杭州市民卡项目的意义

合集下载

市民卡(医保卡)办理与应用指南

市民卡介绍（一）
什么是市民卡？
杭州市市民卡是由杭州市人民政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的集成电路卡（IC）卡。
■市民卡的发放对象： 1、具有杭州市户籍的本市市民可办理市民卡。 2、在杭州有稳定工作并已参加杭州市级基本医疗保险、基本养老保险中任一项的非杭户籍人员可申请发放社会保障卡。
4万元至18万元在职退休
18万元以上在职退休
三级
二级其他社区卫生服务机构
800元
600元 300元 300元
24%
20% 16% 14%
18%
15% 12% 8%
18%
15% 12% 10%
12%
10% 8% 6%
12%
10% 8% 8%
6%
5% 4% 4%
12%
10% 8% 8%
12%
8
吉利汽车研究院
Geely Automobile Research Institute
市民卡（社会保障卡）中医保的应用
参保人员就诊、买药需准备的材料 ◇医保本：（参保一个月后发放） ◇市民卡（社会保障卡）：（市民卡未办理前可持本人身份证代替使用）
定点医院与药店 ◇定点医院：如、浙一医院、浙二医院、省人民医院、省中医院等。 ◇定点药店：如1、杭州东仁堂医药零售连锁有限公司七格店 2、杭州九洲大药房连锁有限公司下沙分店提示：详细的杭州市的定点医疗机构和定点药店信息可在杭州市劳动保障信息网（网址：）首页——服务信息——定点医疗机构和定点药店查询
登记表》
17
吉利汽车研究院
Geely Automobile Research Institute

市民卡经营范围

目前主要的市民卡运营公司的业务经营范围汇总太仓市民卡公交票务业务1)城乡公交2)省际快线3)城际公交健康卡业务1)健康档案查询2)医院就诊妇幼保健、预防接种、疾病控制、血站、社区卫生等多个领域缴费和身份验证政府公共服务1)市民卡公共服务包含了老年卡、学生卡、爱心卡、劳模卡，并针对上述人群包含的公共服务内容进行统一管理。

2)图书馆应用持卡人可持卡在市图书馆免费开通借阅功能。

3)公共自行车租赁应用持卡人可至服务网点开通租赁功能并享受公共自行车服务。

4)缴费服务应用持市民卡可以进行水、电、煤、有线电视等公用事业费用缴纳。

5)园林应用市民卡可替代旅游门卡在旅游局规定的景点使用。

6)人事组织应用持市民卡可进行会议签到。

7)停车诱导系统持市民卡可用于停车服务。

商业应用及金融服务1)商业应用商业应用实在市民卡支付应用的基础上设立的便民应用。

市民卡电子钱包充值后，可在“市民卡特约商户”刷卡消费时享受商户提供的优惠服务；特约商户包含超市、商场、便利店、餐饮娱乐、体育场馆、加油站等；特约商户的发展目标是与市民的衣、食、住、行所相关的各类消费场所，为老百姓提供更便捷的消费服务模式。

2)银行应用市民卡具有银行卡功能，持卡人可至太仓农村商业银行网点开通。

杭州市民卡社会保障医保应用1)按有关规定在定点医疗机构进行挂号、就诊、办理入出院等手续，也可按有关规定在定点药店购药。

2)到市医保经办机构办理各类登记、零星报销等手续；3)至市医保经办机构查询医疗保险个人帐户余额等信息。

4)随着市民卡定点医疗机构应用的推进，逐步开通市民卡（社保卡）的就诊卡功能。

医疗应用持卡人只要在市民卡帐户内预充小额费用，就可在医生诊室直接刷卡支付需现金付费的部分。

公园年卡应用公园年卡是杭州市民卡的一项便民应用，持卡人开通这一功能后，在有效使用期限和规定所属公园使用范围内，刷卡进入，等同于公园年卡。

今后还将逐步实现公园门票电子钱包支付、公园景点电子钱包消费功能。

市民卡发展背景

市民卡发展背景市民卡作为政府为民提供各类公共服务的信息化载体，市民可通过市民卡适时地感知政府提供的社会保障、公共交通、公共应用等方面的服务，为市民生活创造便捷。

市民卡作为市民的电子标签，是政府感知市民行为特征的传感器，政府部门可通过市民刷卡应用记录，实现对公共服务管理信息化通过对刷卡数据的挖掘处理，预测市民和社会对公共服务的需求趋势，实现决策科学化。

