国家计委、财政部联合印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实
工程建设项目管理体制
工程建设项目管理体制为了深化我国建设项目管理体制改革,努力提高工程项目投资效益和质量水平,加速培养和建立我国的项目管理人才队伍,尽快培育和发展一批具有与国际竞争实力的工程公司和项目管理公司,适应加入WTO和参与国际竞争的需要。
受建设部的委托,在中国勘察设计协会的领导下、中国石油和化工勘察设计协会和各行业勘察设计协会支持下,建设项目管理和工程总承包工作委员会,先后召开了工业和民用21个行业协会秘书长会议,进行了调查研究,现将调研情况分析报告如下:一、我国建设项目管理体制的发展历程建国以来,我国建设项目管理体制实行过多种方式,大体上可分为四个阶段。
第一阶段是建国初期,以建设单位自营方式为主。
这一阶段,设计、施工力量十分薄弱和分散,所谓自营方式就是建设单位自己组织设计人员、施工人员,自己招募工人和购置施工机械、采购材料,自行组织工程项目建设。
第二阶段,从1953年至1965年,学习苏联模式,实行以建设单位为主的甲、乙、丙三方制,甲方(建设单位)由政府主管部门负责组建,乙方(设计单位)和丙方(施工单位)分别由各自的主管部门进行管理。
建设单位自行负责建设项目全过程的具体管理。
设计、制造、施工任务分别由各自的政府主管部门下达,项目实施过程中的许多技术、经济问题,由政府有关部门直接协调和负责解决。
第三阶段,从1965年至1984年,大都以工程指挥部方式为主。
许多大、中型项目的建设,采用建设指挥部的方式,把管理建设的职能与管理生产的职能分开,建设指挥部负责建设期间设计、采购、施工的管理。
项目建成后移交给生产管理机构负责运营,建设指挥部即完成历史使命。
我们国家有很大一批建设项目是在以上几种管理模式下建成的。
第四阶段,是学习国际通行工程项目管理方式阶段。
党的十一届三中全会提出"改革开放"方针以后,随着大量引进国外成套设备、国外资金和国外承包商进入我国建设市场,相继带来了国际通行的项目管理和工程承包方式,建设管理体制进入了新的发展阶段。
国家计委、教委、财政部关于印发《“211工程”总体建设规划》的通知-计社会[1995]2081号
国家计委、教委、财政部关于印发《“211工程”总体建设规划》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《“211工程”总体建设规划》的通知(计社会〔1995〕2081号)国务院各部委、各属机构,各省、自治区、直辖市人民政府:国家计委、国家教委、财政部《“211工程”总体建设规划》已经国务院批准同意。
“211工程”的实施,是国家科教兴国战略的一个重要步骤,对于提高我国高等教育的水平,加快高级专门人才的培养,促进科学技术和文化发展,增强我国的综合国力和国际竞争能力,保证我国现代化建设的第二、第三步战略目标的实现,具有重要意义。
现将《“211工程”总体建设规划》发给你们,请按照执行。
中华人民共和国国家计划委员会中华人民共和国国家教育委员会中华人民共和国财政部一九九五年十一月十八日“211工程”总体建设规划为贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》,实施科教兴国的战略,迎接世界新技术革命的挑战,国家决定实施“211工程”,即面向21世纪,重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。
实施“211工程”,是国家推进高等教育发展所采取的重要举措,是促进高等教育与经济社会发展相适应的一项重要措施,是为实施我国经济和社会发展战略准备高层次人才的重要决策。
这一工程的实施将对提高我国高等教育水平,加快国家经济建设,促进科学技术和文化发展,增强综合国力和国际竞争能力,实现高层次人才培养立足于国内具有极为重要的意义。
“211工程”是一项跨世纪的战略工程,是我国高等教育面向现代化、面向世界、面向未来,上水平、上质量、促改革、增效益的工程。
一、总体建设目标及任务面向21世纪,在“九五”期间重点建设一批高等学校和重点学科,并在此基础上经过若干年的努力,使100所左右的高等学校以及一批重点学科在教育质量、科学研究、管理水平和办学效益等方面有较大提高,在高等教育改革特别是管理体制改革方面有明显进展,成为立足国内培养高层次人才、解决经济建设和社会发展重大问题的基地。
国家体改委、国家计委、财政部等关于印发《股份制企业试点办法》的通知
国家体改委、国家计委、财政部等关于印发《股份制企业试点办法》的通知文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名),国家体制改革委员会(已撤销),财政部•【公布日期】1992.05.15•【文号】体改生[1992]30号•【施行日期】1992.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文关于印发《股份制企业试点办法》的通知(体改生〔1992〕30号)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据《国务院批转国家体改委、国务院生产办关于股份制企业试点工作座谈会情况报告的通知》(国发〔1992〕23号)的要求,经与人事部、劳动部、经贸部、物资部、审计署、国家统计局、国家工商局、国家税务局、国家国有资产管理局等部门商定,现将《股份制企业试点办法》发给你们,请即依照本《办法》及将要陆续下达的配套文件,认真细致,积极稳妥地进行试点工作,并将试行中的情况、问题和建议及时向国家体改委及有关部门反映。
国家体改委国家计委财政部中国人民银行国务院生产办一九九二年五月十五日股份制企业试点办法经国务院有关部门共同商定,现就股份制企业的试点工作,制定以下办法。
一、股份制企业试点的目的(一)转换企业经营机制,促进政企职责分开,实现企业的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束。
(二)开辟新的融资渠道,筹集建设资金,引导消费基金转化为生产建设资金,提高资金使用效益。
(三)促进生产要素的合理流动,实现社会资源优化配置。
(四)提高国有资产的运营效率,实现国有资产的保值增殖。
二、股份制企业试点的原则(一)坚持以公有制为主体,切实维护公有资产不受侵害。
(二)贯彻国家产业政策,促进产业结构、企业组织结构和产品结构的调整。
(三)坚持股权平等,同股同利,利益共享,风险共担。
(四)不准把国有资产以股份形式分给集体、个人;不准把属于集体的资产以股份形式分给个人。
(五)坚持“加强领导、大胆试验、稳步推进、严格规范”的精神,从实际情况出发,区别对待,分类指导。
国发2003-5号文
国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定国发〔2003〕5号(2003年2月27日)国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院决定取消第一批行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。
经研究,国务院决定第二批取消406项行政审批项目,另将82项行政审批项目作改变管理方式处理,移交行业组织或社会中介机构管理。
各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作,防止出现管理脱节。
要按照社会主义市场经济体制的要求,将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来,进一步转变政府职能,深化行政管理体制改革,促进依法行政,加强行政管理,提高行政效能。
2003年2月27日附件1:国务院决定取消的第二批行政审批项目目录(406项)------------------------------------------------------------|部门|序号|项目名称|设定依据|备注||--|--|------------------|-------------------------|-------||||高技术应用部门发展项目年度计划审|《国家计委、财政部关于调整部门科技三项费用管理||||1 |||||||批|方式有关问题的通知》(计高技[1998]2064号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发||||||展项目计划实施意见的通知》(计科技[2000]2433 ||||2 |高技术产业化推进项目年度计划审批|号);《国家发展计划委员会高技术产业发展司关于下|||国|||发〈国家高技术产业化推进项目补助经费暂行规定〉||||||的通知》(计司高技函[2000] 075号)|||家|--|------------------|-------------------------|-------||||不需政府投资和给予优惠政策、国家明|《国务院办公厅关于印发国家发展计划委员会职能配|||计|3 |令限制之外、限额(规模)以下的部分行|置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[1998] |||||业基建项目审批|69号)|||委|--|------------------|-------------------------|-------||||中央储备食用植物油(料)收购定价和|《国家计委和国务院有关部门定价目录》(国家发展计||||4 |||||||销售定价|划委员会令第11号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家计委和国务院有关部门定价目录》(国家发展计||||5 |明信片资费确定|||||||划委员会令第11号)||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|部门|序号|项目名称|设定依据|备注||--|--|------------------|-------------------------|-------|||||《人事部、国家发展计划委员会关于印发〈价格鉴证师||||6 |价格鉴证资格考试培训单位审批|执业资格制度暂行规定〉和〈价格鉴证师执业资格考||||||试实施办法〉的通知》(人发[1999]66号)|||国|--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家计委关于印发〈涉案物品价格评估人员持证上|||家|7 |涉案财物价格鉴证人员资格认证|||||||岗暂行办法〉的通知》(计价费[1997]1662号)|||计|--|------------------|-------------------------|-------||||汽车整车和发动机来料加工保税复出|《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工|||委|8 |||||||口审批|业项目管理意见的通知》(国发[1997]24号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||摩托车整车和发动机来料加工保税复|《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工||||9 |||||||出口审批|业项目管理意见的通知》(国发[1997]24号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||||对实施高等教育学历文凭考试试点省|《国家教育委员会关于同意吉林、福建、陕西、四川、广||||10 ||东五省进行高等教育学历文凭考试试点的批复》(教|||||份的资格审批|成[1996]10号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于||||11 |教育部直属高校校园规划审查|试行加强基本建设管理几个规定的通知》(计计||||||[1978] 234号||||--|------------------|-------------------------|-------||||教育部直属高校重大项目和限制类项|《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于||||12 ||试行加强基本建设管理几个规定的通知》(计计|||||目之外自筹资金建设项目的初设审查|[1978] 234号||||--|------------------|-------------------------|-------||||教育部直属高校勘察设计研究院管理|《建设部建设工程勘察设计企业资质管理规定》(建设||||13 ||部令第93号);《建设部关于工程勘察、工程设计资质|||||事项审核|换证工作的补充通知》(建设[2001] 179号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||高等学校在本科专业目录内设置、调整|《教育部关于印发〈高等学校本科专业设置规定(1999 ||||14 |核定的学科门类范围内的本科专业审||||||批|年颁布)〉的通知》(教高[1999] 7号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||15 |教育部在京直属高校零星基建审核|无设定依据||||--|------------------|-------------------------|-------||||教育系统机电产品进口登记及向外经|《机电产品进口管理办法》(国家经济贸易委员会、对|||教|16 |贸部转报国家机电配额商品、特定商品||||||进口申请表核准|外贸易经济合作部令第1号)||||--|------------------|-------------------------|-------||育|||《股票发行与交易管理暂行条例》(国务院令第112 ||||17 |教育系统公开发行股票的申请审核|号);《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通||||||知》(国发[1992]68号)||-----------|-------|||||《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的||||18 |教学仪器设备生产许可证审核|||||||通知》(国发[1984]54号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家教育委员会关于印发〈中小学图书馆(室)规程〉||||19 |中小学图书馆推荐书目审批|||||||的通知》(教备[1991]70号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《新闻出版署关于发布〈关于出版单位的主办单位和|||||教育系统有关出版单位及高等学校出|主管单位职责的暂行规定〉的通知》(新出政[1993] ||||20 ||801号);《国家教育委员会、新闻出版署关于印发〈关|||||版社的年度选题计划审批|于高等学校出版社加强管理深化改革的若干意见〉的||||||通知》(教备[1995]11号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||高等学校接受享受中国政府奖学金的|《高等学校接受外国留学生管理规定》(教育部、外交||||21 |||||||外国留学生审批|部、公安部令第9号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||外国公司设立面向多所高等学校且不|《教育部关于高等学校与外国公司在教育领域开展科||||22 |以外国公司或外国人名字命名的奖学||||||金审批|技合作若干问题的通知》(教外综[2000]51号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||部分特殊专业及特殊需要的人员以外|《国务院办公厅关于印发教育部职能配置内设机构和||||23 |||||||高等学校应届毕业生就业计划核准|人员编制规定的通知》(国办发[1998] 108号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家教育委员会发布〈中华人民共和国国家教育委||||24 |外籍人员子女学校聘用中国公民核准|员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法〉的||||||通知》(教外综[1995] 130号)||------------|-------||科||中国单位或者个人向外国人转让专利|《中华人民共和国专利法实施细则》(国务院令第306 |||技|25 |||||部||申请权或专利权的审核|号)||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|部门|序号|项目名称|设定依据|备注||--|--|------------------|-------------------------|-------|||||《科学技术部关于印发〈科技查新机构管理办法〉、〈科||||26 |科技查新机构业务资质认定|||||||技查新规范〉的通知》(国科发计字[2000] 544号)|||科|--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家机电产品进出口办公室关于印发〈机电产品进|||技|27 |机电产品进口登记|出口机构管理办法〉的通知》(机电办综字[2001]18 ||||||号)|||部|--|------------------|-------------------------|-------|||||《科学技术部关于印发〈技术创新工程区域试点管理||||28 |国家技术创新工程区域创新试点审批|||||||办法(试行)〉的通知》(国科发高字[1998] 292号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||国科||现场混装车跨省、自治区、直辖市服务|《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》(国防科学技|||工|29 |||||防委||审批|术工业委员会令第2号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||||各省、自治区、直辖市、计划单列市民族|《国家民族事务委员会、国务院第四次人口普查领导||||30 |工作部门制定“中国公民确定民族成|小组、公安部〈关于中国公民确定民族成分的规定〉》|||||分”实施办法的备案|(民委(政)字[1990] 217号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||国家民委所属院校举办成人中等教育|《国家教育委员会印发〈关于改革和发展成人中等专||||31 |||||||审批|业教育的意见〉的通知》(教成[1994] 3号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家外国专家局、外交部印发〈关于派遣团组和人员||||32 |民族经济干部业务出国(境)培训审核|赴国(境)外培训的暂行管理办法〉的通知》(外专发||||||[1993] 314号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《省、部级科学技术奖励管理办法》(科学技术部令第2 |||国|33 |推荐国家科学技术奖项目审核|||||||号)||||--|------------------|-------------------------|-------||家||国家民委所属单位基本建设招投标决|《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法实施细||||34 |||||||标报告表核准|则》(北京市建委1989年9月10日)|||民|--|------------------|-------------------------|-------||||国家民委所属单位工资基金计划管理|《国务院关于发布〈工资基金暂行管理办法〉的通知》||||35 |||||委||审核|(国发[1985] 115号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||国家民委所属单位高级专家延长退|《国务院发布〈国务院关于高级专家离休退休若干问||||36 |||||||(离)休年龄审核|题的暂行规定〉的通知》(国发[1983] 141号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国务院办公厅关于印发国家民族事务委员会职能配||||37 |少数民族人才资源开发项目审批|置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[1998] ||||||70号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||国家民委所属院校普通高等教育就业|《国家教育委员会关于进一步改革普通高等学校招生||||38 |||||||计划及高等教育毕业生派遣审核|和毕业生就业制度的试点意见》(教学[1994] 3号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||国家民委所属院校举办专业证书班审|《国家教育委员会、人事部关于加强成人高等教育试||||39 ||行〈专业证书〉制度管理的若干意见》([89]教成字011 |||||批|号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||国家民委所属院校中专毕业生派遣审|||||40 ||无设定依据|||||核|||||--|------------------|-------------------------|-------||||国家民委所属院校学费、住宿费收费标|《国家教育委员会、国家计划委员会、财政部关于颁发||||41 ||义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》(教|||||准审核|财[1996] 101号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||||设立非生产性废旧金属收购业及个体|||||42 ||《废旧金属收购业治安管理办法》(公安部令第16号)|||||工商户核准||||公|--|------------------|-------------------------|-------|||43 |租赁房屋登记核准|《租赁房屋治安管理规定》(公安部令第24号)|||安|--|------------------|-------------------------|-------|||||《安全技术防范产品管理办法》(国家质量技术监督|||部|44 |防盗安全门生产登记|||||||局、公安部令2000年第12号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《安全技术防范产品管理办法》(国家质量技术监督||||45 |防盗保险柜(箱)生产登记|||||||局、公安部令2000年第12号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------|||||《民政部关于印发中国福利彩票发行与销售管理暂行||||46 |代销中国福利彩票资格审批|||||||办法的通知》(民办发[1998]12号)|||民|--|------------------|-------------------------|-------|||||《社会团体印章管理规定》(民政部、公安部令1993年|||政|47 |社会团体刻制印章审批|||||||第1号)|||部|--|------------------|-------------------------|-------|||||《民政部、国家工商行政管理局关于社会团体开展经||||48 |社会团体设立企业法人备案|||||||营活动有关问题的通知》(民社发[1995]14号)||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|部门|序号|项目名称|设定依据|备注||--|--|------------------|-------------------------|-------|||||《劳动和社会保障部办公厅关于加强外国人在中国就||||49 |外国商会聘请外籍工作人员审批|||||||业管理工作有关问题的通知》(劳社厅发[1998]19号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第||||50 |民办非企业单位刻制印章审批|251号);《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令||||||1999年第18号);《民办非企业单位印章管理规定》||||||(民政部、公安部令2000年第20号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||在地方各级革命烈士纪念建筑物保护|《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》(民政部令1995 ||||51 |||||||单位范围内进行其他建设工程审批|年第2号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||社会福利企业因合并、分离、转让而终|《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工|||民|52 ||商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福|||||止的审批|利企业管理暂行办法〉的通知》(民福发[1990]21号)||||--|------------------|-------------------------|-------||政||社会福利企业法定代表人或主要负责|《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工||||53 ||商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福|||||人委任、选举、招聘或罢免的备案|利企业管理暂行办法〉的通知》(民福发[1990]21号)|||部|--|------------------|-------------------------|-------|||||《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工||||||商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福||||54 |社会福利企业招用残疾人员的残疾状|利企业管理暂行办法〉的通知》(民福发[1990]21号);|||||况鉴定核准|《民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发||||||布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》||||||(民[1989]福字37号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发||||55 |社会福利企业辞退残疾职工备案|布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》||||||(民[1989]福字37号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《营业性演出管理条例》(国务院令第229号);《社会||||56 |举办社会福利性募捐义演核准|福利性募捐义演管理暂行办法》(民政部令1994年第||||||2号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||||非国有商业银行承担海关、外汇等系统|《财政部、中国人民银行关于印发〈罚款代收代缴管理||||57 |||||||罚款代收机构确定|办法〉的通知》(财预字[1998] 201号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《财政部关于印发〈关于外国政府贷款转贷管理的暂||||58 |外国政府贷款项目转贷银行审批|||||||行规定〉的通知》(财债字[1999] 230号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||中国会计师事务所成为国际会计师事|《财政部关于允许国际会计师事务所在中国境内发展||||59 |||||||务所成员所、联系所审批|多个成员所的通知》(财会协字[1996] 9号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||会计师事务所从事金融相关审计业务|《中国人民银行、财政部关于印发〈会计师事务所从事||||60 ||金融相关审计业务暂行办法〉的通知》(银发[2000] |||||审批|228号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||企业承印行政事业性收费和政府性基|《财政部关于印发〈行政事业性收费和政府性基金票|||财|61 |||||||金票据审批|据管理规定〉的通知》(财综字[1998] 104号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《财政部、海关总署、公安部、国家工商行政管理局关|||政|||于印发〈关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案||||62 |海关缉私物资(暂扣货物)拍卖行确定|支出管理的若干规定〉的通知》(财预字[1998]413 ||||||号);《财政部、中国人民银行、海关总署对〈关于加强||||||缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干|||部|||规定〉的补充规定的通知》(财预字[1999] 194号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《财政部、中华全国供销合作总社、中国农业发展银行||||63 |棉花财政补贴资金转拨审核|关于印发〈棉花财政补贴资金专户管理办法〉的通知》||||||(财经字[1998] 389号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《财政部关于印发〈国家医药储备资金财务管理办法〉||||64 |中央医药储备资金损失审核|||||||的通知》(财工字[1997] 448号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||破产企业无法回收电费免征三峡基金|《财政部、国家电力公司关于明确三峡工程建设基金||||65 ||征收管理工作中几个具体问题的通知》(财经字|||||审核|[1999]1115号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||试行破产的国有企业清偿中央基本建|《财政部关于印发〈关于试行破产的国有企业清偿中||||66 ||央基本建设预算内资金债务的若干规定〉的通知》(财|||||设预算内资金债务审核|基字[1997]15号)||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|部门|序号|项目名称|设定依据|备注||--|--|------------------|-------------------------|-------||人||实行企业化管理(不享受财政资金补|《国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和|||事|67 |||||部||助)的事业单位工资总额计划的审批|人员编制规定的通知》(国办发[1998] 107号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||劳保||基本医疗保险使用医院制剂的目录及|《劳动和社会保障部关于印发国家基本医疗保险药品|||障|68 |||||动部||给付比例备案|目录的通知》(劳社部发[2000]11号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------|||||《城市节约用水管理规定》(1988年11月30日国务院||||69 |城市新增工业用水量审批|批准,建设部令第1号);《国务院关于加强城市供水||||||节水和水污染防治工作的通知》(国发[2000]36号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||建设工程质量监督工程师岗位资格核|《建设部关于印发〈建设工程质量监督工程师资格管|由注册建造师代|||70 |||替,并设立过渡||||准|理暂行规定〉的通知》(建人教[2001] 162号)|期|||--|------------------|-------------------------|-------|||||《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行||||71 |建设行业网站名称审核|规定》(国务院令第195号);《建设部关于印发〈建设||||||部计算机信息网站管理暂行规定〉的通知》(建科||||||[2001] 184号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||在中国境内承包工程的外国企业资质|《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办||||72 |||||||审查|法》(建设部令第32号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||房屋建筑和市政基础设施工程施工招|《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办||||73 |||改为告知性备案||||标投标情况的书面报告核准|法》(建设部令第89号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理|由注册建造师代|||74 |建筑施工企业项目经理资质核准||替,并设立过渡|||||办法〉的通知》(建建[1995] 1号)|期|||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家计划委员会、对外经济贸易部关于印发〈中外合|||建|75 |外国设计机构设计资格核准|||||||作设计项目暂行规定〉的通知》(计设[1986] 840号)||||--|------------------|-------------------------|-------||设||房屋建筑工程和市政基础设施工程竣|《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管||||76 |||改为告知性备案||||工验收核准|理暂行办法》(建设部令第78号)|||部|--|------------------|-------------------------|-------||||燃气供应企业及分销站点变更、停业、|||||77 ||《城市燃气管理办法》(建设部令第62号)|||||歇业、分立、合并的审批|||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《建设部关于发布〈全民所有制城市公共交通企业转||||78 |城市公交企业停止正常运营审批|||||||换经营机制实施办法〉的通知》(建城[1993] 671号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《城市出租汽车管理办法》(建设部、公安部令第63 ||||79 |转让出租汽车或者移作它用审批|||||||号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||80 |单位处理生活垃圾核准|《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第27号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规||||81 |长江水域船舶垃圾作业审批|定》(交通部、建设部、国家环境保护局令1997年第17 ||||||号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||82 |城市公共绿化工程设计方案审批|《城市绿化条例》(国务院令第100号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||公共绿地(包括游乐园、动物园)内开设|《城市绿化条例》(国务院令第100号);《游乐园管理||||83 |||||||商业、服务摊点审批|规定》(建设部、国家质量技术监督局令第85号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||84 |设立县(市)住房公积金管理中心审批|《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《建设部关于修改〈城市房地产中介服务管理规定〉的||||85 |房地产中介人员从业资格认证|||||||决定》(建设部令第97号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||86 |建设工程项目环境影响报告书预审|《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||||大中型建设项目立项阶段落实铁路运|《铁道部计划司关于大中型建设项目立项阶段落实铁|||铁|87 |||||||输条件审核|路运输条件程序的通知》(计长[1993]56号)|||道|--|------------------|-------------------------|-------||||铁道系统施工企业一级项目经理审核|《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理|||部|88 |||||||及二、三级项目经理资质审批|办法〉的通知》(建建[1995] 1号)||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|部门|序号|项目名称|设定依据|备注||--|--|------------------|-------------------------|-------||||铁道系统国际科学技术会议与展览的|《科学技术部、外交部、海关总署、国家工商行政管理||||89 ||总局关于印发〈国际科学技术会议与展览管理暂行办|||铁||审批|法〉的通知》(国科发外字[2001] 311号)|||道|--|------------------|-------------------------|-------||部||铁路工业产品生产许可证发证和检验|《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的||||90 |||||||报告审核|通知》(国发[1984]54号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------|||||《交通部、国家经委关于印发〈公路运输管理暂行条||||91 |道路货物运输线路审批|例〉的通知》([86]交公路字1013号);《交通部关于发||||||布〈道路零担货物运输管理办法〉的通知》(交公路发||||||[1996]1039号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号);|||||道路运输企业经营资质审批(危险化学|《交通部关于发布〈道路货物运输企业经营资质管理||||92 ||办法(试行)〉的通知》(交公路发[2001] 154号);《|||||品运输企业除外)|交通部关于发布〈道路旅客运输企业经营资质管理规定||||||(试行)〉的通知》(交公路发[2000] 225号)|||交|--|------------------|-------------------------|-------||||由交通部审批的公路、水运工程施工招|||||93 |标、投标资格预审审查(外资贷款工程|《公路建设市场管理办法》(交通部令1996年第4号)|||||除外)|||||--|------------------|-------------------------|-------||通|||《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令||||94 |从事危险货物作业的码头资质核准|第355号);《水路危险货物运输规则(第一部分水路||||||包装危险货物运输规则)》(交通部令1996年第10号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《交通部基建管理司、交通部公路管理司关于发布〈公|||部|95 |公路、水运工程试验检测人员资格评审|路、水运工程试验检测人员资质管理暂行办法〉的通||||||知》(基质监字[1998]16号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);《交||||96 |公路、水运工程质量监督人员资质考核|通部关于发布〈公路工程质量监督暂行规定〉的通知》||||||(交工发[1992] 443号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令||||97 |船员培训机构资质审批|第355号);《中华人民共和国船员培训管理规则》(交||||||通部令1997年第13号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《中华人民共和国潜水员管理办法》(交通部令1999 ||||98 |潜水员培训机构资质审批|||||||年第3号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------|||||《水利部关于印发〈水利工程建设项目报建管理办法〉||||99 |水利水电工程建设项目报建审批|||||||的通知》(水建[1998] 275号)|||水|--|------------------|-------------------------|-------||||水利系统国际科学技术会议与展览审|《水利部国际合作与科技司关于转发国际科学技术会||||100 ||议与展览管理暂行办法及规范申报和审批文件的通|||||批|知》(国科科[2001]42号)|||利|--|------------------|-------------------------|-------||||水利工程施工企业项目经理(一级)审|《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理||||101 |||||||核|办法〉的通知》(建建[1995] 1号)|||部|--|------------------|-------------------------|-------||||水利工程施工企业项目经理(二级)审|《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理||||102 |||||||批|办法〉的通知》(建建[1995] 1号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||||全国乡镇企业系统内部审计人员“审计|《农业部人事劳动司关于印发乡镇企业局职能配置内||||103 |||||||证”核发|设机构和人员编制规定的通知》(农人编[2000]58号)|||农|--|------------------|-------------------------|-------|||||《农业部关于颁发〈中华人民共和国农业部渔船修造||||104 |渔业船舶修理企业资质等级认可|||||||厂认可办法〉的通知》(农渔检[1994] 2号)|||业|--|------------------|-------------------------|-------|||||《农业部关于做好鱼粉(饲料用)产品生产许可证复查||||105 |鱼粉产品生产许可|||||||换证工作的通知》(农市发[1998] 4号)|||部|--|------------------|-------------------------|-------||||不需要政府投资、除重大项目之外的基|《国家计划委员会关于大中型和限额以上固定资产投||||106 |||||||本建设投资限额以上农业项目审核|资项目建议书审批问题的通知》(计投资[1988]85号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||外|||《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术|||经||境内举办对外经济技术展览会主办单|展览会加强管理的通知》(国办发[1997]25号);《对外|||贸|107 ||贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于审核境内|||部||位资格的审批|举办对外经济技术展览会主办单位资格的通知》||||||([1997]外经贸政发第711号)||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|部门|序号|项目名称|设定依据|备注||--|--|------------------|-------------------------|-------|||||《外派劳务人员培训工作管理规定(修订稿)》(对外贸||||||易经济合作部令二○○二年第1号);《对外贸易经济||||108 |外派劳务人员培训中心的资格核准|合作部关于印发〈中华人民共和国外派劳务人员(研||||||修生)培训资格证书管理办法〉的通知》(外经贸合发||||||[2001] 446号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《国家环境保护总局关于印发〈中国逐步淘汰消耗臭||||||氧层物质国家方案(修订稿)〉的通知》(环发[1999] |||外|||260号);《国家环境保护总局、对外贸易经济合作部、|||||进出口《消耗臭氧层进出口受控名录》|海关总署关于印发〈消耗臭氧层物质进出口管理办||||109 ||法〉的通知》(环发[1999] 278号);《国家环境保护总|||||中商品的审批|局、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发〈关于加|||经|||强对消耗臭氧层物质进出口管理的规定〉的通知》(环||||||发[2000]85号)||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《大型单机和成套设备出口项目协调管理办法》(对外|||贸|||贸易经济合作部令二○○一年第33号);《对外贸易||||||经济合作部、财政部、中国人民银行关于印发〈关于大||||||型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序〉的通|||||大型和成套设备出口企业资格项目的|知》(外经贸机电发[2001] 282号);《对外贸易经济合|||部|110 ||作部、中国人民银行关于利用出口信贷开展对外承包|||||审批|工程和成套设备出口实行资格审定的通知》([2000] ||||||外经贸政发第30号);《对外贸易经济合作部关于利||||||用出口信贷开展对外承包工程和成套设备出口实行||||||资格审定有关问题的补充通知》([2000]外经贸政审||||||函字第437号)|||--|--|------------------|-------------------------|-------||||文化部直属院团演员个人申领《营业性|《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第14号,||||111 |||||||演出许可证》备案|1998年3月5日发布)||||--|------------------|-------------------------|-------||||县级以上国家机关设立的文艺表演团|《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第14号,||||112 |||||||体进行跨地区营业性演出审批|1998年3月5日发布)||||--|------------------|-------------------------|-------||||营业性演出单位变更名称、住所、主要|||||113 ||《营业性演出管理条例》(国务院令第229号)|||||负责人或法定代表人及业务范围核准|||||--|------------------|-------------------------|-------|||||《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第25号,|||文|114 |发布演出广告核准|||||||2002年7月26日发布)||||--|------------------|-------------------------|-------||||举办国际性音像制品批发订货会或展|《音像制品批发、零售、出租管理办法》(文化部令第22||||115 |||||化||销会备案|号)||||--|------------------|-------------------------|-------||||举办冠以“中国、国家、全国”等名称的|||||116 |商业性艺术品比赛、展览、展销等经营|《美术品经营管理办法》(文化部令第8号)||。
