项目的国民经济效益评估
《项目评估》第七章 课堂笔记
福师《项目管理》第七章国民经济效益评价课堂笔记主要知识点：1、国民经济效益评估的含义及其与财务效益评估的关系。
2、国民经济效益评估中费用与效益的识别。
3、国民经济效益评估中选用的国家参数。
4、影子价格的计算范围主要内容：第一节国民经济效益评估概述一、国民经济效益评估的含义与作用国民经济效益评估在我国投资项目的评估中虽然已有近20年的应用，但是人们对其适用性和意义的认识仍然有较大的差别，可以说是褒贬不一。
因此，从宏观调控的角度对国民经济评估的意义作进一步的分析就显得很有必要。
在此，需要首先了解什么是国民经济评估。
项目的国民经济效益评估又称项目的国民经济分析，它与项目的财务分析一起共同组成了完整的项目经济分析。
项目的国民经济评估旨在把国家有限的各种投资资源用于国家最需要的投资项目上，使全社会可用于投资的有限资源能够合理配置和有效利用，使国民经济能够持续稳定地增长。
具体地说，国民经济评估是采用费用与效益的分析方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算分析项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以此来考查投资行为的经济合理性和宏观可行性。
一般而言，以下项目通常需要进行国民经济效益评估：（1）具有一定垄断特征的项目；（2）涉及国家经济安全的项目；（3）产出具有公共产品特征的项目，（5）外部效果显著的项目；（6）受过度行政干预的项目。
二、国民经济效益评估与财务效益评估的关系（一）区别国民经济评估与企业财务评估相比较有许多不同之处，这从上面国民经济评估的含义中也可以看出来。
下面从分析国民经济评估和企业财务评估的区别来阐述国民经济评估的内容。
1．两种评估的出发点不同企业财务评估是站在企业自身的角度上，衡量和计算一个投资项目为企业带来的利益，评价项目财务是否有利可图；而国民经济评估是站在国家整体的角度上，计算和分析投资项目为国民经济所创造的效益和所做出的贡献，评价项目经济上的合理性。
在某种程度上，前者主要为企业的投资决策提供依据，后者则是为政府宏观上对投资的决策提供依据。
国民经济评价中经济费用和效益估算的原则
国民经济评价中经济费用和效益估算的原则国民经济评价是对一个国家或地区的经济活动和发展状况进行分析和评估的过程。
其中，经济费用和效益的估算是评价过程中至关重要的一环。
本文将探讨国民经济评价中经济费用和效益估算的原则，以期为相关研究和实践提供指导和借鉴。
一、全面性原则在国民经济评价中进行经济费用和效益的估算时，应该尽可能全面地考虑到各个方面的因素。
这包括直接费用和间接费用、内部费用和外部费用、短期效益和长期效益等。
只有全面考虑，才能更准确地评价经济活动的整体费用和效益。
二、系统性原则估算经济费用和效益不能仅仅停留在表面的数据和数字，而应该是一个系统性的过程。
这需要充分考虑经济活动在整体社会经济系统中的作用和影响，从而更好地把握其真实的费用和效益。
三、客观性原则在进行经济费用和效益的估算时，应该尽量客观公正地对待各项指标和数据，不受主观偏见和利益影响。
只有客观评价，才能得出真实可信的结果。
四、科学性原则经济费用和效益的估算应该基于科学的方法和工具，包括成本效益分析、风险评估等。
只有科学的估算方法才能保证评价结果的合理性和准确性。
五、实用性原则经济费用和效益的估算应该具有一定的实用性，即能够为相关决策和政策制定提供参考依据。
只有具有实践意义的估算结果才能真正发挥其应有的作用。
在实际的国民经济评价过程中，以上原则都是不可忽视的。
只有遵循这些原则，才能更好地评价经济活动的费用和效益，为相关决策提供科学的依据，推动经济可持续发展。
希望本文的探讨能够为相关研究和实践提供一些帮助和启发。
六、责任原则在国民经济评价中，估算经济费用和效益需要遵循责任原则，即要求对费用和效益进行清晰的界定和归责。
这意味着在进行费用和效益估算时，需要明确责任主体以及其所承担的社会责任。
在环境保护项目中，需考虑到企业、政府及公众在环保成本和环境效益中所承担的责任，从而全面评估环保项目的经济费用和效益。
这一原则可以帮助评价者更加准确地把握各项费用和效益的来源，避免出现漏算或重复计算的情况，从而提高评价的准确性和可信度。
项目效益评估的方法和指标
项目效益评估的方法和指标一、引言在项目管理中，项目效益评估是一个重要的环节。
通过评估项目的效益，可以更准确地衡量项目的绩效和成果，为决策者提供科学依据，以指导项目的管理和决策。
本文将介绍项目效益评估的方法和指标。
二、项目效益评估的方法项目效益评估的方法可以根据不同的评估对象和目的进行分类。
常见的方法有成本效益分析、风险效益分析、社会效益评估等。