市民卡为电子政务建设搭建平台，促进了政府与市民的"双感知"，为政府部门与公众沟通架起桥梁，并将市民行为与政府部门的信息系统连接起来，推进物联网技术在电子政务及公共服务中的应用，促进了公共服务模式创新。

市民卡可以应用于"大社保"领域的个人事务办理，如养老、工伤、失业、民政低保优抚、社会求助、卫生健康档案等，也可以作为政府各部门为市民提供公共服务的载体，如住房公积金查询办理、经济适用房(廉租房)办理审核等。

刷市民卡乘坐公交可以享受公交优惠，还可用于乘坐水上巴士、出租车、租用公共自行车、道路泊车，将来还可以乘坐地铁，为市民出行带来便捷，又为政府管理和决策提供数据支持。

此外，市民卡可以作为公园年卡、借书证等用于各种公共服务场合，还可以作为支付工具缴纳交警罚款、汽车加油，缴纳水、电、煤气、手机话费等各类公共事业费用的功能。

市民卡已建成包括市民卡服务窗口、服务热线、服务网站、短信平台、自助服务机等公共服务体系，为广大市民查询、充值、圈存等业务办理提供了便捷，进一步优化了市民卡的应用环境。

让市民既享受到公共服务创新带来的高品质生活，又提高了政府部门的办事效率。

目前大部分城市发卡比较混乱，一般市民身上带着多张由不同机构发出的卡，使用上（申请，充值，挂失，补领）极为不便。

作为政府，管理发卡固然有一定的困难和成本，但最重要是由于多张卡上的信息不能共享，信息化的好处大部分给浪费掉。

市民卡的出现，就是企图把目前的局面扭转，而且结合政府服务和消费功能于一身。

杭州市民卡应用实践与规划

杭州市民卡多功能应用实践及规划今年是我国信息化建设的重要起步工程国家金卡工程启动实施20年。

为总结宣传国家金卡工程取得的丰硕成果，交流和推广金卡工程行业应用及地方试点的经验，进一步推进国家金卡工程为“新四化”建设和全面建成小康社会作出新贡献，国家金卡办于2013年6月3日，在北京人民大会堂举办了“国家金卡工程20年应用成果报告会”。

来自国家金卡工程协调领导小组各成员单位、国务院各相关部委(行业)及试点省市主管部门的代表，国家金卡办各成员单位及各工作组的代表，参与国家金卡工程建设的老领导、老专家代表，以及相关企事业单位和媒体的代表约350人出席了会议。

本文是根据杭州市经信委主任赵纪来在国家金卡工程20年应用成果报告会上的发言整理而成，供业界参考。

赵纪来：我就杭州市民卡十年的发展的情况做个交流汇报，第一个汇报是杭州市民卡基本定位。

杭州市民卡起源于市民需求，十多年前为了回复一份政协委员提案，市政府十个职能部门共同向市政府提出了共建共享市民卡的请示。

2003年市政府批准通过了杭州市民卡的建设项目，从区域性综合应用的实际需要，杭州市民卡设计了自己创新的定位。

首先杭州市民卡是一张名副其实的地方政府卡，是由杭州市人民政府发放给杭州市民用于办理个人相关社会事物和享受公共服务的集成电路卡，它的发行和应用推广，依据的是杭州市人民政府令第218号的规定。

其次杭州市民卡是真正的国家标准卡，遵守了人社部、住建部等等国家行业的标准，严格的按照行业管理要求提供业务，是多张国家行业卡功能的物理集成，不敢讲是融合是物理集成。

杭州市民卡是跨界的国有卡，打破了行业的界限，来满足各个不同行业的管理和服务的需要，所以说我们积极推动了市民卡在劳动保障、公安、民政、卫生、交通等等部门的管理和服务。

