的弊端 (7)1.地方行政层级过多且不统一 (7)2.地方行政幅度偏小 (8)3.省级建制太少,管理范围太大 (8)4.“市管县”体制存在着市压县现象 (9)5.城乡实行无差异的管理模式 (10)三、我国地方行政层级体制改革的必要性 (10)(一)现行地方行政层级体制缺乏充分的法律依据 (10)(二)行政层级过多增大行政距离 (11)(三)行政层级过多降低行政效率 (12)(四)行政层级过多不利于节约行政成本 (12)四、最适合我国地方政府的行政层级体制——虚三级政权体制 (12)(一)中央政府明确提出减少行政层级 (13)(二)经济分析方法 (14)(三)浙江省成功的改革经验 (15)(四)借鉴我国历史上地方政府的行政层级体制 (16)(五)借鉴国外主要国家的行政层级体制 (17)1.美国的地方行政层级体制 (17)2.英国的地方行政层级体制 (19)3.法国的地方行政层级体制 (20)4.瑞士的地方行政层级体制 (21)5.日本地方行政层级体制 (21)五、虚三级地方行政层级体制改革的具体结构设计 (22)(一)变“市管县”为“省管县”,实行市县分设分治 (23)1.变“市管县”为“省管县” (23)2.市县分设分治 (24)(二)适当缩小省级政府,增设省级行政建制 (25)1.省级建制的数量 (25)2.省级建制划分标准 (27)3.省级建制具体划分 (28)(三)乡镇有限自治 (29)致谢 (32)参考文献 (33)我国地方行政层级体制改革的探究一、导论(一)研究背景和选题意义1.研究背景从政府间纵向关系来看,我国大部分地方政府实行的是四级行政层级体制,它不仅加重了财政负担,降低了行政效率,还造成了政府职能过度膨胀的现象。
我国乡镇政府机构改革研究
我国乡镇政府机构改革分析学生:张妍,江汉大学法学院指导老师:黄璐,江汉大学法学院摘要乡镇政府机构改革,是我国机构改革成功与否的重要指标之一。
多年来,我国一直在对乡镇政府机构进行改革,并取得了一系列成效。
然而,深入分析乡镇政府机构改革现状可以看出,改革创新力度不够大,行政法制不健全导致监管缺失,对待改革的思想认识存在误区和障碍。
同时,还在部门之间的关系、人员分流安置中,出现了一些问题导致机构改革不能如愿进行。
因此,本文就当前乡镇政府改革存在的问题和难点进行分析并提出应对的改革策略,提出转变特权思维,增强市场经济平等竞争观念,实现政府职能转变,明确其权利、规模、行为等正确定位,同时完善立法制度,保障乡镇机构改革长远发展,合理解决改革中人员分流等问题,从根本上提高行政效率,从而促使地方政府从“瘦身”到“健身”的完美转变。
关键字乡镇政府;机构改革ABSTRACTThe reform of township government institutions is one of the important indicators of the success or failure of institutional reform in our country. For many years, our country has carried on the reform to the villages and towns government organization, and has obtained a series of achievements. However, in-depth analysis of the status quo of the reform of township government agencies can be seen, this reform is not enough, Lack of supervision of administrative legal system is not perfect, and its treatment of the reform of the ideological understanding of the existence of errors and barriers. At the same time, the relationship between the Departments, personnel placement, there are some problems that led to the reform of institutions can not be carried out.Therefore, this paper analyzes the current problems and difficulties in the reform of township government, and puts forward the reform strategy, To change the privilege of thinking, to enhance the concept of market economy equal competition, Realize the transformation of government functions, clear their rights, size, behavior and other correct positioning, while improving the legislative system, Guarantee the long-term development of township institutions reform, reasonable