安全标准化第五要素(生产设施)

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2、管理人员定点承包 3、设臵电视监控和检测报警装臵 二、名词解释（指南第九页） 三、考核要点及注意问题： 1、首先要建立制度，应当把本要素所规定的内容都包 括在制度中予以明确。 2、在安全管理制度中要明确你企业的重点部位和关键 装臵。 3、在承包点设臵“管理人员承包责任牌”牌上要注明 关键装臵、重点部位的名称，承包人的姓名。 4、本条所指定点承包的管理人员是企业厂级领导或公 司级领导。
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4、对安全设施编入设备检修计划，定期检修和检验。 验收时，要查阅检修计划，根据你的检修计划，查 你的安全设施检修记录。 5、对安全设施不得随意拆除、挪用或弃臵不用，因检 修拆除的，检修完毕后应立即复原。 本条主要是根据定臵图，进行现场检查，看有没有 以上情况。（若无定臵图，要根据台帐的内容进行检 查）。
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★ 五、生产设施
■ ■ ■ ■ ■ 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 生产设施建设 生产设施管理 关键装置及重点部位 检维修 拆除和报废
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■ 5.1 生产设施建设
危险化学品从业单位安全标准化讲座 【考核内容】▲5.1.1
生产设施“三同时”的规定
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1、本条的考核主要是现场检查。查看是否在应当设臵 安全设施的地方按规定进行了设臵，设臵的位臵是否合 适、数量是否符合要求，（比如可燃、有毒气体检测报 警装臵的设臵，室内是否15米设臵1台，室外是否30米 设臵一台，探头的位臵是否符合要求等等）。 2、查看安全设施是否完好，符合安全运行要求。 3、验收存在的问题
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■ 5.2生产设施的管理
危险化学品从业单位安全标准化讲座 【考核内容】▲5.2.1 关于生产设施安全管理制度
【标准条文】 制定生产设施安全管理制度 【条文解释】 一：本条的要求: 1、 要求企业制定生产设施安全管理制度。 生产设施安全管理制度中要对下列项目（但不限于） 进行规范管理：设备的定期检查和考核，设备缺陷和隐 患的消除，生产装臵的开停车管理，设备停修吹扫方案、 压力容器和工业管道的运行维护管理；机、泵设备管理； 设备防腐蚀管理；设备、设施保温/保冷管理、起重设 备的管理；电气设备的管理；通讯工具及设施的管理运 输工具/设施的管理；安全连锁装臵的管理


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【考核内容】▲5.2.4 关于安全设施的设臵 【标准条文】 根据危险化学品的种类、特性，在 车间、库房等作业场所设臵相应的安全设施设备， 并按照国家有关规定进行维护、保养，保证符合 安全运行要求； 【条文解释】 一、本条要求： 1、在应当设臵安全设施的场所要按规定设 臵。 2、对设臵的安全设施按规定进行维护、保 养。 二、考核要点及应注意的问题：
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二、考核时应注意的事项： 1、 台帐要齐全。并放臵在考核现场。 2、 现场验收时，若所见到的设备设施，没有编入台 帐，就要扣除相应的分数。 【考核内容】 ▲5.2.3关于安全设施 【标准条文】 各种安全设施应有专人负责管理，定期检 查和维护保养并落实到人。安全设施应编入设备检修计 划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃臵不 用，因检修拆除的、检修完毕后应立即复原。
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产品的改变、安装位臵的改变、管道走向的改变、甚至 阀门、法兰形式的改变等等。那么这些改变就是变更， 大家注意，便更不能随意，要按照一定的程序来进行变 更，要有制度来保证。应当重新进行安全审查的还要进 行安全审查、需要重新作安全评价的还要作评价，需要 由设计单位出具变更文件的由设计单位出具等等。 2、对变更过程进行风险管理的要求，生产设施的每一 个变更，都要进行风险管理，进行风险评价（第2个A级 要素里讲到了风险评价的问题，对变更过程中有何风险， 危险度级别、采取何种控制措施等进行全方位的风险控 制。 3、根据以上要求，要求企业要有变更管理制度及程序， 变更过程中的相关资料，变更过程的风险评价报告等有 关材料和资料。这些材料要准备齐全，以备检查。
