泰安市岱岳区土地利用总体规划编制完成
泰安市城市总体规划2010-2030
中心城近山靠水地区优先发展生活用地。工业用地宜离山离水、靠近交通通道发展。满庄与大汶口之间、104国道两侧用地主要作为工业发展用地。
2、市域城镇化与城镇体系规划
预测2020年市域总人口580万人，市域城市化水平为65.2%。
规划市域城镇体系形成“一心、五轴、五组群”的市域城镇空间结构。“一心”：泰安中心城，规划期末人口规模达到135万人左右。“五轴”：包括京沪发展轴、肥城—泰安—新泰两条发展主轴，规划东平—泰安—莱芜、宁阳—磁窑—新泰、肥城—宁阳等三条次轴。“五组群”：即新泰—新汶、肥城—石横、东平—州城、宁阳、磁窑—华丰五处城镇组群。
泰安市位于山东省东部，东经126°2’～117°59’，北纬35°28’～36°33’。北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。泰安市总面积7762平方公里，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区，人口554.7万人。
泰安市是中国华东地区重要的对外开放旅游城市，世界自然与文化双遗产—泰山，雄踞泰安市北部。
泰安市域构筑“中心城—次中心城—中心镇—一般镇”四个层次的城镇体系。确定了1个中心城市，4个次中心城市，11个中心镇以及45个一般镇。
3、市域第二产业发展与布局引导
全市工业发展应构建汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等六大主导产业。规划构筑五条产业带：泰安中心城—满庄—大汶口—磁窑—华丰产业带、新泰产业带、肥城—王瓜店—石横产业带、东平—州城产业带、宁阳—堽城产业带。
新一轮规划贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，因地制宜，科学规划，合理布局，集约发展，全力构建和谐社会。
泰安市总体规划(2004-2020)
泰安市城市总体规划（2004年-2020年）纲要山东省城乡规划设计研究院2004.12目录第一章规划基础 (3)第一节规划编制的背景与动因 (3)第二节对原总体规划及实施的回顾与评价 (3)第三节规划依据、原则、范围与期限 (6)第四节工作技术路线 (7)第五节本次总体规划工作重点 (8)第二章城市发展战略 (8)第三章城市性质与城市规模 (8)第一节城市性质 (8)第二节城市规模 (9)第四章市区规划 (10)第一节城市发展空间选择 (11)第二节城市空间发展模式 (13)第三节市区空间结构 (16)第四节市区城镇职能及规模 (16)第五节空间管制 (17)第六节远景发展构想 (19)第七节发展时序 (19)第五章中心城总体布局 (20)第一节用地布局结构 (20)第二节城市公共活动中心 (21)第三节城市专项用地规划 (24)第六章城市综合交通规划 (28)第七章历史文化名城保护与旧城改造 (31)第八章城市绿地系统规划 (33)第九章城市景观风貌规划 (36)第一节城市形象 (36)第二节城市景观风貌规划 (37)第十章城市旅游系统规划 (38)第十一章城市市政工程规划 (39)第十二章生态环境保护与建设 (39)第十三章城市公共安全与综合防灾 (39)第十四章近期建设规划 (40)第十五章城市公共政策 (42)第十六章附则 (42)第一章规划基础第一节规划编制的背景与动因第1条规划编制的背景与动因1.修编原总体规划是省政府和市政府的工作部署。
山东省根据本省发展建设的实际情况，提出四大发展战略和相关规划，即可持续战略、城市化战略、国际化战略、科教兴鲁战略；编制了《山东省城镇体系规划》、《山东半岛城市群战略研究》等。
同时，山东省提出建设“三圈一群”的战略决策。
这些战略与规划将对泰安市的经济发展和城市建设产生重大而深远的影响。
2003年省政府要求全省各县市对其原总体规划进行修编。
泰安市政府也于2004年初作出工作部署，要求编制新一轮总体规划。
山东省泰安市人民政府办公室关于实施泰城城中村改造工作有关问题的通知法律法规
泰山区、岱岳区政府要按照有关规定，认真组织做好选址、面积确定及居民总户数调查摸底等工作，制定城中村改造试点工作实施方案，确保城中村改造试点工作的顺利进行。?
（一）确定改造用地。对试点村占用土地状况进行调查勘测，明确改造用地面积。城中村改造用地按照目前旧村实际占地面积进行界定。
（一）城中村改造规划先由泰山区、岱岳区政府初审，上报泰城城中村改造工作领导小组，由领导小组办公室组织有关专家对其审查论证，通过后按程序通过行政审批中心报市城市建设项目管理委员会审批。?
