综论中国地方政府职能转变与机构改革
机构改革与政府职能转变
机构改革与政府职能转变在现代社会中，机构改革和政府职能转变成为促进国家发展和提高治理能力的重要手段。
随着社会的快速变迁和全球化的发展，政府在面临新的挑战和需求时，必须不断调整和优化自身的机构架构，并进行职能转变，以适应社会的需求和变革的快速发展。
本文将探讨机构改革和政府职能转变的重要性，并分析其对国家治理和社会发展的影响。
一、机构改革的重要性1. 提高治理效能机构改革可以帮助政府提高治理效能，优化职能配置，加强决策制定和执行的能力。
通过简化行政程序、减少冗余部门、优化资源配置，政府可以更加高效地提供基本公共服务，加强社会治理，提升全社会的获得感和幸福感。
2. 适应新需求机构改革可以使政府更好地适应社会变革和经济发展的新需求。
面对新兴行业的涌现、科技创新的突飞猛进以及全球贸易的复杂挑战，政府需要具备更加灵活和适应性的机构架构，以更好地应对各类新的社会问题和挑战。
3. 实现权责对等机构改革可以推动政府职能转变，实现权责对等。
传统政府机构架构中存在权力过于集中、责任不明确的问题，机构改革可以通过明确职责和权限，使政府的各职能部门具备更为清晰的领域划分和工作重点，从而提高治理效能和决策效果，增强行政法治化水平。
二、政府职能转变的重要性1. 从传统治理到现代治理政府职能转变使政府不再仅仅是行政管理者，而是成为多元主体之间协调、整合和服务的平台。
政府需要重点发展公共服务和公共产品供给，培育市场主体，推动社会组织发展，鼓励民间力量参与公共事务，以实现公共资源的合理配置和社会治理的现代化。
2. 从行政管控到公众参与政府职能转变也意味着政府在决策过程中需要更多地倾听和包容公众的意见和需求，采取开放、透明和参与式的决策方式。
政府需要建立起公众参与机制，鼓励公众积极参与决策和监督，提升政策的可行性和公众满意度。
3. 从资源配置到公共服务政府职能转变强调政府职能的注重公共服务功能，而不再仅仅是简单的资源配置和管理。
政府需要为社会提供更优质、高效的公共服务，不断提升服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
关于我国行政机构改革之政府职能转变的思考
关于我国行政机构改革之政府职能转变的思考【摘要】现阶段我国的改革已经达到了一定的深度，改革领域已经逐渐的从经济建设延伸到政治以及其他领域，政府在社会发展中的角色也在不断地变化。
随着社会主义民主政治的深入建设，我国政府的职能正在积极转变，行政体制也在不断改革，为我国社会主义社会的进一步发展提供保障。
政府作为我国国计民生发展中重要的基石，对国计民生有着重要的影响。
如何科学合理的转变政府职能，推动行政机构的进一步改革，是摆在我国经济社会发展面前的严峻考验。
所以本文针对政府职能转变的重要方面加以研究和分析，希望能够有利于我国政府加快角色转变，更好的推动社会发展。
【关键词】职能转变；行政改革；权力分散自从改革开放以来，我国政府一直在坚持政府职能的转变，自觉落实简政放权的指导方针，推动了我国经济的持续快速增长和国民生活水平的不断提高，但是我国经济的发展逐渐步入转型时期，我国政府职能转变过程中的很多不足都逐渐的突显出来，行政审批程序复杂，职能转变不得当等等一系列问题，对于我国社会主义建设造成了很大的阻碍，十八大以来，我国政府加大政府职能转变力度，进一步明确了政府的职能，对于国计民生的各个领域都起到了很好的推动作用。
因此，想要更好的推动我国社会主义社会的发展，必须要更好更快的推动我国政府职能的转变。
一、强化经济服务角色我国当前的发展是以经济建设为中心，因此政府对于经济发展中职能的转变显得尤为重要。
所以想要更好的推动我国经济社会的发展，必须要对政府和市场的界限加以明确，我国正处于社会主义市场经济体制的改革时期，对于政府和市场的关系仍处于摸索阶段，因此极易导致政府过多的参与市场资源配置，引导市场走向，对市场经济的进一步发展造成隐患。
而这中参与方式最主要的就是行政审批环节，市场经济的发展是不可预测的，也正是因为如此，市场经济的竞争程度十分激烈，促进了市场经济的快速发展，然而在我国市场经济的发展中，政府过多的行政审批束缚了市场经济的竞争程度，也就束缚了市场经济的快速发展，我国的行政审批程序较为复杂，往往一套流程需要花费大量的时间和精力，这样的现象导致了很多市场竞争行为的失败，也导致了我国社会主义市场经济活动的衰弱，严重的阻碍了我国经济社会的进一步发展。
论政府职能转变与行政管理体制改革2500字_1
论政府职能转变与行政管理体制改革2500字摘要：近年来我国社会发生了巨大变化，经济、社会和国家政治体制均有变革，政府的职能转变与行政管理体制改革尤其引起社会各界乃至国际上的关注，本文在前人研究的基础上，对国务院机构改革中政府职能转变的诸多方面进行了总结和探讨。
同时借鉴发达国家政府改革的经验，对实现政府职能转变的对策进行分析，为进一步深化政府机构改革提供有益的参考。
