我国的社会保障制度 PPT课件
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高中政治统编版必修二4.2我国的社会保障 说课(共24张ppt)
议学小结：社会救助
设计意图：通过观看视频，分析议学问题，创设真实 情境，调动了学生学习的积极性。理解社会救助的地 位、保障对象、来源、目的。
教学过程
议题二：我国有哪些社会保障形式
环节二：社会保障的形式
议题情景：观看视频《社会福利》 议 学 问 题 ：结合教材内容 （1）议学活动：分析社会保险的地答。
第四课 我国的个人收入分配与 社会保障
第二框 我国的社会保障
说课目录
1、教材分析 2、学情分析 3、教学目标 4、教学重难点
5、教学过程及策略 6、教学效果及反思 7、作业练习 8、板书设计
1、教材分析
本课对应的核心素养目标是政治认同、法律意识、科学精神、公共参与。对应
的课标内容是“评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政
议 学 小 结：
1.必要性： 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、 养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法 建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障 “安全网”。
2.重要性
原因：必要性+重要性
教学过程
议题二：我国有哪些社会保障形式
环节二：社会保障的形式
议题情景：观看视频《社会保险》 议 学 问 题 ：结合教材内容 （1）议学活动：分析社会保险的地位、保障对象、来源、目的。 学生讨论回答：结合教材进行梳理回答。
议题情景：观看图片对话
议学问题：结合议学情境和教材内容
（1）结合教材内容回答为什么要建立 社会保障体系？
学生讨论回答：结合教材进行梳理回答 。
教师活动：点评学生的回答，引导学生 纠正、补充，形成较完整的答案。
【议学活动】分析、商议、描述、展示
教学过程
议题一：国家为什么要建立社会保障体系
设计意图：通过观看视频，分析议学问题，创设真实 情境，调动了学生学习的积极性。理解社会救助的地 位、保障对象、来源、目的。
教学过程
议题二：我国有哪些社会保障形式
环节二：社会保障的形式
议题情景：观看视频《社会福利》 议 学 问 题 ：结合教材内容 （1）议学活动：分析社会保险的地答。
第四课 我国的个人收入分配与 社会保障
第二框 我国的社会保障
说课目录
1、教材分析 2、学情分析 3、教学目标 4、教学重难点
5、教学过程及策略 6、教学效果及反思 7、作业练习 8、板书设计
1、教材分析
本课对应的核心素养目标是政治认同、法律意识、科学精神、公共参与。对应
的课标内容是“评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政
议 学 小 结：
1.必要性： 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、 养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法 建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障 “安全网”。
2.重要性
原因：必要性+重要性
教学过程
议题二：我国有哪些社会保障形式
环节二：社会保障的形式
议题情景：观看视频《社会保险》 议 学 问 题 ：结合教材内容 （1）议学活动：分析社会保险的地位、保障对象、来源、目的。 学生讨论回答：结合教材进行梳理回答。
议题情景：观看图片对话
议学问题：结合议学情境和教材内容
（1）结合教材内容回答为什么要建立 社会保障体系？
学生讨论回答：结合教材进行梳理回答 。
教师活动：点评学生的回答，引导学生 纠正、补充，形成较完整的答案。
【议学活动】分析、商议、描述、展示
教学过程
议题一：国家为什么要建立社会保障体系
社会保障制度PPT教学课件
政府每年到了春节都会有“新 春
送温暖”行动。以前政府送的是
“钱”，而近几年，我们不仅送物质上的 东
西，还送去了“就业”。你觉得送“钱” 和送
“就业”哪一个更好？为什么？
• 包括自然灾害救济、 失业救济、孤寡病 残救济、和城乡困 难户救济等。国家 和社会提供必要的 生活资助、福利设 施，急需的生产资 料、劳务、技术、 信息服务等。
每个人,在其一生中总会遇
到生、老、病、死、伤、失业等 各种风险。面对风险和灾难，我 们选择坚强和勇敢，除了依靠自 己的力量承担这些风险、克服重 重困难之外，还需要……
嘉峪关市第一中学 高蕾
社会保障制度的含义和内容（是什么）
（１）社会保障制度的含义
国家 依据 法律和法规
（主体） 保证对象 社会成员 内容 基本生活权利
A．保障群众的基本生活是社会保障制度的基本原则
B．社会主义生产的目的是满足人民日益增长的物质 文化需求
C．市场调节的弱点和缺陷需要加强国家的宏观调控
D．实现充分就业有利于保障社会的稳定
关于“社会保障”的认识误区 （1）社会保障水平越高越好
（2）任何社会成员都同等享 受社会保障
辨析：社会保障水平越高，居民的消 费水平越高，越能促进社会的进步。
对企业： 是企业深化改革，充分发挥市场作 用的必要条件。是增强企业活力的 客观要求。
对国家： 是社会主义市场经济的重要支柱， 有利于推动经济结构战略性调整， 刺激消费，扩大内需，拉动经济增长。
如何建立社会保障制度（怎么办）
• 目标：加快形成独立于企事业单位之外，
资金来源多元化、保障制度规范化、管理 服务社会化的社会保障体系。
• 社会保险：最基本 最核心
养老保险 医疗保险 失业保险
我国的社会保障-PPT课件
功能 满足社会成员的_生__活__需__要__并促使其生活质量不 断得到改善和提高
特点 _最__高__层__次__的社会保障
④社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人 以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神 抚慰的 褒扬性 、补偿性、 优待性 、综合性的特殊社会保障。
(2)其他保障形式 慈善活动、 企业年金 、社区服务等。