（二）市城市规划部门对履行上述审批程序的城中村改造规划要及时核发建设用地规划许可证，审定建筑设计方案，核发建设工程规划许可证，并监督项目规划的实施；市国土资源部门要按照有关规定及时办理用地手续，确保土地使用的合法性；市建设行政部门要及时办理图审、招标、质监、安监等有关建设手续，确保城中村改造项目建设质量；市行政审批服务中心要建立审批“绿色通道”，设立城中村改造报建窗口，实行“一站式”服务，加快项目审批进度，并严格落实有关优惠政策。?
?
（二）确定居民总户数。根据试点村村民户籍档案等有关资料，摸清试点村村民户籍总数，作为回迁安置的基本依据。?
（三）制定回迁安置和开发建设方案。对试点村的旧村拆迁、回迁安置和开发建设等有关情况进行科学、细致的研究论证，提出切实可行的实施方案，最大限度地提高土地利用率，并根据不同区位实际情况适当提高容积率和土地净收益。?
?
（二）确定居民总户数。根据试点村村民户籍档案等有关资料，摸清试点村村民户籍总数，作为回迁安置的基本依据。?
（三）制定回迁安置和开发建设方案。对试点村的旧村拆迁、回迁安置和开发建设等有关情况进行科学、细致的研究论证，提出切实可行的实施方案，最大限度地提高土地利用率，并根据不同区位实际情况适当提高容积率和土地净收益。?
泰安市土地利用总体规划
泰安是中国山东省中部一座著名的文化旅游城市，境内的泰山是国家重点风景名胜区，1982年被国务院列为第一批对外开放旅游城市。
总面积7762平方公里，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区。
泰安市气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，寒暑适宜，光温同步，雨热同季。
全年平均气温13℃，平均日照2627小时，平均降水量697毫米。
泰安市森林资源丰富，森林覆盖率为20.30%，林木蓄积量为525.00万立方米。
已建成森林公园6个，其中国家级、省级各3个。
泰山植被丰富，树木郁葱，水源充足，地势复杂，为各类动物的觅食、栖息提供了良好的条件。
据调查，泰山现有兽类近20种，鸟类150余种，昆虫873种，鱼类也较多，泰山是野生动物的乐园。
泰安市土地利用总体规划(1997一2010年)第一章土地利用现状分析第一条土地利用现状。
全市土地总面积776183.41公顷，分为农用地、建设用地和未利用地三大类。
1.农用地540859.96公顷，占总面积的69.7%。
其中:耕地357722.57公顷，占总面积的46.1%;园地60204.36公顷，占总面积的7.8%;林地79606.51公顷，占总面积的10.2%;水面43325.52公顷，占总面积的5.6% ;2.建设用地124991.20公顷，占总面积的16.1%。
其中:居民点及工矿用地87520.47公顷，占总面积的11.3%;交通用地23619.32公顷，占总面积的3.0%;水利设施用地14451.41公顷，占总面积的1.8%。
3.未利用地110332.25公顷，占总面积的14.2%。
其中:山丘荒草地61278.08公颂，占55.5%;沙地343.34公顷，占0.3%;裸岩石砾地2527.56公顷，占2.3%;田坎35739.25公顷，占32.4%;滩涂4586.00公顷，占4.2%;苇地2279.44公顷，占2.1%;其他未利用土地(村外取土坑、取土场)755.81公顷，占0.7%。
泰安市人民政府办公室关于修订或废止有关文件的通知
泰安市人民政府办公室关于修订或废止有关文件的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2014.07.13•【字号】泰政办发[2014]25号•【施行日期】2014.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文泰安市人民政府办公室关于修订或废止有关文件的通知（泰政办发〔2014〕25号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：为进一步促进依法行政，根据上级有关政策规定，经市政府同意，决定对以下文件进行修订或废止：一、修订《泰安市人民政府关于印发泰安市政府投融资管理暂行办法的通知》（泰政发〔2014〕4号）。
该文件第四章第十八条第一款“土地纯收益。
即片区内土地出让总价款扣除收储成本（含片区内城中村改造、基础设施和公共服务设施建设等的投入）、按规定计提各项专项资金后的余额”，修订为“土地纯收益。
即片区内土地出让总价款扣除收储成本并按规定计提各项专项资金后的余额”。
二、修订《泰安市人民政府关于加强泰安市城市市区国有存量土地管理的通知》（泰政发〔2005〕48号）。
废止该文件中“按照规定收回土地使用权后，以招标拍卖挂牌方式出让的，超出招拍挂底价的市场溢价部分的50%返还给原用地者”的规定。
三、修订《泰安市人民政府关于进一步加大土地收储力度完善土地出让金收入分配政策有关问题的通知》（泰政发〔2011〕22号）。
废止该文件中“对城市规划区范围内的存量国有建设用地改变原来用地性质及规划条件，由政府收回土地使用权、重新公开进行挂牌出让的，对超出底价的市场溢价部分，按40%比例返还给原用地单位，费用计入土地收储成本”的规定。