第二个内容是发展的现状。

第一点持卡人群面广量大，截止到5月份杭州市民卡发卡750万张，遍及杭州的主城区和各个区县市的城乡，包括了成年人、中小学生和学龄前儿童各个年龄段，户籍居民持卡率90%多以上，也发放了部分在本地参加医保的外地户籍人员。

杭州市民卡的定位及价值

市民卡项目是杭州市委、市政府为民办实事的重点项目，是数字杭州的基础工程之一，是现代服务业的综合体现。

在市委、市政府的领导下，2002年立项，200 4年7月正式开始建设，目前已基本建成一个服务体系完备、持卡人群覆盖主城区、具有相对强大综合应用功能的智能卡应用系统,形成了全市电子政务信息综合交换平台和全市个人基础信息库，建立了覆盖杭州主城区、面向市民的市民卡服务和应用网络。

市民卡是目前国内真正实现跨部门、跨行业应用的首张智能卡，2008年6月，市民卡项目被国家金卡工程协调领导小组办公室评为“国家金卡工程优秀成果奖”。

一、市民卡定位根据《杭州市市民卡管理办法》，杭州市民卡“是指由杭州市人民政府发放给杭州市民用于办理个人相关事务和享受公共服务的集成电路卡”。

杭州市民卡发放的目的是“为了方便市民办理相关社会事务，提高政府管理社会事务的效能”。

结合五年的实践，我们认为：杭州市民卡的定位应该是政府为市民提供公共服务的信息化载体。

二、市民卡的价值分析杭州市民卡作为政府为市民提供公共服务的信息化载体，其价值可以从三个角度来分析。

（一）对市民而言：方便快捷办理个人相关事务和享受公共服务目前市民卡已累计申领213万张，累计发放202万张，持卡人群已覆盖杭州市主城区16周岁以上杭州户籍市民（覆盖率超过90%以上），并部分覆盖参加杭州市级企业基本医疗保险的非杭户籍人员。

市民卡实现了杭州医保卡、公园卡、公积金卡、公交卡、停车卡、加油卡、超市卡等二十余种卡、证的合一或功能兼容，市民出行、看病、办事、消费“一卡在手、通行杭州”，方便市民的同时节约了政府资源，市民卡是杭州市目前使用范围最广、行业领域跨越最大、跨部门使用最多的一张卡，已具有杭州城市一卡通基础:第一、社会保障服务“一卡通”。

主要以医保应用为代表，市民卡是杭州市基本医疗保险参保人员就医结算的凭证，目前参保人员拥有市民卡人数为162万，占总参保人数的90%以上，市民持卡可查询本人医保信息。

市民卡在人行道违停案件自助处理系统中的应用研究——以杭州市为例

综合平台，用户能够通过数字电视实现
各类公用事业和商户的信息查询以及缴
受理点处理违停记录缴纳罚款，并且不
受区域的限制。
费、充值、购买服务）缴纳人行道违章停车罚款。去建行营业网点缴费，不仅
排队等候需要花费大量时间，而且增加
市民卡公司拥有１个市民卡中心大厅、４营业厅、７个个服务网点组成的面向市民的人工服务网络；城市通卡公司人工服务网点包含了全市所有的公
务网点、各道路停车收费点运用Ｐ机ＯＳ自助缴纳人）工作人员２
查询城管执法人行道违停系统，找到该车主的违停信息；（）车主核对后，３在通知书上签字确认，表示接受处罚并
同意使用市民卡扣款作为罚款缴纳方
处理。
目前，杭州市车主只能去建设银行营业网点、杭州市城管执法系统各中队、各违停处理点、部分区局受理大厅
杭州市城市管理行政执法系统共
有７个中队，并与交警合办８６个处理窗
本系统将实现以下主要功能：通
或通过数字电视 “ 家银通” （是一个集
境，确定利用市民卡缴纳城管违法停车
罚款是配套环境中的一项重要的应用。
缴费，拓展缴纳途径。
据，一联归持卡人所有，一联由持卡人
一
、
现状
＝，创新思路
（）前提要求一
签字后由操作员妥善保管，作为核账凭证。杭州市城管执法违停处理系统根据罚款缴纳情况，实时对相应案件作结案

