柬埔寨项目策划

柬埔寨金边策划及规划项目设计
汉米敦（上海）工程咨询股份有限公司
项目对中国的作用：
“一带一路”上重要驿站城市，产能和投资的输出承载项目； 海陆并举，平衡海权，中国开启 “陆权”时代重要战略的先导。
树立柬国在东盟框架内的国家形象！ 为柬国在东盟开放型经济体系内，建立一个重要 节点，融入全球经济版图！
项目对柬埔寨的作用：
发展目标
发展特点
发展路径：“港—区—城” 立足西安国际港务区内陆港的建设，以大物流、大商贸、大文化为核心， 促进“产—港— 贸”融合发展，将西安国际港务区打造成为接轨国际、充满活力的现代开放之城，带动辐射、 功能卐越的现代服务之城，绿色人文、 宜商宜居的生态低碳之城。
双核驱动：优势产业与特色城镇并联——
深水港所在地
胡志明市 岘港 海防 林查班 曼谷 西哈努克城
标准货柜（百万个）
6.0 0.2 1.0 6.0 1.5 0.4
泰国 柬埔寨
缅甸
中国
仰光
防城
0.5
0.3
海运：距西哈努克港约330公里，距金边港约90公里，第二东西经济走廊联动曼谷港及西贡港
资料来源：亚洲开发银行，国际港埠协会
柬埔寨金边策划及规划项目设计
特色城镇拉动外源：以外援内，以主题乐园吸引外来消费，同时推动新城基础设施建设与现代服务业，带动新城发展
• 打造世界级旅游景区，提升柬埔寨旅游产业水平
沿边沿海
Hale Waihona Puke Baidu洪森亲王龙城
占地3万5000公顷，含住宅区、商业区、 文化区、教育区、旅游区
文化旅游中心 旅游驱动——文旅休闲城镇 发展方向：文化古迹旅游、湖上休闲、奢侈品购物
宏伟金边城
暹粒
全柬现代化豪华卫星城。占地260公顷，含高尔夫球场、 共管式公寓、商业大厦、别墅豪宅及商店等
柬韩卫星城
水净华卫星城
约307公顷，含住宅、公寓、国家体 育场、商业中心、超级市场、金融中 心、酒店、娱乐场所、学校、医院等
1、位置决定出路——据守多式交通网络，利于打造国际中转枢纽 依托自身多式交通网络及东盟“互联互通”规划，有条件搭建多式联运体系
陆路：横跨柬埔寨国道5号公路，联动大湄公河次区域第二东西经济走廊，贯通曼谷及胡志明，补充确立陆路及海运贸易运输基础，依托东盟“互 联互通”规划，搭建多式联运体系； 轨道：西邻泛亚铁路金边段，联通全球贸易。 航运：临近规划中的金边新国际机场，具备空港腹地基础；
柬埔寨金边策划及规划项目设计
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1.2
柬国是中国在东盟关系中的利益代表
柬国是中国在东盟中的长期盟友，东南亚关系的突破口，在东盟产能和投资双重输出的承载地
柬国：东南亚交通枢纽、前沿市场，厚积薄发，大力吸引外资，确立出口导向型国家 中国-东盟：政治上团结，经济上融合，一体化发展，“抱团”提升全球地位，增加国际话语权
Platinum City卫星城
在雷西郊区白达赛分区的卫星城：约380公顷，主要兴建住宅、商业中心和办公楼等
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柬埔寨金边策划及规划项目设计
1.3
项目在柬埔寨的占位
大湄公河次区域国家的主要沿线港口
国家
越南
同时拥有连接柬国陆路与海路双重优势，贯通南北、联通东西，对接全球
•
• • •
物流集运
商贸金融 展会经济 培训研发
10.环境合理：减轻对环境的不利影响，远离
人口密集区。
案例借鉴：西安国际港务区
基本情况 • • • • • • • • • 规划建设范围44.6平方公里 以“建设丝绸之路经济带上最大的国际中转枢纽港和商贸物流集散地，打造现代生产性服务业新城”为目标 以现代商贸物流为特色 “丝绸之路经济带”的桥头堡，中国最大的国际型陆港 黄河中上游最大的现代商贸物流集散中心 陕西省文化交流聚集地，现代化、生态化、人文化的 现代服务业新城 公铁海空多式联运 港口内移、多式联运、就地办单、无缝对接 商贸物流集散地、文化交流聚集地、对外开放示范地、绿色生态宜居地 三大核心平台：“综合保税区、铁路集装箱中心站、公路港”
腹地优势：港口与腹地是一种依存关系，腹地是港口的活动载体，为港口提供货源与客源；