四、修订《泰安市人民政府关于进一步做好土地储备经营工作的意见》（泰政发〔2013〕40号）（一）废止该文件中“按照泰政发〔2011〕22号文件规定，将超出底价的市场溢价部分的40%返还原用地单位，费用计入土地收储成本。
泰安市人民防空工程建设管理办法
泰安市人民防空工程建设管理办法文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2013.12.24•【字号】泰安市人民政府令第165号•【施行日期】2014.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文泰安市人民防空工程建设管理办法（泰安市人民政府令第165号2013年12月24日）第一章总则第一条为加强人民防空工程建设管理，充分发挥人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规、规章和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内人民防空工程的规划、建设、维护、使用及监督管理，适用本办法。
本办法所称人民防空工程（以下简称人防工程），包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑（以下简称单建人防工程），结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室），以及与上述工程配套的设施。
第三条人防工程建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持人民防空工程建设与城市建设相结合、长远建设与应急建设相结合、国家投资与社会筹资相结合的原则。
第四条市、县（市、区）政府和同级军事机关领导本行政区域内人防工程管理工作。
市、县（市、区）人防主管部门负责本行政区域城市范围内的人防工程管理工作。
泰安市城市市区、泰山景区、泰安高新区和泰山区行政区域内的人防工程管理工作由市人防主管部门负责。
泰安高新区内的人防工程管理工作按照有关规定执行。
发展改革、财政、公安消防、国土资源、规划、住房城乡建设、物价等部门，按照各自职责做好人防工程相关管理工作。
第二章规划管理第五条市、县（市、区）人防主管部门应当会同规划、住房城乡建设、国土资源等部门编制人防工程建设规划和地下空间开发利用兼顾人防要求规划，报经同级政府批准后，纳入城市总体规划和土地利用总体规划。
山东土地集团泰安有限公司_企业报告(业主版)
报告时间：
2023-02-19
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
1.4.1 重点项目
（1）会计、审计及税务服务（4）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
山东汇能科技发展有限公司股权 收购项目服务机构选聘结果公告
信永中和会计师事 务所（特殊普通合伙） 济南分所
9.0
2022-11-15
本报告于 2023 年 02 月 19 日 生成
3/11
重点项目
本报告于 2023 年 02 月 19 日 生成
2/11
1.4 行业分布
近 1 年山东土地集团泰安有限公司的招标采购项目较为主要分布于会计、审计及税务服务 法律服务 物业管理行业，项目数量分别达到 4 个、3 个、2 个。其中物业管理 保险服务 广播、电视、电影设 备项目金额较高，分别达到 111.34 万元、90.00 万元、52.44 万元。 近 1 年(2022-03~2023-02)：
5.0
2022-11-15
TOP2
泰安黄山头城中村改造项目法律 北京大成（济南）律
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市工业用地招标拍卖挂牌出让管理办法》的通知
泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市工业用地招标拍卖挂牌出让管理办法》的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2007.06.07•【字号】泰政办发[2007]22号•【施行日期】2007.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市工业用地招标拍卖挂牌出让管理办法》的通知（泰政办发[2007]22号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构：《泰安市工业用地招标拍卖挂牌出让管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO七年六月七日泰安市工业用地招标拍卖挂牌出让管理办法第一条为加强工业用地管理，根据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《全国工业用地出让最低价标准》和《山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让的意见的通知》（鲁政办发〔2007〕23号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条工业项目使用国有土地要按照符合国家产业政策、节约集约、公开公平公正的原则，一律通过招标拍卖挂牌方式出让土地使用权。