1. 成本效益分析成本效益分析是项目效益评估中最常用的方法之一。
它通过比较项目的成本和效益，计算出项目的效益成本比，从而评估项目的效益水平。
成本效益分析的步骤包括确定效益对象、估算项目成本和效益、计算效益成本比、评估效益水平等。
2. 风险效益分析风险效益分析是在成本效益分析的基础上考虑不确定性和风险因素的评估方法。
在项目管理中，项目往往伴随着各种风险和不确定性，风险效益分析可以更全面地评估项目的效益水平和风险程度。
风险效益分析的步骤包括风险识别、风险评估、效益评估、风险控制等。
3. 社会效益评估社会效益评估是对项目对社会的影响进行评估的方法。
在项目管理中，除了考虑经济效益和风险因素外，还需要考虑项目对环境、社会和人类福祉的影响。
社会效益评估的方法包括定量评估和定性评估两种，其中定量评估通过建立评估模型和指标体系，对社会效益进行量化评估；定性评估则通过专家评估、问卷调查等方法，对社会效益进行主观评估和分析。
三、项目效益评估的指标项目效益评估的指标是评估项目效益水平的重要依据。
有效的指标可以客观地衡量项目的绩效和成果。
常用的项目效益评估指标包括以下几个方面：1. 财务指标财务指标是项目效益评估中最常用的指标之一，它主要包括投资回收期、净现值、内部收益率等。
投资回收期是指项目从投资到收回全部投资所需要的时间；净现值是指项目剩余价值与投资成本的差额；内部收益率是指项目的收益率达到多少时，项目的净现值为零。
2. 经济指标经济指标是评估项目对经济增长的贡献的指标，它主要包括GDP增长率、就业率、劳动生产率等。
国民经济效益评估及调整
运费和贸易费
解：隐性价格 = 100 x 8.27 x 1.08 + （500 x 0.2 + 100 x 8.27 x 1.08 x 6%） = 1046.75（元/单位）
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②间接进口产品（国内产品，如木材、钢材、铁矿、硒矿等 ，现在也大量进口）
• 国内厂家向原用户提供货物，由于项目上的需求由国内厂 家提供这种投入物，迫使原有用户靠进口满足需求。
新增资源消耗—劳动力在本项目新就业或由其他就业 岗位转移来本项目而发生的社会资源消耗，这些资源 的消耗并没有提高劳动力的生活水平。
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隐性工资可通过隐性工资换算系数得到。隐性 工资换算系数系指隐性工资与项目财务分析中 劳动力工资之间的比值，隐性工资可按下式计 算。
隐性工资＝财务工资×隐性工资换算系数
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隐性工资的确定，应符合下列规定。
(1) 隐性工资应根据项目所在地劳动力就业状况、劳动 力就业或转移成本测定。
(2) 技术劳动力的工资报酬一般可由市场供求决定，即 隐性工资一般可以财务实际支付工资计算。
(3) 对于非技术劳动力，根据我国非技术劳动力就业状 况，其隐性工资换算系数一般取为0.25～0.8，具体可 根据当地的非技术劳动力供求状况确定，非技术劳动 力较为富余的地区可取较低值，不太富余的地区可取 较高高值，中间状况可取0.5。
Ｄ.土地隐性价格的确定 由以上计算结果得：
单位面积土地隐性费用 =1.1555+1.2000+1.2212 =3.5767 万元／亩
土地隐性费用总额 = 3.5767×1133.771 =4055.1587 万元
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工程项目的国民经济评价
节汇成本等指标计算时使用的折现率。
3. 作用
(1)社会折现率可以用于间接调控宏观投资规模
(2)取值高低会影响项目的选优和方案的比较
4. 取值
取决于国内一定时期投资收益水平、资金供求、机会成
本、合理投资规模及实际的项目评价经营。根据《建设项目
经济评价方法与参数》（第三版）社会折现率测定值为8%， 对于收益期较长的项目可适当降低，但不应低于6%。
的，应采用影子汇率换算系数计算影子汇率。目前我国的影子汇率换算系数
取值为1.08。 [例9-1] 已知国家外汇牌价中人民币对美元的比值688.55/100，试求人民币 对美元的影子汇率。 解：影子汇率：影子汇率换算系数×688.55/100=7.4363
三、影子工资
１.概念： 影子工资是指项目增加一名劳动力，社会为此付出的代价。 与财务上工资有一定区别：财务工资是项目的财务成本，并非劳动力的 真实价值，工资由劳动力得到用于其消费及储蓄，财务工资要根据项目 所处地区、行业、劳动力的种类等确定真实工资。影子工资则要按劳动
的有效机制。