开启陆权时代。因港口发展面临瓶颈、海洋时局不稳及政治因素掣肘多因素作用，撬动开启陆权时代。 空间开阔。港口发展空间受限，空间资源竞争下，产业发展失衡。 市场庞大。依托大湄公河次区域第二东西经济走廊及泛亚铁路，联通全球贸易； 承载丰富。相比海港的发展，腹地可综合发展“临港产业”“商贸会展”“加工制造”及搭建完整的城市功能体系。 产业发展与环境保护相平衡。以柬国经济发展的初级工业阶段所迫，相较于腹地，港口的性质决定对环境影响更为严重。
5.信息技术：完善的物流信息平台支撑。
多式联运，打通通路 • 陆：国道5号线
产业扩展，形成枢纽 • 加工制造
6.自由贸易区的地位和特权
7.通关政策 8.集装箱中心站 9.公共设施：道路、通讯等公共设施齐备，有
充足的供电、水、热、燃气能力。
•
• •
陆：泛亚铁路+现有铁路
海：西哈努克港 空：新国际机场
城市驱动——全国最大的现代化城市 发展方向：国际化大都市
AZ 卫星城
生态之城、科技之城、宜居之城、产业之城。占地2572公顷， 含住宅、别墅、商业、酒店、办公、学校、医院等
楚湖卫星城
约238公顷，主要兴建住宅区
西港
目前金边市总面积为375平方公里，至2020年将有10个卫星城。其余两个位置不 详


平衡柬国内部经济发展，紧抓腹地发展契机，经济开拓的重要一环； 率先发展现代工业，推进柬国工业化进程，加快国家现代化步伐。
搭建柬埔寨国际交往和国际经济流通的重要平台！
为柬埔寨建设一个国际化现代城市!
贰、项目总体定位
2
概念定位
中柬桥头堡· 东盟理想城
中柬桥头堡——东盟对接一带一路战略的先行军
中柬合作新平台，国际产业集聚地，“工贸结合，化陆为港”，以内陆腹地为 依托，以全球产业转移、一带一路为契机，将项目打造为东盟最大的工、贸、 港相结合的内陆型产业新中心，接驳西港，服务东盟，占位世界集市
内陆腹地
本 案
政治/经济/文化/宗教中心
别墅、排屋、公寓、商业、办公、医院等
万谷湖卫星城
133公顷，集别墅、住宅、商业、办公、酒店、学校、医院等于 一体的现代化的生态新城市
钻石岛卫星城
占地100公顷, 写字楼、商住楼、 五星级酒店、会议展览中心、别墅 区、医院、健身娱乐场所
金边
产业集聚中心 港口驱动——现代化工业城镇 定位：柬埔寨经济命脉的“龙头” 发展方向：临空临港、岛屿休闲度假产业
柬埔寨金边策划及规划项目设计
CONSULTANCY & PLANNING OF PHNOM PENH IN KAMPUCHEA
汉米敦（上海）工程咨询股份有限公司 2016.07
策划报告架构
I
项目发展机遇
项目总体定位 项目产业选择 项目功能板块
目录
II
III
IV
壹、项目发展机遇
1.1
一带一路战略下，柬埔寨的价值
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1.3
以发展方式寻求项目突破
与金边及西港、暹粒差异互补，依托内陆腹地双重属性，确立自身发展方式
项目发展方式区别于以临港产业为驱动的西港、以现代化都市型发展为主线的金边、以文化旅游为核心的暹粒
2、体量决定影响——庞大规模与广阔腹地，形成传统海港功能的补充：
本项目占地31平方公里，是金边区域规模最大、起点最高的经济特区。内陆地区的广阔土地与多式交通体系的高效联运机制，是传统海港不可或缺的功能补充。 项目与港口形成功能联动，在中南半岛、整个东南亚发挥作用，在东盟范围内确立关键的经济节点作用。
陆港设立条件（关键因素+预期）
陆路口岸，制动港口 • • 集货物流、内陆中转 与多国港口实现大通关
1.交通运输条件：靠近主干道、两种以上运
输方式相连、并尽量靠近货物转运枢纽。
2.用地空间：仓储占内陆港用地40%左右。
3.经济腹地：靠近生产地、终端销售市场。
4.运输市场的需求与供给：流向和流量。
3、主体决定格局——中国国企领航，部署战略地位
国际标准，高位起跳：柬境内经济特区林立，多是利用现有柬埔寨政策优势，实现加工制造的产业转移或吸引境外旅游，均在中低 端能级运行；且大部分围绕西港及金边发展；项目在发展上可以高位起跳、做到国际标准相对的一步到位。 国企领航，战略部署：本案将吸引国字头企业入驻，生产与投资并重，真正拉动柬国城市基础设施与人民生活水平的跨越式提升。