余杭市民卡

余杭市民卡介绍1、市民卡的目的和意义市民卡工程是指区政府通过向市民发放多用途智能卡，用于办理相关个人社会事务、享受公共服务、实现小额电子支付等事务，实现方便百姓生活、降低社会成本的一项综合工程。

市民卡工程是深化电子政务建设和社会信息化的基础工程；是提升政府综合服务能力、方便广大群众日常生活的有效手段；是推进我区服务经济发展的有力抓手，对于降低社会成本，减少重复投资，推动政府职能部门之间的资源共享、信息互通和协同服务，促进行政效能提高，完善政府服务手段，加快推进电子政务及社会信息化的应用和发展，提升市民生活品质，推动建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”都具有重要意义。

2、余杭市民卡发放方案2010年12月底前，实现首批市民卡发放，2011年全覆盖的发卡工作目标，按照“分人群、分阶段、分渠道”的原则组织实施市民卡发放工作。

发卡模式分为属地组织、单位组织和自愿申领三种模式，具体如下：1、属地组织模式。

余杭区城乡居民基本医疗保险参保人员、社会化管理的企业退休人员和余杭籍非参保人员，由各镇乡、街道负责，以村（社区）为单位组织申领发卡。

其中社会化管理的企业退休人员为2010年首批发卡市民卡发放对象，余杭区城乡居民基本医疗保险参保人员和余杭籍非参保人员的发卡工作2011年启动。

2、单位组织模式。

（1）、机关事业单位组织发卡：对象为余杭区机关事业单位参保人员、离退休人员及机关事业人员子女（除余杭区在校学生外）。

该人群为2010年首批发卡市民卡发放对象。

（2）、企业组织发卡：对象为参加余杭区职工基本医疗保险的企业在职职工。

该人群的市民卡发卡工作2011年启动，具体发卡工作流程届时另行通知。

（3）、学校组织发卡：对象为余杭区在校学生。

该人群的市民卡发卡工作2011年启动，具体发卡工作流程届时另行通知。

3、自愿申领模式。

参加余杭区职工基本医疗保险的灵活就业人员以及经前两种模式发放后仍未办理市民卡的其他人员等，待区市民卡管理服务中心窗口或市民卡服务网点启用后，由市民个人到服务中心窗口或服务网点自愿申领，具体流程届时可至服务中心窗口或服务网点咨询，也可拨打96225热线电话求助。

杭州市民卡经营运作构架

杭州市民卡经营运作构架运营目标1、承载政府信息化工作使命，促进电子政务发展，完善政府服务智能。

2、借助行政专属经营资源，采取公司化运作方式，整合各方资源，确定合理的赢利模式，实现市民卡良性市场运作，壮大发展应用和自主经营。

3、面向社保、交通、金融、市政等方向，整合应用，提供便捷的应用服务，顺畅相关部门和行业的信息化和电子支付领域的发展。

4、做好政居民信息梳理和数据库建设及应用，提供居民便捷的生活应用和服务。

历经五个阶段的表现和重点第一阶段－业务步入正轨阶段表现：1、市民卡信息数据库建设和市民卡普及办卡发卡到人，居民人手一卡。

2、卡民信息、帐户管理系统、交易信息传输、交易信息处理和结算系统的软硬件建设。

合作系统供应商认证落实和项目推进。

3、优先应用领域社保、公交等行业用卡终端设备安装建设完毕。

4、市区骨干服务网点网络建设完毕，居民可以方便的充值查询等。

阶段重点：1、配合政府加快做好市民卡普及；2、做好建设规划和建设资金的落实；基础终端和系统建设完成；3、实现基本交通和社保应用；提供充值结算等服务；4、充分借助政府行政命令资源推进。

