新时期我国幼儿教育体制改革的若干政策与法规规定
改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁特点(tang)
改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁特点 04090403 王晓棠教师政策是“教育政策的一种。
它是指党和国家为调动教师的积极性，提高教育质量，对教师的要求及待遇方面所做出的准则性的规定”。
它要解决的，“是如何建设一支数量充足、质量高的教师队伍的问题”，在国家教育政策体系中“居于核心地位”。
考察改革开放三十年来我国幼儿教师政策的变迁，呈现以下特点：一是幼儿教师培养培训方式的多元化；二是幼儿教师待遇得到不断提高；三是幼儿教师资格制度的规范化。
一、幼儿教师培养与培训途径的多样化教师培养是各个时期都十分关注的问题。
1979年全国托幼工作会议提出“必须高度重视建设一支又红又专的保教队伍。
在三年调整期间，已恢复学前专业的高等师范院校要办好这个专业，各省市自治区都要恢复和建立幼儿师范学校，条件不具备的，可在中等师范内开设幼师班。
幼儿师范要逐步地为农村社队托儿所、幼儿园代培幼教骨干。
”1988年8月15日，《国家教委、计委、财政部、人事部、劳动部、建设部、卫生部、物价局关于加强幼儿教育工作的意见》提出建立一支合格、稳定的幼儿园师资队伍：积极发展幼教师范教育，同时抓紧在职教师的培训工作；幼儿师范学校、中等师范学校以及幼师班、职业高中幼教专业和幼教师资培训中心都是幼儿教师的培养途径。
1989年12月16日，国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程(试行)》的意见指出，各级教育行政部门应加强各类幼儿园园长和教师的管理，建立园长、教师资格审定、进修、考核制度。
新任教师应按国家规定的教师资格聘用，在当前新师资的培养尚不能满足要求的情况下，应坚持“先培养后上岗”的原则，做好职前培训。
1993年2月13日《中国教育改革和发展纲要》提出要进一步加强师资培养培训工作。
各级政府要努力增加投入，大力办好师范教育，鼓励优秀中学毕业生报考师范院校。
1998年教育部出台的《面向2l世纪教育振兴行动计划》提出要实施“跨世纪园丁工程”，大力提高教师队伍素质，特别要加强师德建设。
学前教育政策和法规总答案解析
学前教育政策和法规总答案解析Last updated on the afternoon of January 3, 2021学前教育政策与法规一、不定项选择题?1.教育法律规范的表现形式是（C.权利和义务的规定）。
2.教育法律规范由（A国家强制力）保证实施。
3.教育法律必须保证学生的主体地位，使学生和教师之间形成真正的尊重平等、真正有利于发挥与培养学生的创造性。
表明了教育法律具有（D.人文性）。
4.教育政策的权威性表现在实践中就是它的（B.实用性）。
5.中华人民共和国公民的受教育权利义务是由宪法第（A四十六）条规定的。
6.我国教育基本法是（C《中华人民共和国教育法》）。
7.我国重要的且数量很大的教育法律、法规的渊源是（B教育法律）。
8.违反教育法最主要的法律责任是（B行政法律责任）。
9.根据相关法律规定，下列行为不应当承担民事责任的有（B侵占、克扣、挪用义务教育经费的）。
10.教育法规的特点是（A.遵循教育自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合11.教育政策和教育法律的区别是（ABE）A.制定主体不同B.执行方式不同E.效力等级不同12.目前，我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有（ABCDE）。
A.宪法B.教育法律C.教育行政法规D.地方性教育法规E.教育行政规章13.下列由全国人民代表大会常务委员会制定的法律有（CDE）。
C.义务教育法D.职业教育法E.高等教育法14.承担教育法律责任的方式有（BCE）B.行政法律责任C.民事法律责任E.刑事法律责任15.下列哪些是行政处罚的方式（ACDE）。
A.警告C.通报批评D.罚款E.没收16.承担民事责任的方式有（ABCDE）。
A.停止侵害B.返还财产C.恢复原状D.赔偿损失E.支付违约金17.教育法律责任的归责要件有（BCDE）B.有损害事实C.损害的行为必须违反教育法D.行为人有过错E。
违法行为与损害事实之间存在因果关系?18．学前教育政策的基本特征是（ABDE）。
2023年《学前教育政策与法规》知识点归纳
