河道湖泊岸线管理利用规划

2008-09-12 03:06:01| 分类：|举报|字号订阅

目录

第一章规划概要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1 第一节规划的指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1 第二节规划的任务‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1 第三节规划的原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2 第四节规划水平年与范围的确定‥‥‥‥‥‥‥‥3 第五节规划编制的依据‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4 第二章基本情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6 第一节**河概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6

第二节地形地貌‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7 第三节工程地质与水文地质‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8 第四节主要支流‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9 第五节存在的问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 第三章基本资料收集与整理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12 第一节社会经济‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12

第二节水文气象‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13 第三节河道地形图‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14 第四节河道治理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14 第五节跨河建筑物‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15 第六节环境与生态‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15 第七节河势稳定分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18 第四章外缘控制线的划定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21 第一节岸线控制线划定的原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥21 第二节岸线控制线的划定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22 第三节岸线控制线划定成果‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22 第五章岸线功能区的划分‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥23 第一节岸线功能区的分类‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥23 第二节岸线功能区划分的原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥24 第三节岸线功能区划分的基本要求‥‥‥‥‥‥‥25 第四节岸线功能区的划分‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥26 第六章岸线利用现状分析与评价‥‥‥‥‥‥‥‥28 第一节岸线利用现状分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥28 第二节岸线利用现状评价‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29 第七章岸线利用管理规划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31 第一节岸线利用管理的目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31 第二节岸线利用管理的保障措施‥‥‥‥‥‥‥‥31

第一章规划概要

第一节规划编制的指导思想

一、全面贯彻落实科学发展观，依据构建社会主义和谐社会的要求，按照人水和谐的理念，正确处理**河岸线资源开发利用与治理保护的关系；

二、综合协调**河上下游、左右岸及相关部门和行业间的关系，统筹兼顾近远期的要求，通过对**河岸线资源的合理布局和优化配置，在保障**河防洪安全、河势稳定、供水安全和满足水生态环境保护要求的前提下，实现**河岸线资源的有效利用、科学保护、强化管理、实现岸线资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。

第二节规划的任务

一、划定岸线利用控制界线和规划岸线利用功能分

根据**河的现状和演变规律，综合协调港口和航道规划、城市发展规划、环境保护规划以及沿河地区国民经济和社会发展的要求，分析岸线利用对河势稳定、防洪安全与建设、生态环境及其他方划定岸线利用控制界线和管理范围面的影响，科学规划岸线利用功能分区，合理划定岸线利用控制界线和管理范围；

二、岸线功能区管理目标和规划意见

研究拟定岸线开发利用条件和控制要求，提出实施岸线合理开发、有效控制和科学管理的规划意见。

第三节规划原则

一、坚持人水和谐、协调发展

要重视发挥岸线资源的多功能作用，既要发挥岸线在防洪、供水、航运、水资源利用、生态环境保护等方面的作用，保障防洪安全、河势稳定、供水安全、保护水生态环境和维护河流健康，也要发挥岸线的社会服务功能和航运发展等资源效用，合理开发利用岸线资源，为沿河地区的经济社会发展服务。

二、坚持有效保护、合理利用

对岸线资源要保护与利用并重、治理与开发相结合，将岸线资源的保护和控制利用放在突出的位置，既考虑沿河地区经济社会发展对岸线资源开发利用的需要，提出合理的开发利用方案，也要根据不同河段的河势特点和防洪、供水以及水生态环境保护的要求，提出有效保护和合理控制利用的对策措施，对不适当开发的区域要严格加以控制。

三、坚持综合协调、统筹兼顾

按照河流流域综合规划的总体要求，综合协调岸线资源利用保护与沿河地区社会经济发展、城市发展、国土开发、港口与航道、生态环境保护等相关规划之间的关系，合理确定不同类型岸线开发利用功能及控制条件；处理好整体利益与局部利益关系，统筹兼顾上下游、左右岸、地区间以及行业之间的需求，结合不同地区的岸线特点和开发利用与保护的要求，充分发挥岸线资源的经济、社会与生态环境效益，实现岸线资源的合理配置。

四、坚持完善法制、强化管理

要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规的要求，针对岸线利用与保护中存在的突出问题，制定和完善岸线开发利用管理制度，研究制定强化岸线利用综合管理的措施，切实加强岸线利用的社会管理和公共服务。

五、坚持因地制宜、突出重点

根据**河岸线的自然条件和特点、沿河地区经济社会发展水平以及岸线开发利用程度，针对岸线开发利用与保护中的主要矛盾，按照轻重缓急，合理确定近远期的规划目标和任务。

第四节规划水平年与范围的确定

一、规划水平年

现状基准年为2005年，近期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2030年。

二、规划范围及重点

根据岸线利用与管理的迫切需要，本次规划范围为**河**市段51.3公里，行政区域包括**县**县两个县。

规划的重点是：岸线开发与利用问题突出、矛盾尖锐，管理任务重，对保障流域防洪、供水、水生态安全和维护河流健康功能十分重要的河段。

第五节规划编制的依据

一、主要法律法规、条例及规程规范

1、《中华人民共和国水法》

2、《中华人民共和国防洪法》

3、《中华人民共和国港口法》

4、《中华人民共和国环境保护法》

5、《中华人民共和国城乡规划法》

6、《中华人民共和国河道管理条例》

7、《中华人民共和国航道管理条例》

8、《防洪标准》（GB50201-94）

9、《堤防设计规范》（GB50286-98）

10、《内河航道标准》（GB50139-2004）

11、《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）

12、《水利水电工程水利计算规范》（SL-104-95）

13、《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）

14、《内河航道与港口水文规范》(JTJ214-2000)

二、有关规划文件

1、《全国防洪规划报告》及流域防洪规划报告

2、《山东省淮河流域综合规划》