一级建造师《建设工程法规及相关知识》2019年教材改动对照表

（2）两阶段招标
招标同上，邀请招标是指采购人依法从符合相应 资格条件的供应商中随机抽取 3 家以上供应商，
并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购
方式。”
后面增加两段
“招标公告发布
依法必须招标项目的资格预审公告和招标
公告，应当载明以下内容：（1）招标项目名称、
内容、范围、规模、资金来源； （2）投标资格
属于下列情形之一的,不得开具增值税专用 发票：应税销售行为的购买方为消费者个人的; 发生应税销售行为适用免税规定的。 17%全部调整为 16% 11%全部调整为 10%
增加限制条件： 发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定 为“造成重大安全事故”（发生重大伤亡事故或 者造成其他严重后果），处 5 年以下有期徒刑或 者拘役，并处罚金：（1）造成死亡 1 人以上， 或者重伤 3 人以上的； （2）造成直接经济损失 100 万元以上的；（3）其他造成严重后果或者重 大安全事故的情形。
纳税人兼营不同税率的项目,应当分别核算 不同税率项目的销售额;未分别核算销售额的, 从高适用税率。纳税人销售货物、劳务、服务、 无形资产、不动产(以下统称应税销售行为) ,应 纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的 余额。当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣 时,其不足部分可以结转下期继续抵扣。小规模 纳税人发生应税销售行为,实行接照销售额和征 收率计算应纳税额的简易办法,并不得抵扣进项 税额。
（4）单项合同估算价低于第 （1）（2）（3）项规定的标准， 但项目总投资额在人民币
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的 采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必 须招标。”
3000 万元以上的。
上方增加一段：
“货物服务招标分为公开招标和邀请招标。公开
第四章 第二节
台的网址和方法；（7）其他依法应当载明的内
容。
依法必须招标项目的中标候选人公示应当
载明以下内容：（1）中标候选人排序、名称、
投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情
况；（2）中标候选人按照招标文件要求承诺的
项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；（3）
中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；
（4）提出异议的渠道和方式；（5）招标文件规
定公示的其他内容依法必须招标项目的中标结
果公示应当载明中标人名称；”
《工伤保险条例》规定： （3）职工因工致残被鉴定为 7
替换为； “（3）职工因工致残被鉴定为 7 级至 10 级伤残 的，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提
P79
级至 10 级伤残的，即部分丧失 劳动能力的，劳动合同期满终 止。
个人一并列入拖欠下资“黑名单””
上方增加一段:
社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保
险责任单位的,人民法院应予支持：①职工与两
个或两个以上单位建立劳动关系,工伤事故发生
时,职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的
单位；②劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工
P83 (4)失业保险
作期间因工伤亡的,派遣单位为承担工伤保险责
典型例题上方增加一段
字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分 包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工 方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位 技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。” 专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审 核专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施 工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致 意见。专家对论证报告负责并签字确认。专项施 工方案经论证不通过的,施工单位修改后应当按 照本规定的要求重新组织专家论证。和总监理工 程师审查。 最后面增加一段： “《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》 中规定,专项施工方案实施前,编制人员或者项 目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方 案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行 安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管 理人员共同签字确认。” 增加一段: 3.意外伤害保险的规定： 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员 办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位 支付。实行施工总承包的,由总承包单位支付意 外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开 工之目起至竣工验收合格止。 保险费应当列人建筑安装工程费用。保险费由施 工企业支付,施工企业不得向职工摊派。施工企 业应在工程项目开工前,办理完投保手续。工程 项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办 理,分包单位合理承担投保费用。业主直接发包 的工程项目由承包企业直接办理。 替换为: “《标准化法》规定，标准包括国家标准、行业 标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标 准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地 方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国 家鼓励采用推荐性标准。” 国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标 准的项、编号和对外通报。 省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部 门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制 性国家标准的立项建议,由国务院标准化行政主 管部门会同国务院有关行政主管部门决定。社会 团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准
合规定的技术装备。
调整为：
“（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国
家融资的项目：①使用预算资金 200 万元人民币
以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；②
1.建设工程必须招标的范围 使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股
（2）、（3）
或者主导地位的项目。
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资
替换为： （7）建设资金已经落实。建设单位应当提供 建设资金已落实承诺书。
上方增加一段： 施工企业资质办理的法定条件：（1）有符