（学前教育政策与法规）知识点归纳1.目前我国涉及教育法律、法规渊源的标准性文件主要有哪些答：目前我国涉及教育法律、法规渊源的标准性文件主要有宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约。
2.我国现有的教育法律、法规体系的构成。
答：我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成。
(1)我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次：教育法、门法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章。
(2)我国教育法律、法规体系中横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。
3.学前教育政策与学前教育法规的联系与区别。
答：(1)学前教育政策与学前教育法规的联系：首先，学前教育法规集中地反映党和国家教育行政机关在学前教育方面的意志和主张，规定学前教育各工作的行为准则，是学前教育政策的定型化和标准化。
其次，学前教育政策不仅指导着学前教育立法的过程，而且指导着学前教育法规的运行和实施，是学前教育法规的灵魂。
第三，学前教育政策是制定学前教育法规的依据，学前教育法规是学前教育政策得到实施的保证。
只有在党和国家制定的学前教育政策的指导下实施学前教育法规，才能更好地发挥学前教育法规为学前教育政策效劳的作用。
(2)学前政策与学前教育法规的区别：制定的机关不同、约束力不同、表现形式不同、实施方法不同、稳定性不同、调整范围不同。
4.简述教育法律责任的归责要件。
答：教育法律责任的归责要件：(1)有损害事实。
违法对社会所造成的损害有两种情况：一种是违法行为造成了实际的损害，如体罚学生使幼儿身体受到损害;另一种是违法行为虽未造成实际损害，但已存在这种可能性，如有关部门明知幼儿园房屋有倒塌的危险，却拒不拨款维修。
(2)损害的行为必须违反教育法。
一方面是指行为的违法性;另一方面违法行为必须是一种行为。
(3)行为人有过错。
所谓过错是指行为人在实施行为时，具有主观上的成心或过失的心理状态。
国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》的意见
国家教委关于实施《幼⼉园管理条例》和《幼⼉园⼯作规程(试⾏)》的意见颁布⽇期：1989-12-16执⾏⽇期：1989-12-16时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章《幼⼉园管理条例》业经国务院批准，《幼⼉园⼯作规程(试⾏)》亦经国家教育委员会办公会议通过，均已由国家教育委员会发布，从明年2⽉1⽇起施⾏(或试⾏)。
现就实施《幼⼉园管理条例》(以下简称《条例》)和《幼⼉园⼯作规程(试⾏)》(以下简称《规程》)的有关问题提出如下意见：⼀、《条例》和《规程》是政府加强对幼⼉教育管理和指导的两个重要⾏政法规。
两个法规的施⾏(试⾏)，将使我国幼⼉教育逐步⾛上依法治教的轨道，推动幼教事业的健康发展和管理⼯作的科学化。
各级教育⾏政部门作为政府管理教育的职能部门，必须把实施《条例》和《规程》的⼯作认真抓紧、抓好。
要调查研究，分析本地区幼⼉教育事业发展和幼⼉园各⽅⾯的基本情况，制订具体的实施办法或细则，报请当地⼈民政府审定后，组织实施。
⼆、《条例》和《规程》是举办、管理和评估幼⼉园的基本依据。
各地应通过电视、⼴播、报刊等媒介，并采⽤报告会、讲座、培训班等形式，⼴泛宣传两个法规，使各有关部门、⼴⼤幼教⼯作者、幼⼉家长以及社会⼈⼠都能知晓。
宣传、学习两个法规，对不同对象应有不同要求。
在当前，应重点组织各级教育⾏政部门负责幼教⼯作的⾏政⼈员、教研⼈员，各类幼⼉园主办单位的有关⼈员或公民个⼈，以及幼⼉园园长、教师进⾏学习。
通过学习，使他们了解幼⼉园的任务，管理体制与原则，举办幼⼉园的基本条件，保育、教育⼯作的⽬标和应遵循的基本原则，以及法律责任和执法、监督等，树⽴以法治教的观念，做到依法办事。
三、实施两个法规，要从我国的具体国情出发，坚持因地制宜、实事求是的原则。
要采取积极态度，努⼒创造条件，但不要搞“⼀⼑切”、“齐步⾛”。
在办园条件和⽔平上，应在坚持基本要求的前提下，对不同地区、不同类型、不同条件的幼⼉园，分别提出不同要求。
我国主要教育法律法规与教育政策的解读
第一，新《义务教育法》指明了义务教育均衡发展这 个根本的方向；
第二，明确了义务教育承担实施素质教育的重大使命；
第三，回归了义务教育免费的本质；
第四，进一步完善了义务教育的管理体制，强化了省 级统筹的实施；