关键词：政府职能；管理体制；职能转变；改革政府职能的转变有益于引导机构设置和人员配置更为科学，有益于适应发展需要的行政管理体制建立，有益于机构改革成果的巩固，更有益于政府职责和服务型政府建设的科学履行。
由于影响因素诸多，政府职能的转变尚未达到预期，所以研究政府的职能转变与行政管理体制的改革的对策就显得更为迫切。
1 政府职能转变的重要进展及存在问题分析1.1我国政府职能转变的成果首先，转变了政府管理经济方式，推进投资、税收、土地、粮食流通等方面的改革，改革成果在经济调节和市场监管中的表现较为明显。
其次，大力推进了行政审批制度改革，在规范政府的行政权力和行政行为上更进一步。
再次，建立和完善社会保障机制、利益协调机制、矛盾疏导机制和突发事件应急机制等，政府履行社会管理和公共服务职能的能力明显增强。
1.2我国政府职能转变中存在的问题经济社会非线性发展和公共行政事务中存在诸多不确定性和复杂性，导致职能转变中存在诸多问题，主要表现为：政府各部门的职能存在交叉；中央政府与地方政府的各自职责有待明确；政府的某些职能有待加强及健全；政府在某些职能承担上错位。
另外社会发展和市场经济的成熟，政府的职能也应与时俱进，不能一成不变，否则会阻碍社会的发展。
1.3政府职能转变是当前我国政府改革的重中之重我国三十年的改革主要是侧重在经济领域中进行。
但是，我国的改革不是单一的经济改革，而是与市场经济目标相适应的体制，而是全社会、各领域的制度安排，政府改革的效果影响着我国未来改革的成败。
机构改革和职能转变方案
机构改革和职能转变方案引言机构改革和职能转变是推动国家发展的关键举措，旨在提高机构的效率和适应能力，以更好地服务社会和满足人民群众的需求。
本文将探讨机构改革和职能转变的重要性，并提出一些实施方案。
机构改革的重要性提高效率随着社会的发展，原有的机构体系可能会存在一些瓶颈和局限性。
机构改革可以解决这些问题，使机构更加高效运转。
通过精简机构层级、优化工作流程等措施，可以提高工作效率，节约资源，提升机构的绩效。
增强适应能力机构改革还可以使机构更加灵活适应社会变化和应对挑战。
在面对新的社会问题和需求时，机构需要调整自身结构和职能，以便更好地满足人民群众的需求。
机构改革可以打破原有机构的僵化运行模式，提升机构的适应能力和应变能力。
职能转变的重要性与时俱进职能转变是机构改革的核心内容之一。
随着社会的进步和技术的发展，原有的职能可能会变得过时，不再适应时代的需求。
通过职能转变，机构可以紧密跟随社会的发展脉搏，及时调整和改进自身的职能，以适应新的挑战和需求。
加强协同职能转变还可以促进各部门之间的协同工作。
原有的机构设置可能会导致职责分散，部门之间的合作效率低下。
通过职能转变，可以实现专业职能的集中和整合，加强各部门之间的协同工作，提高机构整体的工作效能。
实施方案制定改革计划在进行机构改革和职能转变之前，需要制定详细的改革计划。
该计划应明确改革的目标和任务，确定改革的时间表和具体措施，以及分配人力和物力资源。
通过统筹规划，可以确保改革的顺利进行。
优化机构结构在机构改革中，优化机构结构是关键一步。
通过精简机构层级，清理职能重叠和冗余部门，可以提高机构的效率和反应速度。
此外，还可以合并相关职能部门，实现资源的集中配置，提高工作协同。
建立绩效评估机制为了确保机构改革和职能转变的效果，需要建立科学的绩效评估机制。
通过制定量化的绩效指标，对机构的工作进行评估和监督，及时发现问题并进行调整。
绩效评估机制可以提高机构的整体效能，促进机构的持续改进。
新常态下我国地方政府行政职能转变问题研究
新常态下我国地方政府行政职能转变问题研究随着中国经济进入新常态，地方政府的行政职能也面临着转变。
在过去，地方政府主要扮演着宏观调控和资源配置的角色，随着市场经济的发展，政府的行政职能正在不断发生变化。
本文将从新常态下地方政府行政职能转变的背景、影响因素和应对策略等方面进行探讨。
1.1 经济结构转型在经济发展的新常态下，中国经济结构正在发生重大变化。
传统上，地方政府主要通过资源配置和行业规划等方式来推动经济发展，随着服务业的兴起和工业结构调整，地方政府的行政职能也需要进行相应的调整。
1.2 政府职能转变的要求随着市场经济的发展，政府的职能不再仅仅是进行宏观调控和资源配置，更需要加强监管和公共服务等职能。
新常态下的地方政府需要更多地关注市场主体的发展需求，提供更好的政策支持，更有效地发挥市场机制的作用。
1.3 政府治理能力提升新常态下，政府需要更加注重治理能力的提升，开展更多的社会管理和公共服务。
政府的行政职能转变也是为了更好地满足社会发展的需要，提高政府的管理效率和服务水平。
二、新常态下地方政府行政职能转变的影响因素2.1 市场化程度的提高2.2 社会发展需求的变化随着社会发展需求的变化，政府的行政职能也需要进行调整。
传统的宏观调控和资源配置已经不能完全满足社会需求，政府需要更多地加强公共服务和社会管理。
2.3 政府自身改革需求政府自身改革也是影响行政职能转变的重要因素。
随着社会的发展，政府部门的职能和机构设置需要进行相应的调整和改革，以适应新的社会发展需求。
政府需要加大对职能转变的力度，加强对政府行政职能的审查和调整。