第三条泰安市市辖区（包括泰山区、岱岳区、市高新区）范围内的工业用地出让，应当遵守本办法。
第四条工业用地应当编制年度供应计划，具体按以下规定进行：（一）泰山区、岱岳区、市高新区应根据年度建设用地计划、工业发展和招商引资等情况，拟定本区域内年度工业用地出让计划，并按规定时限上报市国土资源行政主管部门。
（二）市国土资源行政主管部门根据泰山区、岱岳区、市高新区提出的工业用地计划会同市发展改革、经贸、规划、环保等行政主管部门，根据国家产业政策、国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、年度土地利用计划等，编制市辖区工业用地年度出让计划，落实年度供地数量、供地结构及供地区域范围。
泰安市人民政府关于印发《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知
泰安市人民政府关于印发《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2024.07.23•【字号】泰政发〔2024〕4号•【施行日期】2024.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文泰安市人民政府关于印发《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知泰政发〔2024〕4号各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
泰安市人民政府2024年7月23日泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步优化营商环境，结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体目标聚焦企业群众关心关切，以“高效办成一件事”为牵引，以企业群众需求为导向，聚力优化提升政务服务环境、市场要素环境、开放环境、社会环境、法治环境，推动有为政府和有效市场协同发力，全方位增强为企服务质效，持续激发市场活力，增强发展内生动力，助推经济社会高质量发展。
2024年年底前，各级各部门单位行政效能和服务水平明显提升，政企沟通交流、企业诉求闭环解决机制进一步健全，一批影响营商环境的突出问题得到有效整治，一批具有全省乃至全国影响力的改革品牌陆续推出。
2025年年底前，全生命周期、全链条服务企业制度体系更加健全，营商环境重点领域和关键环节改革取得标志性成果，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设迈上新台阶。
二、主要任务（一）打造高效便捷的政务服务环境。
1.推进“一件事”场景服务。
从企业和群众视角出发，将涉及多个部门、多个层级办理，且关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办、一类事一站办”服务。
泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见
泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.08•【字号】泰政办字〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文泰安市人民政府办公室关于加强耕地保护全链条管理的实施意见泰政办字〔2024〕17号各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位：为落实最严格的耕地保护制度，构建耕地保护全链条管理新格局，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，经市政府同意，提出如下实施意见。
一、强化国土空间规划约束1.守牢耕地保护红线。
严格落实耕地保有量和永久基本农田保护任务，逐级签订耕地保护和粮食安全责任书，层层落实耕地保护责任。
到2035年，全市耕地面积不少于418.66万亩，永久基本农田面积不少于368.15万亩。
2.严格执行国土空间规划。
科学编制国土空间规划，按照国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求，统筹建设项目空间布局。
不得违反国土空间规划和“三区三线”管控批准用地，切实维护国土空间规划的严肃性和权威性。
二、规范开展国土调查3.规范国土变更调查范围。
将耕地卫片监督、城乡建设用地增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地综合整治、高标准农田建设、生态修复、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理等涉及地类变化的，及时纳入当年国土变更调查。
4.确保耕地实至名归。
严格按照地类认定标准和调查规程查清耕地变化，特别是严格新增耕地认定，实事求是做好耕地地类变更工作。
加强耕地变更调查数据分析，研判耕地流量，为耕地保护和自然资源管理提供坚实基础支撑。