第五，确立了义务教育经费的保障机制； 第六，保障受教育者的平等权利； 第七，规范了义务教育的办学行为； 第八，建立了义务教育新的教师职务制度； 第九，增强了执法的可操作性。
（一）《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 的性质与地位
（二）《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 的基本结构和内容
1.《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的基 本结构
2.《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》主要 内容
基本内容的讲解结合法条来讲，在PPT里就不在呈 现了。
七、《学生伤害事故处理办法》解读
我国主要教育法律法规与教 育政策的解读
学习目标
了解我国主要的教育法律法规，如《中华人民共和 国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华 人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保 护法》《幼儿园工作规程》等；
了解《国家中长期教育改革与发展规划纲要（ 2010~2020年）》的相关内容；
了解联合国《儿童权利公约》相关内容
（二）《义务教育法》的基本结构和内容
1.《义务教育法》的基本结构 《义务教育法》共有八章63条。 2.《义务教育法》的主要内容 基本内容的讲解结合法条来讲，在PPT里就不在呈
现了。
四、《中华人民共和国教师法》解读
（一）《教师法》的性质
《教师法》是教育单行法，对教师的培养、教师 职业活动和教师管理等方面的法律关系进行了规 范，是集合了教师的行业管理和教师的权益保护 为一体的综合性的专门法律。
国务院关于当前发展学前教育的若干意见
国务院关于当前发展学前教育的若干意见作者：来源：《幼儿教育·教师版》2011年第01期国发[2010]41号编者按：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》提出了基本普及学前教育的目标。
前不久，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施，随后国务院颁发了国发[2010]41号文件《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。
12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议，对当前和今后一个时期的学前教育工作进行了专门部署。
一次次会议、一份份文件，充分反映出党中央、国务院对学前教育的高度重视。
党和政府已经把学前教育放在国计、民生和未来发展的高度来定义，学前教育迎来了一个前所未有的大发展机遇。
让我们来仔细研读这些文件，深刻领会这些文件的精神，并切实地贯彻落实这些文件的精神，以真正促进我国学前教育事业又好又快地发展。
相关解读文章请参阅《幼儿教育·教育科学》2011年1、2合刊。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题。
满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。
一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长。
关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育：必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍：必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
学前教育政策法规第六章
• 1.要增强加快学前教育改革发展的责任感和
紧迫感
• 2.加大对幼儿教育的投入
• 3.保证幼儿教育管理层层落实到位 • 4.制定优惠政策 • 5.加强督导检查，建立幼儿教育督导制度
第六章《关于幼儿教育改革与 发展的指导意见》解读
第一节《关于幼儿教育改革与发展 的指导意见》概述
• 一、《关于幼儿教育改革与发展的指导意
见》颁布的时代背景
• （一）全世界对学前教育的重视 • （二）我国社会形势与政策环境 • （三）我国学前教育事业发展的形势
• 二、《关于幼儿教育改革与发展的指导意