solution to the reform of personnel diversion and other issues to improve administrative efficiency, so as to achieve the local government from the "downsizing" to the "fitness" of the perfect transformation. The protection of the most basic level of government organizations can only play a normal, social and economic development in China has far-reaching significance.Key wordsTownship Government Institutional reform;引言 (1)ABSTRACT (1)一、相关概念及理论阐释 (1)(一)基本概念 (1)(二)乡镇政府机构改革的本质与特点 (2)二、乡镇政府机构的现状 (3)(一)编制人员多,财政负担重 (3)(二)财政供养人员多,分流难度大 (3)(三)机构庞杂,撤并难度大 (3)(四)职能不明,转变难度大 (3)三、乡镇政府机构改革存在的问题 (4)(一)改革思想有误区,改变思想有障碍 (4)(二)自身定位不准确,职能转换不到位 (5)(三)行政法制不健全,监管保障有缺失 (6)(四)人员分流渠道窄,人员安置难度大 (6)四、乡镇政府机构改革的应对策略 (6)(一)转变特权思维,注重平等竞争 (6)(二)明确政府定位,实现职能转换 (7)(三)完备立法制度,保障长远发展 (7)(四)解决人员分流,提高行政效率 (8)结语 (9)致谢 (9)参考文献 (10)从建国初到现在,乡镇机构已经进行了若干次大的改革。
地方政府机构改革研究
地方政府机构改革研究【摘要】日前我国多数省份的地方政府机构的改革正在紧锣密鼓的进行,广大人民对地方政府的改革举动深为关注。
以前的地方政府人员臃肿、机构过多、职权交叉导致腐败现象日益严重,所以改革已经是迫在眉睫。
再者,地方政府机构的改革难度超过其上级、上上级政府机构的改革。
因此,本文将抓住地方政府机构改革的难点和重点进行研究和探讨,着力于地方政府机构改革的共性与个性进行叙述。
【关键词】大部制省直管县因地制宜自改革开放以来,我国的中央、省级政府就已经经过了好几次的机构改革,地方政府也不例外。
而地方政府的改革成效不仅关系到国家的发展还直接影响到地方人民的生产、生活质量。
以往的政府机构改革总是跳不出人员及机构“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。
在此方面,地方政府亦是面临同样的窘境。
2008年10月,随着上海市政府机构改革方案被中央正式批复,新一轮的地方政府机构改革随即也拉开了大幕。
此次,地方政府机构的改革应该极力避免以往出现的现象,以全新的方案对机构进行改革。
但是同时我国的地方政府相对政府机构其上级、上上级政府机构的改革有其更困难的地方。
首先,地方政府财政不足。
要想在改革上取得较好的成绩财政就要有所保障,而财政正是地方政府遇到的最大难题,如果没有足够的财政做保障,再好的改革方案也是空谈。
因此,地方政府在改革机构的时候在财政方面需要得到中央的大力支持,除此之外,地方政府自身也要有所准备。
其次,地方政府在机构设置上也是改革成效取得成效的一大绊脚石。
现在的理论工作者对中央政府亦或是省级政府的改革或许已然是研究得很透彻了,但是对于地方政府机构改革的研究确是毫无成效,或是直接将中央或是省级政府机构第1页的改革方案用在地方政府机构的改革上。
又由于地方政府已然习惯于依赖上级政府的行政权力来行使权力,因此在机构的设置上也是找不到属于其地方政府应设机构的独特方案。
再次,对地方政府的职能界定不清【1】。
合理地界定政府职能是转变政府职能的关键,职能界定不清致使管人与管事相脱节,财权与事权不对称,政府布置的事有利益的争相插手,无好处的竞相推诿,甚至以增设机构来使利益争夺合理化、合法化。
小度写范文关于行政管理体制和机构改革的调研文章模板
关于行政管理体制和机构改革的调研文章根据县学习实践办《关于开展千名党员干部“四进四思”调研服务月活动深入组织调研工作的通知》的要求,为确保学习调研阶段的工作成效,我办积极组织人员,深入乡镇和县直有关单位,通过座谈、走访等形式,认真开展调研,重点围绕机构改革以来我县行政管理体制方面存在的问题进行分析,并对做好今年新一轮轮机构改革,提出个人的一些粗浅意见和建议。
一、我县政府机构改革成效和现状我县自2006年机构改革以来,按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变,有利于精简机关工作人员,提高工作效率的原则进行改革,以达到形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党委部门运行机制;逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目的。
通过改革,进一步转变了政府职能,改善了政府管理方式和手段,合理设置了机构,理顺了部门之间的职责关系,大幅精简了人员编制,优化了干部队伍结构,改进了机关作风,有力地推动了经济社会的发展,积极推进了政府由管制型向服务型,由经济建设型向公共治理型政府的转变。