行政审批项目目录(46项)
附件3国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录(46项)部门序号项目名称设定依据下放管理实施机关备注1不需中央政府投资、限额规模)以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知》(计高技〔2000〕433号)中央有关部门和省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委2中央直属热电厂供热出厂价格定价《国家物价局关于颁布〈国家物价局及国家有关部门分工管理价格的重工商品和交通运输目录(1992年本)〉的通知》(〔1992〕价工字474号)省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委(价格主管部门)3经济适用房建设投资计划审批《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委发展改革委4甘草、麻黄草收购许可证核发《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》(国发〔2000〕13号)省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委(经贸委、工交办)财政部5资产评估机构设立审批《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)省、自治区、直辖市财政行政主管部门6国务院部委审批设立3000万美元以下外商投资企业(包括合同、章程)备案《国务院关于修改〈中华人民共和国外资企业法实施细则〉的决定》(国务院令301号)省、自治区、直辖市商务行政主管部门7中小企业国际市场开拓资金项目(地方使用部分)资金计划备案《对外贸易经济合作部、财政部关于印发〈中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则〉的通知》(外经贸计财发〔2001〕270号)省、自治区、直辖市商务行政主管部门8设立对台小额贸易公司审批《对外贸易经济合作部、海关总署关于发布〈对台湾地区小额贸易的管理办法〉的通知》(〔1993〕外经贸台发第285号)省、自治区、直辖市商务行政主管部门商务部9加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝进口合同审批《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复》(国函〔1995〕109号)省、自治区、直辖市商务行政主管部门10演出经纪机构邀请外国表演团体或个人来华在歌舞娱乐场所进行6个月以内的定点营业性演出审批《营业性演出管理条例》(国务院令第229号)省、自治区、直辖市文化行政主管部门文化部11演出经纪机构邀请港澳台表演团体或个人来内地进行营业性演出审批《营业性演出管理条例》(国务院令第229号)省、自治区、直辖市文化行政主管部门12列名钢铁企业销售“以产顶进”钢材准予退税审批《国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以产顶进”办法的通知》(国经贸贸易〔1999〕44号)、《财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局、海关总署关于改进钢材“以产顶进”办法的补充通知》(财税字〔1999〕34号)、《国家税务总局、国家经贸委、财政部、海关总署、国家外汇管理局关于印发〈钢材“以产顶进”改进办法实施细则〉的通知》(国税发〔1999〕68号)省、自治区、直辖市国家税务局对列名钢铁企业销售给加工出口企业用于生产出口产品的钢材,视同出口予以退税13外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税审批《国家税务总局关于印发〈外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法〉的通知》(国税发〔2000〕90号)地(市)税务机关 税务总局14城镇土地使用税困难减免审批(年纳税额在10万元以下企业)《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令第17号)省、自治区、直辖市地方税务局15企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准《财政部、国家税务总局关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》(财税字〔1999〕290号)省、自治区、直辖市及以下税务机关16企业所得税减免税审批《国家税务总局关于印发〈企业所得税减免税管理办法〉的通知》(国税发〔1997〕99号)省、自治区、直辖市及以下税务机关17上市公司国有股权无偿转让免征证券(股票)交易印花税审批《国家税务总局关于上市公司国有股权无偿转让征收证券(股票)交易印花税问题的通知》(国税发〔1999〕124号)上海市、深圳市国家税务局18进入国家级自然保护区核心区审批《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门环保总局19外国人进入国家级自然保护区审批《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门新闻出版总署20设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批《国务院办公厅关于印发新闻出版总署(国家版权局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2001〕97号)省、自治区、直辖市出版行政主管部门21可录光盘生产设备引进审核国务院办公厅关于印发新闻出版总署(国家版权局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2001〕97号)、《中共中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》(中宣发〔1996〕7号)省、自治区、直辖市出版行政主管部门22设立可录光盘生产企业审批《中共中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》(中宣发〔1996〕7号)省、自治区、直辖市出版行政主管部门23被关闭光盘厂生产线和被查缴非法光盘生产线处理审批《音像制品复制管理办法》(新闻出版署令第4号)省、自治区、直辖市出版行政主管部门24加工贸易项下光盘进出口审核《海关总署关于加强委托境外加工光盘进口管理的通知》(署法〔2000〕336号)省、自治区、直辖市出版行政主管部门25棉花质量检验师执业资格注册《人事部、国家质量技术监督局关于印发〈棉花质量检验师执业资格制度暂行规定〉的通知》(人发〔2000〕70号)省、自治区、直辖市质量技术监督行政主管部门质检总局26珠宝玉石质量检验师执业资格证书核发《人事部、国家技术监督局关于印发〈珠宝玉石质量检验专业技术人员执业资格制度暂行规定〉的通知》(人发〔1996〕79号)省、自治区、直辖市质量技术监督行政主管部门27外国人进入林业系统国家级自然保护区审批《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)省、自治区、直辖市林业行政主管部门28进入林业系统国家级自然保护区从事科学研究审批《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)省、自治区、直辖市林业行政主管部门29外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察审批《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)省、自治区、直辖市林业行政主管部门林业局30在非疫区对植物检疫对象进行研究审批《国务院关于修改〈植物检疫条例〉的决定》(国务院令第98号)省、自治区、直辖市林业行政主管部门台办31台湾记者来大陆采访审批《关于台湾记者来祖国大陆采访的规定》(国务院台湾事务办公室1996年12月1日颁布,2002年12月2日修订)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、深圳市台湾事务办公室来北京地区采访和跨省、自治区、直辖市采访仍由国务院台湾事务办公室审批32期货经纪公司营业部的设立、变更和终止核准《期货交易管理暂行条例》(国务院令第267号)证监会派出机构 33证券公司分支机构迁址核准《证券公司管理办法》(中国证券监督管理委员会令第5号)证监会派出机构 34证券公司转让、互换营业部审批《证券公司管理办法》(中国证券监督管理委员会令第5号)证监会派出机构 证监会35证券公司分支机构负责人任职资格核准《中国证券监督管理委员会关于发布〈证券经营机构高级管理人员任职资格管理暂行办法〉的通知》(证监机字〔1998〕46号)证监会派出机构 36外国证券类机构驻华代表处地址变更核准《中国证券监督管理委员会关于发布〈外国证券类机构驻华代表机构管理办法〉的通知》(证监机构字〔1999〕26号)证监会派出机构 37保险兼业代理资格核准《中国保险监督管理委员会关于印发〈保险兼业代理管理暂行办法〉的通知》(保监发〔2000〕144号)保监会派出机构 38保险代理机构分支机构设立审批《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2003〕61号)保监会派出机构 39保险经纪公司分支机构设立审批《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2003〕〕61号)保监会派出机构 保监会40保险公估机构分支机构设立审批《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2003〕61号)保监会派出机构 41外资金融机构驻华代表机构首席代表任职资格核准《外资金融机构驻华代表机构管理办法》(中国人民银行令〔2002〕第8号)银监会派出机构 银监会42在华外国银行分行行长任职资格核准《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》(中国人民银行令〔2002〕第1号)银监会派出机构 43电工进网作业许可证核发《电力供应与使用条例》(国务院令第196号)电监会派出机构 44承装(修、试)电力设施许可证核发《电力供应与使用条例》(国务院令第196号)电监会派出机构 电监会45供用电监督资格证核发《供用电监督管理办法》(电力工业部令第4号)电监会派出机构 文物局46拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批《国家文物事业管理局关于试行〈拓印古代石刻的暂行规定〉的通知》(〔79〕文物字第143号)省、自治区、直辖市文物行政主管部门。
“七五”国家重点科技攻关项目实施办法的补充规定(国家计委、国家经委、国家科委、财政部)-
“七五”国家重点科技攻关项目实施办法的补充规定(国家计委、国家经委、国家科委、财政部)正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- “七五”国家重点科技攻关项目实施办法的补充规定(国家计委、国家经委、国家科委、财政部)“七五”国家重点科技攻关项目计划已经下达。
为切实推动科技计划的改革,进一步打破行业界限,改变条块分割的局面,促进科技工作的横向联合,逐步改变单纯依靠行政手段分配任务的办法,面向社会招标,以便集中优势进行攻关,使国家用较少的经费、较短的时间、高水平地完成国家“七五”攻关项目计划,“七五”攻关项目要积极面向社会实行招标。
现应三委一部联合下达的《“七五”国家重点科技项目(攻关)实施办法的若干规定》〔计科(1985)2042号文〕中有关招标工作的规定补充通知如下:一、“七五”重点科技攻关项目,应尽量通过招标确定专题合同但要根据不同情况区别对待,不搞一刀切。
以下几种类型的课题或专题,也可采取择优分配任务签订合同的办法:1.属于“六五”攻关按计划延续的结转课题或专题(但虽是结转的课题或专题,其内容已有较大变动者,不在此类)。
2.与重大的基本建设、技术改造、引进、工业性试验项目直接相关的课题或专题;经攻关后,成果直接纳入定点生产计划的课题或专题。
3.国家从战略考虑和重点扶植照顾的及与地区密切相关的课题或专题。
4.任务单一,分工明确,各方面没有争议的课题或专题。
二、为推动招标工作,将实行鼓励与制约措施:1.《若干规定》第二条第4点“从项目经费中提取5%,由组织协调部门掌握,用于本项目调整计划的安排”对实行招标的课题及专题也仍然有效。
2.为支持招标工作,对招标的课题和专题,主持部门(指课题一级并含参加主持部门,下同)可以提取不超过其控制经费的0.5%,用于支付招标过程中所需的费用。
国发〔2015〕57号:关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国发〔2015〕57号:关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
国发〔2015〕57号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经研究论证,国务院决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项。
各地区、各部门要抓紧做好取消事项的落实工作,并切实加强事中事后监管。
要严格落实行政许可法关于设定行政许可的有关规定,对以部门规章、规范性文件等形式设定的具有行政许可性质的审批事项进行清理,原则上2015年底前全部取消。
要继续大力推进行政审批制度改革,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
附件:国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(共计62项)
国务院
2015年10月11日(此件公开发布)
附件
国务院决定第一批取消
中央指定地方实施的行政审批事项目录
(共计62项)。
科技部、总装备部、国防科工委、财政部关于印发《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》的通知