◆市场正常运作的条件包括：
（1）所有资源的产权一般来说是清晰的；（2）所有稀缺资源 必须进入市场，由供求来决定其价格；（3）完全竞争；（4） 人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多；（5）短期 行为不存在。
◆市场失灵：不满足以上条件，市场就不能有效配置资源。 （1）资源产权不完全或不存在。产权是有效利用、交换、管
真实变动。凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济效益，
凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济费用 注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付出代价就 可自由使用的物。
二、国民经济效益与费用
1. 直接效益与直接费用——内部效果 （1）直接效益是项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的 经济效益。一般表现为： 增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益；替代效 益较低的相同或类似企业的产出物或者服务，使被替代企业减产 （停产）从而减少国家有用资源耗费或者损失的效益；增加出口 或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。 （2）直接费用是项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算 的费用。一般表现为： 其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模所耗费的资源 费用；减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益； 增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。
工程项目的财务评价及国民经济评价—国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价基本参数
国民经济评价--国民经济评价基本参数
（3）减少出口投入物的影子价格 指项目投入物是国内生产的，但由于项目的使用而使国家 减少了该种产品的出口。
SP FOB SER (T2 TR2 ) (T6 TR6 )
式中 FOB——离岸价，以外汇计价； T2，TR2——投入物原来出口由生产厂到口岸的运费及贸易费用； T6，TR6——投入物由生产厂到项目地点的运费及贸易费用。
根据意愿调查评估法，按照“陈述偏好”的原则进行间接评估。一般通 过对被评估值的直接调查，直接评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿 ，从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格。
国民经济评价--国民经济评价基本参数
特殊投入物是指项目在建设和生产经营中所使用的特殊资源。在社会资 源方面主要是人力资源；在自然资源方面主要是土地、森林、矿产、水等资 源。 ※影子工资
--国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价概述
国民经济评价的概念
本
节
知
国民经济评价的作用
识
点
国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价--国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念
国民经济评价是从国家整体角度考察和确定项目的效益和费用，用影子 价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算和分析项目给国 民经济带来的净增量效益，以此来评价项目的经济合理性和宏观可行性，实 现资源的最优利用和合理配置。
国民经济评价与财务评价是从两个不同的角度对项目的投资效益进行分 析和评价。对投资项目而言，不仅要进行财务分析，还需要站在国家的立场 上进行国民经济分析。财务评价是国民经济评价的基础，国民经济评价是财 务评价的深化，二者既有共同之处，又有区别。
投资项目经济效益评估概述
外部效果表现形式
1．消费者剩余 2．技术外溢性效果 3．产业连锁效果 4．产生转移效果 5．乘数效应 6．国际效果 7. 环境污染 8. 生态破坏 9. 客观外在副作用
外部效益 外部成本
（二）项目成本的划分