二、我县行政管理体制和政府机构存在的问题及原因以往机构改革取得的成效是肯定的,但同时我们也看到,随着经济的发展和社会的进步,政府行政管理体制在运行中仍存在着与经济社会发展变化不相适应的地方,主要体现在:1、政府职能转变还不到位目前,政府仍包揽太多的管理事务,包括一些不该管、管不好的事,而有些该由政府管的事有时却管不到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。
主要原因:一是政事尚未完全分开。
事业单位本是政府兴办的为社会提供公益性服务的组织。
然而,现有的事业单位除学校、医院等单位外,其余的大多数带有浓厚的行政色彩。
由于行政机构限额问题,有些承担行政职能的机构列为事业单位进行管理,或将部分行政职能由事业单位承担,变成主管部门职能的延伸,使行政部门和事业单位在机构编制管理上是分开了,但实际上工作职能却没有完全分开。
我国地方政府机构改革研究
我国地⽅政府机构改⾰研究我国地⽅政府机构改⾰研究内容摘要在当下经济增加速度放缓,产业结构不断转型、升级的时代背景下,我国政府也需要进⾏相应的转型和调整以适应时代的发展。
随着国家⼤部制的推⾏,各地政府进⾏⼀系列的改⾰,改⾰不是⼀蹴⽽就的事,也不是⼀改就成的事,改⾰是⼀个复杂漫长的过程,加上各地政府的改⾰是探索式的前进不免会出现⼀些错误、失误。
因此本⽂将就地⽅政府的改⾰进⾏研究,在进⾏地⽅政府机构改⾰理论综述之后,对地⽅政府的改⾰动因进⾏分析,在此之后对当地政府的改⾰政策进⾏研究,最后结合实例来阐述改⾰出现问题的原因以及应对策略。
通过本⽂的研究不仅能够了解地⽅政府改⾰的动因所在,⽽且能够从中找到应对改⾰问题的措施。
关键词:地⽅政府;机构改⾰;制度;利益冲突⽬录内容摘要 ............................................................................................. I 引⾔.. (1)1 地⽅政府机构改⾰理论综述 (2)1.1 政府改⾰基本理论 (2)1.2 地⽅政府机构改⾰的概念 (2)2 地⽅政府机构改⾰动因分析 (3)2.1 地⽅政府机构改⾰压⼒分析 (3)2.1.1民众要求新政府形象 (3)2.1.2政府追求利益最⼤化 (3)2.1.3缓解地⽅财政压⼒ (3)2.2 地⽅政府机构改⾰动⼒分析 (3)2.2.1建⽴地⽅公共服务型政府 (4)2.2.2参照企业绩效标准的公共⾏政 (4)3 地⽅政府机构改⾰的政策研究 (6)3.1 地⽅政府机构改⾰政策设计的⼀般原则 (6)3.1.1由中央集权⾛向地⽅合理分权 (6)3.1.2地⽅政府结构优化 (6)3.2 地⽅政府机构改⾰政策设计的侧重点 (7)3.2.1确⽴正确的指导思想 (7)3.2.2正确的⽬标取向 (7)4 我国地⽅政府机构改⾰的可⾏性分析—结合案例 (9)4.1 案例分析 (9)4.2 存在的问题及解决措施 (9)4.2.1存在的问题 (9)4.2.2解决措施 (11)结论与展望 (14)参考⽂献 (15)引⾔随着社会主义市场经济体制及其运⾏所需的法律体系的初步建⽴,作为政治体制改⾰重要组成部分的政府机构改⾰已成为当务之急。
我国地方政府机构改革探讨
目录摘要 (I)ABSTRACT (II)绪论 (1)一、当前地方政府改革面临的主要问题 (2)(一)政企职责不分 ,政府过多地对企业进行行政干预 (2)(二)机构臃肿、人浮于事 (3)(三)机构设置与职能配备片面强调与中央政府对口 (3)(四)各地机构改革缺乏统一的理论指导与操作规范 ,改革推进千差万别 (3)(五)地方政府机构改革缺乏配套工程 (4)二、我国地方政府改革存在问题的原因 (5)(一)政府内在动力不足 (5)(二)当前经济环境的压力 (6)(三)社会自治力发展的制约 (6)三、我国地方政府改革的思路 (8)(一)确立正确的指导思想 (8)1.坚持政企、政事、政社分开的原则,切实转变地方政府职能 (8)2.案照责权一致和精简、统一、效能的原则,调整地方政府的组织机构和职责权限 (9)3.坚持协调配套、整体推进原则,完善和创新机构改革的制度基础 (10)4.按照分类指导原则,因地制宜地推进地方政府机构改革 (11)(二)地方政府机构改革的目标取向 (12)1.优化地方政府体制 (12)2.实现地方政府廉价 (13)3.提高地方政府效能 (13)4.促进地方政府法治 (13)5.推动地方政府廉洁 (14)(三)地方政府机构改革的新思路 (14)1.在观念和认识上要有新思路 (14)2.在具体操作内容上要有新思路 (15)3.在推进改革做法上要有新思路 (16)4.巩固改革成果上要有新思路 (17)四、确保改革取得成效的措施 (18)(一)切实加强领导 (18)(二)加大宣传教育力度 (18)(三)积极稳健操作 (18)(四)严格法纪 (19)(五)加快行政法制建设步伐 (19)(六)做好人员分流工作 (20)结论 (22)致谢 (23)参考文献 (24)摘要随着社会主义市场经济的发展,我们的市场经济规划逐渐与国际接轨。
地方政府机构改革也进入了攻坚阶段,为了进一步推进地方政府的改革与发展,必须深入分析地方政府改革的本质及其与制度创新的相互关系。
我国行政机构改革的必要性及其途径
行政是一个国家行政机构管理社会公共事务的有效活动。
而行政机构亦称政府机构是行政管理活动的重要主体,是一个国家政权机构的总称,是一个国家行政权力、政府职能的物质载体。
俗话说“无规不成方圆”,行政机构对社会公共事务的管理活动,又是要通过行政体制所体现的,所以政府机构会在特定时期因受社会、经济、政治等因素的影响,对实现该国的统治阶级意志的行政机构进行不断调整和完善,以适应社会的发展。