科技部、总装备部、国防科工委、财政部关于印发《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,中国人民解放军总装备部,科学技术部,国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】2001.12.25•【文号】国科发计字[2001]632号•【施行日期】2001.12.25•【效力等级】军事规章•【时效性】失效•【主题分类】科技经费与财务正文*注:本篇法规已被《科学技术部、中国人民解放军总装备部、财政部关于印发<国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法>的通知》(发布日期:2006年7月31日实施日期:2006年7月31日)废止科技部、总装备部、国防科工委、财政部关于印发《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》的通知国科发计字[2001]632号各有关单位:为加强国家高技术研究发展计划(863计划)管理的科学性、规范性和高效性,根据《“十五”期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要》、《“十五”期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要实施意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》的要求,现将制定的《国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法》印发给你们,请在863计划的组织实施中遵照执行。
科技部总装备部国防科工委财政部二00一年十二月二十五日国家高技术研究发展计划(863计划)管理办法第一章总则第一条为加强国家高技术研究发展计划(863计划)管理的科学性、规范性和高效性,根据《“十五”期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要》、《“十五”期间国家高技术研究发展计划(863计划)纲要实施意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》的要求,特制定本管理办法。
第二条国家高技术研究发展计划(863计划)是由中央财政拨款支持为主的具有明确国家目标的科技计划。
计划的主要任务是:解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题,发展具有自主知识产权的高技术,培育高技术产业生长点,力争实现跨越式发展,为实现国家第三步战略目标服务。
国家发展和改革委员会令第4号——决定废止和修改的规章和规范性文件目录-国家发展和改革委员会令第4号
国家发展和改革委员会令第4号——决定废止和修改的规章和规范性文件目录正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会令(第4号)为落实我委切实转变职能、转变作风(大调研、大讨论、大转变)学习推进活动关于深化规范性文件“立改废”要求,经商国务院相关部门同意,决定废止《关于发布<煤炭生产许可证管理办法实施细则>的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件(见附件1),修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件(见附件2)。
附件:1、决定废止的规章和规范性文件目录2、决定修改的规范性文件目录主任:徐绍史2013年8月20日附件1国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录(规章7件,规范性文件108件)序号类型名称及文号发文单位及日期1规章关于发布《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的通知(煤办字[1995]第150号)煤炭工业部1995年3月29日2规章煤炭生产许可证档案管理规定(煤生字[1996]第128号)煤炭工业部1996年4月11日3规章关于颁发《水电站大坝安全监测工作管理规定》的通知(电综[1997]500号)电力工业部1997年9月4日4规章关于颁发《电力工程设计招标投标管理规定》的通知(电综[1998]9号)电力工业部1998年1月12日5规章关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知(电综[1998]133号)-附件四:水电建设混凝土设备质量安全管理规定电力工业部1998年2月21日6规章电力行业标准化管理办法(国家经贸委令[1999]第10号)国家经贸委1999年6月16日规章价格评估人员执业资格认定管理办法(国家发展改革委33号令)国家发展改革委2005年6月24日8规范性文件电力网和火力发电厂省煤节电工作条例电力工业部1979年9月27日9规范性文件关于将地方计划生育部门建设项目纳入各级政府基建投资计划的通知(计社[1986]2124号)国家计委、国家计生委1986年10月24日10规范性文件关于颁发《水利电力勘测设计单位成本核算办法》的通知(水电财字[1988]1号)水利电力部1988年1月13日11规范性文件关于颁发《水电站大坝安全检查施行细则》的通知(能源电[1988]37号)能源部1988年8月29日12规范性文件关于印发《新产品新技术开发推广墓金管理办法》的通知(计科技[1989]47号)国家计委、财政部1989年1月21日13规范性文件关于印发《国家重点企业技术开发计划管理办法》的通知(计科技[1989]1545号)国家计委1989年12月13日14规范性文件关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知(能源计[1990]955号)能源部1990年10月26日15规范性文件关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知(能源安保[1990]961号)能源部1990年10月27日16规范性文件关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知(能源技[1991]900号)能源部1991年9月29日17规范性文件关于印发《能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定》的通知(能源外[1991]1021号)能源部1991年12月3日18规范性文件关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知(价费字[1992]187号)国家物价局、财政部1992年4月23日19规范性文件关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知(能源电[1992]622号)能源部1992年5月30日20规范性文件关于颁发《电力工业无损检测人员资格考核规则》的通知(电安生[1995]86号)电力工业部1995年2月14日21规范性文件关于发布《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》的通知(煤生字[1995]第249号)煤炭工业部1995年5月16日22规范性文件关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知(电经[1995]336号)电力工业部1995年6月6日23规范性文件关于颁发《发电主机设备合同范本》的通知(电政法[1996]185号)电力工业部1996年3月21日24规范性文件关于颁发《电力建设工程施工合同范本》(暂行)的通知(电建[1996]202号)电力工业部1996年3月26日25规范性文件关于印发《电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定》的通知(电经[1996]467号)电力工业部1996年7月19日26规范性文件关于颁发《水电厂“无人值班”(少人值守)的若干规定》(试行)的通知(电安生[1996]484号)电力工业部1996年7月29日27规范性文件电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则(试行)(电经[1996]635号)电力工业部1996年9月22日28规范性文件关于电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则(电经[1996]635号)电力工业部1996年9月22日29规范性文件关于颁发《水电工程建设经济合同争议调解暂行规则》的通知(电水农[1996]876号)电力工业部1996年12月18日30规范性文件关于印发《电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法》的通知(电外[1997]3号)电力工业部1997年2月15日31规范性文件关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知(煤生字[1997]第74号)煤炭工业部1997年2月24日32规范性文件关于外商投资电力项目的若干规定(电政法[1997]155号)电力工业部1997年3月20日33规范性文件关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知(电水农[1997]376号)电力工业部1997年6月27日34规范性文件关于进一步清理整顿邮电价格的通知(计价费[1997]1995号)国家计委、邮电部1997年10月28日35规范性文件关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知(电综[1997]607号)电力工业部1997年10月28日36规范性文件关于明确水电工程安全鉴定有关事项的通知(电综[1997]645号)电力工业部1997年11月14日37规范性文件关于进一步规范电信资费文件的通知(计价费[1997]2485号)国家计委、邮电部1997年12月8日38规范性文件关于降低部分电信业务资费标准的补充通知(计价费[1998]422号〕国家计委、邮电部1998年3月17日39规范性文件关于颁发《水电建设工程安全鉴定规定》的通知(电综[1998]219号)电力工业部1998年3月18日40规范性文件关于调整邮政电信资费的通知(计价格[1999]134号)国家计委1999年2月10日41规范性文件关于调整药用阿片收购和调拨价格的通知(计办价格[1999]142号)国家计委1999年3月5日42规范性文件关于企业专用码头征收港口建设费问题的复函(计价格[1999]1998号)国家计委、交通部、财政部1999年10月8日43规范性文件关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知(国经贸电力[1999]1289号)国家经贸委1999年12月30日44规范性文件关于印发《火电厂烟气脱硫关键技术与设备国产化规划要点》的通知(国经贸资源[2000]156号)国家经贸委2000年2月21日45规范性文件关于茂名石化公司单点系泊系统征收港口建设费问题的复函(计办价格[2000]232号)国家计委2000年3月31日46规范性文件关于价格指数统计、公布、使用以居民消费价格指数为主的通知(计经调[2000]267号)国家计委、国家统计局2000年3月15日47规范性文件关于印发全国医疗服务价格项目规范(试行)的通知(计价格[2000]1751号)国家计委、卫生部、国家中医药管理局2000年10月24日48规范性文件关于印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知(国经贸资源[2000]1015号)国家经贸委、水利部、建设部、科学技术部、国家环保总局、国家税务总局2000年10月25日49规范性文件关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知(计高技[2000]2433号)国家计委、财政部2000年12月27日50规范性文件关于印发《国家高技术产业化示范工程授牌暂行办法》的通知(计办高技[2001]311号)国家计委2001年3月29日51规范性文件关于车用乙醇汽油定价原则的通知(计价格[2001]1134号国家计委2001年6月29日52规范性文件当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第一批)(国家经贸委、国税总局公告[2001]第5号)国家经贸委、国家税务总局2001年7月3日53规范性文件关于印发《直供乙烯作价规则》的通知(计价格[[2001]1850号)国家计委2001年9月29日54规范性文件关于明确中央直属棉花储备库设计变更和概算子项调整审批标准有关问题的通知(计办经贸[2001]1152号)国家计委2001年9月29日55规范性文件关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知(国经贸运行[2001]1095号)国家经贸委2001年10月26日56规范性文件关于做好调整中央直属棉花储备库项目概算工作的通知(计办经贸[2002]506号)国家计委2002年4月23日57规范性文件当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录(第二批)(国家经贸委、税务总局公告[2003]第12号)国家经贸委、国家税务总局2003年1月29日58规范性文件关于下达2003年旱作农业示范基地建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知(计投资[2003]353号)-附件三:中央预算内专项资金旱作农业示范基地建设项目管理办法国家计委、农业部2003年3月10日59规范性文件关于加强价格预警预报工作防范和应对价格异常波动的通知(计办价格[2003]244号)国家计委2003年3月12日60规范性文件关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知(发改价格[2003]518号)国家发展改革委2003年6月11日61规范性文件关于新标准汽油价格等有关问题的通知(发改价格[2003]594号)国家发展改革委2003年6月23日62规范性文件关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知(发改价格[2004]36号)国家发展改革委、财政部2004年1月5日63规范性文件关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知(电监输电[2004]17号)电监会、国家发展改革委2004年3月29日64规范性文件关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知(发改运行[2004]648号)国家发展改革委2004年4月13日65规范性文件关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金(国债)项目建设实施意见的通知(发改经贸[2004]928号)国家发展改革委2004年5月24日66规范性文件关于进一步加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知(发改运行[2004]1884号)国家发展改革委2004年9月3日67规范性文件关于民用梯恩梯价格问题的批复(发改价格[2004]1916号国家发展改革委2004年9月8日68规范性文件关于请编报2004年农村基层计划生育服务设施(国债)建设项目建议方案的通知(发改办社会[2004]1987号)-附件一:国家发展改革委办公厅、国家人口计生委办公厅关于农村基层计划生育服务设施建设的指导意见(试行)国家发展改革委、国家人口计生委2004年11月2日69规范性文件关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知(发改价格[2005]442号)国家发展改革委2005年3月18日70规范性文件关于认真贯彻《煤炭经营监管办法》严格规范煤炭经营资格审查监管有关问题的通知(发改运行[2005]1006号)国家发展改革委2005年6月7日71规范性文件关于下达2005年灌区续建配套和节水增效示范项目中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知(发改投资[2005]1506号)-附件:节水灌溉增效示范项