见》的基本结构
第二节《关于幼儿教育改革与发展 的指导意见》内容解读
• 一、缘起 • （一）《意见》强调了幼儿教育的重要地
位和作用
• （二）《意见》指出了我国幼儿教育事业
的发展形势
• 二、关于我国幼儿教育的改革和发展的六
大意见
• （一）明确新时期幼儿教育改革与发展的
目标和任务
• （二）进一步完善幼儿教育管理体制和机制，切
实履行政府职责
• （1）《意见》首次明确了从中央、省、地、县、
城市街道办事处、乡级政府到村民委员应承担的 具体职责和任务。
• （2）《意见》对教育部门、卫生部门、财政部门、
价格主管部门、建设部门、民政部门、劳动保障 部门、编制部门及妇女儿童工作委员会和妇联组 织分别规定了职责和任务。
• （三）加强管理，保证幼儿教育事业健康
• 3.构建家庭、社区、托幼园所互动的早起教
育体系
• 4.加强示范性幼儿园建设
• （五）加强幼儿教师队伍建设，提高教师
队伍整体素质
• 1.提高师范院校办学水平和教育质量 • 2.加强在职幼儿园教师继续教育工作
论述中国近现代幼儿教育制度的确立与发展
我国近现代幼儿教育制度的确立与发展我国近现代幼儿教育制度的确立与发展是我国教育史上的重要议题。
近现代以来，随着我国社会的变革和教育观念的更新，我国幼儿教育制度也经历了一系列的变革和发展。
本文将从幼儿教育制度的历史沿革、政策法规、教育模式、师资培训和未来发展等方面进行全面评估，并据此撰写一篇有价值的文章。
一、历史沿革1. 近现代我国幼儿教育制度的前身我国近现代幼儿教育制度的确立可以追溯到晚清时期的私塾教育和家庭教育。
在此期间，孩子们主要在家中接受教育，教育内容单一，教育资源不足，教育模式落后。
2. 幼儿园的引入与发展20世纪初，随着西方教育理念的传入，我国开始引入幼儿园教育。
最早的幼儿园是由一些进步教育家和传教士在我国创办的，他们倡导儿童在游戏中学习，提倡幼儿个性的发展。
随后，我国各地陆续开设了幼儿园，幼儿教育逐渐得到了重视。
3. 幼儿教育制度的完善与发展20世纪中叶，我国政府开始对幼儿教育进行规范管理，颁布了一系列相关政策和法规，建立了幼儿教育管理体系，加大了对幼儿教育的投入。
幼儿教育制度逐渐完善，幼儿园数量大幅增加，教育质量得到提升。
二、政策法规1. 幼儿园管理条例1997年，我国出台了《幼儿园管理条例》，明确了对幼儿园的管理要求，包括场地、设施、安全、教育质量等方面的规定，为幼儿教育的规范化管理奠定了基础。
2. 《幼儿园教育指导纲要》2001年，教育部颁布了《幼儿园教育指导纲要》，从课程设置、教学目标、教学内容、教学方法、评价方式等方面对幼儿园教育进行规范和指导，为幼儿园的教育工作提供了依据。
三、教育模式1. 经典教育在幼儿教育中，经典教育一直占据着重要地位，注重教育内容的传承与发展，强调幼儿对我国传统文化的了解和学习。
2. 游戏教育近年来，国内外研究发现，游戏教育对幼儿认知、情感、社会交往和身体发展等多方面有着积极的促进作用。
游戏教育被广泛应用于幼儿教育模式中。
四、师资培训1. 教师素质提升随着社会发展和教育需求的提高，我国政府不断加大对幼儿教育教师的培训力度，提高了幼儿教育教师的职业素养和教学水平。
幼儿教育新时期我国幼儿教育体制改革的若干政策与法规
➢ 1995年3月18日通过的我国《教育法》第 25条规定：
❖ “ 国家制定教育发展规划，并举办学校 及其他教育机构。”
❖ “国家鼓励企业事业组织、社会团体、 其他社会组织及公民个人依法举办学校 及其他教育机构。”
➢ 1999年1月13日，国务院在批转教育部 《面向21世纪教育振兴行动计划》中指 出：
➢ 1987年10月15日，国务院办公厅在转发国 家教委等九部委《关于明确幼儿教育事 业领导管理职责分工的请示》中指出： （#一）
❖ “幼儿教育既是教育事业的一个重要组成 部分，又具有福利事业的性质，因此， 必须在政府统一领导下，除地方政府举 办幼儿园外，主要依靠部门、单位和集 体、个人等方面力量发展幼儿教育事 业。”
❖ 2. “积极鼓励和提倡社会各方面力量采取 多种形式举办幼儿园” 。 （#7）
3. “今后5年（2003-2007年）幼儿教育改 革的总目标是：形成以公办幼儿园为骨 干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主 体，公办与民办、正规与非正规教育相 结合的发展格局。根据城乡的不同特点， 逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿 园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相 结合的幼儿教育服务网络。” （#1）