例如20世纪70年代以来,世界范围的改革潮流从政府职能、文官制度、财政预算等各方面对传统行政体制形成冲击。
与此同时,我国随着改革开放的不断发展,加强政府自身建设,建立一个符合时代要求的公正透明、廉洁高效的行政体制也是顺应社会发展的需要。
1改革开放以来我国行政机构的六次改革改革开放30年来,我国社会、经济发生了前所未有的大发展,与此同时政府机构也进行了相应的六次较大的调整:一是由于我国从建国到1981年,国务院的工作部门有100个,臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要。
所以1982年,改革内容主要是干部队伍年轻化、大幅度撤并经济管理部门,并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革;二是1988年,为了进一步推进市场经济的发展,政府机构改革主要内容是经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主,强化宏观管理职能,淡化微观管理职能。
主要以推进政府职能转变、实行“三定”为重点的政府机构改革;三是1993年,主要是政企分开为中心的政府机构改革,以加速构建社会主义市场经济的基本框架;四是1998年,以中央政府人员、机构减半为目标;五是2003年,主要以职能划分清晰为改革目标;六是2008年以大部制改革、健全宏观调控为主要目标,这个阶段的政府机构改革十分艰难。
通过改革开放以来行政机构的改革来看,国家根据社会经济的发展通过政府机构的改革要实现政府机构对社会公共事务活动的更有效的管理,通过是转变政府职能为核心,规范行政权力,调整和优化政府组织结构与职责分工,改进政府管理与服务方式,大力推进政务公开,提升公务员队伍素质,全面提高行政效能,增强政府执行力和公信力,完善公共财政模式,提供更多的公共福利与公共产品。
地方政府机构改革研究
明、 便 民高效 的根 本转 变” 。在地 方政 府机 构改 革
2 .大胆 创 新行政 管理 体 制
、
地 方政 府机 构 改革 的方法
积极探 索 “ 大部 门制 ” , 比如 “ 大农 业 ” 、 “ 大 文 化” 、 “ 大经贸” 、 “ 大交通” 、 “ 大水务” 等, 对地方政府
部 门进行 职 能 整 合 和调 整 , 省 级 政 府 可 以 因 地 制 宜
相互推诿 挚肘等 问题 , 势必会影响地方政府服务 水平。大部 制改革的本质是解决 “ 三权 ” 的合理 划分与相 对分 离。大
部制 下地方政府机构 改革应 遵循 满足 需要 、 总体统 筹、 系统整合 、 制 约协 调、 总揽分 别的原则 , 既要体现 与 中央大部 制
改革 的对应性 又要体现 自身特 色 , 从 国家权 力结构上 予以推进 。这些问题 的解决之道 , 就是在 地方政府推行 大部制 改
较薄弱, 一 些 关 系群 众 利 益 的 问 题 还 没 得 到根 本 解 决, 如“ 上学 难 ” 、 “ 看病 难 ” 等 问题 。政府 部 门职 责 交 叉 矛盾 也 比较 突 出。这 些 问 题 , 影 响 了 政 府 职 能 的 全 面正 确履 行 , 制约 了经 济社 会 的发 展 , 进 行 机 构 改
改革 。
( 区、 市) 在积极探索实践大部 门体制 、 加大机构整合
力 度 的同 时 , 更 加 注 重 将 政 府 职 能 向社 会 管 理 和 公 共 服务转 变 。 1 .科 学定 位地 方政 府职 能 明确 地方 政府 基 本 职 能 , 主要包括 : 执 行 政 策 法 规、 推动 经 济 发 展 、 搞好社会 管理 、 强 化 公 共 服 务 和
中国地方政府治理结构改革
中国地方政府治理结构改革中国地方政府治理结构改革内容简介:内容提要:从激励的角度讲,政府工作效率在很大程度上取决于政府治理结构的安排与对官员的工作激励目标是否具有激励相容性,即治理结构的设计能否有效激励和约束政府官员们使其自利性行为能体现公共利益目标,而财政分权模式又是影论文格式论文范文毕业论文" 内容提要:从激励的角度讲,政府工作效率在很大程度上取决于政府治理结构的安排与对官员的工作激励目标是否具有激励相容性,即治理结构的设计能否有效激励和约束政府官员们使其自利性行为能体现公共利益目标,而财政分权模式又是影响政府治理结构的一个非常重要的因素。
首先探讨了政府官员激励与治理结构设计的关系,然后重点分析了我国现阶段地方财政分权模式如何导致地方政府治理结构产生激励不相容性,进而扭曲了政府治理机制对地方基层政府行为的激励。
一、政府职能、官员激励与治理结构设计政府履行各种经济职能所需的成本必须由社会成员以税收的方式承担,其直接表现为公共支出。
一般而言,公共支出的社会效益取决于一个国家政府的工作效率,而政府的工作效率在很大程度上又取决于政府治理结构。
无论是联邦制国家还是单一制国家,政府制度都具有一个相似的特征,即都是一个多级次结构(至少包括中央政府和基层政府两级),但不同国家的政府治理结构则可能存在较大的差异性。
高效率的政府治理结构对许多国家尤其是发展中国家而言是一种非常稀缺的资源。
政府组织的多级次结构表明其治理结构的内在动力基础是上级对下级的权威,从而意味着在信息不对称的情况下政府治理结构效率的高低在很大程度上取决于治理结构设计给各级政府官员所能提供的工作激励强度。
1608 行政管理 14858 我国地方政府机构改革研究(模板)(答辩类论题) 2016 06 17 10 17 45
