建设移民安置区工作方案

建设“市域移民安置区”工作方案

为深入贯彻落实省政府关于陕南地区移民搬迁安置决策部署，加快推进我市移民搬迁安置工作进程，满足“aaaa”愿意进市安置移民的愿望，结合省市有关要求，aaaaaa将启动建设“市域移民安置区”，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“搬得出、稳得住、有业干、能致富”的总体要求，坚持“政府主导、农民主体，分类指导、相对集中，规划引领、产业支撑，基础先行、服务配套，有业安置、持续发展”的工作思路，把实施移民搬迁安置工程作为一项全局性、战略性工作纳入高新区经济社会发展的总体布局，与高新区经济发展、主导产业发展和重点建设等有机结合起来，统筹城乡发展，打破区域界限，承载全市地质灾害地区、洪涝灾害地区、生态环境恶劣区、贫困山区、农村受灾区和重点景区等移民搬迁安置工作，确保搬迁安置群众尽快住进安全、经济、实用的新住房，过上幸福美好的新生活。

二、重要意义

在aaaaa建设“市域移民安置区”，承载全市移民搬迁安置工作，符合陕南地区移民搬迁工作的总体要求，有利于加快推进我市城镇化发展进程。移民落户高新区，即能为aaaa 产业发展提供稳定的劳务用工，同时又解决了移民的就业问题。

三、规划选址

按照aaaa总体规划及近期建设计划，综合考虑区位、产业布局、自然环境情况，把跨县区移民安置区建设地点规划在aaaaaa内。

“aaaaaa”规划总面积600亩，容积率3.0，建筑密度20%，绿地率35%，一期用地面积300亩，规划建筑面积64万平方米。

aaaa社区规划建设的有廉租房、公租房、移民安置房和商品房，将配套建设社区服务中心、商场、超市、健身广场、景观绿化、停车场等完备的基础设施。

高新区跨县区移民安置区建设规模暂按3000户（10000人）考虑，户型按60、80、100平方米设计，总建筑面积约24万平方米，用地面积约165亩。在aaaa内按市移民局下达的计划分期建设。

四、造价分析

根据造价公司测算，目前高层建筑单平方平均造价约为2300元。加上室外工程（道路、绿化、给排水、强弱电等）300元/M2、土地成本165元/M2、设计费18元/M2、监理费25元/M2、各项规费135元/M2（养老统筹费60元、墙改费15元、配套费60元）若全免，综合成本为每平方米2808元。

五、操作方案

1、各县区登记上报符合条件的移民搬迁安置户，市移民局审核汇总后向高新区下达移民安置计划。

2、市移民局按安置计划给aaaa拨付移民补助资金及相关项目资金作为移民安置区建设启动资金。

3、aaaa按照市移民局下达的移民安置计划在社区建设安置房，高新区对移民安置户成本价供房，房价为每平方米2808元。

4、已确认的移民安置户在aaaa登记购房，可享受的补助资金作为移民安置户购房的首付款，购房时可享受银行按揭贷款。

5、aaaa向市移民局上报移民安置户购房资料。

六、安置适用范围

1、aaaa征地拆迁安置户。履行征地拆迁补偿手续，原住房按期拆除的。

2、“aaaa”地质灾害地区、洪涝灾害地区、生态环境恶劣区、贫困山区、农村受灾区和重点景区等符合移民搬迁条件的农村居民，在原籍有合法住所，自愿放弃并拆除原籍住所，整户自愿迁入aaaa“市域移民安置区”居住的。

七、安置保障政策

1、aaaa在抓好大企业、大项目建设，做大新型工业的同时，以国家支持发展实体经济、东中部地区产业加快转移为契机，因地制宜的发挥资源禀赋和劳动力充裕的优势，加快发展劳动密集型产业及配套企业，大力引进关联度高、产业链条长的投资项目，吸引移民安置户就近就地转移就业，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。

2、加强职业技术教育和农民技能培训，增强搬迁群众的

就业能力，鼓励和组织输出劳务，大力发展家庭手工业，增加移民的工资性收入。采取政府购买服务、开发公益性岗位等方式，增加安置户就业岗位，安排移民进入社区管理服务、敬老院护理及垃圾清扫等岗位。通过多种途径，实现每户有1—2 人掌握至少一项实用技术、户均2-3个主要劳动力就业、困难家庭至少1人安排到公益性岗位，保障安置农民“有活干”。

3、整合教育资源，调整优化学校布局，扩大办学规模，解决社区安置农民子女义务教育。加快医院和计划生育服务站建设，合理布局社区医疗网点建设，提升安置居民就医条件。

4、安置户继续享受城镇和农村居民医疗保险、养老保险、最低生活保障等政策，aaaa将加大政策争取力度和配套扶持力度，创造条件扩大社会保障覆盖面，解决农民后顾之忧。

八、工作措施

二零一二年七月十二日