政府部门需要根据市场化程度和社会需求的变化，推进政府职能的转变。
3.3 改革政府管理体制政府需要完善管理体制，加强机构职能设置和管理机制的改革，提高政府的管理效率和服务水平。
通过改革政府管理体制，提升政府的管理水平和服务水平。
3.4 加强政府与市场的互动政府需要更多地加强与市场的互动，充分发挥市场机制作用，更好地支持市场主体的发展。
综论中国地方政府职能转变与机构改革
叶克林 侯 祥 鹏
内容提 要
科 学界定地 方政府 职能取 决干纵 向—— “ 中央 一地 方” 政府权 力关 系架构下 的权责划分 和横
向— — 不 同时 代 条 件 下 政 府 属 性 及 其 行 为取 向这 两 个 维 度 变 量 的 影 响。 本 文 基 于 经 济 学 公 共 品 理 论 的 研 究 视 角 ， 建 了 一个 以地 方层 次 上 的 外 部 性 和 规 模 经 济 构 成 的二 维 空 间 ， 此 作 为 “ 构 以 中央 一地 方 ” 府 职 能 划 分 政
论 研 究 探 寻 中 国 地 方 政 府 机 构 改 革 取 向 ， 其 提 为
有 多 方 面 的 职 能 ， 作 为 统 治 者 和 领 导 者 的 政 治 如 职 能 ； 理 经 济 工 作 的 经 济 职 能 ； 理 社 会 公 共 事 管 管 务 的社 会 职 能 。⑧ 在 一 国 政 府 体 系 中 ， 方 政 府 ” 地 职 能定位往 往取决 于纵 、 两个 维度变 量的影 响 。 横 （ ） 向维 度 ： 中 央 一地 方 ” 府 权 力 关 系 一 纵 “ 政 架 构 下 的 权 责 划 分 。 国 际 经 验 表 明 ， 了 极 少 数 除 例 外 ， 论 是 实 行 何 种 政 体 类 型 的 国家 ， 是 追 溯 无 还 历 史 、 察 现 实 、 望 未 来 ， 方 政 府 的 地 位 和 作 考 展 地 用 总 会 受 到 特 定 “ 央 一地 方 ” 府 权 力 架 构 的 制 中 政 度 约 束 。 “ 种 制 度 的 基 本 特 征 是 实 行 纵 向 分 权 这 和 制 衡 ， 中 央 与 地 方 政 府 各 有 划 分 明 确 的 事 务 即 范 围 ， 且 在 各 自事 务 范 围 内 享 有 充 分 自主 权 ， 并 同 时 ， 方 政 府 有 足 够 的 宪 政 保 障 以 反 制 中 央 政 府 地 的 随 意 干 预 ， 方 在 某 些 事 项 上 通 过 联 合 作 业 和 双 混 合 财 政 进 行 府 际 合 作 。 因 此 ， 这 种 权 力 关 ” 在
党政机构职能转变与改革
党政机构职能转变与改革党政机构职能转变与改革是近年来政府改革工作的重要内容，它关系到政府职能之间的分工协调，也关系到政府服务民众的质量和效率。
一方面，我国政府在这方面所作出的努力着力把政府职能转变为依法行政、从宽监管，把政府职能转变为服务公众、推动市场化，把政府部门职能转变为鼓励企业发展的基础性服务。
另一方面，我国政府在职能转变与改革上也制定了许多政策，如发展法制建设，推进国有企业混合所有制改革，重点支持营商环境改革，促进政府职能转变及服务改革，推行行政审批分流分类改革，聚焦孤儿药等等。
总之，政府的职能转变与改革，既有转变的作用，也具有改革的作用，而这两者共同作用能够达到改变政府职能、使政府更活跃充分发挥作用的目的。
同时，它们也将为民众提供更好的服务，使政府的服务更加精细，为全体公民创造安全稳定的生活环境、更加美好的未来。
为了更有效地推进党政机构职能转变与改革，首先应该加强对政府部门职能转变的观察、评估和管理。
它不仅要根据国家的宏观结构改革的方向，注重分析政府部门的职能，把政府部门的职能转变成更有利于市场运作的支持性职能；还要探索一种新的工作安排，把政府部门的职能职责分开，切实改善政府服务民众的质量和效率，提高政府的运行效率。
同时，在政府部门职能转变改革中，还应多注意培训问题，制定激励机制，设立考核机制，推广技术改造，加强管理信息化，这些都是实现政府职能规范、改革的重要措施。
此外，还要进一步探索政府治理机制改革，把政府部门的职能转变成更紧凑、更有效的组织结构，依靠市场的决策机制来完成政策的制定、执行与服务。
总之，党政机构职能转变与改革，是我国政府改革的重要内容，也是政府服务民众的重要形式。
在推进这一改革上，必须结合本地实际，重视技术改革，健全管理机制，加强对政府部门职能转变的观察、评估和管理，才能为政府提供更优质、更高效的服务，同时也为全体公民创造安全稳定的生活环境、更加美好的未来。
为了推动党政机构职能转变与改革，还应重视执行力和监督力的建设。
中国地方政府行政改革与政府职能转变——以深圳市为例资料
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第五阶段（ 2002 年 11 月至 2007年 9 月）
