应当检疫而未检疫动物产品处理案例

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应当检疫而未检疫动物产品处理案例

刘国辉（辽宁省北票市动物卫生监督所122100)

1案件概述

1.1案件来源

2017年3月2日上午，北票市动物卫生监督所执法人员 对巴图营集市监督检查时发现，王某某经营的鲜牛肉未有检 疫印讫及动物产品检疫合格证明。

1.2查处经过及事实认定

执法人员到集市上对其出示了行政执法证件，说明来 意。经执法人员检查发现，当事人王某某经营的鲜牛肉未有 检疫印讫及动物产品检疫合格证明，执法人员当场做了现场 笔录，询问笔录，并且拍照取证，对其牛肉进行先行登记保 存等相关证据提取，认定为是一起经营依法应当检疫而未检 疫的动物产品的案件。

1.3适用法律及处罚决定

依据以上事实，当事人供认不讳，认定当事人王某某的 行为违反了《中国华人民共和国动物防疫法》第二十五条第 三项：禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加 工、贮藏、运输下列动物产品院（三）依法应当检疫而未经 检疫或者检疫不合格的；及《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，对当事人下达了《先行登记保存证 据决定书》，《先行登记保存证据物品清单》，《行政处罚先 行告知书》及《听证告知书》。依据《中华人民共和国动物 防疫法》七十八条第一款违反本法规定，屠宰、经营、运输 的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫 证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额10%以上50%以下罚款；依据《XX市畜牧兽医监督管理局行政处罚自由裁量权实施标 准》当事人违法行为较重，处以动物金额50%罚款，当事人 经营的牛肉金额为肆仟元（4000元），依照法定程序对当事 人王某某做出罚款人民币贰仟元（2000.00元）的决定。

1.4案件结果

当事人王某某的牛肉不符合补检条件，做了没收，销毁 处理。在法定期限内当事人自动履行了各项义务，并且缴纳 罚款：人民币贰仟元（2000.00元冤。

2思考与分析

执法人员在调查取证阶段，当事人说此牛肉是从锦州市 进来的，只承认是别人送来的，并不能提供送肉人的具体情 况信息，办案人员曾怀疑过此牛肉是在家私自屠宰的，是否 属于非法屠宰案件。执法人员到当事人王某某家里查看并没 有发现屠宰现场，只能定性为经营依法应当检疫而未检疫动 物产品案。当事人的牛肉予以没收销毁处理，主要依据《动物 检疫管理办法》第四十三条规定：货主提供不了牛肉输出地动 物卫生监督机构出具的来自非封锁区的证明。从案件来源上，该案体现了执法人员例行监督检查的重要性。从该案的调查处 理过程看，经营者对《中华人民共和国动物防疫法》没有足够 的认识，作为动物卫生监督执法人员，打击逃避检疫行为是职 责所在，加大对管理相对人的宣传教育，提髙管理相对人知法 守法的自律意识，这样才能确保人民群众食品安全。

2.3落实惠民政策，建立补偿机制

国家的养殖惠民政策在基层要坚 决落实，提髙养殖户的积极性，在开 展工作中给予支持。同时，政府及业 务部门应积极探讨，建立起给予监测 单位一定数量的资金补偿机制，并及 时落实，加上大力宣传此项工作的意 义，削减养殖户的抵触情绪，促进基 层单位和防疫员更好的开展工作，与 养殖户之间的摩擦小了，工作效率和 准确性就会提髙，动物疫病免疫抗体水平监测工作就会开展得更加顺利。

3总结

动物疫病免疫抗体水平监测工作

对于反映某区、某个养殖场（户）的

动物免疫质量髙低具有重要的指导意

义，在养殖户和基层工作的大力配合

下保证数据的真实性，对于抗体监测

工作来说更有价值，在提髙养殖户和

基层工作者的认识、加大经费投人、

落实惠民政策的基础上，相信抗体监

测工作会更加顺利开展。

参考文献：

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在的问题和建议[J].现代畜牧兽医,2013(8):

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[2] 孙培林.动物免疫抗体监测工作中存

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[3] 马秀霞,杨永信,许卫戈,滕进礼.简谈

动物疫病免疫抗体水平监测工作存在的问

题及建议□.黑龙江畜牧兽医,2012(6):167-

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