第二阶段－服务应用增值阶段表现：1、市民卡自身的应用范围和功能开始并逐步丰富，增值服务功能增多。

2、市民卡应用终端数量和涵盖行业逐步扩大，使用更加便捷和普及。

3、市民卡各类衍生价值得到综合开发和利用。

4、利用市民卡运作为政府决策提供信息参考和推动便民工程落实。

阶段重点：1、建立健全更多盈利模式和运作模式，市民卡应用功能尽快丰富。

2、市民卡衍生价值开发得到重视，形成产业规模并获得收益。

3、开发新的利益结合点，积极的引入商业化运作合作伙伴和支持。

4、注重市民卡公益形象维护，积极承载更多政府职能，避免过渡商业化。

5、谨慎规避金融产品的政策限制，做好和银行的业务衔接和业务合作。

第三阶段－高效运营发展阶段表现：1、市民卡应用和使用终端数量和涵盖行业继续扩大，更加便捷和普及。

2、终端服务网点布局更加紧密，居民相关用卡服务更加便捷。

杭州市手机市民卡(城市通卡)产品功能介绍3

杭州市市民卡（城市通卡）手机支付业务功能介绍杭州市市民卡（城市通卡）手机支付业务是在杭州市市委市政府的领导下，杭州市信息办牵头，中国移动杭州分公司与杭州市民卡公司、城市通卡公司积极响应国家移动电子商务试点示范项目的号召，共同打造的一项崭新的手机支付应用。

这种基于手机SIM卡支付的“手机钱包”移动电子商务应用，将有效地解决目前“卡种多、充值烦、支付难、信息无”的困惑。

用户只需要通过更换具有内置支付芯片的专用SIM卡，便可通过手机实现市民卡及城市通卡钱包的应用。

该项目使得消费者的手机实现充值、支付、查询、资讯等多种应用功能，做到“多项应用，一卡搞定”，大大提升了人们衣食住行支付的便利性。

该业务主要可实现四大功能：一、手机刷卡；1)业务描述：通过更换手机simpass卡，用户可以通过手机实现市民卡及城市通卡钱包刷卡应用。

2)应用场景：用户无需携带市民卡、公交钱包卡，只需携带手机，即可进行手机刷卡：✧公交刷卡✧自行车借还✧出租车刷卡✧泊车缴费✧校园一卡通✧餐饮消费✧商超消费二、手机充值：a)业务描述：通过更换手机simpass卡，用户可以利用手机自带菜单，进行账户以及账户对钱包的充值。

b)应用场景：用户无需携带公交钱包卡，到指定网点去充值，只需利用手机进行空中圈存，即可实现充值功能：✧城市通钱包充值✧市民卡账户充值三、手机购物；a)业务描述：利用手机号码与市民卡账户的绑定，通过发送STK短信、WAP上网、客户端软件等方式进行手机远程支付；b)应用场景：用户通过手机操作，即可完成商品的支付操作：✧话费✧电影票✧彩票✧景点门票✧长途客票四、手机讯息：c)业务描述：利用手机与市民卡的绑定，实时提供各类基于市民卡应用的信息服务d)应用场景：i.账户变更信息ii.账户消费信息iii.iv.自行车还车信息v.自行车点周围公交及商户信息vi.社区周围便民信息vii.商户优惠信息。