合规定的净资产；（2）有符合规定的主要人员； （3）有符合规定的已完成工程业绩；（4）有符
1
第三章 第一节
第三章 第一节
第三章 第一节
第三章 第一节
第三章 第一节
P47 P47 P47-48 P49 P49
一级建造师《建设工程法规及相关知识》2019 年教材改动对照表
章节
第一章 第一节
第一章 第九节
第一章 第九节 第一章 第十节
第二章 第一节 第二章 第二节
页码 P1
P29 P29 P31 P33 P35
事半功倍教材-法规 内容
“一、法律体系”
二、企业增值税 （1）应纳税额的计算
（2）税目和税率
（1）工程重大安全事故罪 （3）重大劳动安全事故罪
人力资源社会保障行政部门对下列已经依 法查处并作出处理决定的重大劳动保障违法行 为，应当向社会公布：（1）克扣、无故拖欠劳 动者劳动报酬，数额较大的；拒不支付劳动报酬， 依法移送司法机关追究刑事责任的；（2）不依 法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情 节严重的；（3）违反工作时间和休息休假规定， 情节严重的；（4）违反女职工和未成年工特殊 劳动保护规定，情节严重的；（5）违反禁止使 用童工规定的；（6）因劳动保障违法行为造成 严重不良社会影响的；（7）其他重大劳动保障 违法行为。” 上方增加一段: （4）专职安全生产管理人员的配备要求 ①建筑施工总承包资质序列企业:特级资质不少 于 6 人;一级资质不少于 4 人;二级和二级以下资 质企业不少于 3 人。②建筑施工专业承包资质序 列企业:一级资质不少于 3 人;二级和二级以下资 质企业不少于 2 人。③建筑施工劳务分包资质序 列企业‥不少于 2 人。④建筑施工企业的分公司、 区域公司等较大的分支机构应依据实际生产情 况配备不少于 2 人的专职安全生产管理人员。 整段替换为： “（2）危大工程安全专项施工方案的编制 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术 人员编制专项施工方案。实行施工总承包的,专 项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危 大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专 业分包单位组织编制。 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核 签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签
调整为： “（1）施工单项合同估算价在人民币 400 万元 以上的；
币 100 万元以上的； （3）勘察、设计、监理等服务 的采购，单项合同估算价在人 民币 50 万元以上的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同 估算价在人民币 200 万元以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合 同估算价在人民币 100 万元以上的；
P84 P85 P109 P112
3.诉讼
19.应当向劳动者每月支付 2 倍工资的情形
(4)施工单位项目负责人施工 现场带班制度
（2）不需要专家论证的安全专 项施工方案的编制„„进行现 场监督
位；⑤个人挂靠其他单位对外经营,其聘用的人 员因工伤亡的。被挂靠单位为承担工伤保险责任 的单位。前款第④ 、⑤项明确的承担工伤保险 责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机 构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后,有权向 相关组织、单位和个人追偿。 最后面增加一段： “对未经仲裁程序直接起诉到人民法院的劳动 人事争议案件，人民法院应裁定不予受理；对已 受理的，应驳回起诉，并告知当事人向有管辖权 的仲裁委员会申请仲裁。” 最后面增加一段： “20.实施重大劳动保障违法行为社会公布办法
（7）建设资金已经落实。建设 工期不足一年的，到位资金原 则上不得少于合同价的 50%。 建设工期超过一年的，到位资 金原则上不得少于合同价的 30%。 1.施工企业的资质类别和等级
2019 年新版教材 调整的内容
增加： 建设民事商事法律关系有以下特点:第一,
建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事 权利和民事商事义务关系。第二，建设民事商事 关系是平等主体之间的关系。第三,建设民事商 事关系主要是财产关系。民法商法以财产关系为 其主要调整对象。第四,建设民事商事关系的保 障措施具有补偿性和财产性。 增加：
P81 十四、加班工资的规定
克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定 拒不支付劳动报酬罪数额标准的； （2）因拖欠
农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件
造成严重不良社会影响的。将劳务违法分包、转
包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖
欠农民工工资且符合前款规定情形的，应将违法
分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和
出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付 一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性 伤残就业补助金。”
表下方增加一段：
“2.规范企业工资支付行为
用人单位存在下列情形之一的，人力资源社
会保障行政部门应当自查处违法行为并作出行
政处理或处罚决定之日起 20 个工作日内，按照
管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”: （1）
4
第六章 第三节
第六章 第三节
第六章 第三节
第七章 第一节
第七章 第一节
P112 P113 P114 P121 P121
（3）超过一定规模的危险性较 大的分部分项工程„„第二三 段替换为:
2. 安全施工技术交底
第四节上方
一、工程建设标准的分类 《标准化法》规定，我国的标 准分为国家标准、行业标准、 地方标准和企业标准。国家标 准、行业标准分为强制性标准 和推荐性标准。
金的项目：①使用世界银行、亚洲开发银行等国
际组织贷款、援助资金的项目；②使用外国政府
及其机构贷款、援助资金的项目。”
关系社会公共利益、公众安全
的基础设施项目的范围； 关系社会公共利益、公众安全
整段删除
的公用事业项目的范围；
（1）施工单项合同估算价在人 民币 200 万元以上的； （2）重要设备、材料等货物的 采购，单项合同估算价在人民
任的单位；③单位指派到其他单位工作的职工因
工伤亡的,指派单位为承担工伤保险责任的单
位；④用工单位违反法律、法规规定将承包业务
转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,
该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时
因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单
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第四章 第二节
第四章 第二节
第六章 第二节
第六章 第三节
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第七章 第一节
第七章 第一节
第七章 第三节
第八章 第四节
第八章 第五节
P122 P84 P126
（2）两阶段招标
能力要求，以及是否接受联合体投标； （3）获
取资格预审文件或招标文件的时间、方式；（4）
递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方
式；（5）招标人及其招标代理机构的名称、地
址、联系人及联系方式； （6）采用电子招标投
源自文库
标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平
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第四章 第二节
第四章 第二节