这一阶段改革的重点是: 深化国有资产管理体制改革, 完善 宏观调控体系, 健全金融监管体制, 继续推进流通管理体制改革, 加强食品安全和安全生产监管体制建设。 与1998 年机构改革大裁员相比, 这次改革重点不在裁人而 在结构调整, 即把政府职能转变作为改革的主题。十届人大通过 的《政府工作报告》对政府职能的认识和定位更加明确: “在社 会主义市场经济条件下, 政府职能主要是经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务。
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第三阶段（1992 年 10 月至 1997年 8 月）
这一阶段的改革以适应社会主义市场经济发展的要求为宗 旨, 改革的重点在于转变职能, 理顺关系, 精兵简政, 改革的根本 途径是实现政企分开。同时,以推行国家公务员制度为重点 , 全 面推进机关、事业、企业人事制度的改革
Hale Waihona Puke 改革成果：经过改革 , 国务院各部委、直属机构和办事机构由 86个调整为 59 个, 各部门人员精简平均为 20%左右。省、自 治区党政机构由平均 76 个减为 56 个, 直辖市党政机构由平均 100 个减为 75 个。市地县的党政机构, 也按照中央的要求作了 精简。各级政府机构人员约减少 200 万 , 占原有行政编制的 23%。
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第二阶段（1987 年 11 月至 1992年 9 月）
第二阶段为了适应社会主义有计划的商品经济 发展需要而进行的行政改革阶段。这次改革明确提出 了以转变政府职能为关键, 要求按照政企分开的原则, 使政府对企业由直接管理逐步转向间接管理为主。 改革成果：国务院部委由原来的 45 个减为 41 个, 直属机构从原来的 22 个减为19 个, 非常设机构从原 有的 75 个减为44 个; 人员编制比原来减少 7900 多 人,约 1/5。
政府职能转变和机构改革工作总结范文
政府职能转变和机构改革工作总结范文我市政府职能转变和机构改革在XX市委、市政府的正确领导和市机构编制委员会的具体指导下，紧紧围绕深化行政管理体制改革的总体目标，以转变政府职能为核心，大力简政放权，优化机构设置，理顺职责关系，严控人员编制，提高行政效能，建设服务型政府，较好地完成了各项改革任务，现将主要工作情况总结如下：一、基本情况我市政府机构改革工作分为四个主要阶段。
一是调研准备阶段。
安庆市布置机构改革任务后，我市编办就根据政府机构改革的总体安排，组织力量、深入卫生、计生、市场、文化、科技、规划、体育等需要改革部门，开展机构改革的前期调研工作，广泛听取意见。
并向兄弟县学习经验，交流看法。
二是拟定方案阶段。
我办在前期调研的基础上，研究提出我市政府机构改革初步方案，经充分论证、反复修改，分别提交市编委会、市委常委会审议。
三是方案报批阶段。
编办拿出的《XX市政府职能转变和机构改革方案》经市委、市政府通过后报安庆市政府批准，在批准的过程中，我办经常向安庆市编办汇报请示，不断根据安庆市的要求将方案修改完善，并及时向XX市委、市政府汇报。
四是组织实施阶段。
XX市政府机构改革方案经安庆市政府批复同意后，及时印发了《XX市政府职能转变和机构改革实施方案》，并向市委常委会通报了市政府机构改革方案和前期工作情况。
市委胡书记高度重视机构改革工作，及时召开常委会调整了改革部门的领导班子。
同时我市还拟订了“三定方案”制订办法，文件下发后，各部门迅速行动，认真做好“三定”工作。
改革后我市政府工作部门24个(不含监察局)，其中有4个涉改部门，班子成员全部调整到位，人员分流整合到位，“三定”规定已全部完成。
二、主要做法本次政府机构改革，坚持以习总书记系列讲话精神为指导，紧密结合XX实际，认真贯彻执行中央、省、市有关文件精神和经安庆市政府批准的机构改革和职能转变方案，全面落实各项改革任务。
(一)加强领导、提高认识，把握机构改革的方向性市委、市政府对本次政府机构改革高度重视。
地方政府治理结构改革与职能转变
地方政府治理结构改革与职能转变吉林大学东北亚研究中心吴昊摘要：从激励的角度看，政府行为与政府职能取决于政府的治理结构。
我国“多任务委托—代理”型的地方政府治理结构，促成了地方政府普遍的经济增长至上的行为倾向。
这种地方政府治理结构与行为倾向既发挥了促进经济成长的积极效应，也造成了政府公共产品提供功能薄弱、基层地方政府负债严重、许多公共管理政策有效性降低等问题。
解决上述问题和加快地方政府职能转变需要对地方政府治理结构进行必要的改革。
市场化改革的实质是政府职能的根本转变，即需要政府逐步由生产活动的组织者转变为公共产品提供者。
近年来，社会各界对转变地方政府职能的意义以及现代市场经济条件下地方政府职能的范围进行了大量讨论，然而，地方政府的职能转变程度和进度与人们的期待相比仍然存在很大的距离。
这就有必要对地方政府职能转变迟滞的原因展开深入的分析，从而探寻加快地方政府职能转变的路径。
本文将按照制度决定行为的分析思路，对我国地方政府治理结构改革与职能转变的有关问题展开初步性的分析。