国内外智慧城市案例简介汇总

1.1 国外智慧城市案例1.1.1 新加坡1、关注领域政府：通过包括移动平台在内的更广泛渠道提供更多量身定制的政府服务。

在整个政府部门中实施标准的信息通信操作环境，以降低政府成本、提高政府效率并促进部门和个人之间的合作。

金融服务业：利用信息通信技术，将新加坡改造为值得信赖的亚洲“通道”和金融服务的创新中心，加强信息通信技术在理财管理前端服务和直通式处理中的应用。

教育和学习：实施教育优势项目计划，为所有学生提供接入课本、课程和学习项目的个性化信息通信设备，并促进学习应用工具和内容的开发，实现“没有墙壁的课程”的梦想。

医疗保健和生物医学业：促进医疗保健服务机构相互交流医疗保健信息，使医生完整了解每位患者的医疗需求。

确保患有慢性病的患者能够在技术的支持下在家中休养治疗。

数字媒体娱乐业：确立新加坡在全球数字媒体娱乐领域中的重要地位，并为国内引入高增值性的媒体和娱乐活动。

已实施“数字资产交易市场”项目。

物流与制造业：利用信息通信技术，巩固新加坡作为高增加值制造中心、供应链中枢的地位。

搭建“Trade X change”平台，为贸易和物流行业提供所有贸易文书和增值性新型服务。

旅游业：改善游客在旅游前、旅游中和旅游后的体验。

实施“数字礼宾服务”项目，根据游客观光地点提供个性化信息，并遵照游客的要求，提供任何时间、任何地点办理旅游事务服务。

2、典型应用——新加坡电子政府数据中心项目可靠又准确的数据资源是电子政务发展的关键，而数据资源的整合和共享恰恰又是电子政务发展的最大的困难所在。

新加坡在前期的电子政务发展中就遇到了数据整合和共享的问题，具体表现在：公共数据分别存储在不同单位供各自单独使用，处于相对独立的状态；数据的定义、解释和流程均不相同，各个部门自成体系；数据类型、格式不一致，从不同来源的不相容的数据使合并、集成非常繁杂，相互之间的共享和共用很难实现；在同一个单位的同一或不同的部门重复存储数据，相互矛盾的信息来自不同渠道，数据的唯一性和准确性无法得到保证；由于系统太多、太杂，加上分散化的管理，导致数据的完整性无从体现，经常需要进行人工调整；信息的来源和准确性不能确定，使得政府服务的速度大受影响，有时信息因为交付太迟而变得毫无用处。

南京、扬州、镇江、杭州、无锡、宁波、张家港市民卡工程现状及分析

南京、扬州、镇江、杭州、无锡、宁波、张家港等七城市市民卡工程现状及分析一、南京市民卡（1）现状南京市政府成立了由市发改委、市人社局等相关委办局领导参加的市民卡项目推进领导小组，负责市民卡项目建设和应用过程中重大事项的统一协调和综合管理。

由市发改委负责市民卡系统建设与应用规划、协调、推进、宣传和监督管理工作；市人社局负责市民卡发行，以及市民卡在社会保障等政府社会管理系统的建设和运行维护。

市民卡公司负责公共领域的市民卡系统建设和运营维护，拓展电子钱包应用领域。

南京市民卡采用A、B、C套卡模式：A卡为实名制全功能市民卡，整合了社保、银行和原金陵一卡通应用，该卡片发放对象为南京市户籍人口和其他需要在南京办理社会保障业务的人员。

该卡采用16K接触芯片、8K非接触芯片和银行磁条的双核CPU卡，其16K接触芯片整合了原社保卡功能，符合国家金保工程规范，采用金保工程密钥体系；8K非接触芯片卡采用的Desfire芯片，整合了原金陵一卡通非接触芯片功能，采用住建部一代密钥体系。

A卡的申领制发卡和日常的服务体系管理由南京市劳动和社会保障局负责主导，由社保服务中心和劳动保障所所受理市民卡的申领和挂失、解挂、补换卡业务；A 卡首次申领工本费20元，补换卡工本费用为30元；B卡亦为实名制卡片，发放对象为非参保人群，不具备社保功能，由市民卡公司负责卡片的发放；C卡为南京医疗卡，用于非南京市户籍的居民医疗就诊、健康档案查询等功能，C卡在各联网医院现场办理。

