安国市人民政府

安国市人民政府

关于撤销西城乡设立西城镇的

请示

保定市人民政府：

安国市位于河北省中部平原。市人民政府驻祁州镇，西南距省会石家庄113公里。北距保定60公里,东北与博野县为邻。西与定州相连，西北与望都、清苑两县交界，西南与深泽县相接，东南与安平县接壤。面积485平方公里，人口39.5万。辖祁州、伍仁桥、大五女、石佛、郑章、西伏落6镇，北段村、明官店、南娄底、西安国城4乡，祁州药市1个办事处，198个行政村。为河北省县级市扩权县，保定市代管。全市总人口40.1万，其中城市人口8.9万，全市总面积485平方公里，城区规划面积16平方公里，城区建设面积10.3平方公里。2009年全市财政收入达3.1亿元，农民人均纯收入5496元。

西城乡位于安国城区东南8公理处,西北邻安国市区祁州镇，西临保衡路，旧保衡路穿境而过，南接安平，东北临石佛镇，边界平安和谐，无界线纠纷。全乡共辖16个行政村，总面积32.4平方公里，耕地45304万亩，7436户，29725万人口，其中非农业人口748人。2010年全乡财政收入318万元，工农业总产值7.6亿元，工业总产值占工农总产值的71.4%，2010年人均纯收入6450元，综合实力在全市位居第二。

乡政府驻地西城村，西城乡撤乡建镇的优势条件：

一、区位优势明显

西城乡位于安国城东南8公理处,是除祁州镇、药事办两个城关镇以外离安国城区最近的乡镇，旧保衡路穿境而过，西临新保衡路，交通十分便利。

二、党建工作扎实

西城乡党建实绩突出，政策落实得力，工作注重创新，近年来出台了《西城乡三卡三评三定工作制度》和《西城乡村级干部目标管理考核办法》；开展了以“能人治村、民主稳村、结构富村、特色兴村、生态美村、共享新村”六村建设为载体的村级组织建设活动；“加强党员队伍建设，促进西城经济发展”活动；“党员带富、书记领富活动”。通过一系列活动的开展，帮助党员干部定任务、定目标，提高了党员干部干事创业的积极性，提高了基层党建水平。2009年被评为河北省委先进基层党组织、保定市委先进基层党组织，连续四季度获得安国市基层党建流动红旗，在学习实践科学发展观活动中获得保定市先进集体称号。目前是保定市优秀乡镇党委之一。

三、革命老区——回民村东城村

抗日战争时期西城乡东城村曾是冀中平原有名的抗日根据地之一，回民支队队长马本斋的入党介绍人刘世昌就是东城村人，解放后曾任空军政委，中将。目前东城村仍有3名回民支队成员健在，已是耄耋之年。充分利用这一革命资源将对西城发展起到积极推动作用。

四、工业带动作用突出

近年来在安国市聚力实施“一主一特四动”发展战略的指导下，工业对西城乡发展带动作用明显：1、橡胶加工是该乡的特色工业之一，集中在南流罗、北流罗、横头、西叩四村，共有加工企业139余家，其中，南流罗有55多家，

加工转销年营业额800万以上的10家，纯收入100多万元，共有从业人员6000余人，人均月工资1300元。2010年西城乡成立了橡胶加工协会，该协会本着自愿互利的原则，积极引导橡胶加工从粗放型到集约型的转变，由单一化经营模式向产业化发展，提高抗市场风险能力。目前正谋划在南流罗村北建立橡胶加工基地，建成后将对该乡经济起到有力拉动作用。2、水泵生产是西城乡的又一支柱工业，集中在西街、南街、北街、东街四村，共有水泵加工企业18家，加工作坊150余家，年产值2亿元。在西城乡上半年开展的“党员带富、书记领富活动”中，以西街村支部书记马和群的河北中开水泵有限公司为基础成立了水泵生产技能培训基地，到目前为止，该基地共培训水泵生产技能人才80人，全部安排就业。西街村北临水泵强镇石佛镇，有良好的发展环境。上半年在创先争优活动中，西街、东街、南街、北街联合成立了庞各庄党总支，在乡党委的积极引导下，庞各庄党总支已经完成通过土地臵换等方式在西街村北建占地100亩的水泵生产园区。同时，投资40余万元，近2公里的水泥路已经竣工，近期安装路灯和排水管道。3、药材加工后起直追，西城乡是药材种植大乡，但中药企业一直没有发展起来，今年以来西城乡积极招商引资，改善投资环境，利用王奇庄村废弃窑坑，完善配套设施，和山东淄博众生医药有限公司签订投资合同，建立年产6000吨的黄芩甙提取项目，签约资金5000万元，项目建成后，产值2.2亿元，利税3800万。9月份，合资公司已完成注册，注册资金5000万。目前，正与市政府协商，争取相关的优惠政策，以便扶持公司前期的发展。同时落实土地指标，确保今年第四季度的奠基开工不受影响，确保2012年投产。

五、农业产业化快速发展

全乡拥有耕地 4.5304万亩以传统农业为主。随着改革开放的不断深入，该乡经济得到迅速发展。以中药材种植加工和畜牧养殖业为主的特色产业逐步壮大。其中中药材种植面积9500亩,初步形成马固村胆南星、荆芥穗，西王奇菊花、沙参，东王奇白术，南堡村南星药材种植专业村。特别是马固、南堡中药材加工已形成规模，从业户占到两村户数的1/3以上，中药材加工收入占到农民收入的2/3以上，2009年，在乡党委的引导下，南堡村带头成立了药材种植协会。养猪集中在南堡、马固两村，南堡村共有515户，养猪的有300余户，其中28户养殖规模在200头以上，共有6个大型养猪场。回民村东城村的牛羊养殖、屠宰、加工是西城乡的一大亮点，西城乡党委、政府正依托这一优势引导东城建立集养殖、屠宰、加工、销售、冷藏、运输为一体的伊斯特畜牧养殖屠宰有限公司，形成公司+基地+农户的产业链条。

三、基础设施建设步伐加快

近年来，西城乡大力实施“村村通”工程。自2005年开始，对辖区内16条农村公路进行了改扩建农村道路交通日臻发达。目前西城乡的农村公路里程达200多公里，全乡路网密度达每平方公里1.99公里，超过我市平均水平。列入市委、市政府重大基础设施建设工程的旧保衡路改造于8月底开始动工，旧保衡路是西城人通往市区的主干道，改造后将对人们出行带来便利。全面启动实施了农村客运站亭建设，全乡所有行政村全部开通了公交车，极大改善了农村居民的出行条件。投资460万的庞各庄水厂项目已经招标，建成后将改善2万多人的饮水现状，届时全乡将实现自来水普及率100%。快速推进农村绿化，目前该乡人均占有绿地面积