一、我国地方政府的治理结构及其行为倾向与计划经济时期相比，改革开放以来我国政府治理结构的最大区别就是多级政府之间确立了较为稳定的财政分权体制。
财政分权体制的确立，使我国地方政府形成了“多任务委托—代理关系”型的治理结构，并促成了地方政府向上政绩显示与经济增长至上的行为倾向。
1．上下政府间的“多任务委托—代理关系”在计划经济时期，我国曾经对中央与地方财政关系进行过多次集权与分权的调整，但总体说来，当时各级地方政府都不具有自己独立的财政地位和控制权力，因此在调整和改善行政管理以促进当地企业发展方面，各级地方政府既不具有自由裁量的权力空间，也没有自身的积极性。
为克服财政权力高度集中的弊端和形成能够激发地方活力的财力分配关系，自20世纪70年代末到90年代中期，我国一直在探索实现中央与地方财政分权的有效形式，并基本上形成了以财政包干为核心的初步性财政分权体制。
综论中国地方政府职能转变与机构改革_叶克林
综论中国地方政府职能转变与机构改革X叶克林侯祥鹏内容提要科学界定地方政府职能取决于纵向)))/中央-地方0政府权力关系架构下的权责划分和横向)))不同时代条件下政府属性及其行为取向这两个维度变量的影响。
本文基于经济学公共品理论的研究视角,构建了一个以地方层次上的外部性和规模经济构成的二维空间,以此作为/中央-地方0政府职能划分的判断矩阵,并进一步简要分析了中国地方政府机构改革取向。
本文认为,中国地方政府机构设置与中央政府有同有异理应是主流政策取向。
具体而言,省级政府可能最为接近中央政府的模式,地市级政府可能更偏向于因地制宜的模式,而县、乡级政府将趋于功能整合、部门精简,一如缩微版的/大部制0。
关键词中国地方政府职能转变机构改革公共经济学地方政府经济学引言1978年改革开放以来,特别是继1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五轮政府机构改革之后,中国于2008年春季再度启动第六轮政府机构改革。
从政府转型绩效角度考察,前后继起、不断深化的五轮机构改革,虽然基本摆脱了传统计划经济体制下的政府管理模式,但一些深层次的问题仍未得到根本解决。
总体上看,中国行政管理体制仍未彻底完成从计划经济时代的管制型、全能型政府,向市场经济时代的规制型、服务型政府的转变。
¹当前,中央政府的/大部制0改革正在深入,地方政府机构改革接踵而至。
中国是一个广土众民、发展不平衡、长期实行中央高度集权管理的大国,地方政府机构改革不仅受到中央政府/大部制0改革指向的深刻影响,而且取决于/中央-地方0政府权力关系架构下的权责划分和职能定位。
为此,本文试图从公共经济学及其公共品理论的特定视角,研究中国地方政府职能界定的科学依据及其对政府机构改革取向的影响。
深入系统地考察中国地方政府职能转变与机构改革,具有理论研究、改革实践和学科建设的多方面重要意义。
从理论层面来看,中国自秦设郡县以来,直至当前的改革开放,面广量大的地方政府职能始终未能得到合理定位。
论政府职能转变与机构改革
论政府职能转变与机构改革邢文璟摘要：随着我国社会的不断的发展，为了进一步适应时代发展的要求以及我国市场经济体制改革，我国社会迫切要求深化行政管理体制改革。
要深化行政管理体制改革，就是要加快推进政府职能转变并相应地进行政府机构的配套改革，这也是我国政府自我革命的重要手段。
而这一进程中主要面临政府职能缺位、不到位，政府职能越位、错位，机构间职能配置不合理以及政府职能交叉、政出多门等问题。
在对改革开放以来的历次重大机构改革回顾的基础之上，本文对中国共产党在我国政府职能转变与机构改革中的作用以及部分人群可能具有的几大误区加以简单论述。
关键词：政府职能转变机构改革公共服务职能随着我国改革开放的不断的开展与深化，我国社会得以迅速发展，人民生活水平不断提升；与此同时，我国政府当前面临的行政环境较之前发生了重大变化。
因此，面对我国社会的新形势、新挑战，我国政府要不断地适时进行政府职能转变及相应地进行机构改革，进而适应我国社会主义市场经济社会的发展需要，最终实现我国的社会主义现代化建设。
一、我国政府进行职能转变与机构改革的必要性哲学知识让我们明白了一切事物随时间、地点、条件的不同而不同。
政府应该具有的职能与机构设置也不会例外，因而政府有必要进行职能转变与机构改革。
（一）政府适应时代发展要求的必然选择所谓政府职能，即国家行政管理机构在一定时期内为实现国家利益和推进社会发展而负有的职责和功能。
由于社会历史条件处于不断的变化之中，因而政府应履行的职能也是不断变化的。
而当前政府正在履行的职能未必是政府应该履行的职能，所以政府要适时不断调整自身职能，以适应不断变化的行政环境与社会需要。
而政府机构是政府履行自身职能的组织载体，是人员、职责以及权力的统一体。
政府的任何职能都必须由一定的机构来履行，这样政府的职能才能够得以实现。
与此同时，机构改革对政府职能也有一定的依赖，即政府机构设置是以政府职能为依据的。
上述社会历史条件包括两个方面的内容：国内环境与国际环境。
我国地方政府职能转变论文