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阅后删除此文本框内容摘要是毕业论文(设计)的内容不加注释和评论的简短陈述,具有独立性和自含性。
这部分可以分两段论述:第一段写明课题的来源,即简要介绍课题关键词:1.2地方政府机构改革的概念 (2)2地方政府机构改革动因分析 (3)2.1地方政府机构改革压力分析 (3)2.2地方政府机构改革动力分析 (3)3地方政府机构改革的政策研究 (4)3.1地方政府机构改革政策设计的一般原则 (4)3.2地方政府机构改革政策设计的侧重点 (4)4我国地方政府机构改革的可行性分析—结合案例 (5)4.1案例分析 (5)4.2存在的问题及解决措施 (5)结论与展望 (6)参考文献 (7)引言,或称前言,主要阐述课题的背景与问题的提出。
诸如机构改革所涉及的国内外发展现状、理论依据、研究的意义,并点出研究的中心论题和本论文要解决的问题等。
可分为四个部分论述。
第一段:选题的提出。
即详细介绍本课题所涉及的国内外研究现状。
第二段:本文的研究内容。
按全文章节安排分别概括每章的写作内容。
第三段:本文的研究思路。
第四段:本文的研究意义。
1地方政府机构改革理论综述1.1政府改革基本理论(可根据自己对政府改革的概念及相关理论的理解,自行确定所写的内容,但所写的内容一定是对政府改革相关知识的总结及整理)1.2地方政府机构改革的概念地方政府机构改革就是地方政府机构制度创新。
我们将地方政府制度创新定义为:地方政府以新的观念为指导,通过制定新的行为规范,调整主体间的权利平等关系,为实现新的价值目标和理想目标而自主进行的创新性的活动。
(压力来自于以下几个方面:民众要求新政府形象;政府追求利益最大化;缓解地方财政压力;摆脱地方行政困境等方面,自己可以扩展开论述)2.2地方政府机构改革动力分析(可以从以下几方面来写:建立地方公共服务型政府;建立与市场经济相呼应的公共财政;参照企业绩效标准的公共行政等)3.1地方政府机构改革政策设计的一般原则(在前两章的分析基础上,结合具体情况,汲取已有理论,分析地方政府机构改革政策设计的一般原则。
2024年机构改革总结模版(2篇)
2024年机构改革总结模版____年机构改革总结一、引言____年,我国经历了一场历史性的机构改革。
这场改革旨在适应国内外形势的发展变化,加强国家治理能力,促进国家治理体系和治理能力现代化,推动全面建设社会主义现代化国家的进程。
本文将对____年机构改革的总体情况进行梳理和总结,并分析改革过程中的重大举措和取得的成效。
二、改革背景____年,我国面临着经济发展方式转变、产业结构调整、城乡发展差距等众多挑战。
加之国际经济、政治格局的不断变化,对我国的治理体系和治理能力提出了更高要求。
为了应对这些挑战,我国启动了一系列重大改革举措,包括深化行政体制改革、优化国有企业布局、建设现代财政制度等。
三、改革举措1.深化行政体制改革为更好地适应和引导经济社会发展,我国在____年进行了深化行政体制改革。
主要包括以下几个方面:(1)推进政府职能转变。
强调政府职能要更加注重提供公共服务,加强行政监管和公共安全保障等方面的工作。
取消一些部门的管理权限,减少政府干预经济的力度,促进市场有效配置资源。
(2)优化机构设置。
精简和整合政府部门,减少冗余和重复职能,提高工作效率。
划分部门职责更加明确,避免职能之间的重叠和缺失。
(3)建立完善的政府权责清单制度。
明确部门的权责边界和工作任务,防止权力滥用和过度干预。
同时,激励和约束机制也得到进一步的加强,确保政府部门能够按照法定职责开展工作。
2.优化国有企业布局为了进一步发挥国有经济在经济社会发展中的重要作用,我国在____年进行了优化国有企业布局的改革。
主要包括以下几个方面:(1)调整国有资本布局。
根据市场需求和经济发展的需要,对国有资本进行调整和整合,实现合理配置。
推动国有企业做优做强,提高盈利能力和市场竞争力。
(2)完善国有企业治理结构。
改进国有企业的领导体制和内部治理机制,提高决策机制的效率和透明度。
加强对国有企业的监管和约束,防止权力寻租和腐败问题的产生。
(3)推进国有企业的市场化重组。
地方政府机构改革综述
地方政府机构改革综述在21世纪来临之际, 我国的政府机构改革进入最后攻坚阶段———地方政府机构改革阶段, 其成败将最终决定这次改革能否最终圆满完成。
由于地方政府机构改革有其特殊性和复杂性,难度更大,困难更多, 因此引起不少学者和实际工作者的关注与重视.在研究地方政府机构改革的重大意义时, 大家认为: 目前地方政府机构设置的基本框架, 是在计划经济体制的条件下逐步形成的, 一些深层次的矛盾和问题虽经多次改革仍未得到根本解决。
其存在的突出问题如权力过分集中, 机构臃肿庞大、人浮于事, 行政管理层次不够明晰, 机关领导集体多头, 机构编制法制不健全等越来越明显地暴露出来。
机构设置、职能配置与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出, 政企不分、政事不分、政社不分使大多数的社会责任和矛盾集中到政府的身上, 导致政府工作陷入了纷忙无序状态。
与市场经济不相适应的地方行政管理体制, 严重地制约了地方经济的发展和改革开放的深入。
地方政府机构改革已到了非搞不可的程度。
响应党中央的号召, 加快地方政府机构改革的步伐, 有利于建立社会主义市场经济新体制, 完善社会主义行政管理体制, 推进政治体制改革; 有利于提高地方政府机关人员素质, 建立优化、精干、高效的公务员队伍; 有利于克服官僚主义, 密切党和政府与人民群众的关系, 保证国家的长治久安。