1．有形成本（或费用）
（1）实物形式的项目投入，如设备、原材料、动力燃料等。 （2）项目投入的活劳动费用，如工资、津贴、奖金等。 （3）项目运营过程中的各项费用，如管理费、交易费和待摊费等。 （4）项目占用的土地投入费用，主要是土地价格。 （5）项目所使用的技术投入费用，如技术转让费、专利费、商标费等。 （6）货币资金投入，如结算资金、外汇的占用费等。 （7）其它有形成本项目。
项目经济效益有经济性与非经济性；可以计量与不可计量；外 部效益与内部效益；有形效益与无形效益；直接效益与间接效益等 。项目经济效益不同于财务效益的一个显著方面是，它不仅要计算 项目的直接经济效益，而且要计算项目的间接经济效益。
（二）项目效益的划分
1．有形效益
⑴ 投资项目最直接的产出物、即主副产品产量效益。 ⑵ 投资项目提高了产品质量所带来的质量差价效益。 ⑶ 投资项目改变了产品销售和销费时节所带来的季节差价效益。 ⑷ 投资项目改变了产品销售和消费区域所带来的地区差价效益。 ⑸ 投资项目改变了产品的形式（包装和加工）所带来的附加效益。 ⑹ 投资项目减少了产品成本（新技术、新材料、新方法）所带来的 节约效益。 ⑺ 投资项目对产品特性的保护和避免产品损失所带来的效益增加。 ⑻ 其他有形效益。
2.那些项目需要进行国民经济评估
国民经济评估是一件较复杂的分析评价工作，根据目前我国的实际 条件和可能，只是对某些在国民经济建设中有重要作用和影响的大中型 重点建设以及特殊行业的项目开展国民经济评估工作，国家规定如下类 型的项目需要进行国民经济评估：
《项目评估》国民经济效益评价
《项目评估》国民经济效益评价
项目评估是指对一个项目进行全面、系统的分析和评价，目的是为了确定项目的可行性和效益性。
国民经济效益评价是项目评估的一种形式，它主要关注项目对国民经济的贡献。
本文将对国民经济效益评价进行详细解析。
首先，国民经济效益评价需要考虑的方面众多。
其中包括项目对国民经济增长的影响，项目的价值链对国民经济的带动作用，以及项目对就业和收入的影响等。
为了评价这些方面，评估者通常需要收集大量的数据和信息，并进行综合分析。
其次，国民经济效益评价可以从多个角度进行。
其中最常用的方法是使用财务指标进行评价，如项目的投资回报率、净现值和内部收益率等。
此外，还可以考虑项目的社会效益，如环境保护和资源利用等。
综合考虑这些指标可以全面地评价项目对国民经济的效益。
另外，国民经济效益评价还需要考虑项目的长期发展前景。
在项目评估中，评估者需要对项目的长期影响进行合理的预测。
这包括项目的市场前景、竞争优势和可持续性等。
只有在这些方面都有良好的表现，项目才能被认为是对国民经济有益的。
最后，国民经济效益评价还需要考虑项目的风险。
在评估项目的效益时，不能仅仅看到项目的正面影响，还需要考虑项目可能带来的风险和不确定性。
评估者需要对项目的风险进行合理的判断，并提出相应的应对措施。
总之，国民经济效益评价是对一个项目进行全面、系统评估的重要环节。
它需要考虑项目对国民经济的各个方面的影响，使用多种方法进行评
价，并对项目的长期发展前景和风险进行预测和判断。
只有在这些方面都得到良好的评价，项目才能为国民经济做出积极的贡献。
项目国民经济效益评估案例
项目国民经济效益评估案例一、工程概况某水利枢纽及引水工程是一项跨省、区工程项目，由水利枢纽工程和引水工程两部分组成。
水利枢纽库区内自然条件较差，经济相对落后，生活水平低下。
而引水供水地区则是我国重要的能源和重化工基地，在国民经济建设中占有非常重要的地位，但是，由于该地区水资源贫乏，多年平均水资源总量列在全国之后，为了保证该地区的能源生产和开发，不得不挤占农业、生活用水和其他用水。
随着国民经济的发展，缺水已成为制约该地区工农业生产发展的主要因素，只有从外部引水，才能满足能源重化工基地生产和城乡人民生活的需要。
水利枢纽工程作为引水工程的首部，可减少引水的含沙量，改善水质，提高引水保证率，降低引水成本。
兴建水利枢纽，不仅可以为能源基地提供可靠的水源，还可以为华北电网修建骨干调峰电站。
因此，水利枢纽和引水工程是一个有机的整体，其任务是供水结合发电，兼有防洪、防涝效益，主要解决能源基地和附近城市生活用水问题。
二、基础数据（一）建设规模根据水文及有关资料综合分析，该水利枢纽电站可装机108万千瓦，投入电网时各月峰荷出力的均值为87.8万千瓦，多年平均发电量26.52亿千瓦小时。
建设期为7年，第六年第一台机组投产，第七年又有三台机组投产，第八年全部六台机组投产。
（二）实施进度引水工程分两期实施，一期工程工期4年，另有半年尾工，第五年开始供水，年净供水量为2.4亿米3，以后逐年增加，第九年实施二期工程，继续安装各级泵站的泵组，直到第七年达到最终供水规模。
年净供水量5.43亿米3。