(2)完善社会保障体系，既要 尽力而为 ，又要 量力而行 ， 要坚持社会保障水平与 经济社会 发展相适应。
①随着 经济社会 的发展，人民对 生活安全保障 的要求越 来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社 会保障需求。
②经济发展是社会保障的 基础 。只有建立起与_经__济__发__展__水__平 相适应、保障适度 的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等 功能
情况下依法从国家和社会获得_物__质__帮__助_ 类型 基本_养__老__保险、基本_医__疗__保险、工伤保险、
失业保险、生育保险等
②社会救助
特点 最先形成的、_历__史__最__悠__久___的社会保障形式 筹资 政府通过国民收入_再__分__配__
[相关知识·挖掘补充] 1．教材 P51 的“相关链接” 经济保障和服务保障的比较
经济 国家通过_货__币__或有_价__票__证___的形式，为国民 保障 提供经济援助，满足其基本的生活所需 服务 通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足 保障 人们_多__样__化___的生活保障需求
2．教材 P51 的“相关链接” 补充性的社会保障形式
(3)完善社会保障体系，要做到 权责 清晰。 ①享受社会保障是社会成员的一项 法定权利 ，也是现代 社会文明进步的重要标志。 ②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位 的经济利益，需要各方 合理分担责任。 ③必须明确各方的 权利与责任 ，严格依法监管。 2．完善社会保障的总要求 加强我国社会保障体系建设，要按照 兜底线 、织密网、 _建__机__制__的要求，全面建成 覆盖全民 、 城乡统筹 、权责清晰、 _保__障__适__度__、可持续的多层次社会保障体系。
中国社会保障制度体系概述 PPT
B.承担的风险最多（劳动者生命周期内的所 有风险）
C.所占用资金也是社会保障基金中最大部分
社会福利的定义及地位：
作为社会保障的一个组成部分，是指政府和社会 组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或 优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形 式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保 证和改善其物质文化生活的制度。
中国社会保障制度体系
***
目录
一
社会保障制度的定义和内容
二
中国社会保障制度体系
一
社会保障制度的定义和内容
1.社会保障制度的定义和本质特征
定义： 国际劳工组织：社会保障制度也叫社会
保护制度，是指一个社会通过正式的和 非正式的制度安排为它的国民提供的安 全保障。（最广泛定义）
李珍：社会保障是国家通过立法并依法 采取强制手段对国民收入进行再分配， 对暂时或永久失去劳动能力及各种原因 造成生活困难的社会成员提供基本生活
1. 1994年劳动法专章规定了 社会保险 2. 1994年《企业职工生育保 险试行办法》 3. 1995年建立老农保 4. 1996年《企业职工工伤保 险试行办法》 5. 1997年建立统一的企业职 工基本养老保险制度 6. 1998年建立城镇职工基本 医疗保险制度 7. 1998年成立劳动和社会保 障部，初步理顺了社会保险 管理体制 8.1999年国务院发布《失业 保险条例》
中国社会保 障制度体系
社会救助 社会福利 优抚安置
贫困人口救助 自然灾害救助 孤寡病残救助
老年人福利 儿童福利 残疾人福利 医疗保健福利 住房福利等
国家抚恤 国家补助 退伍安置 退休安置
我国社会保障制度的发展
改革开放以来，随着计划经济体制向社会主义市场 经济体制的深刻转变，我国社会保障制度实现了重大 变革：
C.所占用资金也是社会保障基金中最大部分
社会福利的定义及地位：
作为社会保障的一个组成部分，是指政府和社会 组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或 优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形 式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保 证和改善其物质文化生活的制度。
中国社会保障制度体系
***
目录
一
社会保障制度的定义和内容
二
中国社会保障制度体系
一
社会保障制度的定义和内容
1.社会保障制度的定义和本质特征
定义： 国际劳工组织：社会保障制度也叫社会
保护制度，是指一个社会通过正式的和 非正式的制度安排为它的国民提供的安 全保障。（最广泛定义）
李珍：社会保障是国家通过立法并依法 采取强制手段对国民收入进行再分配， 对暂时或永久失去劳动能力及各种原因 造成生活困难的社会成员提供基本生活
1. 1994年劳动法专章规定了 社会保险 2. 1994年《企业职工生育保 险试行办法》 3. 1995年建立老农保 4. 1996年《企业职工工伤保 险试行办法》 5. 1997年建立统一的企业职 工基本养老保险制度 6. 1998年建立城镇职工基本 医疗保险制度 7. 1998年成立劳动和社会保 障部，初步理顺了社会保险 管理体制 8.1999年国务院发布《失业 保险条例》
中国社会保 障制度体系
社会救助 社会福利 优抚安置
贫困人口救助 自然灾害救助 孤寡病残救助
老年人福利 儿童福利 残疾人福利 医疗保健福利 住房福利等
国家抚恤 国家补助 退伍安置 退休安置
我国社会保障制度的发展
改革开放以来，随着计划经济体制向社会主义市场 经济体制的深刻转变，我国社会保障制度实现了重大 变革：
4.2我国的社会保障课件-高中政治必修二经济与社会(1)
方式
含义：它是政府通过国民收入再分配，
对因自然灾害成其他经济社会原因而无
法维持最低生活水平的公民给予无偿帮 对象
助，以保障其最低生活水平。内容
作用：社会救助是保障社会成员生活安全
和生存权利的“最后一道防线”。
内容：灾害救助、最低生活保障
（一）多种多样的社会保障
3、我国的社会保障体系构成 (3)社会福利
第四课 我国个人收入分配与社会保障
4.2 我国的社会保障
自主学习