一、机构改革应坚持的原则戴均良分别撰文对减少地方政府机构改革发表了看法。
戴均良认为我国行政区划依宪法为三级制和四级制并存, 其中的四级制仅指设有自治州和地级市的地方, 但近年来过去虚的一级地区已逐渐由不得虚转实, 还出现一些宪法规定之外的新情况, 如市管市、市和市辖区管乡镇等问题。
在1980 年至1997 年的17 年间,全国共新增地市县区117 个, 近20 万个行政编制, 再加上新增的事业编制(一般是行政编制的3 —4 倍) 和超编问题普遍存在, 这117 个地市县就总计增加了上百万吃“皇粮”人员。
中国地方政府层级改革论文
中国地方政府层级改革首先我们来了解什么叫地方政府。
地方政府是与中央政府相对应的术语。
对于联邦制国家,地方政府是中央政府的分支机构,是为治理国家部分地域由中央政府设置的:对于单一制国家,地方政府是国家设置在中央政府之下,行使部分国家权力,管理国家和地方事务的地域性政府。
然后了解什么是地方政府结构。
地方政府结构,是国家为实施政治统治和行政管理,依据一定的原则和法律程序对其领土进行划分,形成一些大大小小的区域,并在此基础上,建立起分层、分类的地方政府,由此构成一个相对独立的制度化系统。
地方政府结构的组合方式有其内在规定性的。
它是由国家的民族状况、历史传统、经济发展水平和政治统治与整合治理的需要而决定的。
地方政府结构组合方式在形式上主要表现为:层级化和类型化。
层级化构成地方政府体制的纵向结构,类型化构成地方政府体制的横向结构。
层级化是指地方政府体制结构中的各个地方政府在纵向上分为若干层次,并依照上下隶属关系组合形成的结构。
各级主要与其上级发生统辖与被统辖的关系,故纵向的层级结构是地方政府结构的基本结构,按其本身不同的权限排列在不同的等级,构成国家行政管理的最基本体系,从而保证国家行政管理的稳定性、有效性,使管理活动得以有序地进行,获得最佳的效能。
行政学基本理论认为,行政组织的上下级之间、每级行政组织各组成部门之间,存在领导与被领导、命令与服从关系的组合方式,这种排列组合方式称为行政组织的纵向结构。
它主要涉及两个问题,即管理层次和管理幅度之间的关系。
行政管理层次是指行政组织纵向划分的管理层级的数目,行政管理幅度是一级行政机关或一个行政首长直接领导和指挥的下级单元数目。
最后了解地方政府的分类。
根据地方政府与中央政府间的关系,分为基层地方政府、中层地方政府和高层地方政府。
不同层次的地方政府同中央政府和辖区居民的距离不同,承担的职责也不同。
地方政府在层级划分中所居的位置离中央政府越近,级别越高,中央政府所赋予的职责与权限越大,其承担的管理职能越具有政治性,管理方式越趋于间接性:反之,地方政府在层级划分中所居的位置离中央政府越远,级别越低,则与管理对象一居民的距离越近,其承担的管理职能越显示出社会管理的性质,管理方式也越为直接,居民对这些地方政府的管理行为也越为关注。
XXXX年关于行政管理体制和机构改革的调研文章(可编辑).doc
XXXX年关于行政管理体制和机构改革的调研文章(可编辑) 关于行政管理体制和机构改革的调研文章根据县学习实践办《关于开展千名党员干部“四进四思”调研服务月活动深入组织调研工作的通知》的要求为确保学习调研阶段的工作成效我办积极组织人员深入乡镇和县直有关单位通过座谈、走访等形式认真开展调研重点围绕机构改革以来我县行政管理体制方面存在的问题进行分析并对做好今年新一轮轮机构改革提出个人的一些粗浅意见和建议。
一、我县政府机构改革成效和现状我县自**年机构改革以来按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变有利于精简机关工作人员提高工作效率的原则进行改革以达到形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党委部门运行机制逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目的。
通过改革进一步转变了政府职能改善了政府管理方式和手段合理设置了机构理顺了部门之间的职责关系大幅精简了人员编制优化了干部队伍结构改进了机关作风有力地推动了经济社会的发展积极推进了政府由管制型向服务型由经济建设型向公共治理型政府的转变。
二、我县行政管理体制和政府机构存在的问题及原因以往机构改革取得的成效是肯定的但同时我们也看到随着经济的发展和社会的进步政府行政管理体制在运行中仍存在着与经济社会发展变化不相适应的地方主要体现在:、政府职能转变还不到位目前政府仍包揽太多的管理事务包括一些不该管、管不好的事而有些该由政府管的事有时却管不到位特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。
主要原因:一是政事尚未完全分开。
事业单位本是政府兴办的为社会提供公益性服务的组织。
然而现有的事业单位除学校、医院等单位外其余的大多数带有浓厚的行政色彩。
由于行政机构限额问题有些承担行政职能的机构列为事业单位进行管理或将部分行政职能由事业单位承担变成主管部门职能的延伸使行政部门和事业单位在机构编制管理上是分开了但实际上工作职能却没有完全分开。
我国地方政府大部门体制改革研究
我国地方政府大部门体制改革研究刘泽文【摘要】:探索实行职能有机统一的大部门体制,是党的十七大和十七届二中全会作出的深化行政管理体制改革的重要部署。
目前中央和各省大部门体制改革已完成阶段性任务,与此同时,地方政府也在积极探索大部门体制改革的路径。