我国地方政府职能转变论文摘要时至今日,我国政府职能转变仍然严重滞后于改革开放和市场经济的发展。
在向市场经济体制转型过程中,我国政府在履行其职能方面存在严重的“错位”现象。
而地方政府作为承接中央政府宏观调控和直接联系企业与市场的中观层面的特殊角色,其角色“错位”是转轨时期经济秩序混乱的重要原因。
要促进经济有序发展,需要对地方政府角色错位进行矫正,重朔地方政府职能。
各级地方政府应依照市场经济体制的客观要求,以构建服务型政府作为地方政府职能转变的理性诉求,突出服务导向,职能的“退位”与“补位”相结合,明确职责,科学定位,切实规范政府与企业、社会、公民、市场4个方面的关系,努力构建服务型政府,充分体现以人为本,以社会为本的宗旨。
关键词地方政府; 职能转变; 公共服务中国市场化取向改革已走过了210几年的历程,并取得了举世瞩目的成就。
但是,由于中国国情的特殊性和复杂性以及各种主客观条件的限制,中央和各级地方政府的职能转变还没有从根本上适应市场经济的发展,其作用的发挥受到很大制约,甚至成为进1步深化改革的障碍。
改革的实践已经证明并将继续证明,我国改革和发展过程中的1系列问题,都直接或间接涉及到政府自身的改革。
因此,可以毫不夸张地说,政府角色的合理定位及其作用的有效发挥,是改革成败从而是社会主义市场经济体制能否最终确立的关键。
尤其在当今我国已经加入WTO,明确地方政府角色定位,加快地方政府职能转变,具有紧迫性和现实性的意义。
1 地方政府职能的科学定位在向市场经济体制转轨的过程中,地方政府作为承接中央政府宏观调控和直接联系企业与市场的中观层面的特殊角色,要扮演好这1角色,首先要对地方政府职能进行科学合理定位。
1.1 地方政府是中央政府宏观调控的中间传递层市场经济条件下地方政府不应再作为中观经济决策层主导资源配置,而应由市场在资源配置上发挥基础性作用。
地方政府的中观经济决策职能应集中于以下3个方面。
首先,承接中央政府宏观调控任务。
国务院机构改革和职能转变方案
国务院机构改革和职能转变方案国务院机构改革和职能转变方案是中国政府为适应经济社会发展需要，提高政府治理效能而进行的重要改革举措。
该方案的目标是优化政府组织结构，优化政府职能配置，建设服务型政府，为经济社会发展提供有力支撑。
一、背景和意义近年来，中国经济持续快速发展，社会变革深入推进，对政府提出了更高要求。
传统的行政管理模式已不能适应新时代的需求，亟需推进政府职能转变和机构改革。
国务院机构改革和职能转变方案的实施，将有助于增强政府的决策能力、执行能力和服务能力，提高政府的透明度和效率。
二、总体目标国务院机构改革和职能转变方案的总体目标是建设服务型政府，改革政府组织结构和职能配置，提高政府责任落实和管理效能，推动政府治理体系和治理能力现代化。
三、主要内容1. 优化政府组织结构根据实际需要，调整和优化各级政府机构的设置和职能。
取消重复、交叉和过度的职能，减少行政层级，提高决策效率。
同时，加强政府各个部门、机构之间的协同配合，实现资源共享和信息互通。
2. 职能转变和责任落实推动政府职能向市场、社会组织和公众转移，逐步放权、减负、简政。
加快政务公开，推动阳光政府建设。
加强政府对重点领域和关键环节的监管，确保政府责任的落实。
3. 部门协同和政策协调加强各部门之间的协同沟通和合作，形成政策协调机制和工作协同机制。
推动政府工作重心从“管理”向“服务”转移，加强对市场主体的支持和服务。
4. 提高行政效能推进行政审批制度改革，简化审批流程，优化服务方式。
推广电子政务，提高办事效率和便捷度。
加强政府绩效管理，建立健全考核机制，激励政府工作人员提高服务质量。
四、实施路径和措施1. 制定改革方案制定具体的机构改革和职能转变方案，明确改革目标、任务和实施路径。
充分听取各方意见，确保改革措施的科学性和可行性。
2. 加强组织领导建立健全改革领导小组，统一协调改革工作，确保改革部署有序进行。
加强改革的宣传和培训，提高工作人员的改革意识和能力。
中国的体制改革与政府职能转变
中国的体制改革与政府职能转变体制改革与政府职能转变是中国社会发展进程中的重要组成部分。
自改革开放以来，中国政府不断推进体制改革，以适应国内外形势的发展和经济社会的需求。
本文将从多个方面探讨中国的体制改革与政府职能转变。
一、经济体制改革的推进在中国的改革开放过程中，经济体制改革是首要任务。
政府逐步放开市场，鼓励民营经济的发展，实行市场经济。
这一改革带来的最明显的变化之一是国有企业改革，政府逐步解决国有企业的问题，改革企业所有制，引入竞争机制，提高企业效益和竞争力。
同时，政府还加强了对经济的宏观调控，制定了一系列经济政策以促进经济的稳定和增长。
政府职能从过去的“大包大揽”转变为服务型的政府，更注重提供公共服务，保障市场的公平竞争。
二、政府机构改革的深化中国的体制改革还包括政府机构改革。
政府机构改革旨在提高政府的执政能力和服务效率。
政府职能从过去的简单行政管理向现代治理转变，建立了一系列科学的管理体制和运行机制。
政府机构改革的一个重要方面是推进行政审批制度改革。
