海洋工程环境影响评价技术导则.
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应 明 确 回答建设项目所在区域海洋生态环境的完整性 ，海洋生物生产能力是否受到损害或潜在损 害等重大生态问题；应回答海洋生物资源的特征及其对干扰的承受能力 ，并用可持续发展的观点对海洋 生态环境质量进行判定。 ９．３．５ 重 要 生 态 因 子 再 确 定
重 要 生 态因子再确定通常可以采用生态机理或类比法在现状评价基础上得到再确认 ，也可 以借助 数学方法进行要素的重要性分析 ；得到的再确认评价因子应参与预测过程。 ９．４ 环境影响预测
应 对 建 设项 目建设阶段和生产阶段的影响分别做出预测与评价。 ９．４．１ 预测内容
重 点 分 析海岸线变化、栖息地变化、海床（滩涂）冲刷与淤积 、污染物排放等对海洋动物产卵场、索饵 场和育幼生长区的影响，对珍稀濒危动植物、底栖动植物、浮游生物、水产养殖 、渔业捕捞 、生态群落与结 构等产生的影响。
分析 ，根据影响因子的不同特点 ，采用不同分析方法估算经济损益 。应以投资所得到利益的固有比率形 式比较所有效益和成本的当前价值和纯当前价值。
环 境 保 护投资的有效性分析要单独进行 ，列出环境保护投资及所 占总投资的比例。 无 法 恢 复的海洋生境的破坏和物种灭绝不作经济损益分析。 ９．６ 生态环境的保护、恢复及替代方案 应 根 据 生态环境现状评价和预测结果，结合区域的资源特征和生态特征，按照资源的可承载能力 ， 论证项 目的合理性 ，对建设开发方案提出必要的修正，使生态环境得到可持续发展。针对生态环境的短 期不利影响，长期不利影响，潜在不利影响和复合影响 ，制定具体的生态环境保护和恢复措施 、方案与监 测方案。 ９．６．１ 原则 生 态 环 境的保护、恢复与替代方案应遵循以下原则 ： — 凡 涉及到珍稀濒危物种和敏感生态因子发生不可逆影响时，必须提出可靠 的生态环境保护措
应 预 测 、分析建设项 目施工阶段对生态环境造成影响的性质、范围、程度 、时段；应预测、分析建设项 目生产阶段各影响因子对生态环境造成影响的性质、范围、程度 、时段。生产阶段的预测时段应不少于 五年 。
应 预 测 、分析建设项 目所造成的水 文动力条件变化而导致岸线、海底地形变化等对生态环境的 影响 。 ９．４．２ 预测方法
分 析 ； －－一 终 极影响原则，只考虑那些与人类经济活动或生态环境直接相关的终极影响后果 ； — 一 次性估价原则，只考虑依经济寿命年限进行折现分析，使分析具有可比性。
ＧＢ ／Ｔ １ ９４ ８５ － ２０ ０４
９．５．２ 经济损益分析方法 可 采 用 恢复和防护费用法、影子工程法、市场价值法、机会成本法、调查评价法等方法进行经济损益
分 析 建 设项 目施工阶段对海洋生态环境的影响，主要包括施工活动使海洋生境变化的定量程度 ，以 及由于此种变化导致生态因子的变化而使 自然生物资源和生态环境受到的影响范围和影响程度。
分 析 建 设项 目生产运行阶段对生态环境Biblioteka Baidu影响，主要包括生产运行改变了的生态环境 区域空间格 局和水体利用的影响状况 ，以及由此而影响的海洋生物资源和生态环境的范围和程度。
对 区 域 生态环境影响的预测内容应包括 ：建设项 目所产生的各种干扰 ，对评价区域 内的生态环境是 否带来某些新的变化，是否使某些生态问题严重化，是否使生态环境发生时间与空间的变更，是否使某 些原来存在的生态问题向有利的方向发展等。
３级 评 价 项 目要对关键评价因子（如珍稀濒危物种、海洋经济生物等）进行预测 ；２级评价项 目要对 所有重要评价因子进行单项预测 ；１级评价项 目除了进行单项预测外 ，还要对 区域性全方位的影响进行 预测；有放射性核素评价要求的项 目除了进行 １级评价项 目的预测外，还应进行海洋生态遗传变异趋势 的预测 。
海 洋 生 态环境影响预测可采用类比分析、生态机理分析、景观生态学等方法进行预测分析和定性描 述，或辅之以数学模式进行预测分析。 ９．５ 经济损益分析