1、什么是社会保障？ 2、建立健全社会保障的必要性？ 3、社会保障的作用哪些？ 4、我国社会保障体系的内涵？ 5、怎样完善我国的社会保障体系？
党的二十大报告提出，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层 次、多支柱养老保险体系个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加 、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。这制度引导个人财富投 向长期养老金融产品，能进一步优化国民退休收入结构。个人养老金制 度的实施，是适应我国社会主要矛盾变化，满足人民群众多层次多样化 养老保障需求的必然要求，发挥着巨大的稳定器作用，有利于在基本养 老保险和企业年金、职业年金基础上，再增加一份积累，退休后能够再 多一份收入，让老年生活更有保障、更有质量,
理论原因： ①坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、 发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ②坚持共享发展理念。社会保障是民生安全网，始终坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众更加 公平地享有经济社会发展成果，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，人民群众的获得感、幸福 感、安全感显著增强。
内容：养老保险、医疗保险、失业保险、 工伤保险、生育保险等。
统编版高中政治必修二4.2 我国的社会保障(共23张ppt)
1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 （1）要建立起覆盖全民城乡统筹的社会保障体系形成没有翻洞的“安全网” （2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进 社会和谐发展
社会保障
Social Security
情境一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经 济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有 免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被 称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时 的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为 一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来， 这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
3
社会保障通过分担与责任共享，充分发挥社会互助的功能推动社会持续健康 发展。
评价我国社会保障制度存在不足点
学习目标三：不断完善的我国社会保障体系
建机制 织密网
我国城乡养老制度不断完善
启用全国新型农村 社会养老试点工 作， 破解了农民社 会养老历史难题
2009
2011
启动城镇居民养老保 险试点工作，标志着 城镇非从业居民从此 实现老有所养
解析：社会福利是以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不 断得到改善和提高
学习目标二：社会保障的作用 完善我国社会保障制度有什么意义
1
社会保障作为精巧的“社会减震器”， 通过防范化解社会成员的生存危机， 保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
2
社会保障通过国民经济再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会 矛盾和冲突，促进社会公平和正义。
给、福利津贴 性、优待性、综合性 特殊社会保障
地位
核心地位
是历史最悠久的社会保 障形式
社会保障
Social Security
情境一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经 济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有 免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被 称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时 的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为 一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来， 这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
3
社会保障通过分担与责任共享，充分发挥社会互助的功能推动社会持续健康 发展。
评价我国社会保障制度存在不足点
学习目标三：不断完善的我国社会保障体系
建机制 织密网
我国城乡养老制度不断完善
启用全国新型农村 社会养老试点工 作， 破解了农民社 会养老历史难题
2009
2011
启动城镇居民养老保 险试点工作，标志着 城镇非从业居民从此 实现老有所养
解析：社会福利是以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不 断得到改善和提高
学习目标二：社会保障的作用 完善我国社会保障制度有什么意义
1
社会保障作为精巧的“社会减震器”， 通过防范化解社会成员的生存危机， 保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
2
社会保障通过国民经济再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会 矛盾和冲突，促进社会公平和正义。
给、福利津贴 性、优待性、综合性 特殊社会保障
地位
核心地位
是历史最悠久的社会保 障形式