南京市民卡A卡采用与工商银行、南京银行、农业银行、中国银行、交通银行多银行合作模式，发行带有银行功能的市民卡。

南京市民卡A卡主要由社保主导，卡片发放速度快，从2009年12月首发至2010年12月，南京市民卡A卡已经发行了320万张，是市民卡发放速度较快的城市之一。

（2）分析南京市民卡工程采用市发改委负责总体规划，人社局、卡公司、卫生局等单位分头负责市民卡工程的建设，组织结构较为松散。

市民卡介绍与办理

提醒：1、在职人员门诊时，应持本人证历本、市民卡在约定医院就诊；住院时，应持本人证历本、市民卡在市劳动保障行政部门确定的定点医疗机构中选择住院治疗。

其中，暂未申领到市民卡的，可凭本人的证历本和身份证就诊。

2、证历本遗失、损坏或因其他原因需要更换的，应及时到市、区医保经办机构补换手续。

杭州市医疗保险服务大厅地址：杭州市中河中路248号，咨询电话123333、市民卡遗失、损坏或因其他原因需要更换的，应及时到市民卡服务中心办理补换手续。

市民卡（社会保障卡）介绍一、市民卡基本介绍：杭州市民卡是一张支持政府应用和增值应用的多功能智能卡（IC卡）。

其涵盖以社会保障为代表的政府应用、以金融电子钱包为代表的金融支付应用、以城市交通为代表的公用事业应用等功能。

市民卡是由杭州市人民政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的集成电路卡（IC卡）。

市民卡具有信息记录、身份识别、电子凭证、信息查询和电子支付等基本功能，应用于政府公共管理和城市公用事业服务等方面。

二、市民卡用途：第一类，以社会保障为代表的政府应用。

市民卡不仅具有医保卡的所有功能，以后还可以进行住户公积金查询、婚姻登记、养老金领取、低保优抚金发放等政府部门的各类服务。

市民可持卡在医院、药店看病买药，用电子支付功能支付个人自费部分。

今后，市民卡还将不断扩大应用领域，如：缴纳电话费、手机费、煤气费等公用事业方面。

第二类，以电子钱包为代表的电子支付应用。

持市民卡的市民可以通过自主选择银行，增加市民卡的电子支付功能，如电子钱包和电子账户等功能。

第三类，以城市交通为代表的公用事业应用。

持卡市民可以通过自愿选择在市民卡中加载公交T卡的功能，逐步实现在出租车、公交车、水上巴士上刷卡支付，免去付现找零的烦恼。

今后还将逐步推出停车、加油等多项刷卡服务功能。

三、市民卡申领对象：年满16周岁杭州市户籍人员或在杭州市区参加社会保险的外地户籍人员均可办理四、市民卡服务大厅：服务大厅提供的主要服务：咨询、查询、投诉受理、卡申领、拍照、卡挂失、卡解挂、换卡、补卡、卡发放、密码修改、密码重置、医保写卡、商盟签约、市民卡帐户、市民卡（城市通）钱包开通和充值、市民卡图书馆借阅功能开通业务等其他便民服务。

市民卡

市民卡，它不仅仅是一张卡，更是一种生活的艺术，一种政府服务的创新，一种科技与人文的完美结合。让我们一起期待，这张小小的卡能带来更多的惊喜和便利，让我们的生活更加美好。
01 项目背景
03 历史发展
目录
02 项目功能
项目背景
卡多携带不便、一张卡不能同城使用、补办手续麻烦。
越来越多的市民呼吁集银行支付、社保、水电缴纳和公交卡等多功能于一身的“市民卡”的出现。从技术上讲没有问题，一张卡完全可以承载所有卡的功能，银行卡、社保卡、水电卡、公交卡都可以融合在一张卡片里。
项目功能
市民卡具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。
市民卡
一般加载社会保障、居民健康、公交、政府补贴发放、银行借记、旅游、图书馆借阅、小区门禁等应用，并逐步拓展小额支付、水电气缴费、学生卡等应用，实现跨城市的一卡通应用与清结算。
医保应用公用事业
金融支付其它功能
按有关规定在定点医疗机构进行挂号、就诊、办理入出院等手续，也可按有关规定在定点药店购药；到市医保经办机构办理各类登记、零星报销等手续；医保应用至市医保经办机构查询医疗保险个人帐户余额等信息；随着市民卡定点医疗机构应用的推进，逐步开通市民卡（社保卡）的就诊卡功能；人口计生信息未来的发展趋势，通过市民IC卡形式统计人口信息，逐步脱离纸质统计的时代；视其行政区域不同承办银行亦有区别；
宿迁年底有望发放市民卡
宿迁市高度重视信息化发展，先后编制出台了《智慧宿迁中长期规划》等一系列信息化相关的政策和规划。为加快“智慧宿迁”建设，不断提升政府管理水平和服务百姓能力，市委、市政府将市民卡工程提到了重要的日程安排。“宿迁市市民卡”工程是“智慧宿迁”建设的重要内容之一，此举标志着“智慧宿迁”和信息化基础建设迈上了新的台阶。

一卡通资料

一卡通系统解决方案1.定义2.卡的分类3.如何应用4.应用分类5.解决方案6.一卡通系统组成7.市民一卡通案例8.系统的部署定义一卡通信息管理系统本质上是一套由卡片、器具和上位管理软件所构成的特殊信息管理系统。