政府取消和简化了大量的行政审批事项，减少了企业和个人的行政成本，提高了市场竞争力。
此外，政府还加强了权力监督和责任追究机制的建设，建立了一套完善的考核评价体系，以提高政府工作的透明度和效能。
三、社会管理体制改革的推进中国的体制改革还包括社会管理体制的改革。
社会管理体制改革旨在提高社会安全和社会管理水平。
政府注重社会治理的科学化、法制化和社会参与化。
为了提高社会管理的效果，政府逐步建立了以社区为基础的社会治理体系，推动政府、社会组织和居民共同参与社区治理。
此外，政府还加强了社会公共服务的建设，提供了更好的教育、医疗、养老等公共服务，提高了民众的幸福感和满意度。
四、生态文明建设与政府职能转变中国政府高度重视生态环境保护，积极推进生态文明建设。
政府通过加强环境管理和资源保护，提高了生态环境的质量。
在生态文明建设中，政府职能的转变主要体现在加强环境监管、加强生态文明理念普及和推进可持续发展等方面。
政府职能转变和机构改革调研报告
提纲：政府职能转变和机构改革调研报告一、调查的重大意义1.调查的目的；2.调查的对象；3.调查的方法：结合自身职能实际，对相关部门机构运行、履行职责情况通过座谈、征求意见等形式进行了调研。
二、基本情况三、存在的问题1.有的机构设置不合理，管理体制尚未理顺；2.有的机构职能弱化，不适应现在的工作需要；3.行政编制紧缺和行政机关核定事业编制问题；4.交通运输管理体制不顺问题；5.机构设置受条条干预现象仍然存在。
四、对策与建议1.进一步明确职能定位；2.进一步提高行政效能建设；3.积极推进事业单位分类改革4.建立和完善机构编制部门与业务主管部门的沟通协调机制，严格执行机构编制管理纪律，着力防止条条干预机构编制现象。
政府职能转变和机构改革调研报告##县机构编制委员会办公室主任(2017年7月)摘要：把政府职能转变放在更加突出的位置，正确处理政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，把该放的权力放开放到位，把该管的事情管住管好，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥公民和社会组织在管理社会事务中的重要作用，更好地发挥县、乡（镇）政府贴近基层、就近管理的优势，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力，如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变，是一个需要我们不断研究和认真解决的课题。
关键词：政府职能，转变，机构，改革，调研报告县级政府作为我国基本的区域性政权设置，是国家机构承上启下的重要环节，是统筹城乡发展的枢纽。
其担负的任务最为繁重，面临的矛盾和困难最为集中，职能转变的任务也最为艰巨。
在构建和谐社会的过程中，县级政府承担着不可替代的角色，县级政府如何落实国家全面、协调、可持续发展的目标，特别是在新形式下，如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力，如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变，是一个需要我们不断研究和认真解决的课题。
论述我国城市政府的职能转变和机构改革
论述我国城市政府的职能转变和机构改革
第一点：现有城市政府职能和机构存在的弊端包括：
1．政企不分，城市政府直接干预企业的生产经营活动；
2．主要依靠行政手段管理传送带经济和社会事务；
3．现有城市机构重叠庞大、人浮于事的现象严重。
第二点：城市政府职能转变和机构改革的目标是：
1．转变城市政府职能，实现政企分开。
2．根据精简、统一、效能的原则进行机构改革。
3．深化城市人事制度改革，引入竞争机制，完善公务员制度。
4．按照权责一致的原则，明确划分工作部门之间的职能分工。
5．按照依法制市、依法行政的要求加强城市行政体系的法制假设。
论中国政府管理体制改革与政府职能的转变
论中国政府管理体制改革与政府职能的转变深化推进机构改革、建设服务型政府是深化行政管理体制改革的一项重要任务，加快政府职能转变，提高行政效率。
本文先总结了改革开放以来政府管理体制改革的过程，并从当前政府职能转变过程中存在的问题，建设服务型政府。
标签：政府;服务型政府;管理体制一、我国政府管理体制改革过程新中国成立以来，社会主义制度的确立为探索新的行政管理体制创造了条件，国际上相继出现了“新公共管理运动”等改革理论，中国这政府管理体制一直随着国家经济的发展，民主水平的提高，还要根据国际形势的变化而变化，并进行相应改革。
根据政务院制定的《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行第一次精简工作，并在1954年初步构建了中国的基本行政框架，1956年，重新划分中央与地方的权限关系，先划分中央和各省、市的行政管理职权，再逐步划分省和县、县和乡的行政管理职权。