而且,围绕大部门体制改革问题,国内学术界也进行了较为广泛的理论研究。
但是研究重点主要集中在中央政府层面,对地方政府如何推进大部门体制改革研究较少。
因此,当前研究地方政府大部门体制改革问题,具有重要的理论与现实意义。
本文主要分为六个部分: 第一部分为导论。
简要介绍本文的研究背景、文献综述,研究的理论与实践意义,提出本文的研究思路、框架和方法以及创新点。
第二部分是地方政府大部门体制改革的理论分析。
介绍了地方政府、大部门体制等概念,探讨了地方政府大部门体制改革的理论基础,剖析了地方大部制改革的原因,并对地方大部制改革的主要目标作用进行论述,最后归纳出地方政府大部门体制改革的主要内容。
第三部分是我国地方政府大部门体制改革的实践。
回顾了地方政府大部制改革的历程,分析了我国地方政府大部门体制改革的几种模式,阐述了我国地方政府大部门体制改革取得的成效以及存在的问题。
第四部分是地方政府大部门体制改革的个案分析。
以广东省深圳市为例,分别从改革的历程、内容、所取得的成绩以及存在的问题四个方面进行分析和介绍,从而得出一些启示。
第五部分是西方地方政府及香港大部门体制经验与启示。
首先介绍了英国大伦敦市、新加坡地方政府以及香港政府大部门体制的设置情况,接着总结其共同规律和经验,以供我国借鉴。
第六部分提出完善地方政府大部制改革的对策。
立足地方实际,结合各地正在开展的机构改革,探讨了完善地方政府大部制改革的具体对策。
【关键词】:大部门体制地方政府机构改革【学位授予单位】:湖北工业大学【学位级别】:硕士【学位授予年份】:2011【分类号】:D630【目录】:∙摘要4-5∙Abstract5-10∙第1章引言10-21∙ 1.1 研究背景和意义10-13∙ 1.1.1 研究背景10-11∙ 1.1.2 研究意义11-13∙ 1.2 文献综述13-17∙ 1.2.1 国外文献综述13-15∙ 1.2.2 国内文献综述15-17∙ 1.3 研究的思路、框架和方法17-21∙ 1.3.1 研究的思路17-18∙ 1.3.2 研究的框架18∙ 1.3.3 研究的方法18-19∙ 1.3.4 可能的创新点19-21∙第2章地方政府大部门体制改革的理论分析21-34∙ 2.1 基本概念界定21-22∙ 2.1.1 地方政府21∙ 2.1.2 大部门体制21-22∙ 2.2 地方政府大部门体制的理论基础22-26∙ 2.2.1 新公共管理理论22-23∙ 2.2.2 管理层次和幅度理论23-24∙ 2.2.3 扁平化组织理论24-25∙ 2.2.4 “无缝隙政府”理论25∙ 2.2.5 服务型政府理论25-26∙ 2.3 地方政府大部门体制改革的原因26-29∙ 2.3.1 大部门体制改革是完善我国市场经济体制的客观要求26-27 ∙ 2.3.2 大部门体制改革是加快政府职能转变的内在需求27-28∙ 2.3.3 大部门体制改革是降低行政成本的必然选择28∙ 2.3.4 大部门体制改革是地方政府适应经济全球化的必然趋势28-29 ∙ 2.3.5 大部门体制改革是建设高效服务型政府的迫切要求29∙ 2.4 地方政府大部门体制改革的主要目标及作用29-30∙ 2.4.1 地方政府大部门体制改革的目标29-30∙ 2.4.2 地方政府推行大部门体制的作用30∙ 2.5 地方政府大部门体制改革的主要内容30-34∙ 2.5.1 职能整合与机构合并30-31∙ 2.5.2 政府部门执行机制改革31-32∙ 2.5.3 政府部门服务机制改革32-33∙ 2.5.4 政府部门监督机制改革33-34∙第3章我国地方政府大部门体制改革的实践34-43∙ 3.1 我国地方政府大部门体制改革的阶段34-36∙ 3.1.1 地方政府大部门体制改革尝试与探索阶段34∙ 3.1.2 地方政府大部门体制的启动与实施阶段34-35∙ 3.1.3 地方政府大部门体制的深入推进阶段35-36∙ 3.2 地方政府大部门体制改革的模式36-39∙ 3.2.1 “多牌同挂”的随州模式36-37∙ 3.2.2 “单部门突破”的成都模式37∙ 3.2.3 “专委会”的富阳模式37∙ 3.2.4 “社会管理”的北京模式37∙ 3.2.5 “行政三分”的深圳模式37-38∙ 3.2.6 “党政联动”的顺德模式38-39∙ 3.3 地方政府大部门体制改革的取得的基本成效39-41∙ 3.3.1 大行业、大系统的管理格局基本形成39∙ 3.3.2 地方政府机构精简效果明显39-40∙ 3.3.3 初现公共服务型政府的特点40∙ 3.3.4 改革模式多样化特征明显40-41∙ 3.4 地方政府大部门体制改革的存在问题分析41-43∙ 3.4.1 大部门体制改革将面临职责同构的困境41∙ 3.4.2 大部门体制改革将受到部门利益的困扰41-42∙ 3.4.3 大部门体制改革将面对部门监督的难题42∙ 3.4.4 大部门体制改革将面临中央与地方权限如何划分的课题42-43∙第4章地方政府大部门体制度改革的个案分析——深圳市大部门体制改革43-52 ∙ 4.1 深圳大部门体制改革的探索历程43-44∙ 4.1.1 具有大部门体制改革性质的探索阶段43-44∙ 4.1.2 深圳大部门体制改革探索阶段44∙ 4.2 深圳大部门体制改革的主要内容44-47∙ 4.2.1 大部门体制改革前,深圳机构设置情况45∙ 4.2.2 2009 年深圳大部门体制改革部门设置情况45-47∙ 4.3 深圳市大部门体制改革的基本成效47-48∙ 4.3.1 实现了三大转变47∙ 4.3.2 建立起四大体制机制47-48∙ 4.3.3 