集群创新——新型的研发产业集群模式

集群创新——新型的研发产业集群模式

本期导读：

技术市场十二五发展规划

创新集群与集群创新的内涵

※动态资讯※

2013年2月5日，科技部发布《技术市场“十二五”发展规划》。

规划提出，到2015年，围绕技术市场体系建设和为国家经济社会科技发展战略服务，着力实现以下具体目标：技术市场发展环境进一步优化；全国统一多层次技术市场服务体系初步形成；技术交易机制和模式实现重大创新；技术市场服务国家重大发展战略的能力全面提升。

依托中国技术交易信息服务平台和中国创新驿站网络，整合全国技术转移和创新服务资源，形成统一开放、网上网下结合、产学研中介等各方主体扁平化合作的全国大技术市场。在中关村打造国家技术转移平台，在若干中心城市扶持和发展一批资源配置能力强、服务功能手段先进的新型综合性技术交易市场及种业等专业技术交易所；国家技术转移示范机构总数达到400家；中国创新驿站区域站点达到50家，基层站点达到300家，签约技术经纪人1000名；建立全国技术转移联盟和技术转移行业组织，推动建立区域和行业技术转移联盟30家。

以高新区为重点开展科技服务体系建设试点工作。引导高新区建设和完善以技术转移和成果转化为主线的科技服务体系，围绕传统产业升级和战略性新兴产业的培育，完善技术转移、创新孵化、科技金融等服务体系并健全其与以企业为主体的技术创新体系

间的协同创新机制。着力培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出的科技服务业集聚区，示范引领全国科技服务体系快速发展，支撑区域创新和结构调整。

※主题解析※

技术创新的研究经历了一个从“线性范式”到“网络范式”的转变。在熊彼特创新理论的影响下形成了创新研究的“线性范式”。该范式认为技术创新一般经历发明—开发—设计—中试—生产—销售等简单的线性过程，研究局限于单个企业内部的技术过程。后来的研究发现外部的信息交换及协调对于创新具有重要的作用，它可以有效克服单个企业技术创新时的能力局限，降低创新活动中的技术和市场不确定性。创新研究的视野从单个企业内部转向企业与外部环境的联系和互动，导致“网络范式”的兴起。

当前，受技术创新的“网络范式”理论影响，区域技术创新系统已经逐渐由“线性范式”向“网络范式”转变，企业的竞争也由单个企业内部的能力寻求转向企业与外部环境的联系与互动。企业技术创新行为方式，由过去的“单兵作战”向“兵团作战”转变，创新不再是线性过程，而是不同参与者和机构间复杂的互动作用的结果。“网络范式”的研究发现外部的信息交换及协调对于创新具有重要的作用，它可以有效克服单个企业技术创新时的能力局限，降低创新活动中的技术和市场不确定性。

※主题观点※

集群创新模式的构建策略

随着中国经济转型升级战略的逐步实施，特别是李克强总理提出“打造中国经济升级版”的概念后，创新在园区经济发展中的作用日益突出。很多产业园区面临的主要课题，已不再是如何做大产业规模，而是如何推动产业创新发展，激发技术创新活力了。从产业集群，到创新集群，再到集群创新，是国内产业园区推动产业创新效率的一次次升级。特别是科技园区，更应该用集群创新的理念武装园区，提升创新活力，进入产业创新的高级阶段。下面以生物医药为例，探讨一下集群创新模式的构建策略。

一、创新集群与集群创新

创新集群是产业集群发展的更高阶段，以价值链为纽带，同处或相关于一个特定产业领域的创新型组织（创新型企业、研发中心、大学和各种中介服务机构）在地理空间上集中，聚集以知识与技术为代表的创新资源的一种产业集群。

图：以医药产业集群为例的“创新集群”示意图

集群创新是涵盖并高于创新集群的一种新的产业发展模式，与创新集群主要通过人员流动和自发性的企业间合作形成“网络状”创新机制不同，集群创新通过“有组织、有意识”地在特定园区空间集聚产业链各个环节的多家企业，并促成这些企业进行“创新竞争”，来尽可能提高产业链各环节创新的成功率和高效率，减少“创新中止”，形成“连续流线型”的创新机制。

二、构建创新接力棒机制

首先，集群创新模式的关键是形成创新平台（网络），激活创新竞赛和创新市场，通过竞争中创新，在竞争中提高创新效率。以医药研发园为例，要形成一个创新药物研发项目成果的技术成果交易“接力棒”市场，保证研发项目的中间成果能够被以“权利购买或增资扩股”等形式进行交易，继续往产业链下一环节“走下去”。研发主体企业“即可发包合作，亦可入驻发展”；既可“走完”全产业链直至“制药”，又可“自由进出”产业链中间环节，出售/购买技术成果。

当然，技术成果交易“接力棒”市场也不一定就是实体的技术市场，塑造能够促进创新成果转让、交易及合作的理念、机制、制度、环境更为重要，就像温州民间金融市场，进到这里面的企业和机构都有这样的意识，按照自有市场的精神办事，有无实体的市场都无所谓。

为了让区域产业集群进入全球创新系统，要与国际知名的行业组织建立活跃的沟通往来，集聚一大批专业的科技中介组织机构入园，提供完善的技术交易、产业化所需服务，建立与监督、审计、资信评估机构的合作机制，构建科研成果“自由进出”的商业转化通道。创新成果和资源只有充分流动起来，才能形成源源不断的创新活力。

三、构建两个创新服务链

其次，要围绕生物创新药研发着力形成“研发服务和增值服务”两条产业链，集聚创新活水，形成以“研发服务企业、研发主体企业、增值服务企业”为主体的产业创新生态系统，将一家家医药研发企业的“创新流”，变成园区的“创新瀑布”。

研发服务产业链。研发主体可能同时承担部分“研发服务”任务，成为某个研发环节的重要支撑者。围绕新药研究和开发的全过程，在“立项、药物发现、GLP、GCP”等各个环节集聚多家高水平的研发服务企业，进行集群创新，打造“高效率、高效益”的研发服务产业链。

增值服务产业链。围绕新药研发和开发过程需要的“资金融通、商业转化和交易、知识产权保护和注册申报服务”等需求，集聚多家高层次的服务企业和合作网络，打造“国际化、专业化”的增值服务产业链。增值服务产业链的强大与否，在很大程度上左右着入驻研发主体的创新力、生存力和发展力。

四、构建三大公共平台

最后，要将市场、要素、服务等转化为可操作的功能平台。结合东滩顾问的咨询实践，主要可以从园区的公共环境、公共服务和公共技术三大层面打造服务于产业、企业和人才的公共平台。

1、公共环境平台

公共环境平台是园区三大平台中最基础性的平台，是园区建设和运营的基础。公共环境平台不仅包括园区企业必需的生产物业和配套物业这些基础载体环境，如厂房、研发实验室、生活邻里中心、绿地等。还包括为产业需要和园区管理提供的电子信息平台，如行业的专用数据库、园区电子行政管理系统、园区Wifi网络等。另外，创新型的高科技园区，应该积极培育园区创新的文化环境，建设文化载体，举办文化活动，如文化雕塑、文化广场、科技show、联谊会、俱乐部等，制定倾向于创新文化培育的人才政