项目经济评价采用折现计算方法，经济计算期不宜太长，工业项目一般为15—20年。
但是，由于此水利工程建设期较长，整个项目使用期限也长，因此，可以考虑适当延长项目的计算期，该项目取经济计算期为30年，大坝和引水工程的建筑工程部分的经济寿命按40年计，按线性回收残值，而其他设备则不考虑在计算期内的更新投资。
（三）逐年供电供水量预计水电站逐年电量见下表单位:亿度（1）对进口设备和材料的费用采用项目最可能进口港口的口岸价格乘影子汇率加上国内运输费用和贸易费用计算。
浅析建设项目国民经济评价
浅析建设项目国民经济评价建设项目的国民经济评价是指对建设项目对国民经济发展的影响进行定量或定性分析评价，其中包括对项目在经济、社会、环境等方面的影响进行评价，以评估其对社会经济可持续发展的贡献。
这样的评价可以在建设项目之前为政府和企业提供决策支持，同时可以防止建设过程中出现的不良影响。
建设项目的国民经济评价分为三个阶段：前期评价、中期评价和后期评价。
前期评价主要是为了评估项目的可行性和影响程度，并为决策者提供有用的决策信息。
中期评价主要是为了发现项目实施中存在的问题及时调整，并对项目成果进行评价。
后期评价主要是为了分析项目完成后的社会经济效应，并通过总结成案对后续项目的建设提供指导。
以下将对每一阶段的评价进行详细介绍。
前期评价前期评价是建设项目国民经济评价的重要组成部分，也是评价的第一步。
其目的在于评估项目的可行性、影响程度和项目的全生命周期成本，同时根据评价结果给出合理意见并作出决策。
在前期评价中，要对项目的经济、社会、环境影响进行评估，主要包括以下方面：1. 经济影响。
评估项目对当地经济的影响，即收入、就业、税收、外汇等方面的影响，对项目的投资回报率和资本收益率进行评估。
2. 社会影响。
评估项目对当地社会的影响，包括对社会组织、居民生活和公共服务的影响，评估其对区域社会和文化建设的促进作用。
3. 环境影响。
评估项目对环境的影响，包括对土地、水资源、空气和生态环境的影响，评估其对环境质量的影响，并提出合理的环境保护措施。
在评价中，应当考虑到项目的风险，对可能遇到的风险进行全面评估，并提出科学的控制措施。
只有在对建设项目进行详尽的前期评价之后，才能很好地解决建设过程中所遇到的问题，并使其对国民经济的影响最小化。
中期评价中期评价是对建设项目实施的过程中进行的评价，评估项目的实施情况，并发现存在的问题及时调整。
在中期评价中，应考虑以下几个方面：1. 项目进展情况。
对建设项目的实际进展情况进行评估，并根据评估结果给出合理建议。
国民经济效益评估概述
国民经济效益评估概述引言国民经济效益评估是一个重要的经济分析方法，用于评估一国或一地区的经济活动对国民经济整体产生的效益。
国民经济效益评估可以帮助政府和相关部门决策，优化资源配置，提高经济运行效率。
本文将对国民经济效益评估的概述进行详细讨论。
国民经济效益评估的目的国民经济效益评估的主要目的是通过对经济活动的分析和评估，判断其对国民经济的贡献和影响。
国民经济效益评估可帮助决策者制定有效的发展策略和政策，促进国民经济的可持续发展。
具体而言，国民经济效益评估的目标包括：1.评估政策、项目或行业对国民经济产生的效益；2.识别潜在的经济增长点和发展机会；3.分析不同经济活动对国民经济整体的影响；4.对经济政策进行评估和优化。
国民经济效益评估的方法国民经济效益评估可以采用多种方法和工具进行分析。
以下是常用的几种评估方法：经济指标分析经济指标分析是国民经济效益评估的基础和核心。
通过对一系列经济指标的测算和分析，可以评估经济活动对国民经济的影响。
常用的经济指标包括国内生产总值（GDP）、劳动生产率、就业率等。
经济指标分析可以帮助决策者快速了解经济活动的效益情况。
成本效益分析成本效益分析是一种经济评估方法，用于评估经济活动的成本与效益之间的关系。
成本效益分析通过比较投入和产出，计算出投资获得的效益，以判断经济活动是否值得进行。
成本效益分析可以提供决策者必要的数据支持，帮助其制定决策。
社会影响评估除了经济效益评估，国民经济效益评估还需要考虑经济活动对社会的影响。
社会影响评估可以帮助决策者全面了解经济活动的外部性和可持续发展潜力。
社会影响评估可以包括对就业、收入分配、环境保护等方面的评估。
国民经济效益评估的应用国民经济效益评估在实际中有广泛的应用。
以下是一些典型的应用场景：政策制定国民经济效益评估可以为政府政策的制定提供科学依据。
通过对不同政策的评估，政府可以了解其对国民经济的影响，并相应地进行调整和优化。
项目评估在投资决策过程中，国民经济效益评估是一项重要的工作。
项目国民经济效益评估
❖第一节 项目国民经济效益评估旳内容
❖ 一、项目国民经济效益评估旳概念 ❖ 又称经济评价，是根据国民经济长远发展目旳和社会
