生产企业协力安全管理实践

工作探索 江苏安全生产

生产企业协力安全管理实践□张剑若

随着社会经济的发展，作为专业化分工和 社会化协作的产物，协力业务越来越成为企业 生产经营活动中一个重要的组成部分。但因受 各方面因素的影响，协力队伍普遍存在管理松 散，事故发生率高的特点，协力业务成为许多企 业提升安全管理水平，改善安全绩效的难点、痛 点。基于协力业务现状，企业应强化“业务外包、安全责任不外包”的主体责任意识，通过检查监督与辅导培育相结合全面介入协力单位的曰常 管理，逐步改善协力安全管理状态。

一、准入管理

。

(二)协力员工录用及岗前培训

为确保协力岗位员工的基本素质，企业应结合岗位实际制订门槛要求，包括年龄、文化程 度、身体状况、基本技能等，并组织针对性的安 全能力测试，符合要求方可录用;新进协力人员除进行必要的三级安全教育外，做好安全技能 培训，熟知岗位危险源，熟练掌握安全操作规程 是独立上岗前必须满足的基本条件。传统的师徒带教方式能有效地提高新进人员的安全意识和安全技能，通过师傅一段时间的言传身教，逐 步熟悉现场环境，掌握安全作业技能，在正式独

(一)协力供应商选择

选择合格的协力供应商是企业签订外包业 务合同前首先要做的工作，满足合规性要求是 提 企业应单工 、业资质、人员资质、保险缴纳和管理体系等逐项对

照审核，符合要求方可列入候选名单。在业务发

包前，应对该项业务的安全风险进行评估，同时业务 协力 应

合评估，从人员配备、专业能力、历史业绩等多24I2018.0

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立上岗前还必须通过考核小组（由专业人员组成)的岗前技能考核，合格上岗。考虑到新进协

力人员安全经验和应变能力的不足，在学徒期 间及新上岗后的一段时间内(通常一年)可以在 外观上设置醒目的标签，便于周边工友及现场

管理人员多予以关注、提醒和帮助。

二、作业过程管理

(一) 作业准备

协力人员在作业前应对作业步骤、作业风 险及安全要求做到心中有数，现场负责人应通 过班前会和作业安全交底等形式将当天作业内

容及相关安全要求，全面准确无误地传达至每 一位作业人员;对于高危检修作业，应督促协力组专业技 人员安全 ，合

目安全 及 作业过风险 ，全面 的安全 提 安

全度，在有条件的单位应推行能量锁定，通过对

电源开关或阀门等进行上锁的方法，有效避免 误操作，最大限度保障检修人员安全。

(二) 作业中的管控

作业过的安全管 要通过现场

查，对各项安全措施的落地质量进行确认，并进

行动态管控，发现问题及时督促整改。为提高检

查质量，一般需提前编制检查表，持表检查，对

于高危作业项目可安排有经验的管理人员采取 旁站的方式，强化过程监督。对于立体交叉作业 应尽量避免同时进行，若同区域存在多项作业应强化统一组织协调，做到井然有序，防护措施

到 ，。

协力人员作业标准化率直接影响安全事故

的发生率，企业管理人员可通过对协力岗位人

员行为的观察纠正，强化标准化作业，对于发现

的严重违章及险肇事故，应及时召开分析会，以

点带面开展警示教育，将事故苗头消灭在萌芽

状态。同时对于违章违规人员以及现场管理不

力的协力单位进行必要的再考核。

(三）作业后严格交接班

生产协力岗位应严格执行交接班制度，当

班结束应将当班过程的生产情况、设备故障处

置以及区域内检修作业进展等情况向接班人员

做完整、详尽地交代，并做好记录。检修作业结

束，检修方必须确认人员全部撤出后，方可执行

设备摘牌程序，现场应做到“工完、料尽、场地 清”。正式投产前的单体设备调试也应严格执行

挂牌、摘牌制度。部分企业实行的操作牌制度与

检修挂牌制度的原则和要求类似，也可起到同

样效果。一个项目结束，企业应督促协力单位及

时总结，对于组织管理、检修工艺、安全措施等

各方面不足要提出改进措施，对于同类作业项

目，有效成熟的安全方案或控制措施应予固化，

成规、标准。

三、日常管理

(一)协力员工安全培训

企业应制订专项计划，安排有经验的人员

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进行授课，尽量多采用图片、录像等便于接受的 形式。课件内容应具有实用性、针对性，重点着 眼于与作业区域（岗位P相关的危险源、安全操 作规程、事故应急预案、现场安全标识标志、劳防用品和应急装备使用及“安全禁令”等的讲解、解读。有条件的单位还可以组织协力员工开展体感教育培训，通过对高空坠落、物体打击、触电等场景的实物模拟体验，强化事故教育，增 强防范意识。对于检修协力还应进行“检修挂牌 (操作牌)制度”“动火作业管理制度”及“高危作 业管理制度”等重要制度的学习，熟悉掌握管理 流程、要求，确保执行到位。

(二)协力单位管理

企业应督促协力单位完善安全生产责任 制，把安全生产责任制的相关要求转化成具体 工作，形成各层级管理者安全履职清单，认真落 实;强化协力单位负责人安全第一责任人意识，

安全 ，安全 工作、与安全 、安全 等，依法合规开展相关业务。

对于 接区域 、等 业

的协力单位，企业应督促其建立并不断完善安 全管理体系；把项目方的安全管理要求，融入到 各项管理制度中;积极推行“安全生产标准化企 业”达标创建，通过对照标准要求，规范日常管 理。基于协力单位自身能力的局限，企业可考虑对协力派驻有经验的专(兼)职管理人员，通过管理业务培训、制度文件解读、检查督促等工作，把企业先进的管理理念、要求、方法培植到 协力单位，逐步提升协力自主安全管理能力和 管理水平。为提高派驻人员工作的有效性，应制 订必要的管理标准，明确工作要求，定期评价。

(三）定期总结评价

企业应定期召开协力安全工作推进会，总 结阶段性安全工作，分析下阶段安全风险，对存 在高风险的协力作业项目或协力业务区域，制 订有针对性的强化管控措施。对于现场检查中 发现的高频度习惯性违章，开展重点专项整治，对于有章不循、屡教不改的人员应予重点教育 监控，必要时调离直至清退。

企业应定期组织对协力单位开展安全管理 绩效评价，通过对日常管理、阶段性重点工作开展以及检查考核、事故情况等各方面工作进行 诊断、分析，指出不足并提出改进建议，推动协力单位持续改进。

四、长效管理

企业应建立协力供应商年度业绩评审机制，对协力单位一年来在安全、质量、进度及廉 等 面绩效 行 分 安全权重应能凸现重要性，排序结果决定来年签订的业 量 对于业绩的协力单位 应逐

少业务直至退出，同类业务逐步向绩优供应商 集中，通过优胜劣汰，培育战略供应商。

(作者单位：上海梅山钢铁股份有限公司）

编辑:李海华

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