财政学-社会保障制度PPT课件
05
完善我国社会保障制度的政策建议
总结词
扩大社会保障的覆盖范围，提高保障水平，是完善我国社会保障制度的重要任务。
详细描述
我国社会保障制度应逐步实现全覆盖，包括城乡居民、各类就业人群和流动人口等。同时，应提高社会保障的保障水平，确保居民的基本生活需求得到满足。
提高社会保障制度的覆盖面和保障水平
优化社会保障资金的筹集与使用机制，是提高社会保障制度可持续性的关键。
我国社会保障制度的现状
03
社会保障资金筹措困难
随着老龄化程度的加深，社会保障资金筹措面临较大压力，财政负担较重。
01
社会保障覆盖面不全
目前仍有部分人群未纳入社会保障体系，如部分私营企业员工、农民工等。
02
社会保障水平不高
我国的社会保障水平相对较低，不能满足人民群众日益增长的需求。
我国社会保障制度存在的问题
提高社会保障水平
逐步提高各项社会保险和社会救助的保障水平，满足人民群众的基本生活需求。
完善社会保障资金筹措机制
通过多种渠道筹措社会保障资金，减轻财政负担，确保社会保障制度的可持续发展。
扩大社会保障覆盖面
逐步将更多人群纳入社会保障体系，提高社会保障的公平性和可持续性。
我国社会保障制度的改革与发展方向
财政与社会保障制度相互支持、协同发展，共同维护社会稳定和经济发展。
协同发展
在制定和实施相关政策时，财政与社会保障部门需要进行充分协调，确保政策的一致性和有效性。
政策协调
通过资源整合，财政与社会保障制度可以更好地发挥各自优势，提高整体效益。
资源整合
财政与社会保障制度的互动关系
03
社会保障制度的国际比较
总结词
应完善社会保障资金的筹集机制，实现多元化筹资，包括个人缴费、企业缴费、政府补贴等。同时，应优化社会保障资金的使用机制，确保资金的有效利用和合理分配。
我国的社会保障PPT
[相关知识·挖掘补充] 1．教材 P55 的“相关链接” 全国社会保障基金理事会的主要职责 (1)管理运营全国社会保障基金； (2)受国务院委托集中持有管理划转的中央企业国有股权， 单独核算，接受考核和监督； (3)经国务院批准，受托管理基本养老保险基金投资运营； (4)定期向有关部门报告投资运营情况，提交财务会计报 告，接受有关部门监督； (5)定期向社会公布基金收支、管理和投资运营情况； (6)根据有关部门下达的指令和确定的方式拨出资金； (7)完成党中央、国务院交办的其他任务。
[系统认知] 1．什么是社会保障体系 社会保障体系是指国家通过立法而制定的社会保险、救 助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制 度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别 是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾 害、面临生活困难时的特殊需要，由国家通过国民收入分配和 再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和 安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社 会保障体系。
(3)社会保障通过国民收入 再分配 ，能够调节不同社会群体 之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会 公平正义 。
(4)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助 功 能，同时发挥社会成员的 自助 与 他助，推动社会持续健康发展。
2．社会保障体系的构成 (1)主要保障形式 ①社会保险
地位 社会保障体系的核心 筹资 通过_政__府__、单位、个人三方共同筹集资金
(2)完善社会保障体系，既要 尽力而为 ，又要 量力而行 ， 要坚持社会保障水平与 经济社会 发展相适应。
①随着 经济社会 的发展，人民对 生活安全保障 的要求越 来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社 会保障需求。
高中政治统编版必修二4.2我国的社会保障(共22张ppt)
他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿 帮助，以保障其最低生活水平。
3、社会保障的内容：
（3）社会福利 P52-2
地位: 是最高层次的社会保障。 含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿
童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者 福利津贴，以满足社会成员生活需要并促使其生活质 量不断得到提高和改善。
材料一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进 入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公 民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救 济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去 做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里 拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的 金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财 政带来了巨大的压力。
4、如何完善社会保障体系？
（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的 社会保障权益。
怎样？ ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有 漏洞的“安全网”。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
公平.全覆盖原则
思考： 社会保障是不是越高越好？
社会福利 我八十多岁了，
住在社区养老服务 中心，有人照顾， 国家每个月还给我 补贴,生活真好!