现在政府存在的较为严重的问题是没有限制部门权力利益化，这跟政府的职责划分利益划分不明确有直接关系，而且政府部门的监督也不是很到位，所以政府需要明确划分职能和利益，并实行相应的奖惩机制进行口常业务处理和相互监督。
中国的行政管理体制大幅度改革是在十一届三中全会改革开放以后，改革开放以来中国行政管理体制改革主要三个阶段。
阶段一：改革高度集中计划经济体制模式（1978—1992年）新中国成立到改革开放这一段时间内，我国实行高度集中的计划经济体制和行政管理模式，国家管得较多，抑制了企业和干部群众的积极性和创造性。
改革开放后，邓小平同志十分重视行政体制改革和创新问题，在全国范围内逐步开展了以简政放权为重点的经济体制和行政体制改革。
这一阶段进行推进乡镇基层政权建设;撤销一些部门，推进政府工作人员专业化，探索建立国家公务员制度。
阶段二：适应社会主义市场经济的行政体制改革与探索（1993-2012）1992年，党的十四次全国人民代表大会确立建立社会主义市场经济目标，市场在资源配置中起决定性作用，政府进行宏观调控。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着社会的不断发展和进步，政府行政职能也在不断转变和发展。
在新时代，政府的主要职能已经不再局限于传统的管理、监督和服务，而是要适应社会经济发展的需要，主动扮演社会调节者、推动者和服务者的角色。
本文将从政府行政职能的转变和发展过程中所面临的挑战和问题等几个方面来进行浅析。
新时代政府行政职能的转变是在社会经济发展的需要下所进行的。
随着中国社会经济的不断发展，人民对政府的要求也在不断提高，政府的职能也在不断调整和改变。
传统的政府职能主要是管理社会事务、监督社会各方面的行为和提供社会服务等。
在新时代，政府的职能已经不再局限于此，而是要更多的扮演社会调节者、推动者和服务者的角色。
政府要更多地扮演引导者的角色，通过各种政策和措施引导社会经济的发展走向。
政府要更多地扮演服务者的角色，通过优质的公共服务，为人民提供更好的生活保障。
政府要更多地扮演调节者的角色，通过各种政策和措施调节社会各方面的关系，促进社会和谐稳定。
这种转变和发展，符合社会经济发展的需要，在实践中也受到了广泛的认可和赞同。
新时代政府行政职能的转变和发展也需要各方共同努力，形成各方合力。
政府职能的转变和发展是一个系统工程，需要政府各级政府、各部门和各方共同努力，形成各方合力，共同推动政府职能的转变和发展。
政府要更多地扮演服务者的角色，需要政府各部门之间的协调配合，形成合力。
政府要更多地扮演引导者的角色，需要政府各级政府之间的合作联动，形成合力。
政府要更多地扮演调节者的角色，需要政府各方之间的积极参与，形成合力。
只有形成各方合力，才能更好地推动政府职能转变和发展，更好地适应社会经济发展的需要。
新时代政府行政职能的转变和发展是顺应社会经济发展的需要进行的，符合时代发展的方向，受到了广泛的认可和赞同。
政府职能转变和发展也面临着一系列的挑战和问题，需要政府在实践中加以解决和应对。
政府职能转变和发展也需要各方共同努力，形成各方合力。
浅论我国政府职能的转变
浅论我国政府职能的转变摘要：我国经济社会发展中存在深层次矛盾和突出问题没有得到有效解决，主要原因在于体制机制不完善，特别是行政管理体制改革滞后。
为此我国必须要推进政府职能转变，坚持全面、统一、精干、效能的原则，优化政府组织结构，逐步形成适应社会主义市场经济的政府组织机构。
关键词：政府职能政府职能转变问题对策一、当前我国政府职能转变中存在的主要问题虽然我国改革开放后，政府行政管理体制经过多次改革并取得了积极成效，适应市场经济体制需要的行政管理体制初步建立，也不断符合以科学发展观统领全局，建立和谐社会的要求，但政府职能仍显滞后，突出表现在：（1）社会管理和公共服务职能薄弱。
首先是社会管理和公共管理提供主体的单一性。
长期以来我国政府存在着重政治统治职能，轻社会管理和公共服务的问题，政府的权力涉及到社会的各个方面，对社会事务大包大揽，提供了几乎所有的公共服务，社会管理又普遍行政化。
职能的扩张使政府又不能提供优质的社会管理与公共服务。
其次是公共服务客体的有限性。
政府在提供公共服务时存在着漏洞，一部分社会群体无法享受到应该由政府提供的公共服务，带来在公共服务方面的地区差异、城乡差异。
（2）政府职能配置不合理。
我国政府职能配置不够科学。
一是综合管理职能与行业管理职能配置不科学。
综合管理部门权力过于集中，行业或产业管理部门统筹协凋困难，行业或产业管理部的行政管理职能不到位、权力分割，项目立项、资金支配等事项都要经过综合管理部门的层层审批，统筹协调困难，对一些问题难以及时出台有效的政策；二是中央决策、执行、监督功能在部门内或部门间配置不科学。
一些部门集决策和执行于一身，监督流于形式，如个别宏观管理部门既管宏观规划叉管具体项目审批等等，容易造成国家利益部门化、部门利益法制化。
二、转变政府职能当前，我国社会主义市场经济体制不断完善，对外开放格局不断扩大与深化，社会结构与利益格局不断调整，要求加快政府职能转变的步伐，并相应地改革与调整政府机构。