对信息化项目监理的思考

对信息化项目监理的思考

摘要：最近几年，我们国家的信息化建设有了进一步的发展，与此同时，在

信息化体系的建设过程中和完成之后，也出现了许多问题。经常会发生信息化项

目的投资和实际效果不一致的情况。引进信息系统监督监理，对项目的质量，进度，成本，变更等进行了有效的管理。科学地对合同、信息安全和信息进行管理，并对各个机构进行合理有效地协调，以确保 IT工程的成功实施。

关键词：信息化项目监理

引言：现有的建设工程类项目的实施通常都会有监理的参与，与一般的建筑

类项目相比，信息化项目其总投资相对较少，这也是为什么监督的重要性经常被忽略

的原因。。所以监理的重要性往往会被忽视。另外，在信息化建设中，信息化项

目监理和工程监理也有很大的不同。信息化工程具有技术密集，能见度低，变化多，无独立的设计机构，因此，相对来说，监理工作具有较高的技术难度。

1.信息系统监理范围

按照信息系统建设的不同层次，一般情况下，信息系统可以被划分为两类：

网络建设和应用建设。这两种情况在技术上都是相关的，但也是不同的，需要单

独设定监管活动。在工程信息化项目建设中，信息化监理既包含了工程项目建设

的前期准备和设计，又涵盖了招投标阶段的监理工作。这是由于信息化工程的特殊性所致。这是因为信息化工程项目的特殊性。而信息化项目通常都没有独立的设计

机构，如果建设单位人员的信息技术水平不高，在对需求进行整理、可行性研究

和制定施工实施方案时，将会有更多的问题或埋藏许多的设计漏洞。在这种情况下，信息化监理可以提前介入，对建设单位的可行性研究有很大的帮助，审核需

求分析，审核建造实施计划，在招标过程中的监督活动也能确保招标工作的顺利

进行，易于选择合适的工程项目承包厂商。

2.信息化项目监理的任务和内容

能真切地认识到，在推动信息化工程项目建设的过程中，需要减少风险是一

件好事。重点是谁来监督、监督什么、如何监督。只有把这些问题都搞明白，才

能真正地解决信息化工程项目建设管理中存在的许多问题。从而使信息化项目工

程的实施施工管理工作走上规范化、程序化和科学化的轨道。事实上，在国际上，项目监理体制是一种普遍的实践和经验，它不仅用于建筑领域，还用于世行贷款

和与联合国相关的项目。信息化项目监理制度，指的是在信息化项目在实施的整

个过程中，对项目实施所涉及的各种资源和所设计的目标进行全面、全过程、

动态监控和管理，这是一种能够有效减少工程风险的现代化监理系统，它可以帮

助项目经理管理项目的进度、质量和成本，从而提高项目的可靠性和效率。根据

信息化项目工程的规模和难度，在项目的实施过程中，可以将项目的实施过程划

分为四个阶段，即项目的前期监理、项目的过程监理、项目的试运行监理和项目

的后期跟踪监理。

3.信息化项目监理机制

3.1信息化项目的特点

信息化项目的复杂性很高，涉及的人员多，知识领域多，知识含量高，知识

密集型，投资金额大，创新度高，风险高，项目范围容易变更，且易于外包等特点。同时，由于信息系统的抽象性、无形性、可拓展性等特性，因此，对信息化

项目工程进行监督管理时，也应将其反映出来。

3.2项目监理的运作模式

项目监理机制产生的一个重要原因就是由于企业和服务供应商之间存在着大

量的不对称信息。在项目启动阶段，监理单位须向企业提供信息化建设的咨询服务。监管机构将对企业的现状进行调查，并对存在的问题展开分析。同时，结合

企业对未来信息化模式的要求，帮助企业做信息化规划。在信息化建设项目的范围、成本、进度、质量、以及项目的风险等方面进行评估，并对企业的信息化建设，招标，服务供应商的选择，提出了管理建议。监理是一门不断发展与完善的

管理科学，必须遵循科学的管理理念与方法。为了确保信息技术的实施能够在规

定的时间和费用预算之内，实现信息技术的战略目标，需要由监理机构来监控。

监理工作的运行过程可分为规划、实施、报告和纠正四个阶段。在监理工作开始

之前，必须有专门人员来制订具体的监督计划，从而指导监理单位全面完成监理

任务。监理实施是监理工作的主要内容，它对监理工作的质量有很大的影响，在

进行监理工作的过程中，监理人员必须遵守技术法规、合同、技术标准和监理计

划等规定，严格按照监管流程来开展工作，如果监管工程师在系统执行过程中发

现了问题，应该用监理通知的方式及时提交给服务提供商，并在限期内进行纠正。

3.2企业信息化建设与信息系统工程化

企业信息化建设可以帮助企业通过实施信息系统来提升企业各个部门的生产

效率。对企业已有的业务过程进行集成，提升企业的管理水平，以及对企业进行

决策分析的能力。提高为顾客提供服务的能力，减少企业经营费用，从而使企业

的经济利益得到改善。信息化建设指的是企业在实施 IT战略时所进行的一项工作，信息技术策略是信息技术发展的必然趋势。在信息技术持续发展和改变的情

况下，信息系统已经变得越来越复杂。参与的人数也在不断增加。计算机软件已

开始走向工程化和系统化。信息技术行业开始参考建筑行业的工程化管理方法，

以确保信息化项目的预期目标的实现。项目管理机制指的是学习建设行业的项目

运作模式，完成既定目标，包括：工程范围、品质、进度、风险、人员、采购及

交流等。企业的信息化建设是一个大投入，长时间，高技术含量，高风险的系统

工程。信息化工程是指为实现企业 IT战略目标而进行的一项工程。一般情况下，现代公司都会运用资讯科技，以提升公司的经营效能和经营水准。企业在日常的

经营活动中，会产生大量的新数据、新的科技设备、新的标准，出现使用维护这

些数据和应用系统的人员。

同时，也会产生新的信息化问题，因此，业务需求产生新的IT资源。[1]

4.信息化项目监理亟待解决的问题

尽管有些信息化工程项目的监理工作已经开始，但是其成效却并不是很好。

人们所期望的局面并没有如期而至，在信息化建设中，有些信息化项目工程监理

企业在实施过程中会遇到许多难题。首先，信息技术工程化项目监理公司起步较晚，人员构成和专业质量都不够强，监理企业难以开展是一个较为常见的问题。