以前有病不敢看，现在 有病也不怕上医院啦!城乡居 民医保保障范围扩大、大病 保险起付线降低，再也不担 心“病根”变“穷根”了。
社会保险
社会救助
自从工作时受伤以后，
成了残疾人，失去了劳动能 力，每月都有政府给的最低 生活保障金，还有残疾人津 贴，生活还算过得去
年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质 帮助。 主要内容: 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、 失业保险、生育保险
3、社会保障的内容：
（3）社会福利 P52-2
地位: 是最高层次的社会保障。 含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿
童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者 福利津贴，以满足社会成员生活需要并促使其生活质 量不断得到提高和改善。
材料一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进 入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公 民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救 济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去 做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里 拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的 金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财 政带来了巨大的压力。
4、如何完善社会保障体系？
（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的 社会保障权益。
怎样？ ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有 漏洞的“安全网”。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
公平.全覆盖原则
思考： 社会保障是不是越高越好？
社会福利 我八十多岁了，
住在社区养老服务 中心，有人照顾， 国家每个月还给我 补贴,生活真好!
以前有病不敢看，现在 有病也不怕上医院啦!城乡居 民医保保障范围扩大、大病 保险起付线降低，再也不担 心“病根”变“穷根”了。
社会保险
社会救助
自从工作时受伤以后，
成了残疾人，失去了劳动能 力，每月都有政府给的最低 生活保障金，还有残疾人津 贴，生活还算过得去
年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质 帮助。 主要内容: 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、 失业保险、生育保险
我国社会保障体系课件
种社会保险模式的分野，归结起来与下面 一些主要因素密切相关： 1， 经济体制的差异，比如是计划经济体制 ，还是市场经济体制。一般说来，国家保险模式 的社会保险与计划经济模式密切相关； 2， 经济发展水平的差异，比如是发展国家 ，还是发展中国家。其中福利国家模式社会保险 一般与经济高度发达有着密切的关系； 3， 文化的差异，比如东方文化，和西方文 化的差异。强制储蓄模式社会保险与东方文化密 切相关。 4，市场经济的风格差异，比如是完全个人主义 的市场经济，还是相对集权的市场经济。强制投 保模式社会保险一般与较为自由的市场经济有关 。
（一）加强城镇职工基本养老保险制度建设 ━━改革城镇企业职工基本养老保险制度。 1997年，中国政府统一了全国城镇企业职工基本 养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合。 企业职工达到法定退休年龄（男性职工60周岁， 女性干部55周岁，女性工人50周岁），且个人缴 费满15年的，退休后可以按月领取基本养老金。 基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金 构成，基础养老金月标准相当于当地上年度职工 月平均工资的２5％左右，个人账户养老金月标准 为本人个人账户累计储存额的１／１２０。国家 参照城市居民生活费用价格指数和职工工资增长 情况，对基本养老金水平进行调整。
一，全球四大社会保险(保障)模式 社会保障的主体是社会保险. 一般说来，全球的社会保险可以归结为 4 个模式： 1，强制投保模式 2，福利国家模式 3，强制储蓄模式 4, 国家保险模式
1，强制投保模式 它是由雇主和雇员定期交纳社会保险费,不足 部分由政府补贴并使投保者享受社会保险金的一 种社会保险模式。这种社会保险往往是强制性保 险。一般说来，社会保险制度是在工业化取得一 定成效、有雄厚经济基础的情况下实行的。其目 标是国家通过制度设置为公民提供一系列的基本 生活保障,使公民在老年，失业、疾病、伤残、生 育或死亡而需要特别支出的情况下得到一定的经 济补偿。 该模式起源于德国, 随后为西欧、美国和日本 等国所仿效。
（一）加强城镇职工基本养老保险制度建设 ━━改革城镇企业职工基本养老保险制度。 1997年，中国政府统一了全国城镇企业职工基本 养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合。 企业职工达到法定退休年龄（男性职工60周岁， 女性干部55周岁，女性工人50周岁），且个人缴 费满15年的，退休后可以按月领取基本养老金。 基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金 构成，基础养老金月标准相当于当地上年度职工 月平均工资的２5％左右，个人账户养老金月标准 为本人个人账户累计储存额的１／１２０。国家 参照城市居民生活费用价格指数和职工工资增长 情况，对基本养老金水平进行调整。