三、严控各类建设行为和农业结构调整占用耕地5.严控新增城镇建设用地。
充分发挥城镇开发边界对各类城镇集中建设活动的空间引导和统筹调控作用，合理限制大规模、高强度工业化城镇化开发。
在城镇开发边界内的增量空间使用上，为“十五五”“十六五”期间至少分别预留35%、25%的增量空间。
泰安市城市地理国情监测分析
并保证路名的准确性。
2. 2 内业检查与外业核查
2. 2. 1 内业检查和修改
综合利用影像、参考资料等重点检查位于边缘区
的建筑物划定准确度,并对其进行修正。 利用收集的
遥感影像数据以及收集的其他行业部门资料,对提取
的建成区、建设用地、城市建设用地、基本公共服务设
0. 5 m 分辨率航空遥感影像数据、2021 年城市地理国
情监测提取的建成区边界( 原城区边界) 为基础,进
行空间叠加,利用参考资料的属性特征、影像光谱特
征、纹理特征以及精细边界提取的有关原则 [8] ,对比
2021 年和 2022 年影像数据,采用增量更新的方法,提
取 2022 年泰安市市辖区范围内建成区边界。
1. 3 监测内容
基于 2022 年 6 月获取的 0. 5 m 分辨率航空遥感
影像数据,结合 2021 年度国土变更调查数据,以 2021
年泰安市城市地理国情监测数据为基础,提取市辖区
范围内建成区边界、建设用地边界、城市建设用地、基
本公共服务设施、综合交通网络设施等,并进行基本
统计、综合统计和专题统计,分析监测数据的空间分
统计、综合统计和专题统计,形成监测数据集。 研究
成果可为土地集约节约提供数据支撑,也为城市的整
体规划提供数据保障。
1 数据资料与监测内容
1. 1 监测区概况
监测区位于山东省泰安市,其坐落于山东中部,
北依山东省省会济南,南临儒家文化创始人孔子故里
曲阜,东连商城临沂,西濒黄河。 泰安市中心城规划
区建设用地数据、2021 年及 2022 年分辨率优于 1 m
的影像数据、2021 年度国土变更调查数据和其他专
1-泰政发〔2004〕71号 (1)
泰政发〔2004〕71号关于进一步加快城市市区村庄综合改造的意见泰山区、岱岳区人民政府，市政府有关部门：近几年来，我市城市化进程不断加快，城市基础设施、环境面貌和居民居住条件有了较大改善。
但是，随着市区的逐步扩大，市区内村庄综合改造工作相对滞后，低档零星插建、违章建设、村民居住环境脏乱差等问题日益突出，不仅影响了城市总体规划的实施，而且影响了城市的整体形象和招商引资环境。
市区村庄综合改造，是改善群众居住环境、提高村民生活质量、增强村民城市意识、改善城市形象的重要措施，对于优化投资环境、加快经济强市建设进程、促进经济和社会各项事业发展都具有重要的作用。
为积极稳妥地做好市区村庄综合改造工作，现提出以下意见：一、基本原则和要求市区村庄综合改造坚持统一规划、政府组织、市场运作、各方受益的基本原则。
“统一规划”就是在城市总体规划的指导下，按照统筹布局、成片开发、配套建设的要求，逐步编制出覆盖城市市区的村庄综合改造规划和每一个小区的控制性详细规划。
“政府组织”就是各有关方面在政府的统一组织领导下，依照规划要求，对各个村庄回迁安置量、开发工程量及投入、效益等因素进行全面测算分析，制订出具体的综合改造实施方案，并有计划、有步骤地组织实施。
“市场运作”就是通过政策吸引，利用项目招标等市场手段确定开发商，村民回迁工程实际投入的资金，从开发工程收益中予以弥补。
“各方受益”就是处理好各方面的利益关系。
按照责、权、利相统一的原则，通过实施村庄综合改造使市、区、街道、村和开发商形成利益共同体，达到城市环境面貌的较大改善，开发商得到一定利润，村集体经济得到一定发展，村民的居住环境得到改善的目的。
村庄综合改造是一项长期的工作任务，要统筹考虑、分步实施、先行试点、稳步推进。
今年在泰山区、岱岳区先行试点，积累经验后，逐步推开。
二、任务分工和实施方法市规划行政主管部门要尽快组织编制泰安市城市市区村庄综合改造规划。
村庄综合改造规划要搞好现有村庄的集中与整合，在此基础上确定综合改造小区的数量、位置和规模，并作出宏观经济效益估算。
山东省建设用地集约利用控制标准
山东省建设用地集约利用控制标准一、城镇和农村居民点建设用地规划控制指标人均绿地面积：批绿地和常住人口的比值道路宽度：指道路红线的宽度。
快速路：若承担有其他城市交通功能时，道路宽度可适当增加。
人口超过200万的城市调整系数不得超过1.5；人口在200万以内的城市调整系数不得超过1.2。
人均公共绿地面积：指公共绿地和常住人口的比值。
3、农村居民点建设用地规划控制指标山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法，新建宅基地面积限额：（一）城市郊区及乡（镇）所在地，每户面积不得超过166m2；（二）平原地区的村庄，每户面积不得超过200m2。
村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过266m2；（三）山地丘陵区，村址在平原上，每户面积133m2；在山坡薄地上的，每户面积可适当放宽，但最多不得超过266m2。
人均耕地面积666m2以下的，每户B指济南、淄博、潍坊、东营、日照、泰安、莱芜、济宁市；C指德州、滨州、聊城、菏泽、临沂、枣庄市。
二、建设项目用地控制指标1、工业用地控制指标1.1指标解释（1）投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。