❖ 《意见》进一步强调：“幼儿园不仅有 全民性质的，大量应属集体性质的，以 及由公民个人依照国家法律及有关规定 举办的。”
➢ 《幼儿园管理条例》（1989年8月20日国 务院批准）第5条规定：
❖ “地方各级人民政府可以依据本条例举 办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、 居民委员会、村民委员会和公民举办幼 儿园或捐资助园。”
❖ “深化办学体制改革，调动各方面发展 教育事业的积极性”。 （#十）
❖ “今后3～5年，基本形成以政府办学为 主体、社会各界共同参与、公办学校和 民办学校共同发展的办学体制”。 （#39）
幼儿教育新时期我国幼儿教育体制改革的若干政策与法规规定
《意见》进一步认为：“幼儿教育事业 意见》进一步认为： 具有地方性和群众性。 具有地方性和群众性。发展这项事业不 可能也不应该由国家包起来， 可能也不应该由国家包起来，要依靠国 集体和公民个人一起来办。 家、集体和公民个人一起来办。 在地方 人民政府举办幼儿园的同时， 人民政府举办幼儿园的同时，主要依靠 各部门、 各部门、各单位和社会各方面的力量来 办。” 意见》进一步强调： 《意见》进一步强调：“幼儿园不仅有 全民性质的，大量应属集体性质的， 全民性质的，大量应属集体性质的，以 及由公民个人依照国家法律及有关规定 举办的。 举办的。”
3. “今后5年（2003-2007年）幼儿教育改 今后5 2003-2007年 革的总目标是： 革的总目标是：形成以公办幼儿园为骨 干和示范， 干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主 公办与民办、 体，公办与民办、正规与非正规教育相 结合的发展格局。根据城乡的不同特点， 结合的发展格局。根据城乡的不同特点， 逐步建立以社区为基础， 逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿 园为中心， 园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相 结合的幼儿教育服务网络。 结合的幼儿教育服务网络。” （#1）
更多资源
本讲择要介绍: 本讲择要介绍: 一、幼儿园办园体制 二、幼儿教育管理关幼儿园办园体制的政策 与法律、法规依据主要有（ 与法律、法规依据主要有（按时 间顺序） 间顺序） ：
1979年10月11日 党中央、 1979年10月11日，党中央、国务院在 转发《全国托幼工作会议纪要》 转发《全国托幼工作会议纪要》时 指出（#三） ： 指出（ 坚持‘两条腿走路’的方针，恢复、 “坚持‘两条腿走路’的方针，恢复、 发展、整顿、提高各类托幼组织” 发展、整顿、提高各类托幼组织”。
1999年 13日 1999年1月13日，国务院在批转教育部 面向21世纪教育振兴行动计划》 21世纪教育振兴行动计划 《面向21世纪教育振兴行动计划》中指 出： 深化办学体制改革， “深化办学体制改革，调动各方面发展 教育事业的积极性” 教育事业的积极性”。 （#十） 今后3 “今后3～5年，基本形成以政府办学为 主体、社会各界共同参与、 主体、社会各界共同参与、公办学校和 民办学校共同发展的办学体制” 民办学校共同发展的办学体制”。 #39） （#39）
幼儿园教育政策与法规(学前教育政策与法规)
幼儿园教育政策与法规（学前教育政策与法规）基本信息：[矩阵文本题] *1.下列选项中，不属于宪法规定的公民基本权利的是（） [单选题] *A.人身自由权(正确答案)B.信仰自由权C.通信自由权D.教育自由权2.联合国《儿童权利公约》所指的“儿童”是（） [单选题] *A.18岁以下的任何人(正确答案)B.16岁以下的任何人C 10岁以下的任何人D.6岁以下的任何人3.为解决新建小区幼儿入园难的问题，某房产开发公司在所建小区引入了一家由某教育发展集团独资举办的幼儿园。
根据《中华人民共和国教育法》的规定，有权确立该幼儿园管理体制的是（） [单选题] *A.当地人民政府B.当地教育行政部门C该教育发展集团(正确答案)D.该房产开发公司4.某幼儿园为提升教师专业水平，从所有教师工资中扣除100元用于订阅专业刊物。
该园的做法（） [单选题] *A.合法，幼儿园有权管理和使用本单位经费B.合法。
幼儿园有按照章程自主管理的权利C.不合法，侵犯了教师获取工资报酬的权利(正确答案)D.不合法，侵犯了教师从事科学研究的自由5.未成年学生孔某在逛超市的时候，管理人员怀疑他偷拿物品，并对他进行了强制搜身。
