天津房地产开发企业信用管理办法试行

天津市房地产开发企业信用管理办法（试行）

第一章总则

第一条为引导本市房地产开发企业（以下简称开发企业）诚信建设、合规经营，加强房地产开发行业监管，提升企业信誉度和公信力，营造诚实守信的发展环境，依据国家和我市相关法律法规及国务院制定的社会信用体系建设规划，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市注册并取得房地产开发资质的开发企业。

第三条本办法所称信用管理，是指企业信用信息采集、等级评定、结果应用等工作。

通过天津市房地产开发企业信用管理系统平台，实现信息互通与共享，相关部门、社会公众共同参与，建立守信激励、失信惩戒机制。

第四条本办法所称信用信息是指开发企业在从事房地产开发、经营活动中产生的，以及管理部门在履职过程中形成的能够用以分析、判断开发企业信用状况的信息。

信用信息由企业基础信息、企业行为信息和历史项

目品质三部分组成。企业基础信息主要包括企业实力、开发资质等级、人员配置情况等方面信息。企业行为信息主要包括业务事项、科技应用、奖惩记录等方面信息。历史项目品质主要是记录完成竣工验收备案1-5年的项目获得各类奖项、项目科技应用等信息。

第五条市建设行政主管部门负责全市房地产开发企业信用管理工作。

由相关部门、开发企业协会、专家等组成房地产开发企业信用管理工作组（以下简称工作组），指导信用管理实施工作。

天津市房地产开发企业协会（以下简称开发企业协会）受市建设行政主管部门委托，负责全市开发企业信用信息采集录入、汇总核对、系统管理等日常工作。

第六条信用管理应当遵循依法、客观、公平、公正、公开的原则，保守商业秘密和个人隐私，维护开发企业的合法权益和社会公共利益。

第二章信用信息采集

第七条信用信息采集是指对企业信用信息汇总、分类、记录和储存，建立开发企业信用档案，客观反映企业诚信情况。

开发企业应配备信用管理人员，及时录入、如实申

报本企业信用信息，并提供相关证明材料。

第八条信用信息来源主要包括：

（一）项目手册、统计报表反映的信息以及企业录入的相关基础信息；

（二）市区两级建设行政主管部门核实的开发项目资质等级、建设计划、招标投标、勘察设计、施工配套、质量安全、交付使用以及节能科技等行为信息；

（三）市市场监管、规划、国土房管、税务、金融等管理部门认定的相关信用信息；

（四）省部级以上获奖信息；

（五）经相关部门核实的投诉、表扬信息；

（六）反映开发企业信用状况的其他信息。

第九条新成立的开发企业应当在取得暂定资质证书30日内录入相关基础信息。7月1日后取得资质的企业不参加本年度信用评价。

第三章信用等级评定

第十条市建设行政主管部门会同相关部门制定《天津市房地产开发企业信用信息记分标准》，并根据我市行业发展、政策变化等情况适时调整。

第十一条根据企业基本信息、企业行为信息和历史项目品质信息，依据《天津市房地产开发企业信用信

息记分标准》计算的分值，确定开发企业信用等级。

企业基本信息120分，企业行为信息200分，历史项目品质80分。

信用等级分为A级(优秀)、B级(良好)、C级(警示)、D级(失信)四个等级。

第十二条有以下情形之一的开发企业，直接评定为D级：

1、列入“信用中国”失信被执行人名单的；

2、列入“天津市市场主体信用信息公示系统”中严重失信企业的；

3、对特别重大工程安全质量事故负有责任的；

4、发生房地产开发恶劣事件，影响社会安全稳定的；

5、因开发企业未履行施工合同约定，导致严重拖欠农民工工资，造成恶劣社会影响的；

6、商品房销售过程中存在严重违法违纪，扰乱房地产市场秩序，侵害消费者合法权益，造成恶劣影响的；

7、列入重大税收违法案件“黑名单”的。

第十三条房地产开发企业信用评价每年评定一次。企业填报信息应于次年2月份完成，开发企业协会次年3月份核实企业填报的信息，形成初步评定结果报工作组审核，全部评定工作在次年4月份完成。

第十四条房地产开发企业信用等级评价程序：

（一）市建设行政主管部门负责确定全市参评开发企业名单，参评企业报送相关信用信息，相关部门同步完成相关信息录入工作，开发企业协会进行整理、汇总。

（二）参评企业核对信用信息，发现信用信息数据与企业信用状况不符的，及时向开发企业协会反馈并提供相关证明材料，经核实无误后修改信息。

（三）根据信用信息和评价标准，信用管理系统平台自动生成信用分值。工作组对信用分值进行审核评定，确定企业信用等级，并将评定结果在城乡建设网进行公示。公示期为10个工作日。

（四）参评企业对本企业信用分值和信用等级存在异议的，可以申请复核，并提供相关证明材料；经复核属实，对信用分值或信用等级进行变更。

（五）公示期满，市建设行政主管部门在天津建设网发布参评企业信用等级及其关联企业信息，并通报相关部门和金融机构。

第四章信用评价结果应用

第十五条开发企业信用信息可作为相关部门在企业资质等级核定、市场准入、行政监管、表彰评优及联合惩戒等工作的依据。

第十六条管理部门对不同信用等级企业实行差异化监督管理，守信激励、失信惩戒，并加强联合监管。

（一）A级企业：免予当年资质年检，支持企业资质升级；银行等金融机构对开发项目予以融资支持；在评选优秀企业和优秀项目时予以优先推荐；相关部门依据有关法律政策规定，实施相应的激励措施。

（二）B级企业：简化资质年检手续，缩短年检时限；向银行等金融机构优先推荐；重点帮扶晋升A级。

（三）C级企业：列入相关部门重点监管对象，加大日常监管，提高检查、抽查比例和频次；约谈其主要负责人，定期组织相关负责人业务培训。

（四）D级企业：

1、列入失信企业名单，通报市市场监管、规划、国土房管、金融机构等相关管理部门；

2、视情形对企业资质进行降级或注销；

3、限制参与土地竞买；

4、视情形限制取得房地产开发项目规划选址许可、施工许可、商品房销售许可、商品房买卖合同备案；

5、作为金融机构评级授信、信贷融资等的重要参考依据；

6、对法定代表人、总经理及相关负责人有关情况记入不良记录，不得在本市从事开发、施工、监理等建