需要，采用费用与效益分析旳措施，利用影子价格、 影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，计算 分析项目需要国民经济为其付出旳代价和它对国民经 济旳贡献，评估项目投资行为在宏观经济上旳合理性。
❖ 国民经济效益评估：经济合理性（影子价格）、社会 折现率、国家调整汇率（影子汇率）。
❖ 5、 评估旳内容和措施不同 ❖ 财务效益评估：企业成本效益分析措施
❖ 国民经济效益评估：费用效益分析、成本效益分析和 多目旳综合分析等措施。
❖ （三）联络 ❖ 1、 企业财务效益评估是国民经济评估旳基础 ❖ 2、 国民经济效益评估是企业财务效益评估旳
明显旳技术外部效果，是一种间接效益。
❖ 3、产业关联效果。 ❖ 涉及对上游企业和下游企业旳关联效果。对下游企
业旳关联效果主要是指生产初级产品旳项目对以其产 出物为原料旳经济部门产生旳效果。对上游企业旳关 联效果是指一种项目旳建设会刺激那些为该项目提供 原材料或半成品旳经济部门旳发展。
❖ 三、转移支付
❖ 新增资源消耗一般涉及拆迁费用和劳动力安顿费用。
❖ 土地影子价格能够直接从机会成本和新增资源消耗 两方面求得，也可在财务评价土地费用旳基础上调整 计算得出。
❖ 项目实际征地财务费用涉及三部分： ❖ 一是机会成本性质旳费用，如土地补偿费、
青苗补偿费等，应按机会成本旳计算方法调整 计算； ❖ 二是新增资源消耗，如拆迁费用、剩余劳动 力安置费用、养老保险费用等，应按影子价风 格整计算； ❖ 三是转移支付，如粮食开发基金、耕地占用 税等，则应予以剔除。
❖ 1、铁路、公路等交通运送项目；
项目的国民经济评价
（三）、转移支付
从整个国民经济角度看并没有造成资源的实 际增加或减少。 1. 税金
将企业的货币收入转移到政府手中，是收 入的再分配。 2. 补贴
不过是使资源的支配权从政府转移给了企 业而已。 3. 国内贷款的还本付息
国民经济评价参数体系有两大类：
一是通用参数，如社会折现率、影子汇率
和影子工资等，通常由有关部门机构组织 测算和发布；
另一类是货物影子价格等一般参数，有行
业或项目评价人测定。
1．社会折现率
社会折现率，既是国家规定的将不同时 间发生的各种费用和效益的现金流量折算成 现值的系数，同时又作为国民经济评价经济 内部收益率的基准值，它体现了社会对资金 时间价值的期望和对资金盈利能力的估量。
时，能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程 度和最终产品需求情况的价格。
影子价格是进行项目国民经济评价， 计算国民经济效益与费用时专用的价格， 是指依据一定原则确定的、能够反映投入 物和产出物真实经济价值，反映市场供求 情况，反映资源稀缺程度，使资源得到合 理配置的价格。
从经济学的角度来分析，影子价格就 是由消费者支付意愿或机会成本所决定的 商品价格。
流出—财务费用
国家
直接(内部)效果
间接(外部)效果
3. 资源变动原则
财务评价：计算财务效益和费用依据的是 货币的变动。
国民经济评价：考察国民经济效益和费用 依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会 资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少 社会资源的项目投入都是国民经济费用
注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是 闲置或不付出代价就可自由使用的物质资源.
工程经济学 第九章_工程项目的国民经济评价
直接费用 是项目使用投入物所产生并在 项目范围 内以 影子价格 计算的 经济费用
所耗用的资源的费用、减少对其它项目的投入 而损失的效应（机会成本）
国民经济评价费用与效益划分
本内容小结 国民经济效益 / 费用的识别
间接效益 由项目引起的但在直接效益中未得到反映 的 那部分效益
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时， 应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分
国民经济评价费用与效益划分 国民经济评价方法
A. 财务评价基础上的国民经济评价
•
是在财务评价基础上, 通过对评价参数的调整, 将这些 参数调整成为宏观的, 较为理想的水平进行的评价
B. 扩大范围的国民经济评价
应对成本与效益的内容进行鉴别, 使它们评估 的内容能体现各自的角度
项目国民经济效益评估
国民经济评价与财务评价的区别 d) 评价使用价格体系的不同
在企业财务效益评估中, 投入和产出物以市场价格 为基础计价.