基本实现党政分开、政企分开48∙ 4.3.4 初现大部门体制的机构设置特点48∙ 4.4 深圳市大部门体制改革中存在的问题与不足48-50∙ 4.4.1 决策权相对分散,政府职能缺乏有机统一48-49∙ 4.4.2 决策权、执行权、监督权相互制约与协调机制仍不顺畅49∙ 4.4.3 部门职能交叉依然存在,问责难以落实49∙ 4.4.4 政府职能转变不彻底,政府“越位”和“缺位”同时存在49-50∙ 4.5 深圳大部门体制改革的经验与启示50-52∙ 4.5.1 坚持“内涵式”的改革路径50∙ 4.5.2 改革的重点是合理设置政府机构,理顺部门间职能关系50-51∙ 4.5.3 改革要与政府工作方式和管理机制创新相结合51∙ 4.5.4 改革要与“公共治理”相结合51∙ 4.5.5 改革要与阳光政府、责任政府、法治政府建设相结合51-52∙第5章西方地方政府及香港大部门体制经验与启示52-56∙ 5.1 西方地方政府的大部门体制52-53∙ 5.1.1 伦敦市大部门体制设置情况52∙ 5.1.2 新加坡大部门体制设置情况52-53∙ 5.2 香港大部门体制设置情况53∙ 5.3 国外地方政府及香港大部门体制改革的经验与启示53-56 ∙ 5.3.1 决策机构相对集中、监督机构相对独立53-54∙ 5.3.2 在职能整合的基础上设置政府机构54∙ 5.3.3 合理划分事权54∙ 5.3.4 转变政府职能是关键54-55∙ 5.3.5 坚持渐进式改革原则55∙ 5.3.6 良好的公共治理和基层自治55-56∙第6章完善地方政府大部门体制改革的政策建议56-60∙ 6.1 理顺政府、社会与市场的关系,切实转变政府职能56-57 ∙ 6.1.1 科学界定政府与市场的界限56∙ 6.1.2 科学界定政府与社会的界限56-57∙ 6.2 制定改革总体规划,统筹协调,扎实推进57-58∙ 6.3 理顺决策、执行、监督关系,优化部门职能结构配置58 ∙ 6.4 因地制宜,优化地方政府组织机构58-59∙ 6.5 加强法制建设,确保改革成果59-60∙结论60-61∙参考文献61-64∙致谢64-65∙附录65。
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网络教育学院
本科生毕业论文(设计)
题目:我国地方政府机构改革研究学习中心:
层次:专科起点本科
专业:
年级:年春/秋季
学号:
学生:
指导教师:
完成日期:年月日
内容摘要
内容摘要是毕业论文(设计)的内容不加注释和评论的简短陈述,具有独立性和自含性。
这部分可以分两段论述:第一段写明课题的来源,即简要介绍课题的研究现状及研究意义;第二段按照文章的写作思路写清楚全文的研究内容。
内容摘要部分要求约含200个字符。
关键词:地方政府;机构改革;……
目录
内容摘要I
引言 1
1 地方政府机构改革理论综述2
1.1 政府改革基本理论 2
1.2 地方政府机构改革的概念 2
2 地方政府机构改革动因分析 3
2.1 地方政府机构改革压力分析 3
2.2 地方政府机构改革动力分析 3
3 地方政府机构改革的政策研究 4
3.1 地方政府机构改革政策设计的一般原则 4
3.2 地方政府机构改革政策设计的侧重点 4
4 我国地方政府机构改革的可行性分析—结合案例 5
4.1 案例分析 5
4.2 存在的问题及解决措施 5
结论与展望 6
参考文献7
引言
从引言开始是正文的第一页,页码从1开始编排。
注意引言内容不要与摘要内容雷同。
引言,或称前言,主要阐述课题的背景与问题的提出。
诸如机构改革所涉及的国内外发展现状、理论依据、研究的意义,并点出研究的中心论题和本论文要解决的问题等。
可分为四个部分论述。
第一段:选题的提出。
即详细介绍本课题所涉及的国内外研究现状。
第二段:本文的研究内容。
按全文章节安排分别概括每章的写作内容。
第三段:本文的研究思路。
第四段:本文的研究意义。
1 地方政府机构改革理论综述
1.1 政府改革基本理论
(可根据自己对政府改革的概念及相关理论的理解,自行确定所写的内容,但所写的内容一定是对政府改革相关知识的总结及整理)
1.2 地方政府机构改革的概念
地方政府机构改革就是地方政府机构制度创新。
我们将地方政府制度创新定义为:地方政府以新的观念为指导,通过制定新的行为规范,调整主体间的权利平等关系,为实现新的价值目标和理想目标而自主进行的创新性的活动。
2 地方政府机构改革动因分析
2.1 地方政府机构改革压力分析
(压力来自于以下几个方面:民众要求新政府形象;政府追求利益最大化;缓解地方财政压力;摆脱地方行政困境等方面,自己可以扩展开论述)
2.2 地方政府机构改革动力分析
(可以从以下几方面来写:建立地方公共服务型政府;建立与市场经济相呼应的公共财政;参照企业绩效标准的公共行政等)
3 地方政府机构改革的政策研究
3.1 地方政府机构改革政策设计的一般原则
(在前两章的分析基础上,结合具体情况,汲取已有理论,分析地方政府机构改革政策设计的一般原则。
主要包括:由中央集权走向地方合理分权,注重政府转型,加强社会管理,提升公共服务质量,优化地方政府结构。
)
3.2 地方政府机构改革政策设计的侧重点
(结合相关理论,提出地方政府机构改革政策的重点)
4 我国地方政府机构改革的可行性分析—结合案例
4.1 案例分析
(结合实际工作或参考社会实例对地方政府机构改革的案例进行分析)
4.2 存在的问题及解决措施
(总结地方政府机构改革中存在的问题及提出解决措施)
结论与展望
这部分需要对全文的研究内容进行总结,要求不少于250字符。
参考文献。