其核心内容是利用卡片这种特定的物理媒介，实现从业务数据的生成、采集、传输到汇总分析的信息资源管理的规范化和自动化。

同时企业一卡通作为企业信息化管理的一部分和企业的ERP系统、财务系统以及HR系统有着密不可分的联系。

卡的分类根据一卡通的介质来分，分为只读型和读写型。

只读型的一卡通一般是运用卡上的ID号来实现身份认证，并在后台进行数据交互，如磁条卡，条码卡，载有ID号的PVC卡，非接触式IC卡（RFID射频卡）。

读写型的市政公交一卡通市政公交一卡通一卡通运用范围比较广泛，卡片即作为身份认证ID，也可以写卡操作，读写型的卡片，即IC卡，分接触式和非接触式的，非接触式的是当今及以后的主流。

非接触式IC卡就是射频（RFIC）卡，卡内有内置芯片，以飞利浦的Mifare卡为例，是有多个读写扇区组成，可以进行加密、存储、读取、改写。

现今的射频卡技术发展到CPU卡阶段，除加密、存储、读取、改写外，并具有运算及动态加密功能。

CPU卡为今后的主流。

而手机SIM/UIM卡与射频技术融合在一起，形成一个新的介质，即手机一卡通。

根据运用的行业性质来划分，可以分为公用一卡通和民用一卡通。

公用一卡通，一般是政府的单位发放，发卡量非常大，后台软件平台比较复杂，稳定性要求高，如消费卡，公交卡，市民卡，社保卡，医疗卡等，广义的说，身份证，也是公用一卡通的一种，只是仅限于公民的身份认证。

民用一卡通，就是五花八门，企业一卡通，居民小区一卡通，校园一卡通，消费一卡通，俱乐部会所一卡通等等，一般应用于门禁、停车场管理、员工考勤就餐管理、会员消费管理、控水控电管理、学生上机管理、学校图书管理等等，各个运用子系统逐年细化，发卡量相对较小，参与厂家众多，呈百花齐放的态势。

智能卡“一卡多用”在我国部分地区的做法

智能卡“一卡多用”在我国部分地区的做法北京时代远景信息技术研究院姜宏一、我国智能卡的应用发展智能卡最早阶段是以存贮少量信息为主，主要是通过相关数据存贮来是实现身份识别功能，但伴随着需求的不断发展，原有的智能卡技术已经不能满足人们对智能卡功能整合日益增长的需求。

因此，随着网络与计算机技术的发展智能卡的功能已经发展到交易支付与身份识别功能，作为人们在应用智能卡时的凭证，在智能卡应用过程中大量交易与业务的识别与认证，智能卡中所存贮的容量有限，需要通过终端设备，依托互联网上的数据来做各种识别凭证，数据系统的建立扩大了智能卡的应用范围，一张卡片已经不需要存储大量的各种交易、业务等方面的信息，这些信息都由后台数据库来处理，通过网络的联通来实现各种功能的需求，智能卡内只需存贮少量的基本信息即可，这样在很大程度上，实现了“一卡多用”将多种功能可以通多一张智能卡来实现。

“一卡多用”是智能卡发展的趋势，使一张卡片上可以同时容纳多个应用，在不同的场合使用不同的应用，同时应用本事还可以根据需要随时下载到卡中或从卡中删除，这给提供卡者、发卡者和用卡者都带来了好处。

从应用成效功能角度来实现一卡多用，主要是指一张智能卡集合多种用途和功能，多张智能卡的功能融合在一起，从公众使用角度来讲就是“多功能卡”。

是以计算机和通信技术为手段，经过互联网，将智能建筑内部的各项设施连接成为一个有机的整体，用户通过一张IC卡中芯片可以实现数据存贮、交易支付、身份识别等功能。

二、我国部分地区“一卡多用”的做法区域特色卡的发行。

目前在我国北京、上海、杭州地区等40多个城市已经出现了以整合区域公共服务功能的智能卡。

这些智能卡普遍具有身份识别、信息查询、交易支付等基本功能，同时也具有包括政府公共服务，城市公用事业、金融服务、商业服务等具有地方特色的服务功能。

都是基于互联网，通过各个行业数据系统之间的信息传输来实现智能卡的认证、识别等多领域应用的功能。

开设统一的服务窗口。