一，全球四大社会保险(保障)模式 社会保障的主体是社会保险. 一般说来，全球的社会保险可以归结为 4 个模式： 1，强制投保模式 2，福利国家模式 3，强制储蓄模式 4, 国家保险模式
1，强制投保模式 它是由雇主和雇员定期交纳社会保险费,不足 部分由政府补贴并使投保者享受社会保险金的一 种社会保险模式。这种社会保险往往是强制性保 险。一般说来，社会保险制度是在工业化取得一 定成效、有雄厚经济基础的情况下实行的。其目 标是国家通过制度设置为公民提供一系列的基本 生活保障,使公民在老年，失业、疾病、伤残、生 育或死亡而需要特别支出的情况下得到一定的经 济补偿。 该模式起源于德国, 随后为西欧、美国和日本 等国所仿效。
社会保障精品PPT课件
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2、社会医疗保险 ▪ 基本医疗保险
缴费比例：企业缴费比例为20%，个人为8% 企业部分30%划入个人账户
▪ 大病互助
23
我国医疗保险体系的三大支柱
城镇职工基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险
新型农村合作医疗
大病统筹为主， 分别从制度上 覆盖城镇就业 人口、城镇非 就业人口和农 村居民
24
1、按发生原因来分类： 工程安全技术事故 矿山安全事故 建筑安装工程安全事故 2、按伤害程度来分类： 轻伤事故 重伤事故 死亡事故 重大伤亡事故 特大伤亡事故
按严重程度分类.doc
11
三、产生的原因与预防措施
1、原因 主要包括三种基本原因：随机事件、不安全的环
境、员工的不安全行为 2、预防措施
减少不安全环境因素、减少不安全行为、加强安全 卫生宣传、提供安全卫生培训、员工参与安全管理、 建立安全政策、设置具体的损失控制目标、定期进行 安全和健康检查
目的在于保证社会成员基本生活需要的各种下面的总 和。
4
2、社会保障的特征
▪ 社会保障是国家的基本制度之一，是国家通过立法 建立起来的；
▪ 社会保障的内容是政府和社会为社会成员所提供必 要的物质帮助。
▪ 社会保障的对象是社会成员中的弱势群体。
5
二、社会保障的主要内容 社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 社会互助
6、社会保险具有公平性，商业保险则突出效率。 7、社会保险具有公益性，商业保险则是非公益性的。 8、社会保险具有安全性，商业保险有一定风险性。
17
三、我国社会保险的主要内容及缴费比例 1、社会养老保险
18
养老金计划的定位
层次
方式
目标
作用
22
2、社会医疗保险 ▪ 基本医疗保险
缴费比例：企业缴费比例为20%，个人为8% 企业部分30%划入个人账户
▪ 大病互助
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我国医疗保险体系的三大支柱
城镇职工基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险
新型农村合作医疗
大病统筹为主， 分别从制度上 覆盖城镇就业 人口、城镇非 就业人口和农 村居民
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1、按发生原因来分类： 工程安全技术事故 矿山安全事故 建筑安装工程安全事故 2、按伤害程度来分类： 轻伤事故 重伤事故 死亡事故 重大伤亡事故 特大伤亡事故
按严重程度分类.doc
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三、产生的原因与预防措施
1、原因 主要包括三种基本原因：随机事件、不安全的环
境、员工的不安全行为 2、预防措施
减少不安全环境因素、减少不安全行为、加强安全 卫生宣传、提供安全卫生培训、员工参与安全管理、 建立安全政策、设置具体的损失控制目标、定期进行 安全和健康检查
目的在于保证社会成员基本生活需要的各种下面的总 和。
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2、社会保障的特征
▪ 社会保障是国家的基本制度之一，是国家通过立法 建立起来的；
▪ 社会保障的内容是政府和社会为社会成员所提供必 要的物质帮助。
▪ 社会保障的对象是社会成员中的弱势群体。
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二、社会保障的主要内容 社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 社会互助
6、社会保险具有公平性，商业保险则突出效率。 7、社会保险具有公益性，商业保险则是非公益性的。 8、社会保险具有安全性，商业保险有一定风险性。
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三、我国社会保险的主要内容及缴费比例 1、社会养老保险
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养老金计划的定位
层次
方式
目标
作用
中国社会保障政策PPT课件
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二、我国社会保障政策的成 or 败？
——从价值伦理取向出发
总体而言，我国社会保障政策是较为成功的，但从 价值伦理取向考量，政府企业、个人都不十分满意
1.“公平”与“效率”关系 4.政府/企业/社区/家庭/个人关系