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2005年8月9日72规范性文件关于印发海水利用专项规划的通知(发改环资[2005]1561号)国家发展改革委、国家海洋局、财政部2005年8月18日73规范性文件关于按照“一矿(井)一证”颁发煤炭生产许可证有关问题的复函(发改办运行[2005]1783号)国家发展改革委2005年8月28日74规范性文件关于塑料安瓿包装小容量注射液价格的批复(发改办价格[2005]2410号)国家发展改革委2005年11月8日75规范性文件关于新疆天然气出厂价格有关问题的复函(发改办价格[2005]2532号)国家发展改革委2005年11月22日76规范性文件关于泛生舒复等药品价格的批复(发改办价格[2005]2609号)国家发展改革委2005年11月29日77规范性文件关于通化东宝药业股份有限公司生产的重组人胰岛素最高零售价格的批复(发改办价格[2005]2846号)国家发展改革委2005年12月23日78规范性文件关于含玻璃酸钠系列滴眼液价格问题的复函(发改办价格[2006]29号)国家发展改革委2006年1月6日79规范性文件关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知(发改运行[2006]350号)国家发展改革委2006年3月1日80规范性文件关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函(发改办价格[[2006]530号)国家发展改革委2006年3月16日81规范性文件关于更正枸橼酸氯米芬药品名称的复函(发改办价格[2006]708号)国家发展改革委2006年4月7日82规范性文件《煤炭经营资格证申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表(取得、变更、注销)格式与填表说明(国家发展改革委公告[2006]第27号)国家发展改革委2006年4月20日83规范性文件关于下达2006年大型排涝泵站改造项目中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知(发改投资[2006]1726号)-附件:大型排涝泵站改造项目建设管理办法国家发展改革委、水利部2006年8月28日84规范性文件关于调整部分药品价格的通知(发改办价格[2006]2559号)国家发展改革委2006年11月13日85规范性文件关于调整煤炭生产许可证登记内容换发新版煤炭生产许可证的通知(发改运行[2006]2880号)国家发展改革委2006年12月20日86规范性文件关于印发矿井水利用专项规划的通知(发改环资[2006]2893号)国家发展改革委2006年12月21日87规范性文件关于印发“十一五”资源综合利用指导意见的通知(发改环资[2006]2913号)国家发展改革委2006年12月24日88规范性文件关于调整煤炭经营资格证登记内容换发新版煤炭经营资格证的通知(发改运行[2007]20号)国家发展改革委2007年1月5日89规范性文件关于印发节水型社会建设“十一五”规划的通知(发改环资[2007]236号)国家发展改革委2007年1月25日90规范性文件关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划的通知(发改环资[2007]592号)国家发展改革委、国家环保总局2007年3月19日91规范性文件关于美洛西林价格问题的复函(发改办价格[2007]665号)国家发展改革委2007年3月26日92规范性文件关于做好稳定价格总体水平工作的通知(发改价格[2007]1806号)国家发展改革委2007年7月27日93规范性文件关于制定进口荧光素钠注射剂临时最高零售价格的通知(发改价格[2007]2033号)国家发展改革委2007年8月16日94规范性文件关于印发煤炭经营企业“十一五”结构调整与合理布局规划的通知(发改运行[2007]2451号)国家发展改革委2007年9月19日95规范性文件关于重组人凝血因子Ⅷ临时最高零售价格的通知(发改价格[2008]307号)国家发展改革委2008年1月29日96规范性文件关于在天津滨海新区先行先试股权投资墓金有关政策问题的复函(发改办财金[2008]1006号)国家发展改革委2008年5月6日97规范性文件关于做好中央直属猪肉储备冷库建设工作的通知(发改办经贸[2008]1124号)国家发展改革委2008年5月21日98规范性文件《延续煤炭经营资格申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表(延续)与填表说明(国家发展改革委公告[2008]第43号)国家发展改革委2008年6月10日99规范性文件关于停止收取煤炭生产许可证工本费和规范煤炭生产许可证申领管理的通知(发改办运行[2009]163号)国家发展改革委2009年1月21日100规范性文件关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知(发改高技[2009]988号)国家发展改革委、财政部2009年4月14日101规范性文件关于印发《石油价格管理办法(试行)》的通知(发改价格[2009]1198号)国家发展改革委2009年5月7日102规范性文件关于印发2009年治理商品过度包装工作安排及部门分工的通知(发改环资[2009]1261号)国家发展改革委2009年5月16日103规范性文件关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知(发改农经[2009]1937号)国家发展改革委、水利部2009年7月23日104规范性文件关于规范电力用户与发电企业直接交易试点方案报送工作有关问题的通知(办发[2010]8号)电监会、国家发展改革委、能源局2010年3月15日105规范性文件关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知(发改环资[2010]1158号)国家发展改革委2010年5月28日106规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第一批)(国家发展改革委、工业和信息化部、财政部公告[2010]第13号)国家发展改革委、工信部、财政部2010年6月18日107规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第二批)(国家发展改革委2010年第19号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2010年8月11日108规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第三批)公告(国家发展改革委2010年第26号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2010年9月25日109规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第四批)公告(国家发展改革委2010年第32号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2010年12月3日110规范性文件关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知(发改办财金[2011]253号)国家发展改革委、工信部、财政部2011年1月31日111规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第五批)(国家发展改革委2011年第1号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2011年2月11日112规范性文件关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知(发改价格[2011]638号)国家发展改革委、民航局2011年3月24日113规范性文件“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录(第六批)(国家发展改革委2011年第7号公告)国家发展改革委、工信部、财政部2011年5月11日114规范性文件关于调整铁路货物运输价格的通知(发改价格[2011]579号)国家发展改革委、铁道部2011年3月30日115规范性文件关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知(发改价格[2012]773号)国家发展改革委、民航局2012年3月23日附件2国家发展改革委决定修改的规范性文件目录(规范性文件5件)序号类别名称及文号发文单位及日期修改内容修改后内容1规范性文件关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见(发改办东北[2009]2173号)国家发展改革委2009年10月19日正文中的“我委会同有关部门分两批界定了全国44座资源枯竭城市”。
高技术产业化“十一五”规划
(十)生物质工程专项..............................14
(十一)现代农业专项..............................14
(十二)民用飞机专项..............................15
一、“十五”发展情况
“十五”是我国高技术产业化全面推进的五年。按照中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的总体部署,制定政策措施,实施重大专项,初步形成了政府引导、企业实施、社会参与的产业化工作新局面。
实施重大专项,培育新兴产业。“十五”期间,国家在信息、生物、新材料、航空、航天、新能源等新兴产业领域,组织实施了23个高技术产业化重大专项,集中支持了1200多个高技术产业化项目,促使具有自主知识产权的操作系统、64位通用CPU芯片、数字电视芯片、TD-SCDMA、数据库软件、生物工程诊断试剂与新型疫苗、特殊结构和功能新材料、支线飞机、卫星定位导航及其电子地图、兆瓦级风力发电机、高性能低成本太阳能电池等重大产品与关键技术产业化实现突破,培育了一批创新型高技术企业,自主知识产权产品市场占有率显著提高,促进了集成电路、软件、生物、新材料、卫星应用、新能源等新兴产业的快速发展,信息产业翻了两番,现代生物产业以年均30%的速度增长,为我国高技术产业加快做强、继续做大奠定了较好的基础。
集成示范、辐射带动。积极鼓励集成创新,重点推进对产业发展具有重大支撑作用、技术集成度高、带动作用强的创新成果产业化示范,辐射带动关联产业和区域特色产业的发展,培育具有较强竞争力的高技术企业群,推动产业结构优化升级。
(三)发展目标
“十一五”时期,高技术产业化要努力实现以下主要发展目标:
审批项目填写表格
1、企业申请报告; 2、项目发起人及合作单位的法人证书,3、根据法律、法规规定应提供的其他文件;4、项目申请单位对提供申请材料的真实性负责。
7.前置审批
是否须前置审批
否
前置审批部门
8.审批受理机构及地点
受理机构:潮州市发展和改革局
受理机构地点:市行政服务中心发展和改革局窗口(潮州大道凤新大厦9楼)
7、研制开发项目的研制开发方案先进、可行,目标明确;项目单位应具有较强的技术创新和装备研制能力,具有前期相关领域的研发基础和研发队伍;重大技术装备研制项目应结合依托工程。
8、工程实验室项目和工程中心项目的项目单位须为已经国家发展改革委批准组建,并完成相关组建工作的国家工程实验室的依托单位或国家工程研究中心;项目建设内容符合该工程实验室或工程研究中心的发展方向和任务,建设方案合理。
咨询:社会发展科投诉:纪检室
咨询电话:2285460投诉电话:2285253
17备注
填报单位:市发改局填报日期:2008年8月8日
5、建设项目应按规定完成审批、核准或备案,已基本具备开工建设条件,或已经开工建设但审批、核准或备案未超过两年,已通过项目用地预审或用地已经依法批准,具有环保以及其他许可文件。
6、产业化项目采用的科技成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值、有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的经验和生产许可;项目单位具有较强的工程建设组织管理能力,具有开展相关产业化项目的生产、经营资格。
9、技术中心项目的项目单位须为国家认定企业技术中心所在企业,且该国家认定企业技术中心在最近年度国家认定企业技术中心评价中得70分以上;项目应能够支撑企业关键、核心技术的开发。
国家发展改革委办公厅关于实施民用非动力核技术高技术产业化专项的公告-
国家发展改革委办公厅关于实施民用非动力核技术高技术产业化专项的公告正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委办公厅关于实施民用非动力核技术高技术产业化专项的公告为贯彻落实“十五”高技术产业发展规划,加快民用非动力核技术应用产业发展,经研究,国家发展改革委将组织实施民用非动力核技术高技术产业化专项(以下简称专项),现将有关情况公告如下:核技术是基于原子核科学基础知识、粒子加速与射线产生的原理和方法,利用射线与物质相互作用而产生的物理、化学或生物效应为人类各项事业服务的交叉学科领域。
除核武器与核电之外的民用非动力核技术的应用涉及工业、农业、医疗健康、环境保护、资源勘探和公众安全等领域。
民用非动力核技术的发展不仅有力推动了其应用领域如医学、环境等高技术领域的发展,也形成了一个新的高技术产业领域——民用非动力核技术应用产业。
主要包括:核探测成像装置、新型放射性诊断和治疗装置及创新药物、烟道气辐射脱硫脱氮关键技术及设备、辐射加工、辐射灭菌、材料改性、新型辐照加速器等辐照装置以及同位素制品等。
为了实现我国全面进入小康社会的战略目标,核技术作为一类特殊商品,不仅是加强国防建设,改善人民生活质量的重要保障,同时在国民经济发展中也占据着十分重要的地位。
面对加入WTO后日趋激烈的国际竞争,尽快培育、壮大我国核技术应用产业,使其成为国民经济新的增长点,是我国高技术产业发展的重要任务,也是我国新世纪经济和社会发展的重要目标。
一、专项的工作思路与指导原则发展民用非动力核技术应用产业,必须以满足国民经济发展的需求为目的,以机制创新和技术创新为基础,把握好技术发展方向,突出产业发展要素的合理配置,加快核技术与其他产业领域的融合,促进大型核技术应用企业的形成,大幅度提高产业整体创新水平和产业核心竞争力。
国家高技术产业发展重大专项计划
国家高技术产业发展重大专项计划
国家高技术产业发展重大专项计划是中国国家统筹推进高技术产业发展的重要举措之一。
该计划由国家科技部负责组织实施,旨在通过资金投入和政策支持,推动高技术产业的研发、创新和产业化。
国家高技术产业发展重大专项计划的目标是培育和支持一批具有战略意义和创新能力的高技术产业,加强国家技术创新能力,提高产业的核心竞争力,推动经济结构的转型升级。
计划主要分为两个阶段。
第一阶段是前期研究和验证阶段,重点支持多个领域的关键技术和基础研究,为产业化做好准备。
第二阶段是产业化阶段,重点支持已有研发成果的产业化过程,并推动相关产业的快速发展。
在计划的实施中,国家将通过设立专项资金、建立创新平台、加强科技人才培养等方式,支持高技术产业的发展。
同时,国家还将制定相关政策和措施,推动高新技术企业的发展、研究机构的合作,加强科技成果的转化和推广应用。
通过国家高技术产业发展重大专项计划,中国希望能够实现科技创新与经济发展的良性互动,加快高技术产业领域的发展步伐,提高我国在全球科技竞争中的地位和影响力。
发改委窗口行政服务指南
按省发改委要求在规定期限内统一上报
申报受理上报
不收费
农产品进口关税配额申请表(按当年国家发改委公布的表格填写)
1、由企业法人代表签字盖章的“农产品进口关税配额申请表”(附电子文档)2、企业法人营业执照副本3、当年由审计部门出具的审计报表4、外资企业需提供当年联合年检合格材料,内资企业需提供工商部门加盖当年年检合格专用章的营业执照副本5、新企业需由行业主管部门出具生产能力的证明
3
市权限内鼓励、允许类外商投资项目核准
1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号);
2、《国务院指导外商投资方向规定》(国务院346号令);