计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
全省城市划分为7个类别。
工业项目按照其行业类型和城市类别，不得低于规定的投资强度控制指标。
（2）容积率：项目用地范围内总建筑面积（包括地下建筑面积）和项目总用地面积的比值。
计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积其中：当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
采用国土资源部规定的指标。
工业项目按照其行业类型不得低于相应的指标值。
（3）建筑系数：项目用地范围内各种建、构筑物和堆场占地面积之和和项目总用地面积的比值。
计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）÷项目总用地面积x100%工业项目的建筑系数一般不得低于35%。
泰安市城市总体规划(2004-2020)
•
• 3、公园 绿地： 适量发展综合性公园、社区级公
• • •
园、专类公园、重点建设滨河带状公园和街旁绿 地。 （ 1）十个市级综合公园：中央公园、虎山公园、 蒿里山公园、金山公园、龙潭公园、东湖公园、 南湖公园、泰明公园、九女山公园、高新生态园。 （ 2）八个专类公园：儿童乐园、岱道庵植物园、 树木园、天河公园、御碑园、池塘公园、泰山乐 园、烈士陵园。 （ 3）八条沿河带状绿地：泮河、涝洼河、奈河、 梳洗河、双龙河、冯庄河、芝田河、凤凰河。
•
二、全市社会、经济发展条件
• 1、区位及交通条件： 泰安 处于我国东部最重要
的发展带－－京沪发展带上，发展机遇较多。同 时泰安北靠省会济南，是济南向南联系的门户， 处于济南都市圈的直接吸引范围内。 泰安市交通发达，在山东省内综合运输网络中占 有重要地位。京沪铁路、京沪高速铁路（规划）、 京沪高速公路、京福高速公路、青红高速公路 （规划）、 104国道、205国道等众多交通要道 交汇，使泰安成为区域性交通枢纽。
•
• 2、经济基础：泰安经济近年来发展很快。从1990到2003
• •
•
年，泰安GDP年均增幅达到19.1%， 一二三产业比例由 31.5: 39.8: 28.7优化为13.4: 50.4: 36.2。 2003年GDP 突破600亿元 。初步形成了以 汽车、非金属材料、电器 电缆、精细化工、生物工程、食品等为主的 六大产业。 3、矿产资源： 泰安市矿产资源丰富，已发现矿产 58种， 矿产地303处(不含地下水)。 在探明的矿产中自然硫、石 膏居全国首位，岩盐、钾盐、蛇纹岩 (化肥用)和玉石居 全省第一位，铁居全省第三位，煤居全省第四位。 4、旅游资源： 泰安境内有 A级旅游区7处，分别为：泰 山风景名胜区（4A）、跑马岭旅游区（4A）、腊山国家森 林公园（2A）、徂徕山国家森林公园（2A）、肥城桃源世 界风景区（2A）、牛山国家森林公园（2A）、莲花山森林 公园（2A）。最为重要的是 具有全国著名的优势资源— —泰山，处于“山水圣人”黄金旅游线中央。 5、城市建设：泰城为泰安市的中心城市，1987年确定为 省级历史文化名城。城市基础设施不断加强，投资环境明 显改善， 2003年城市人口达到72.5万人，建成区面积达 到93.41平方公里。
山东省人民政府关于泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复
山东省人民政府关于泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕195号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕195号泰安市人民政府：你市《关于呈请批复〈泰安市国土空间总体规划(2021-2035年)〉的请示》（泰政呈〔2023〕16号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《泰安市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是泰安市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设国际旅游胜地和国家历史文化名城、山东省重要的科技创新中心、黄河下游新型工业基地。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，泰安市耕地保有量不低于418.66万亩，永久基本农田保护面积不低于368.15万亩，生态保护红线面积不低于752.00平方千米，城镇开发边界面积控制在693.66平方千米以内。
用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.24亿立方米。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
三、优化国土空间格局。
落实主体功能区战略，构建“山城相依，田汶相畔”的市域国土空间开发保护总体格局。
保护泰山、东平湖两个生态核心以及徂徕山、莲花山、大汶河等重要生态空间，推进历史遗留废弃矿山和采煤塌陷地等生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能。