2.价值取向上坚持公共利益 5.政策执行主体存在的不足
3.社会与个人关系
6.约束监督机制
9
改革阶段
1.第一阶段（1986~1993 年）
2.第二阶段（1993~1997 年）
3.第三阶段（1998~至今）
10
中国财政性社会保障支出
11
1、财政性社会保障支出的主要项目
两个阶段： • 第一阶段：1998-2006 • 主要项目：抚恤和社会福利支出、行政事
业单位离退休支出、社会保障补助支出
中国社会保障政策
Social Security
1
Hale Waihona Puke 2郭祟德：社会保障是指社会成员因 年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、 灾害等原因而丧失劳动能力或生活遇到 障碍时，可以从国家和社会获得基本生 活需求的保障。
郑功成：社会保障是各种具有经济福
利性的、社会化的国民生话保障系统的
统称，包括社会保险、社会救助、社会
3.参考文献
51
一、我国社会保障政策实施结果之 取得的成就
1.社会救助方面（低保）—最低层 临时性、单一性→制度化、综合性 实现城乡全覆盖
2.社会保险方面（“五险”）—中间 层
3.社会福利方面——最上层
52
一、社会保障政策实施结果之 存在的问题
1.民生目标往往让位于经济和政治考量
2.按人头收费的社会保险制度 、捆绑式缴费 3. 多种不平衡性
二、我国社会保障政策的成 or 败？
——从价值伦理取向出发
总体而言，我国社会保障政策是较为成功的，但从 价值伦理取向考量，政府企业、个人都不十分满意
1.“公平”与“效率”关系 4.政府/企业/社区/家庭/个人关系
2.价值取向上坚持公共利益 5.政策执行主体存在的不足
3.社会与个人关系
6.约束监督机制
9
改革阶段
1.第一阶段（1986~1993 年）
2.第二阶段（1993~1997 年）
3.第三阶段（1998~至今）
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中国财政性社会保障支出
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1、财政性社会保障支出的主要项目
两个阶段： • 第一阶段：1998-2006 • 主要项目：抚恤和社会福利支出、行政事
业单位离退休支出、社会保障补助支出
中国社会保障政策
Social Security
1
Hale Waihona Puke 2郭祟德：社会保障是指社会成员因 年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、 灾害等原因而丧失劳动能力或生活遇到 障碍时，可以从国家和社会获得基本生 活需求的保障。
郑功成：社会保障是各种具有经济福
利性的、社会化的国民生话保障系统的
统称，包括社会保险、社会救助、社会
3.参考文献
51
一、我国社会保障政策实施结果之 取得的成就
1.社会救助方面（低保）—最低层 临时性、单一性→制度化、综合性 实现城乡全覆盖
2.社会保险方面（“五险”）—中间 层
3.社会福利方面——最上层
52
一、社会保障政策实施结果之 存在的问题
1.民生目标往往让位于经济和政治考量
2.按人头收费的社会保险制度 、捆绑式缴费 3. 多种不平衡性
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烈军属优抚
社会优抚 伤残军人优抚
复员、退伍军人优抚等
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资料：二战后，西方经济发达国家覆盖全社会的高 标准，广福利的社会保障制度，但近几年出现了“福利” 病，即社会保障福利开支过大，结果导致政府财政背上 沉重的负担，财政赤字连年大副增加。与此同时，一些 有能力工作的人不愿工作，因为他们靠政府福利就可以 过上优哉优哉的日子，因而严重影响了劳动效率的提高 及生产的发展。
会 社会福利
保 高层次的
障
保障
社会优抚
必要条件
2.是增强企业活力的客观要求
3.是维护劳动者合法权益，实现社会安定 的根本性措施
合作探究：
1.为了改善人民生活，社会保障水平越高越好吗
？
2.为了减轻政府负担，社会保障水平越低越好？
3.穷人享有获得社会保障的权利，富人履行缴纳社 会保障费用的义务？
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（三）建立社会保障制度的基本原则
1、既要有利于生产，又要保障基本生活
过高的社会保障水平会使政府负担过重， 不利于生产的发展；过低的社会保障水平则 会损害劳动者的积极性。因此，要把我国社 会保障的基点放在现有的生产力水平上。从 我国目前生产力水平低、人口多且老龄化速 度加快的国情出发，兼顾劳动者基本生活的 保障和生产的发展。
社会优抚Βιβλιοθήκη 军属、烈属、转业、 伤残军人
优待抚恤
特殊的保障
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我国已进入人口老龄化社会，人口老龄
化使负担加重。所以，养老保险金不可能完
全由国家包下来，每个人都要缴纳养老保险
金。
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养老保险
是劳动者在年老退出劳动岗位以后，由政府提供物质 帮助，保障其基本生活需要的一项社会福利制度.政府建 立养老保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用， 职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保 险经办机构缴费。
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中国劳动保障 部部长田成平 称：到2006年， 养老老、失业、 医疗、工伤和 生育保险覆盖 人数要分别达 到1.85亿、 1.07亿、1.5亿、 9000万和5300