3、《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委2004年第22号令);
4、《市政府关于进一步规范投资管理促进有效投入的意见》(锡政发[2007]214号);
1、《国家计委关于下达1999年小城镇压经济综合开发示范项目国家补助投资计划的通知》(计农经[1999]1731号)
2、《小城镇经济综合开发示范项目实施方案与管理办法》(计农经[1999]1731号附件)
上报件
7个工作日内报省发改委
申报受理上报
不收费
1、项目立项申请报告(附电子文档)
2、项目建议书文本
上报件
5个工作日内报省发改委
申报、
受理、
上报
不收费
1、外商投资限下项目咨询联系单
2、项目申请报告通用文本
1、申请(附电子文档)2、根据《项目申请报告通用文本》编写的项目申请报告3、中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明。属于个人出资的还须提供个人身份证明4、投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议5、银行出具的融资意向书6、环评审批意见7、规划选取址意见8、项目用地预审意见9、以国有资产或土地使用权出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。全部材料一式五份。
科技部、财政部关于印发《国家重点研发计划管理暂行办法》的通知
科技部、财政部关于印发《国家重点研发计划管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,财政部•【公布日期】2024.03.31•【文号】国科发资〔2024〕28号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文科技部财政部关于印发《国家重点研发计划管理暂行办法》的通知国科发资〔2024〕28号国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团科技局、财务局,有关单位:根据党中央、国务院关于科技计划管理改革的有关要求,为规范国家重点研发计划管理,保障国家重点研发计划组织实施,现将修订后的《国家重点研发计划管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
科技部财政部2024年3月31日国家重点研发计划管理暂行办法目录第一章总则第二章重点专项设立第三章项目组织实施管理第四章重点专项管理和总结验收第五章多元化投入与资金管理第六章监督与评估第七章附则第一章总则第一条为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央、国务院的决策部署,保证国家重点研发计划的顺利实施,实现高效、科学、规范和公正管理,按照国家科技重大项目立项管理等制度要求,制定本办法。
第二条国家重点研发计划坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,重点资助事关国计民生的重大社会公益性研究,事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、关键共性技术和产品研发,以及重大国际科技合作等,加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新,为国民经济和社会发展各主要领域提供持续性的支撑和引领。
第三条国家重点研发计划按照重点专项、项目分层次管理。
重点专项是国家重点研发计划组织实施的载体,聚焦国家重大战略任务,坚持目标导向,可从基础研究、技术创新到成果转化、应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施。
投资项目可行性研究相关政策法规文件汇编
投资项目可行性研究相关政策法规文件汇编第一篇投资项目可行性研究报告内容和深度管理相关政策法规 (6)关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法 (6)关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知 (8)工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 (8)关于固定资产投资工程项目可行性研究报告"节能篇(章)"编制及评估的规定 (11)关于编制、审批外商投资项目可行性研究的规定 (13)关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定 (16)关于编制外商投资商业项目可行性研究报告(代项目建议书)有关问题的通知 (18)关于编制境外带料加工装配项目建议书和可行性研究报告有关问题的通知 (20)关于组织国家高技术产业发展项目计划的实施意见 (21)国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法 (24)关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定 (29)关于加强国有基础设施资产权益转让管理的通知 (36)科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲 (38)关于组织国家高技术产业发展项目计划的实施意见 (41)国家计委关于建设国家工程研究中心的指导性意见 (45)国家重点工业性试验项目管理办法 (49)第二篇国家产业政策导向相关政策法规 (53)当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录 (53)指导外商投资方向暂行规定 (64)外商投资产业指导目录 (66)当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 (78)中西部地区外商投资优势产业目录 (102)当前工商领域固定资产投资重点 (109)淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批)116淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第二批)121国家鼓励开展境外带料加工装配产品目录(第一批)126 《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第一批)127 工商投资领域制止重复建设目录 (139)鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策 (144)关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见 (148)鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策 (149)关于关停小火电机组有关问题的意见 (153)关于对淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目限制或禁止贷款的通知 (154)关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知 (155)关于贯彻落实国务院关于鼓励企业利用援外优惠贷款和援外合资合作项目基金开展境外带料加工装配业务意见的通知158关于境外带料加工装配项目申报程序及有关事项的通知 (159)国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定 (160)第三篇项目投资资源综合利用相关政策法规 (163)中华人民共和国节约能源法 (163)中华人民共和国矿产资源法 (166)资源综合利用认定管理办法 (171)资源综合利用电厂(机组)认定管理办法 (172)资源节约综合利用技术改造项目管理办法 (175)民用建筑节能管理规定 (178)矿产资源开采登记管理办法 (180)探矿权采矿权转让管理办法 (181)关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行"三同时"的若干规定 (182)关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知 (184)资源综合利用目录 (185)重点用能单位节能管理办法 (188)关于加强工业节水工作的意见 (189)关于加强城市供热规划管理工作的通知 (191)第四篇工程项目选址规划及土地利用政策法规 (198)中华人民共和国土地管理法 (198)中华人民共和国土地管理法实施条例 (206)中华人民共和国城市规划法 (211)基本农田保护条例 (214)建设项目用地预审管理办法 (217)建设用地审查报批管理办法 (218)新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法 (221)国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 (222)土地利用总体规划编制审批规定 (226)城市总体规划审查工作规则 (230)县域城镇体系规划编制要点 (231)闲置土地处置办法 (233)城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 (235)地震安全性评价管理条例 (236)关于加强风景名胜区规划管理工作的通知 (238)关于认真贯彻执行工程项目建设用地指标的通知 (239)关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知 (241)关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知 (245)关于加强和改进城乡规划工作的通知 (248)关于发布和实施《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》(第一批)的通知 (250)关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见258新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法 (259)国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见 (267)国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定 (270)第五篇工程项目建设方案相关政策法规 (272)关于国家重点技术改造项目中采用国产装备的意见 (272)电信设备抗震性能检测管理暂行办法 (273)中华人民共和国消防法 (276)中华人民共和国建筑法 (281)中华人民共和国劳动法 (287)中华人民共和国城市房地产管理法 (294)关于发展热电联产的规定 (299)城市轨道交通设备国产化实施方案 (302)基本建设大中型项目施工组织设计大纲主要内容与编制要求 (304)关于实施固定资产投资项目经济规模标准的若干规定 (305)第六篇工程建设方案环境影响评价相关政策法规 (308)中华人民共和国环境影响评价法 (308)中华人民共和国环境保护法 (312)中华人民共和国海洋环境保护法 (315)中华人民共和国水污染防治法实施细则 (323)中华人民共和国大气污染防治法实施细则 (328)国务院关于环境保护若干问题的决定 (331)全国生态环境建设规划 (334)关于国家重点企业工业污染源达标排放有关问题的通知 (341)关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 (342)生活垃圾填埋污染控制标准...345ISO14000环境管理体系规范及使用指南 (349)建设项目环境保护管理条例 (355)建设项目环境保护设计规定 (358)建设项目环境保护分类管理名录(试行)363关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 (370)关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知 (372)第七篇投资项目资金筹措及财务管理相关政策法规 (374)国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知 (374)关于认真贯彻执行国务院固定资产投资项目试行资本金制度有关事项的通知 (376)中华人民共和国商业银行法 (376)贷款通则 (384)中华人民共和国票据法 (391)中华人民共和国契税暂行条例 (399)中华人民共和国担保法 (400)中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则 (406)中华人民共和国价格法 (408)中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则 (412)国家经贸委关于债转股企业规范操作和强化管理的通知 (425)国家开发银行基本建设贷款办法 (426)国家开发银行贷款项目管理规定 (429)国家开发银行技术改造贷款办法 (433)国家开发银行小型贷款项目管理规定 (435)企业财务会计报告条例 (436)企业国有资产产权登记管理办法 (441)关于改进金融服务、支持国民经济发展的指导意见 (442)关于外商投资企业境内投资的暂行规定 (446)关于执行《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》有关条款的通知 (448)关于援外项目外汇管理有关问题的通知 (451)关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知 (452)关于建立风险投资机制若干意见 (453)关于进一步加强外国政府贷款管理工作的若干意见 (455)关于完善和规范商业银行基本建设贷款管理的若干规定 (458)关于加强城市市政公用设施建设利用日元贷款管理工作的通知 (459)关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序 (462)关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定 (463)关于加强外商投资财产价值鉴定的通知 (465)关于中央级"特种拨改贷"资金本息余额转为国家资本金的实施办法 (465)关于财政性投资基本建设项目工程概预决算审查若干规定 (467)关于《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》的补充规定 (468)关于加强对基本建设大中型项目概算中"价差预备费"管理有关问题的通知 (470)关于加强基本建设财务管理若干意见的通知 (470)关于债权转股权工作中资产评估若干问题的通知 (472)关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知 (473)关于使用外国政府贷款管理办法(试行)474境内机构发行外币债券管理办法 (477)境内机构对外担保管理办法实施细则 (479)境外投资财务管理暂行办法 (484)境外国有资产管理暂行办法 (488)外国政府贷款转贷垫款周转金管理办法 (491)国际金融组织贷款转贷会计制度 (493)援外合资合作项目基金管理办法实施细则 (505)外商投资企业清算办法 (508)外商投资企业投资者股权变更的若干规定 (512)外经贸企业封闭贷款管理暂行办法 (515)财政性基本建设资金效益分析报告制度 (517)财政部门委托审价机构审查工程预(结)算、竣工决算管理办法 (520)财政基本建设支出预算管理办法 (521)财政性基本建设资金投资项目工程预,决算审查操作规程 (523)财政部关于债权转股权工作中资产评估若干问题的通知 (525)技术改造贷款项目贴息资金管理办法 (525)重大装备国产化创新研制项目贷款贴息资金管理办法(试行)527不良贷款认定暂行办法 (528)中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法 (531)基本建设财务管理若干规定 (533)电子信息产业发展基金管理暂行办法 (537)建设项目审计处理暂行规定 (539)第八篇项目法人及项目承办企业组织管理相关政策法规 (545)关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 (545)工程项目建设管理单位管理暂行办法 (547)中华人民共和国中外合资经营企业法 (549)中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例 (551)中华人民共和国外资企业法 (559)中华人民共和国外资企业法实施细则 (560)中华人民共和国中外合作经营企业法 (567)中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则 (569)中华人民共和国合伙企业法 (574)中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则 (580)关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见 (582)关于外商投资企业合并与分立的规定 (585)关于设立外商投资建筑业企业的若干规定 (589)关于设立外商投资创业投资企业的暂行规定 (590)关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定 (595)关于外商投资举办投资性公司的暂行规定 (599)《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》有关问题的解释 (600)外商投资电信企业管理规定 (601)外商投资道路运输业管理规定 (604)外商投资租赁公司审批管理暂行办法 (606)外商投资电影院暂行规定 (608)外商投资商业企业试点办法 (609)中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则 (611)中外合资、合作医疗机构管理暂行办法 (624)第九篇项目审批管理相关政策法规 (627)国家重点建设项目管理办法 (627)国家重点技术改造项目管理办法 (629)国家重点技术改造项目监督管理办法(试行)632国家重点技术改造项目审批程序和规定 (634)国家重大建设项目稽察办法 (635)国家技术创新项目计划管理办法 (638)国家发展计划委员会关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知 (641)关于外国政府贷款项目申报程序有关问题的通知 (641)关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知 (642)关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知 (643)关于审批利用外商投资改造现有企业项目的通知 (645)外商直接投资电力项目报批程序暂行规定 (646)关于加快国家重点技术改造项目审批工作的通知 (651)关于基本建设大中型项目开工条件的规定 (652)。
项目建议书和项目可行性研究报告编制要点
国家计委、财政部联合印发国家高技术产业发展项目建议书和项目可行性研究报告编制要点1、产业关联度分析;2、产品的市场前景;3、项目的意义及必要性,国内外现状和技术发展趋势;4、项目的技术基础:成果来源及知识产权情况;已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限;技术或工艺特点,与现有技术或工艺比较所具有的优势;该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;5、建设方案、规模、地点、期限;6、项目承担单位所有制性质,在本行业中的所处位置,生产经营状况,开户行资信证明,银行承贷意向,项目负责人情况及项目组织方式;7、原材料供应及外部配套情况;8、投资估算与资金筹措;9、经济效益初步分析。
一、项目可行性研究报告编写提纲l、项目的意义和必要性,国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析,市场分析;2、项目的技术基础:成果来源及产识产权情况;已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限;技术或工艺特点,与现有技术或工艺比较所具有的优势;该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;3、建设方案、规模、地点;4、技木特点、工艺技木路线、设备选型及主要技术经济指标;5、原材料供应及外部配套条件落实情况;6、环境污染防治;7、建设工期和进度安排;8、项目实施管理、劳动定员及人员培训;9、项目承担单位或项目法人所有制性质及概况(销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等),项目负责人基本情况;10、投资估算,资金筹措,贷款偿还计划,所需流动资金来源;11、项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿期等指标的计算和评估;12、经济效益和社会效益分析;13、项目风险分析。
二、项目可行性研究报告附件1、银行承贷证明(省分行以上)文件;2、开户行出具的企业自有资金证明文件;3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;4、工商局颁发的企业营业执照及企业主管部门提供的企业性质证明材料;5、前期科研成果证明材料(省部级科技成果鉴定材料、专利证书或其它证明材料);6、环境保护主管部门意见;7、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等);8、原材料及外部配套条件证明文件(场地、水、电、汽等);9、所需其它证明材料。
山西省人民政府关于印发实施“1311”规划五个配套措施的通知
山西省人民政府关于印发实施“1311”规划五个配套措施的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2001.12.27•【字号】晋政发[2001]43号•【施行日期】2001.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府关于印发实施“1311”规划五个配套措施的通知(晋政发[2001]43号)吕梁地区行政公署,各市、县人民政府,省直各委、办、厅、局:为保证“1311”规划的顺利实施,进一步推进我省经济结构的调整,促进经济健康快速发展,根据山西省“十五”计划纲要和《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步推进经济结构调整实施“1311”规划的意见》(晋发[2001]38号),省人民政府分别制定了《山西省1311规划农业产业化经营龙头企业实施措施》、《山西省1311规划战略性工业潜力产品项目实施措施》、《山西省1311规划十大旅游景区实施措施》、《山西省1311规划高新技术产业化项目实施措施》、《山西省1311规划项目省筹调产资金管理措施》等五个配套措施。
以上五个配套措施业经省人民政府第78次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
山西省人民政府二00一年十二月二十七日山西省1311规划农业产业化经营龙头企业实施措施为促进我省特色农业发展,培育、壮大一批农业产业化经营龙头企业,增加农民收入,提高农业产业的竞争力,根据山西省“十五”计划纲要及《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步推进经济结构调整实施“1311”规划的意见》(晋发[2001]38号),制定如下措施:一、农业产业化经营龙头企业,是指经省人民政府有关部门选定,由省农业产业化领导组审核认定,省经济结构调整领导组备案的100个农业产业化经营优势企业(以下简称“百龙企业”)。
二、省人民政府有关部门每年将根据国家产业政策、市场变化和企业发展状况,按照公开、公平、公正原则选出本年度支持的百龙企业,经省农业产业化领导组审核认定后,报省经济结构调整领导组备案。
国务院批转国家计委、国家建委、财政部关于加强基本建设管理的几项意见-国发[1972]40号
国务院批转国家计委、国家建委、财政部关于加强基本建设管理的几项意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院批转国家计委、国家建委、财政部关于加强基本建设管理的几项意见(国发[1972]40号一九七二年五月二十二日)现将国家计委、国家建委、财政部提出的《关于加强基本建设管理的几项意见》转发给你们试行。
试行中的问题和意见,请告国家计委、国家建委和财政部,以便研究修改和补充。
国家计委、国家建委、财政部关于加强基本建设管理的几项意见在毛主席革命路线指引下,我国基本建设取得很大成绩。
但由于刘少奇一类骗子反革命修正主义路线的干扰、破坏,以及我们工作中的缺点错误,基本建设还存在不少问题。
主要是战线有些长,浪费大,制度松弛,贪大求洋的思想比较严重,这不仅影响了国家重点建设的速度,而且影响了农业和轻工市场。
为了更好地贯彻执行党的社会主义建设总路线和以农业为基础、工业为主导的发展国民经济的总方针,多快好省地进行建设,必须充分调动中央部门和地方两个积极性,搞好综合平衡,加强基本建设的管理。
根据“一九七二年全国计划会议纪要”精神,现提出以下一些意见:一、基本建设要加强计划管理。
为了协调地发展国民经济,充分发挥人力、物力、财力的作用,所有基本建设都要纳入计划。
按照统一计划、分级管理的原则,国家预算内的投资,由国家统一安排。
地方用自筹资金安排的基本建设,由地方综合平衡后,纳入省、市、自治区计划,报国家计委。
各地区、各部门,一律不准搞计划外工程。
大中型项目(包括用自筹资金安排的项目)都要经过国家批准。
小型项目按隶属关系,分别由国务院各主管部门和省、市、自治区革委会批准。
中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定
中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1999.08.20•【文号】中发[1999]14号•【施行日期】1999.08.20•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定(一九九九年八月二十日中发[1999]14号)我国即将进入实施现代化建设第三步战略的关键时期。
在二十一世纪,把中国建设成为更加繁荣富强的社会主义现代化国家,是全党和全国各族人民肩负的伟大历史使命。
当今世界,科学技术日新月异,以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展,深刻影响着各国的政治、经济、军事、文化等方面。
在以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中,能否在高新技术及其产业领域占据一席之地已经成为竞争的焦点,成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。
我们既面临着严峻的挑战,又拥有难得的机遇。
新中国成立50年来特别是改革开放以来,我国科技事业取得了举世瞩目的巨大成就。
科技体制改革取得明显进展,广大科技人员为社会主义现代化建设作出了突出贡献。
但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。
科技向现实生产力转化能力薄弱、高新技术产业化程度低,依然是制约我国经济发展的一大障碍。
我们必须按照党的十五大提出的要求,“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响,把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位”,通过深化改革,从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制,加强技术创新,发展高科技,实现产业化。
这既是解决我国经济发展面临的深层问题、进一步提高国民经济整体素质和综合国力、实现跨越式发展的紧迫要求,也是应对国际竞争、确保中华民族在新世纪立于不败之地的战略抉择。
一、加强技术创新,发展高科技,实现产业化,推动社会生产力跨越式发展1.创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
国家计委、财政部联合印发关于组织国家高技术产业发展项
目计划实施意见的通知
【法规类别】科技综合规定与体改
【发文字号】计高技[2000]2433号
【法宝提示】国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定、国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
【失效依据】国家发展和改革委员会令第4号——决定废止和修改的规章和规范性文件目录
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2000.12.20
【实施日期】2000.12.20
【时效性】失效
【效力级别】XE0303
国家计委、财政部联合印发关于组织国家
高技术产业发展项目计划实施意见的通知
(计高技[2000]2433号二000年十二月二十日)
国务院有关部门、直属机构,新疆生产建设兵团,各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、财政厅(局),各计划单列企业集团:
为贯彻落实党中央、国务院“科教兴国”的战略方针,促进我国高技术产业发展,加快新兴产业形成和传统产业的优化升级,带动经济结构调整和经济增长质量的提高,国家计委、财政部共同制定了《关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见》,现印发你们,请据此开展高技术产业发展项目计划的实施工作。
关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见
为大力推动我国高技术产业发展,国家计委、财政部决定组织实施国家高技术产业发展项目计划。
一、指导思想
编制和实施国家高技术产业(包括信息产业,下同)发展项目计划,是根据回民经济和社会发展战略的总体目标和要求,在高技术产业发展规划的指导下,坚持以市场为导向,以企业为主体,以支持高技术向现实生产力转化为重点,充分发挥政府在高技术产业发展中的推动作用和宏观导向作用,加快信息产业发展,培育新兴产业和新的经济增长点,促进传统产业的产业技术升级。
通过计划的实施推动高技术产业发展,调整产业结构,提高国民经济整体素质和产业的国际竞争力。
二、计划框架
国家高技术产业发展项目计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是在计划、财政、金融等部门的支持配合下,组织动员全社会共同参与的、旨在推动高技术产业发展、促进科技成果产业化的一项重要计划。
该计划主要包括四个层面的项目:
(一)高技术产业发展重大专项
是根据国民经济和社会发展需要,围绕产业发展的特定目标和任务,对带有战略性、全局性、综合性特点以及对产业发展有重要带动作用的高技术的产业化,进行总体规划和统筹安排、实施的重大项目。
(二)高技术产业化示范工程
是将对促进新兴产业形成和推动产业技术升级有重大影响、技术含量和附加值高、市场前景好、经济和社会效益显著、带动性强的重大关键技术系统集成,首次进行规模生产的转化,并提供完备合理的工程化技术方案和工艺设计,为产业推广应用提供工程示范的建设项目。
(三)高技术产业化推进项目
是为发挥国家宏观调控的导向作用,鼓励行业和地方从经济发展的需要出发,引导社会资金投向高技术产业,培植新兴的高技术产业化群体的建设项目。
(四)高技术产业发展基本建设项目
是为加快信息产业发展及促进新兴产业形成,扩大生产能力,提高技术层次,满足市场需求而安排的大中型固定资产投资项目。
同时,包括为组织国家重大科学工程项目建设,为加强科技与经济结合的能力建设,推进国家工程研究中心建设等而安排的固定资产投资项目。
三、总体要求
根据上述指导思想和计划框架,组织实施国家高技术产业发展项目计划,要紧紧抓住三个重点:一是要围绕国民经济发展长远规划和远景目标;二是要紧跟高技术研究和开发的方向;三是要把握产业发展前景和市场需求。
计划安排要体现以下要求:
(一)宏观导向性。
从国家高。