生 态 环 境影响经济损益分析是建设项 日经济损益分析的一部分。 ９．５．１ 分析原则
生 态 环 境影响的经济损益分析原则包括： — 突 出重点、兼顾一般，应对主要影响因子进行分析 ，对相关密切的一般影响因子适当进行综合
ＧＢ／Ｔ １９４８５－ ２００４
９．３．３ 评价方法 采 用 定 性与定量相结合的方法。参照 ＨＪ／Ｔ １９－１９９７《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》
采用图形叠置法 、生态机理分析法 、类 比法、列表清单法、质量指标法、景观生态学法、系统分析法、生产 力评价法、数学评价方法等评价方法。 ９．３．４ 评价结论
施 和 方 案 ； — 凡 涉及到需要保护的海洋生物物种和生态敏感海域，必须制定生态环境补偿措施和保护方案
加 以保 护 ； — 对 于普遍存在的再生周期较短的海洋生物资源损失 ，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，应
制 定 临 时 补 偿 措 施。 对 海 洋 自然生态资源有不利影响的建设项 目，应依据影响的范围和程度，明确生态环境保护与恢复 方案的具体实施措施 ，制定生态环境补偿实施措施。其措施应进行有效性评估论证 ，经方案比较后择优 选择 。 ９．６．２ 生态环境管理措施 应 遵 照 国家和地方有关海洋 自然资源保护法规和标准，制定并落实生态环境防护与恢复的监督管 理措施 ，制定并实施生态环境监测计划。 ９．６．３ 替代方案与比选 替 代 方 案是指建设项 目在规模、选址方面的可替代（比选）的方案 ，包括项 目的生态环境保护措施的 多方案比较。替代方案原则上应达到生物资源和生态环境保护的最佳效果；在方案比选 中应评价各方 案的优点和缺点。 对 生 态 环境有明显影响的 １级、２级评价项 目须进行替代方案比选，并应对关键的中吸生态环境问 题和保护措施进行多方案比较 ，择优选择 。 ９．７ 环境影响评价 建 设 项 目海洋生态环境影响评价内容和结果应应符合下列要求 ： — 评 价建设项 目导致的评价海域生态环境要素的变化与特征 ； — 根 据各评价 因子的定量或定性结果说明其影响范围、位置和面积，同时说明主要影响因子和超
重 要 生 态因子再确定通常可以采用生态机理或类比法在现状评价基础上得到再确认 ，也可 以借助 数学方法进行要素的重要性分析 ；得到的再确认评价因子应参与预测过程。 ９．４ 环境影响预测
应 对 建 设项 目建设阶段和生产阶段的影响分别做出预测与评价。 ９．４．１ 预测内容
重 点 分 析海岸线变化、栖息地变化、海床（滩涂）冲刷与淤积 、污染物排放等对海洋动物产卵场、索饵 场和育幼生长区的影响，对珍稀濒危动植物、底栖动植物、浮游生物、水产养殖 、渔业捕捞 、生态群落与结 构等产生的影响。
分析 ，根据影响因子的不同特点 ，采用不同分析方法估算经济损益 。应以投资所得到利益的固有比率形 式比较所有效益和成本的当前价值和纯当前价值。
环 境 保 护投资的有效性分析要单独进行 ，列出环境保护投资及所 占总投资的比例。 无 法 恢 复的海洋生境的破坏和物种灭绝不作经济损益分析。 ９．６ 生态环境的保护、恢复及替代方案 应 根 据 生态环境现状评价和预测结果，结合区域的资源特征和生态特征，按照资源的可承载能力 ， 论证项 目的合理性 ，对建设开发方案提出必要的修正，使生态环境得到可持续发展。针对生态环境的短 期不利影响，长期不利影响，潜在不利影响和复合影响 ，制定具体的生态环境保护和恢复措施 、方案与监 测方案。 ９．６．１ 原则 生 态 环 境的保护、恢复与替代方案应遵循以下原则 ： — 凡 涉及到珍稀濒危物种和敏感生态因子发生不可逆影响时，必须提出可靠 的生态环境保护措
应 预 测 、分析建设项 目施工阶段对生态环境造成影响的性质、范围、程度 、时段；应预测、分析建设项 目生产阶段各影响因子对生态环境造成影响的性质、范围、程度 、时段。生产阶段的预测时段应不少于 五年 。