万。
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2000年12月7日，在省民政厅江华先副 厅长的带领下，省市两级民政部门送温暖 慰问组来到罗源县松山镇竹里村，为在“龙 王”台风中倒房的困难低保户送去棉被等抗 寒物品和慰问金，拉开了“冬季送温暖”活 动的序幕。
“两个确保”
确保国有企业下岗职工基本生活
确保企业离退休人员养老金按时足额发放
“三条保障线”
国有企业下岗职工基本生活保障
失业保险制度
城市居民最低生活保障制度
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度
社会保险 1.既要有利于生产,又要
我 最基本、最
国
核心的保障
社会救济
保障基本生活 2.权利与义务相统一
的 低层次的
社 保障
1.是企业深化改革，充分发挥市场作用的
的力量外，还必须依靠社会保障制度。
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三、我国的社会保障制度
（一）社会保障制度的含义
由国家依据一定的法律和法规，为保障社会成员 的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。
主 体： 国 家
依 据： 法律和法规
对 象： 水 平：
社会成员 基本生活
主要功能： 提供救助和补贴
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社会保障制度不是只和生活困难 的社会成员有联系，而是关系到 千家万户，涉及到每个劳动者， 和所有社会成员的切身利益都息 息相关
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（二）社会保障制度的内容
基本内容 社会保险
实施对象
主要内容 地位
年老、疾病、生育、失业等 情况下的工薪劳动者
养老保险、失业保险、最基本、最核心 医疗保险
社会救济 生活在社会基本生活水平以
下的贫困居民
最低生活保障
低层次保障
社会福利
社会成员或残疾、生活 无保障人员
公特共殊福福利利、职工福利、高层次保障
我国目前的社会救济包括两种：一是对长期无法解决生活困难 的社会贫困成员的定期救助；二是对受意外灾害的社会成员的 临时救助
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养老保险
社会保险 失业保险 医疗保险
住房补贴
社会福利 食品价格补贴
社会保障制度
其他补贴（如取暖、交通、 探亲等）
贫困居民救助 社会救济 鳏寡孤独残疾人救助
灾民救助
99年5月起职工本人缴纳养老保险的月标准为21.5/元~107.5/元之间。
单位应同时依法为你缴费。 退休后，你可按月领取政府的养老金和享 受其它的养老待遇。
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失业保险， 失业了也 有生活费！
失业保险是职工在暂时失去工作或转换职业期间， 没有经济收入，生活发生困难时，由政府提供物 质帮助的一项社会福利制度。
1、是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件
2、是增强企业活力的客观要求
3、是维护劳动者合法权益，实现社会安 定的根本性措施
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想一想：
随着市场经济的发展，企业进行改革， 兼并破产下会出现失业现象。发展市场 经济，能否完全消除失业现象？
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一个“低保”
城市居民最低生活保障制度
例二：另一个小伙子和他的妻子及妹妹同时在辉煌皮革公司打工，火灾的那一晚， 他没有加班，侥幸逃脱，而他的妻子和姐姐却不幸葬身火海。现在妻子不幸遇难， 留下两个年幼的孩子，而姐姐家也同样有两个孩子需要扶养。
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“人无千日好 花无百日红” “天有不测风云 人有旦夕祸福”
每一个劳动者，在其一生中总会遇到生、老、 病、死、伤、失业等风险，除了依靠个人和家庭
我国的社会保障制度
两火车相撞
今年国庆福州受台风“龙王”袭击
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病
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穷
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生活案例： 04年7月28日晚，平阳县水头镇温州辉煌皮革有限公司厂区发生特大火 灾，火灾共造成17名员工死亡，12人受伤，1人失踪。 事件发生后——
例一：记者看到一位老人，他的儿子名叫周梓耕，今年刚22岁，是老人唯一的儿子， 今年年初刚到这家工厂打工，从事皮带打眼的工作，儿子不幸遇难后，老人和他的 妻子经受不住这样沉重的打击，全都卧床不起。
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（三）建立社会保障制度的基本原则
1、既要有利于生产，又要保障基本生活
2、权利和义务相统一
权利和义务是统一的。社会保障制 度是由国家、单位和个人共同承担和实 现的。因此，每个劳动者都应该在履行 规定义务的前提下，去享受社会保障待 遇的权利。
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（四）建立和完善社会保障制度的重要意义