该超市侵犯孔某的权利是（） [单选题] *A.名誉权B.人身自由权(正确答案)C.生命健康权D.隐私权6.某幼儿园在上学期为大班开设了小学一年级语文、数学课程。
该幼儿园的做法（） [单选题] *A.正确，幼儿园有权安排教学活动B.不正确，这些内容应设在大班下学期C.正确，有利于实现幼小衔接D.不正确，不利于幼儿身心发展(正确答案)7.某幼儿园要求幼儿必须到医院接受体检，合格后方可人园。
该幼儿园的做法（）[单选题] *A.有利于全面了解幼儿健康状况(正确答案)B.有利于选拔优秀幼儿入园C.侵犯了幼儿的受教育权D.侵犯了幼儿的个人隐私8.亮亮是驻某地武警部队现役军人的子女。
根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，对亮亮的义务教育负有保障义务的是（）。
改革开放以来中国重要的学前教育法规和政策性文件
1978年以来有关学前教育的法规文件1.1978年10月，教育部关于加强和发展师范教育的意见2.1979年10月，中共中央、国务院转发《全国托幼工作会议纪要》的通知（中发【1979】73号）3.1979年11月，城市幼儿园工作条例（试行草案）4.1980年10月，教育部关于印发《中等师范学校教学计划试行草案》和《幼儿师范学校教学计划试行草案》的通知5.1982年12月，中华人民共和国宪法6.1983年9月，教育部关于印发《发展农村幼儿教育的几点意见》的通知【83】（教初字011号）7.1985年5月，中共中央关于教育体制改革的决定8.1985年5月，教育部关于颁布《幼儿师范学校教学计划》的通知9.1986年5月，中央职称改革工作领导小组关于转发国家教委中小学教师职务试行条例等文件的通知。
10.1986年6月，国家教委关于进一步办好幼儿学前班的意见11.1986年10月，国家教育委员会关于幼儿园教师考核的补充意见12.1987年10月，国务院办公厅转发国家教委等部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》的通知13.1987年3月，劳动人事部、国家教委关于颁发《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》的通知（劳人编【1987】32号）14.1988年8月，国务院办公厅转发国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见15.1988年10月，国家教委关于社会力量办学几个问题的通知16.1988年10月，国家教委关于进一步办好职业高中幼师专业的意见17.1989年6月，幼儿园工作规程（试行）18.1989年8月，幼儿园管理条例19.1989年12月，国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》的意见20.1991年5月，国家教委关于坚决制止中小学乱收费的规定的通知21.1991年9月，中华人民共和国未成年人保护法22.1992年2月，国务院关于下达《九十年代中国儿童发展规划纲要》的通知23.1993年10月，中华人民共和国教师法24.1993年2月，中国教育改革和发展纲要25.1994年7月，国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见26.1995年1月，三年制中等幼儿师范学校教学方案27.1995年3月，中华人民共和国教育法28.1995年10月，国家教委关于《中华人民共和国教师法》若干问题的实施意见29.1995年9月，国家教委、国家计委、民政部、建设部、国家经贸委、全国总工会、全国妇联关于企业办幼儿园的若干意见30.1995年12月，教师资格条例（中华人民共和国国务院第188号令）31.1996年3月，中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要32.1996年6月，国家教委关于正式实施《幼儿园工作规程》的意见33.1996年1月，国家教委关于颁发《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》的通知34.1997年7月，国家教委发布《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》35.1997年10月，社会力量办学条例36.1998年12月面向21世纪教育振兴行动计划37.1998年8月，教育部办公厅关于当前加强教师队伍管理的通知38.1999年6月，中