GDP（万亿美元）
18.46 20.49 12.76
贸易额(亿美元)
9550(2008年) 9180(2010年) 4721.6(2015年)
潜力巨大的前沿市场(frontier market) 像10年前的金砖国家一般，进入爆发式成长期，柬埔寨正是典型市场之一。
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1.3
项目在柬埔寨的占位
柬埔寨亟需对外承接全球产业转移，对内作为全国产业枢纽的内陆型产业基地，合理带动中东部地区产业腾飞
柬埔寨城市发展格局三足鼎立，各司其职，但缺乏对全球产业转移的战略性布局，已知规划对承接产业转移的承载力尚显不足。
金边已知10个卫星城均围绕金边城市发展，以人口疏导及城市更新为主要目的，缺乏对产业的整体布局。
柬埔寨汇聚了中国在东南亚陆权、海权的双重利益
一带一路战略：对内化解产能，倒逼国内产业升级；对外投资布局，以经济平衡政治掣肘
一带一路，横贯亚欧非：通过资本输出的方式，带动我国全球贸易布局、投资布局，重塑全球产业竞争格局。
地域和经贸而言，东南亚是“一带一路”建设的重点和优先地区。依托经贸合作，打造政治互信、经济融合的命运共同体。
东盟理想城——东盟新纪元聚焦“柬国国际城”
“港城一体，筑梦东盟”，以复合都市为基准，以世界城市为目标，建立商贸、 旅游、会展、人居等多维城市构架，打造代表东盟最高规划水准的产业新城
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2.1
发展理念
双核驱动：优势产业与特色城镇并联
三级联动：跨区域产业链整合
殊贸易优惠政策及额外的关税减免待遇；
廉价且丰富的劳动力资源：劳动力资源丰富，成本较低。 后发优势：百废待兴，潜力无限。柬GDP年均增长7.7%，增长稳定、物价稳定，世行、亚行对柬未来发展持积极乐观态度。
自由贸易区
欧洲联盟自贸区 北美自由贸易区 中国-东盟(东协)
年度
2014年 2014年 2014年
四位一体：生产· 生活· 生趣· 生态融合
产业港
产业 之城
梦幻 之城 生态 之城
+
魅力城
本 案
宜居 之城
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双核驱动：优势产业与特色城镇并联——
优势产业形成内聚：承东启西，沟通南北，汇入全球经济大循环，成为国际供应链关键一环
• • • • • • 完善基础设施与能源建设，提升柬埔寨产业能级 扩大加工生产线，拉动柬埔寨内陆产业升级 充分利用腹地条件，建设东盟最大、标准最高仓储物流基地 具备海关、检验检疫、通关功能，节省西港占用时间，降低成本 大力发展国际贸易，构建加工-物流-商贸一条龙体系，最终成为东盟最大商贸集市 驱动人流、物流、资金流、信息流在此地汇聚，成为柬埔寨资源中心 公路港为基础形态：项目依据公路优 势，具备连接铁路、对接空港及海港 的关键条件；其余因素预期满足。
东盟共同体：世界第七大经济体 · 经济共同体 · 区域互联互通 东盟共同体战略目标：东盟互联互通，促成区域一体化，经济共同体。 中国-东盟自由贸易区：全球第三大的自由贸易区，中国是东盟第一大贸易伙伴，对东盟直接投资位于前三
东盟中的前沿市场之一：柬埔寨投资优势
区位因素：东盟地理中心，中南半岛腹地，东南亚重要的交通枢纽，是泛亚铁路重要节点国家，“一带一路”重要区域； 政治因素：自洪森首相执政以来，政局稳定； 政策因素：世界上经济自由度最高的国家之一。无投资壁垒、无国有化政策，无外汇管制、零关税，享受西方国家给予的特
一带一路战略下的柬埔寨占位： 丝绸之路经济带——陆权 提速泛亚铁路建设，推动亚欧互联互通。亚洲的“泛欧铁路”，促进亚洲经济一体化，进而联动亚欧版图。 大湄公河次区域的合作机制：建设中国-中南半岛经济走廊，柬埔寨位于第二东西走廊中央，是陆上经济走廊的重 要战略通道； 21世纪海上丝绸之路——海权 东盟是“海上丝绸之路”的关键枢纽； 中泰克拉运河计划：大力提升中国与东盟关系，柬埔寨的战略地位显著攀升；