英国代议制

专题七近代西方民主政治的确立与发展

本专题导语分析

1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:

资本主义经济发展，要求……

2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复

3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：

(英国、美国、法国、德国)

3、资产阶级民主政治确立的历史作用：

(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)

第一课英国代议制的确立与完善

当今是谁在统治英国？伊丽莎白布来尔

什么叫“代议制”？

“代议制”——相对于公民直接参政形式而言,是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。如英国君主立宪制中的议会、美国共和制中的国会等。

一、“光荣革命”-----------君主立宪制确立的政治背景

1、英国资产阶级革命过程：

(1)革命对象、领导者及代表人物：……

(2)简单进程：

①1640年革命爆发②1649年处死国王查理一世,推翻了斯图亚特王朝

③克伦威尔军事独裁④斯图亚特王朝复辟(资产阶级接受的目的？)⑤1688年“光荣革命”

2、“光荣革命”的意义：

①标志着英国资产阶级革命的完成

②为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础

★英国资产阶级革命过程的特点是什么：

①曲折、反复

②采用更激进的手段来达到革命预定目标

二、英国君主立宪制确立

1、颁布限制王权的法案---君主立宪制的基础

(1)内容：

《权利法案》······①确保议会权力,限制国王权力②确保法律的独立性

《王位继承法》

权利法案》的内容摘录

①凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。

--------------(立法权)

②凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。-------------(征税权)

③设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法而有害。-------------(司法权)

④除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法------(军事权)

⑤议会议员之选举应是自由的。----------（选举权）

⑥议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。-------------（言论自由）

⑦为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。

-------------（集会权）

上述条文分别限制了国王哪些权力？确立了议会哪些权力？

限制了王权

保证了议会的立法、财政及监督政府等权力，并决定重大经济等政策。

《权利法案》对英国社会发展产生什么影响?

英王统而不治，……君主立宪制确立；代议制出现。

（2）目的：限制王权，扩大议会的权力。……

（3）作用：①确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则；

②奠定了君主立宪制的法律基础

（4）意义：英国最早确立了议会制度，有议会之母之称。

（5）实质：为限制王权提供了宪法保障。

★君主立宪制特点之一：

君主权力受到法律限制,议会权力高于王权,

司法权独立于王权(议会是权力中心)

2、责任内阁制的形成---君主立宪制正式确立

内阁的由来：（1）内阁的原意是密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方。（2）多数党实际控制政权，后逐渐成为国王直辖的最高行政机关。（3）课本P119

(1)形成过程：

①17世纪末,《权利法案》颁布,议会享有立法权,

国王仍掌握行政权。(内阁取代枢密院)

②18世纪初,国王不参加内阁会议,开创首相组阁

先例，议会行政权加强。(第一任首相：沃波尔)

③18世纪中,形成内阁遭反对,首相须辞职的惯例，

责任内阁制正式形成。（内阁对议会负责）

(2)影响：

①议会取得对行政权(内阁)的监督与控制；

②国王成为“统而不治”，只是最高权力的象征----英国典型君主立宪制正式确立★君主立宪制特点之二：

国王统而不治,成为虚君；内阁对议会负责

三、英国代议制的发展(自主阅读)

1、工业革命后代议制的发展(19世纪早期)

(1)背景：

①工业革命后工业资产阶级要求更多权力,

对旧的议会选举制度不满

②欧洲大陆革命潮流和英国群众斗争高涨

(2)1832年议会改革：

结果：

①选举权扩大

②主要得益者：工业资产阶级

★从1832年议会改革的背景和结果,你得到什么认识？

(P.106 学习思考)

2、帝国主义时代代议制新的发展趋势(19世纪末)

●新趋势：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上

●表现：

①几乎垄断立法提案权

②控制部分立法权

③篡夺议会的财政权

④加强对议会下院的控制

●何谓议会“第三院”？

★君主立宪制特点之三：

内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上

★君主立宪制主要特点及含义

①君主权力受到法律限制,国王统而不治,成为虚君；

②议会是权力中心(立法权、行政监督权)，内阁对

议会负责；(内阁实际掌握行政权)

③内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上。

(内阁与议会相互制约)

★君主立宪制：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。

请看下列材料：

明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。

1721年，沃波尔成为英国历史上第一位内阁首相，英国的内阁制形成。

请问：同样是内阁，两者有何根本区别？

明朝——封建君主专制——封建王朝加强君主专制的产物

英国——君主立宪制————资产阶级民主政治的产物

四、评价英国的资产阶级代议制

政治————它最终结束了英国的封建统治，巩固了资产阶级的统治，是英国走上了资产阶级政治民主化道路；它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。社会————保证了政治斗争的有序状态，有利于社会的稳定。

经济————有利于资本主义的发展

对世界———对其它资产阶级国家建立新制度有重要影响。日本、荷兰、西班牙、丹麦、瑞典、卢森堡、挪威等

本课小结：知识结构及阶段特征

英国代议制的确立和完善

资产阶级革命(资产阶级夺权) --------------君主立宪制确立的政治背景

《权利法案》《王位继承法》---------------奠定君主立宪制的基础

责任内阁制形成(国王控制—首相组阁---对议会负责)-----------------典型的君主立宪制确立

议会改革，制定选举规则--------------工业资产阶级参政

议会权力缩小，内阁权力膨胀--------------帝国主义时代的新趋向