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定39.2001年5月，中国儿童发展纲要（2001——2010）40.2001年5月，国务院关于基础教育改革与发展的决定41.2001年9月，幼儿园教育指导纲要（试行）42.2001年10月，国务院办公厅向全国发布了由中央编办、教育部、财政部拟订的关于制定中小学教职工编制标准意见的通知（国办发【2001】74号）43.2003年1月，国务院办公厅转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》的通知（国办发【2003】13号）44.2003年9月，中华人民共和国民办教育促进法45.2004年1月，财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知46.2004年4月，2003——2007年教育振兴行动计划47.2004年8月，教育部关于进一步加强幼儿园安全工作的紧急通知48.2005年3月，国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部关于民办教育收费管理暂行办法的通知49.2005年12月，关于转发《教育部办公厅关于公办幼儿园能否承包的问题的复函》的函（教育司函【2005】83号）50.2006年1月，财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知（财税【2006】3号）51.2007年5月，国家教育事业发展“十一五”规划纲要52.2007年7月，教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知（教基【2007】16号）。
第一章 我国学前教育政策法规概览
二、我国重要的学前教育政策 《幼儿园教育指导纲要（试行）》（2001年）
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 （2010年）
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（2010年）
第二节 改革开放后我国学前教育方 针和重要政策、法规
三、我国的学前教育法规 《幼儿园管理条例》 《幼儿园管理规程》
第一章 我国学前教育政策法规概览
胡兴凤
第一节 我国学前教育政策法规的沿革
清末时期：（1903—1911）
新 中 国 成 立 前
《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》 《学部奏定女子师范学堂章程》
清政府颁布了《奏定学堂章程》，也叫“葵卯学制”——近 代学前教育第一个法规
湖北幼稚园（湖北武昌蒙养院）——第一个学前教育机构，标志 中国公共学前教育机构开始建立
国民政府时期，以陈鹤琴，陶行知、张雪门为代表的学前教育专家开始探索适合 中国的学前教育之路。 1932年国民政府颁布《幼稚园课程标准》，学前教育法规开始细致化系统化。
第一节 我国学前教育政策法规的沿革
老解放区：（1927—1949）
《中国共产党第六次全国代表大会妇女运动决议案》 《托儿所组织条例》 《陕甘宁边区政府关于保育儿童的决定》 《关于二届边区参议会有关保育儿童问题之各项规定》 《陕甘宁边区妇女第二届代表大会关于保育工作提案》
第二节 改革开放后我国学前教育方 针和重要政策、法规
案例分ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ：
蒙养院办院的纲领，体现了“中学为体，西学为用” 的指导思想， 明显表现出既欲用西学又处处顾及封建体制的主张。
第一节 我国学前教育政策法规的沿革
民国时期：（1912—1949）
《战时各级教育实施方案刚要》
改革开放以来我国学前教育政策走向及改革趋势
社会发展改革开放以来我国学前教育政策走向及改革趋势 卢 乾◆ 摘要：近年来，我国学前教育深层次问题进一步凸显。
政策本身的盲区，使我国学前教育发展步履难艰。
本文以关键发展时期和颁布的重要文件为依据，将我国学前教育政策走向划分为恢复整顿、法制规范、改革发展、深化拓展四个时期，通过梳理发现当前我国学前教育政策存在学前教育专门法律缺失、政策滞后等问题，建议提出尽快制定《学前教育法》、制定发展型政策。
关键词：学前教育政策；改革趋势学前教育在改革开放浪潮的推动下得到快速发展，但随着经济体制改革的不断深入，我国现有的学前教育政策已不能很好地适应新变化，因此加快完善学前教育政策成为当前迫切工作。
