肇庆市鼎湖区凤凰镇宜居城镇建设行动计划(10.12)

目录

1.概述 (1)

1.1背景 (1)

1.2编制目的 (2)

1.3编制依据 (2)

1.4评价标准 (2)

2.现状与主要问题分析 (4)

2.1凤凰镇概况 (4)

2.2宜居现状总体特征 (5)

2.3指标分析 (6)

2.4主要问题 (10)

3.村委及村民意愿分析 (12)

3.1村委访谈的主要观点 (12)

3.2村民意愿调查结论 (12)

3.3小结 (13)

4.建设目标与发展思路 (14)

4.1建设目标 (14)

4.2建设原则 (14)

4.3发展思路 (15)

5.建设行动计划…………………………………………..............

5.1编制单位与宜居创建规划师…………………………………………………

5.2行动计划………………………………………………………………….…..

6.实施建议…………………………………………....................... 6.1切实加强领导……………………………………………………….…………6.2深化政府管理体制改革………………………………………………………6.3扩宽融资渠道…………………………………………………………………6.4树立宜居村庄建设典范…………………………………………….…………6.5加强宜居舆论宣传……………………………………………………………6.6加强监督检查…………………………………………………………………

肇庆市鼎湖区凤凰镇宜居城镇建设

行动计划

1.概述

1.1背景

为深入落实科学发展观，全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》，广东省2008年出台《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发[2008]5号），提出“打造宜居城乡为载体，建设美好家园”的要求。2009年6月，广东省出台了《中共关于省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发[2009]24号），坚持“以人为本”理念，以不断改善和发展民生为主线，以开展宜居城乡创建活动为手段，全面推进住有所居、改善人居环境、加强社会管理、完善公共服务。

省住房与城乡建设厅根据《实施意见》，制定了指导创建宜居城乡工作的绩效考核办法和考核指标，并确定了首批宜居村镇创建指导点，共10个宜居城镇创建指导点、20个宜居村庄创建指导点。肇庆市鼎湖区凤凰镇被确定为全省宜居城镇创建指导点之一，先行开展宜居城镇创建指导工作。

省住房与城乡建设厅组织了多个规划设计院编制指导创建点行动计划。

规划院负责提供技术支持，包括编制行动计划、对《考核指标》提出修改意见、形成宜居创建工作基本流程。

5）《广东省宜居城镇、宜居村庄、宜居社区考核指导指标（2009-2012）》试行

6）《凤凰镇总体规划（2000-2020）》

2.评价标准

肇庆市鼎湖区凤凰镇位于粤中偏西地区，执行《广东省宜居城镇考核指标（2009—2012）》的东西两翼与粤西地区宜居城镇考核指标。

东西两翼与粤西地区宜居城镇考核指标分舒适性、健康性、方便性、安全性四大指标，涉及住房、人民环境、社会管理、公共服务、交通等多个指标项。

附表1：东西两翼与粤西地区宜居城镇考核指标

3.现状与主要问题分析

3.1基本情况

区位交通: 鼎湖区位于广东省中部偏西，西江中下游，是珠江三角洲和肇庆市经济发展中心区的重要组成部分。本区东邻佛山市三水区、南靠高要市、西临端州区、北接四会市，在肇庆中心城区中处于“肩挑两头”的特殊区位，是珠三角发达地区沟通粤西地区和大西南省市的重要交通节点。镇内现有X413线经过，与高要市水南镇、小湘镇连接。

人口：全镇总面积143.5平方公里，总人口10692人。

经济发展：凤凰镇近年来，认真树立和落实科学发展观，发挥优势，抢抓机遇，通过不断完善和创新经济发展思路，实施“工业立镇、农业稳镇、旅游强镇”战略，倾力招商引资，繁荣民营经济，镇级经济蓬勃发展。

凤凰镇充分发挥区位和资源优势，发展原生态风景旅游特色镇。凤凰山与鼎湖山一脉相承，被喻为鼎湖山的后花园，九大溪流贯穿山系，绿林葱郁、险峰怪石、流泉飞瀑装点多处天然山水公园，山幽林静、空气清新，堪称“世外桃源”。目前，凤凰镇的旅游产业发展初具规模，九龙湖、藏龙沟、黄金沟等旅游景区知名度日益得到提升，旅游经济逐步成为凤凰镇经济发展的主要支柱。

凤凰镇还充分发挥区位优势，发展了资源型、能源型、加工型和劳动密集型四大特色产业，办起了电子、钢化玻璃、陶瓷工

艺、木材加工等几大行业为支柱的企业30多家，全镇个体民营企业60家。其中，飞马钢化玻璃有限公司、凤凰工艺公司、中化创业五金塑胶制品有限公司、联合电器有限公司等重点项目25个，投资金额3.6亿元，解决劳动力就业约2000人。

3.2宜居现状总体特征

凤凰镇面积约143.5平方公里，街道、交通、通讯、供水、绿化、美化、环保等配套设施日渐完善，居住条件和环境明显改善。

3.3宜居建设现状分析

3.3.1舒适性

（1）住房保障

凤凰镇城镇低保、住房困难家庭住房保障覆盖率为100%。

（2）宜居社区建设

凤凰镇目前正以鼎湖区规划分局、凤凰镇政府为核心，开展建设宜居社区活动。

（3）绿地情况

凤凰镇区内山区面积占全镇总面积约98.6%，林地面积约万亩，森林覆盖率约为96%，生态环境十分优越。镇内绿地以山林绿化为主，现有绿地面积，人均公共绿地指标。

根据《肇庆市鼎湖区环境质量报告》，2009年凤凰镇建成区大气常规各监测指标日平均浓度及最高检测浓度均在环境空气质量二级标准限值以内。从年平均值来看，多数指标保持稳定，