应 预 测 、分析建设项 目所造成的水 文动力条件变化而导致岸线、海底地形变化等对生态环境的 影响 。 ９．４．２ 预测方法
分 析 ； －－一 终 极影响原则，只考虑那些与人类经济活动或生态环境直接相关的终极影响后果 ； — 一 次性估价原则，只考虑依经济寿命年限进行折现分析，使分析具有可比性。
ＧＢ ／Ｔ １ ９４ ８５ － ２０ ０４
９．５．２ 经济损益分析方法 可 采 用 恢复和防护费用法、影子工程法、市场价值法、机会成本法、调查评价法等方法进行经济损益
分 析 建 设项 目施工阶段对海洋生态环境的影响，主要包括施工活动使海洋生境变化的定量程度 ，以 及由于此种变化导致生态因子的变化而使 自然生物资源和生态环境受到的影响范围和影响程度。
分 析 建 设项 目生产运行阶段对生态环境Biblioteka Baidu影响，主要包括生产运行改变了的生态环境 区域空间格 局和水体利用的影响状况 ，以及由此而影响的海洋生物资源和生态环境的范围和程度。
对 区 域 生态环境影响的预测内容应包括 ：建设项 目所产生的各种干扰 ，对评价区域 内的生态环境是 否带来某些新的变化，是否使某些生态问题严重化，是否使生态环境发生时间与空间的变更，是否使某 些原来存在的生态问题向有利的方向发展等。
３级 评 价 项 目要对关键评价因子（如珍稀濒危物种、海洋经济生物等）进行预测 ；２级评价项 目要对 所有重要评价因子进行单项预测 ；１级评价项 目除了进行单项预测外 ，还要对 区域性全方位的影响进行 预测；有放射性核素评价要求的项 目除了进行 １级评价项 目的预测外，还应进行海洋生态遗传变异趋势 的预测 。
海 洋 生 态环境影响预测可采用类比分析、生态机理分析、景观生态学等方法进行预测分析和定性描 述，或辅之以数学模式进行预测分析。 ９．５ 经济损益分析
生 态 环 境影响经济损益分析是建设项 日经济损益分析的一部分。 ９．５．１ 分析原则
生 态 环 境影响的经济损益分析原则包括： — 突 出重点、兼顾一般，应对主要影响因子进行分析 ，对相关密切的一般影响因子适当进行综合
ＧＢ／Ｔ １９４８５－ ２００４
９．３．３ 评价方法 采 用 定 性与定量相结合的方法。参照 ＨＪ／Ｔ １９－１９９７《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》
采用图形叠置法 、生态机理分析法 、类 比法、列表清单法、质量指标法、景观生态学法、系统分析法、生产 力评价法、数学评价方法等评价方法。 ９．３．４ 评价结论
施 和 方 案 ； — 凡 涉及到需要保护的海洋生物物种和生态敏感海域，必须制定生态环境补偿措施和保护方案
加 以保 护 ； — 对 于普遍存在的再生周期较短的海洋生物资源损失 ，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，应
制 定 临 时 补 偿 措 施。 对 海 洋 自然生态资源有不利影响的建设项 目，应依据影响的范围和程度，明确生态环境保护与恢复 方案的具体实施措施 ，制定生态环境补偿实施措施。其措施应进行有效性评估论证 ，经方案比较后择优 选择 。 ９．６．２ 生态环境管理措施 应 遵 照 国家和地方有关海洋 自然资源保护法规和标准，制定并落实生态环境防护与恢复的监督管 理措施 ，制定并实施生态环境监测计划。 ９．６．３ 替代方案与比选 替 代 方 案是指建设项 目在规模、选址方面的可替代（比选）的方案 ，包括项 目的生态环境保护措施的 多方案比较。替代方案原则上应达到生物资源和生态环境保护的最佳效果；在方案比选 中应评价各方 案的优点和缺点。 对 生 态 环境有明显影响的 １级、２级评价项 目须进行替代方案比选，并应对关键的中吸生态环境问 题和保护措施进行多方案比较 ，择优选择 。 ９．７ 环境影响评价 建 设 项 目海洋生态环境影响评价内容和结果应应符合下列要求 ： — 评 价建设项 目导致的评价海域生态环境要素的变化与特征 ； — 根 据各评价 因子的定量或定性结果说明其影响范围、位置和面积，同时说明主要影响因子和超