在国民经济效益评估中, 要用既能反映投入产出物 的价值, 又能反映这种资源稀缺程度的影子价格进 行评估 影子价格是对资源进行最优配置的一种价格 在国民经济效益评估中, 一般的通货膨胀不予考虑 而企业财务效益评估则 必须考虑通货膨胀的影响
对“上游” 是指一个项目的建设会刺激那些为该 项目提供原材料或半成品的经济部门的发展
国民经济评价费用与效益划分
d) 间接费用的识别
间接费用（亦称外部费用）是指由项目引起的, 而在项 目的直接费用中未得到反映的那部分费用
例如：
• 工业项目产生的废水、废气和废渣引起的环境污染及对生 态平衡的破坏, 项目并不支付任何费用, 而国民经济付出了 代价，如何评估这部分费用？
投资项目效益评估方法的探讨
投资项目效益评估方法的探讨投资项目效益评估方法的探讨［摘要］效益评估的实质是投资项目实施对经济与社会的贡献，其核心内容是分析投资项目的经济与社会效益。
从财务效益、国民经济效益、社会效益评估以及不确定性分析，探讨总结出投资项目效益评估的一般方法。
［关键词］投资项目；效益评估；经济效益；社会效益一、财务效益评估项目财务效益评估是从财务角度，采用实际或者预测的财务价格计算投入物和产出物的价格，分析项目的评价指标和费用，以考察项目的盈利能力、借款偿还能力，进而确定项目投资的财务可行性。
(一)项目的利润及分配情况1.投资利润率投资利润率是指项目生产经营期内的年平均利润总额或项目达到生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与总投资之比。
它反映的是效益与代价的比例关系。
其计算公式为：投资利润率=(年利润总额/总投资)×100%。
当项目投资利润率≥行业的社会平均利润率或基准投资利润率时，项目是可行的。
2.投资利税率投资利税率是指项目生产经营期内的年平均利税总额或项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利税总额与总投资之比。
其中，年利税总额＝年利润总额+年销售税金。
投资利税率的计算公式为：投资利税率=(年利税总额/总投资)×100%。
当项目投资利税率≥行业基准投资利税率时，项目是可行的。
在评估一些税大利小的企业的财务效益时，用投资利税率比用投资利润率更合理。
3.资本金利润率资本金利润率是指项目生产经营期内的年平均利润总额或项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与资本金之比。
它反映的是项目资本金的盈利能力。
其计算公式为：资本利润率=(年利润总额/资本金)×100%。
(二)财务盈利能力分析指标1.投资回收期投资回收期是指项目从建设之日起，净收益抵偿全部投资所需要的时间。
它反映的是投资项目的资金偿还速度。
其表达式为: ptt=1(cit-cot)=0式中：pt为投资回收期；t为项目计算期；cit、cot为第t年现金流入和流出。
工程项目的国民经济评价
02
国民经济评价方法
费用-效益分析
总结词
费用-效益分析是一种评估工程项目对国民经济贡献的方法，通过比较项目的总费用和总效益来评估项目的经济 合理性。
详细描述
费用-效益分析的核心是计算项目的经济效益和费用，并比较两者的大小。经济效益主要包括项目产出物的市场 价值、节约的资源成本等，费用主要包括投资、运营成本等。通过比较效益与费用，可以评估项目的经济效益是 否超过其投资成本，从而判断项目是否具有经济合理性。
工程项目的国民经济评价
目录
• 引言 • 国民经济评价方法 • 工程项目国民经济评价指标 • 工程项目的国民经济评价案例 • 结论和建议
01
引言
目的和背景
目的
工程项目国民经济评价的目的是评估工程项目的经济效益和 费用，从而为投资决策提供依据，确保项目在经济上的可行 性和合理性。
背景
随着经济的发展和社会的进步，工程项目在国民经济中的作 用越来越重要。因此，对工程项目的国民经济评价显得尤为 重要，它能够为政府和企业提供决策支持，促进资源的合理 配置和有效利用。
总结词
能源项目是国民经济评价的另一个重要案例，其评价涉 及能源供应、能源安全、环境保护和经济效益等方面。
详细描述
能源项目如火电、水电、核电和新能源等，能够为经济 发展提供稳定的能源供应，保障国家能源安全。在国民 经济评价中，需要考虑项目的投资回报率、财务效益和 风险等方面。此外，还需要评估项目对环境的影响，包 括排放物对环境的影响和生态保护等方面。
经济净现值率（ENPVR）
定义
经济净现值率是指项目的经济净现值 与项目总投资的比值。
评价标准
经济净现值率大于或等于1时，项目在 经济上是可以接受的。一般情况下， 经济净现值率越接近于1，项目的经济 效益越好。
第09章项目国民经济评估1
家统一规定的官方 子汇率及其换算系数或资
汇率
本市场浮动汇率
类别
企业财务评估
国民经济评估
评估的内容 和方法
评估的判据
企业财务评估的内容 和方法较简单，涉及 面较窄，采用企业盈 利性分析法
国民经济评估内容和方 法较复杂涉及的范围较 广，需采用费用效益分 析，成本效用分析和多 目标综合分析等方法
行业基准收益率，基 准投资贷款偿还期
二、国民经济评估参数的分类
(一)从参数制定颁布的层次结构可分为国家 级通用参数和项目级一般参数
1．国家级通用参数包括社会折现率、影子汇率、 影子工资，以及贸易货物和重要非贸易货物的影子 价格与换算系数等。
2．项目级一般参数包括项目主要投入物和产出物 的影子价格、项目占用资源的机会成本等。
从参数在项目经济评估中的主要功能，可分 为判断参数和计算参数两类:
2．指导性参数主要包括各类项目经济分析 评估使用的影子工资等.