一、改革开放以来我国学前教育政策走向以我国学前教育发展中出现的重要时期和颁布的重要文件为依据，将其划分为恢复整顿、法制规范、改革发展、深化拓展四个时期。
（一）恢复整顿时期（1978年—1988年）。
十年文革使我国整个教育被黑色笼罩，本就发展薄弱的学前教育几乎毁之殆尽。
十一届三中全会的召开，给我国教育发展带来了曙光。
教育工作被提上议事日程，党中央出台一系列学前教育政策，意在恢复和重建学前教育事业。
在此期间，学前教育管理体制从国家统一管理到政府带头、各部门共同管理，再到地方管理的过程。
另外，国家还相继颁布了《城市幼儿园工作条例》、《关于试行幼儿园教育纲要的通知》等政策文件，对幼儿园的管理、办园规模、学前班管理等方面做出了规定。
（二）法制规范时期（1989年—1995年）。
经过初期努力，学前教育事业得到了一定的恢复，但前期的学前教育政策仅仅停留在意见、通知中，未形成系统的法制体系。
为进一步规范学前教育事业，国家教委颁布《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》，对幼儿园的基本原则、各项保教工作等做出了规定，并首次以教育法规形式提出“国家实行幼儿园登记注册制度”，以法律形式确定地方政府管理学前教育的职责[1]。
这两个法规性文件的提出，标志着我国学前教育事业迈向法制化的新里程。
学前教育国十条内容【学前教育“国十条”内容】
学前教育国十条内容【学前教育“国十条”内容】11月以来，国务院出台系列举措，重拳治理百姓“入园难、入园贵”问题，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的十条新政(简称“国十条”)具体内容：一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。
二、多种形式扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。
不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。
中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。
鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。
制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。
鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。
幼儿园教育政策与法规
幼儿园教育政策与法规在我国的教育体系中，幼儿园教育被认为是学前教育的第一阶段，对幼儿的成长与发展起着重要的作用。
为了保障孩子们的权益，我国制定了一系列的教育政策与法规，下面将对这些政策和法规进行探讨。
首先，2001年出台的《幼儿园工作追求》对幼儿园教育的目标进行了明确规定。
该文件强调了幼儿园的核心任务是促进幼儿的全面发展，注重培养幼儿的自主性、合作性和创造性，同时提出了对教师的培养要求和对教学内容的要求。
这一政策的出台对于幼儿园教育的发展起到了积极的推动作用。
此外，2018年发布的《幼儿园教育指导纲要》对幼儿园教育的实施提出了明确的要求。
这个纲要明确了幼儿园教育的六大发展目标，包括身心健康、品德修养、语言表达、艺术表现、科学探索和社会适应。
通过这些目标的规定，幼儿园的教育方案可以更加科学地制定，保障幼儿的全面发展。
此外，我国还有一系列的法规对幼儿园教育进行了规范。
例如，卫生部于2006年发布的《幼儿园卫生保健指南》对幼儿园的卫生保健工作提出了具体要求，包括环境卫生、个人卫生、食品安全等方面。
这对于保障幼儿的健康成长起到了重要的作用。
此外，家庭教育的配合也在政策中得到了重视。
教育部发布的《家庭教育指导纲要》明确了家庭教育的目标、内容和方法，鼓励家长参与到幼儿园教育中。
在这个政策的指导下，家长们能够更好地配合幼儿园的教育，促进幼儿的全面发展。
此外，针对一些特殊情况下的幼儿园教育，我国也有相应的政策和法规进行规范。
例如，对于农村地区幼儿园的教育，农业部和教育部联合发布了《农村幼儿园规范化建设的若干意见》，明确了农村幼儿园建设的要求和目标。
这一政策的出台为农村地区提供了更好的幼儿园教育环境。
总结起来，幼儿园教育政策与法规的出台，为幼儿的成长与发展提供了保障。
这些政策和法规不仅明确了幼儿园教育的目标和要求，也对教师的培养和教学内容提出了具体要求。
通过落实这些政策和法规，我们能够更好地为孩子们提供优质的学前教育，促进他们的全面发展。