泰安市人民政府办公室关于转发市发展改革委泰安市2020年国民经济和社会发展计划的通知
泰安市人民政府办公室关于转发市发展改革委泰安市2020年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.20•【字号】泰政办发〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文泰安市人民政府办公室关于转发市发展改革委泰安市2020年国民经济和社会发展计划的通知一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况2019年，在市委、市政府坚强领导下，全市各级以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，全面落实“六稳”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全市经济运行保持总体平稳，高质量发展迈出坚实步伐。
（一）主要指标运行总体平稳。
全市实现生产总值2663.6亿元，增长6.3%。
固定资产投资保持稳定，社会消费品零售总额增长3.7%；完成进出口总额172.2亿元、增长7.1%，其中出口134.5亿元、增长5.4%，进口37.7亿元、增长13.4%。
一般公共预算收入224.7亿元、增长2.36%，其中税收收入164.2亿元、增长3.92%，税收收入占一般公共预算收入比重73%；完成一般公共预算支出414.5亿元、增长8.8%。
城镇居民、农村居民人均可支配收入达到37695元、18621元，分别增长7.1%、9.8%。
全社会用电量204.7亿千瓦时、工业用电量137.6亿千瓦时，分别增长3.2%、1.9%。
金融机构人民币存贷款余额达到4093.8亿元、2696.4亿元，增长12.1%、14.0%。
客运周转量、货运周转量分别达到20.1亿人公里、167.8亿吨公里。
全市综合竞争力持续增强，在中国城市品牌评价百强榜中位列第38位，中国百强城市排行榜中位列第63位。
国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.08.11•【文号】国办函〔2017〕80号•【施行日期】2017.08.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知国办函〔2017〕80号山东省人民政府：你省关于报请审批泰安市城市总体规划的请示收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《泰安市城市总体规划（2011—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。
泰安是著名风景旅游城市、国家历史文化名城。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好泰安市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把泰安市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、具有丰富文化底蕴的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的2087平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进城乡基本公共服务均等化。
加强泰安与周边城市分工合作，促进整体协调发展。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在135万人以内，城市建设用地控制在150平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
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１ ・ ４
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１—４１ ２．
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斯含量的方法［ ］ 矿业安 全与环保 ，００，７ ５ ：０— １ Ｊ． ２ ０ ２ （ ）２ ２ ．
秦劳， 波 ， 姜 王继 尧 ， 财 芳 ， ．沁 水 盆 地 煤 层 气 构 造 动 力 条 吴 等
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究 ［］ 煤 炭 学 报 ，９９，４ ：６ Ｊ． １９ （ ） ３８—３３ ７． 国 家 安 全生 产 监 督 管理 总 局 ， 家 煤 矿 安 全 监 察 局 ． 治 煤 国 防 与 瓦斯 突 出规 定 ［ ．北 京 ： 炭 工 业 出 版 社 ， ０ ９ ９ Ｍ］ 煤 ２ ０ ：７—
９９