3．自主性参数主要包括部分货物(服务)的影 子价格及土地影子价格等。
三、 国家通用参数的计算
1、影子汇率和影子汇率换算系数
影子汇率：是指两国货币实际购买力的比价关系， 即外汇的影子价格。
影子汇率换算系数：是影子汇率与国家牌价的比 值系数。取1.10。
（5）其他费用不予调整。
将上述各项调整后的费用列入“经济分析经 营费用调整估算表” 中 。
(四) 销售收入的调整
销售收入的调整应先确定项目产出物的影子价格， 重新计算销售收入；
（1）根据项目规定的生产规模（产量）采用影子 价格计算产出物的销售收入；
（2）产出物的影子价格确定，应根据项目产品的 货物类型按照规定的不同定价原则进行测算；
4．动用社会资源和自然资源较大的技术引进 和中外合资经营项目；
建设项目的国民经济评价
建设项目的国民经济评价1. 简介在一个国家或地区的经济建设过程中，建设项目的国民经济评价是必不可少的。
国民经济评价是指对建设项目的经济、社会、环境等方面的影响进行全面、系统、科学的评估和分析，进而为有关决策提供依据和支持。
建设项目的经济效益是最主要的评价指标，同时社会效益和环境效益也是评价建设项目是否可行的重要依据。
国民经济评价对于决策者和公众，尤其是相关利益群体都具有重要意义。
2. 国民经济评价的意义国民经济评价对于建设项目的利益相关方具有重要意义。
它可以帮助政府和企业了解项目对于经济发展、就业、环境保护、社会稳定等方面的影响，进而制定和优化相关政策，推动建设项目的可持续发展。
同时，国民经济评价可以帮助公众了解建设项目的影响，保护其合法权益，避免因项目建设带来的环境、社会、股权等问题给公众带来负面影响。
3. 国民经济评价的内容国民经济评价需要综合考虑建设项目的经济、社会、环境等方面的因素进行评价，具体包括以下内容：3.1 经济评价经济评价是国民经济评价的重要组成部分，主要考虑建设项目的投资效益、回报期、资本成本、销售收入、毛利率等方面的因素。
3.2 社会评价社会评价主要从建设项目对于就业、生活质量、社会关系、政治稳定等方面的影响进行评估。
3.3 环境评价环境评价主要从建设项目对于水、土地、大气、噪声等环境方面的影响进行评估。
4. 国民经济评价的方法国民经济评价需要采用科学、合理、准确的方法进行评价。
常用的方法包括：4.1 理论分析法理论分析法是基于经济学、社会学、环境科学等学科理论，通过分析建设项目对于经济、社会、环境等方面的影响进行评估，适用于规模较小的建设项目。
4.2 统计分析法统计分析法是基于统计学原理，通过对历史数据、相关数据进行分析，预测建设项目的影响进行评估，适用于规模较大的建设项目。
4.3 实证研究法实证研究法是基于实验室、现场实践、调查问卷等方式，通过实证研究建设项目对于经济、社会、环境等方面的影响进行评估。
项目国民经济效益评估分析
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三、国民经济效益分析与企业财务评价的关系
国民经济评价与财务评价的共同点
企业财务效益评估是国民经济效益评估的基础和前 提，国民经济效益评估是企业财务效益评估的完善 与深化，二者的主要联系表现为都是对项目成本效 益的分析评价，企业财务效益评估所用的数据，加 工整理后便构成国民经济效益评估的数据，评估的 方法也大致相同。
13
国民经济评价和财务评价的异同点
一、相同点 1.评价目的 2.理论依据及评价方法
二、不同点 1.分析角度和侧重点
2.间接费用和效益 3.折现率 4.采用的价格 5.折旧 6.国内借款利息 7.税收 8.财政补贴 9.综合评价
国民经济评价
为项目取舍提供依据 货币时间价值理论用现值方法
进行动态分析
宏观角度评价 项目对全社会的净效益 计入 社会折现率 隐性价格 不计入 不计入 不计入 不计入 经济净现值 经济内部收益率
隐性价格计算的经济费用。
• （1）因项目存在而增加项目所需投入物的社会供应量。
• （2）减少对其他相同或相似企业(或最终消费者）的供
应，即项目的投入物是由减少对其他企业的供应而转移 过来的。
• （3）增加进口或减少出口的投入物。
• 增加进口 是指因为项目存在, 国家不得不为增加进口而多支 付的外汇
• 减少出口指因项目使用了国家用来出口的商品, 其费用是国 家因减少出口而损失的外汇收入
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二、国民经济评价的作用
2.国民经济评价是宏观上合理配置资源的需要。 国家的资源（资金、外汇、土地、劳动力以及其他 自然资源等）都是有限的，因此，对资源的使用必 须在各种相互竞争的用途中作出选择。
3.国民经济评价是投资决策科学化的需要。 一是有利于引导投资方向； 二是有利于控制投资规模； 三是有利于提高计划质量。