煤厚 之 间具 有 Ｙ＝０ ０ ７ ２ Ｘ， ． ０ ４ ８７ ，＋ ． ０４ ８ ＋０ ０ ０ ９ ３ Ｘ ０ ０ ８７ ４ ３ ０ ０ ２ ８ ６ 相关 系数 Ｒ ０ ７ 的统 ． １５ ５ Ｘ ＋ ． １７ ８ （ ＝ ． ） 计 规律 ， 对矿 井瓦斯 涌 出量 进行 了预测 ， 虑 到该 并 考 矿 ７煤在 瓦斯风 化带 内 ， 瓦斯组 分 Ｃ ０ （ 积 Ｈ ≤１ ％ 体
但 是随着 开采深度 的加 大 ， 瓦斯 涌 出量可能 会增加 ，
该 矿在 以后的工作 中应加 强对 瓦斯 的检测和 研究工
作。
件耦合控藏效应 ［ ］． Ｊ 地质学报 ， ０ ８ １（ ２ ：３ ５—１６ ． ２ ０ ，０ ８ ） １５ ３３ 傅雪海 ， 秦勇 ，韦重韬．煤层气地质学 ［ Ｍ］ 徐州 ： 中国矿业
析， 对耕地特别是基本农 田的保护进行了认真研究 ， 确保全 区耕地总量 不减少 ， 质量不 降低 。二 是提高规 划的针对性。此次
修 编 突 出 了协 调 发 展 的 重要 性 ， 筹 兼顾 、 盘 考 虑 ， 重经 济与 社 会 、 镇 与 农村 协 调 发 展 ， 与 自然 的 和 谐 发 展 ， 出 了新 统 通 注 城 人 突
［ ］ 李 娜 ， 军 ， 松 良， ２ 刘 刘 田立 强 ． 东 兖 州 煤 田杨 庄 井 田断 层 构 造 山 特 征及 其 对 生 产 的 影响 ［ ］ Ｊ ．山东 国 土 资 源 ，０ ８ ２ ７—８ ： ２ ０ ，４（ ）
ｉ Ｉ ］ ＿ ］ ）
Ｓ ｕ ｙ ｏ ｐ ｔａ ｃ ｒ ｅ ｃ ｌ ｆＧａ ｎ ｔ ｄ ｎ Ｓ ａ ｉ ｌＯｃ ｕ ｒ ｎ ｅ Ｒｕ ｅ ０ ｓ ｉ
百 分数 ） 相 对 瓦斯 涌 出量均 小 于 ２ ０ ｍ ／ ， ， ． ｔ 目前认 为 该矿没 有瓦斯 突 出的危 险 性 和前人 结论 相 同¨ ，
韩 德馨 ， 扬起 ．中国煤 田地质学 ［ Ｍ］．北京 ： 炭工业出版 煤
社 ，９ ９：０ ４ ９ １７ ４ ８— ０ ．
张子 敏 瓦 斯地 质 学 ［ ．徐 州 ： 国 矿 业 大 学 出 版 社 ， ０ ９ Ｍ］ 中 ２０ ：
秦 安 市岱 岳 区土地 利 用 总体 规 划编 制 完成
随 着 大汶 口镇 等 ６个 乡镇 ２０ － ２ １ 土 地 利 用 总体 规 划 的批 复 ， 志 着 泰 安 市 岱 岳 区 区 乡 两 级 土 地 利 用 总 体 规 划 修 ０ ６ ０ ０年 标 编 工 作全 面 完成 。 在 土 地 利 用总 体 规 划 修 编 工 作 中 ， 级 各 有 关 部 门 着 眼 统 筹 城 乡 一 体 化 发 展 ， 足 重 点 产 业 项 目建 设 ， 各 立 进
一
步 优化 了土 地 利 用总 体 布 局 ， 全 区 经 济社 会 发 展 预 留 了用地 空 间 。 为
一
是 扎 实做 好 总 体 规 划修 编 的前 期 研 究 。 对 建 设 用 地 、 地 和 基 本 农 田 变 化 流 向 ， 地 利 用现 状 等 进 行 了专 题 研 究 分 耕 土
Ｋｅ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ：Ｃｏ ｌｍｉ ｅ ａ ｏ ｔ ｎ ；ｏ ｃ ｒｅ ｃ ｕ ｅ ｒ ｄ ｃ ｔ ｎ；Ｗａ ｇ ｈ ａ ｇ ｃ ａ ｎ ；Ｘｕ ｈ ｕ ｉ ｉｎ ｓ ａ ｎ ；ｇ ｓ ｃ ｎ ｅ ｔ ｃ ｕ ｒ ｎ ｅ ｒ ｌ ；ｐ ｅ ｉａ ｉ ｏ ｎ ｚ ｕ ｎ ｏ ｌ ｍｉ ｅ ｚ ｏ ｎ Ｊａ ｇ ｕ
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城 区 发展 、 园 区发 展 、 两 乡镇 驻 地 发 展 和 城 乡 接合 部 的发 展 ， 现 当前 发 展 与 长 远 发 展 、 部 发 展 与 整体 发 展 的 统 一 。 三 是 加 体 局
强 与相 关 规 划 的衔 接 。 与城 市 建 设 规 划 、 乡统 筹 规 划 、 游 产 业 发 展 规 划 等 专 项 规 划 逐 一 进 行 了 衔 接 ， 城 市 规 划 范 围 内 城 旅 对 的土 地 利 用现 状 和城 市 规 划 圈外 扩 展 边 界 范 围 的 土地 利 用 现 状 进 行 了详 细 的分 析 研 究 ， 重 点 区域 、 点 部 位 和 重 点 项 目用 对 重 地 进 行 了重 点 布局 研 究 ， 确保 了规 划 的可 操 作 性 。 四是 合 理 安 排 用 地 指 标 。 根 据 上 级 分 配 的 规 划 指 标 ， 调 好 各单 位 各 部 门 协
第 ２ 卷第 ｌ 期 ６ ２
山 东 国 土 资 源
４４ —４ ７
２１ ｌ月 ００年 ２
０ １ ６ ０ ｔ 间 。同 时 经多 元 线性 回 归分 析 ． ９～ ．７ｍ ／ 之 得到 瓦斯含量 与上覆 基岩厚 度 、 顶板 ２ ０ｍ含 泥率 及
朱 广 生 ， 吉 东 ， 洪 伟 ． 宁 何 岗 煤 矿 风 化 氧 化 带 内 煤 层 安 张 王 济 全 开 采之 探 讨 ［］． 东 国 土资 源 ，０ ５ ２ （ ）７ ７ ． Ｊ 山 ２ ０ ，１ ９ ：７— ８
大 学 出 版社 ，０７： — ７ ． ２０ １ ２ ３
张子戌 ， 袁崇 孚 ．瓦斯 地 质 数 学模 型 法预 测 矿 井 瓦 斯涌 出量 研
参考文献 ：
［ ］ 易伟欣 ．煤 层 瓦斯含量 的地质要 素分析 及预测 ［ ］ １ Ｊ ．中州煤
炭 ，０ ７ （ ）７ —７ ． ２０ ， １ ：１ ３