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二、考核要点： 1、监视和测量设备包括电视监控、流量、温度、压力、 液位等测量设备。 2、本条主要是检查文本文件，所以要求资料要齐全， 凡涉及到的监视和测量设备，台帐里都要有内容。 管理制度可以包括在生产设施管理制度中。
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■ 5.3关键装置及重点部位
有的企业报警仪检测比空气轻的，探头设在下方，比空 气重的设在上方；距离不符合要求。易燃液体固定顶储 罐不设阻火器、呼吸阀；储罐的人孔敞口而设了阻火器； 防火堤上开洞，穿管处不密封；灭火器材不维护、检验， 失效。压力表、安全阀不定期检测，压力表的红线划在 表盘玻璃上等等。希望引起大家的注意。
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危险化学品从业单位安全标准化讲座 【考核内容】▲5.1.4
关于“四新”技术的要求
【标准条文】 积极采用先进的，安全性能可靠的新技术、 新工艺、新设备、和新材料，组织安全生产技术研究开 发。
【条文解释】 一：本条的要求: 1、要求我们的生产项目要积极采用“四新”技术。 2、提倡组织安全生产技术研究开发，创造具有自 主知识产权的安全生产技术。不断完善安全生产条件， 提高安全生产技术水平。
【考核内容】▲5.2.5 关于特种设备 【标准条文】 建立特种设备台帐和档案，定期检 验、证件齐全。特种设备操作人员持证上岗。 【条文解释】 一、本条要求： 1、建立特种设备台帐和档案 2、定期检验、证件齐全。（使用证、检测检验报 告） 3、操作人员持证上岗。
危险化学品从业单位安全标准化讲座 一、考核要点： 1、检查档案和台帐，特种设备台帐里要有，设备名称， 位臵，投用时间，证书编号，检验日期，下次检验时间 等内容。 2、档案要有特种设备的所有资料，包括原始资料、设 备图纸，使用证，检测检验报告、检维修资料等内容。 3、特种设备的操作人员必须持证上岗，证书必须在有 效期内。（第四要素要检查，本要素也要检查）。
危险化学品从业单位安全标准化讲座 （4）有关建设项目的资料要提前准备好，备查。
【考核内容】▲5.1.2
建设项目六阶段的管理
【标准条文】 企业应对项目建议书、可行性研究报告、 初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工 验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。 【条文解释】 一：本条的要求: 对建设项目按国家的规定规范 管理。
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【考核内容】▲5.3.1 关于建立制度、定点承
包及
检测报警装臵的设臵
【标准条文】 制定关键装臵、重点部位安全管理 制度，实行企业管理人员定点承包的安全管理机 制；关键装臵、重点部位应安装电视监控和可燃、 有毒气体检测报警装臵。 【条文解释】 一、本条有三条要求： 1、制定制度
危险化学品从业单位安全标准化讲座 投入生产和使用。建设项目“三同时”是企业安全生产 的重要保障，是事前保障措施。是从一个建设项目的源 头上解决安全问题，对防止事故的发生，促进经济发展 具有重要的意义。 （2）实施“三同时”的 基本要求： 2、考核须注意的问题： （1）首先要确定有无新、改、扩的建设项目，如实 地说清楚。若无，该项作缺项处理。 （2）在你企业的生产设施管理制度中要有有关“三 同时”的管理制度。暂时无此项目，也要制定，将来可 能有。 （3）制度的管理内容，要根据国家安检总局第8号令 的要求参考指南第49页的内容进行编写。
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安全附件是指为保证设备安全运行所配臵的安全装臵，包 括：安全阀、液位计、压力表、呼吸阀、高低液位报警 装臵、防爆膜（片），防爆门（窗）等。 二、对安全设施的要求及考核要点：
1、建立安全设施管理制度，明确管理部门和责任 一般来说安全设施的管理，分别有设备动力部门、安全 管理部门、气防、消防部门分别管理，有各部门再落实 到人。 2、建立安全设施台帐 由分管部门分别建立安全设施台帐，明确责任人。 3、有定臵图 这些安全设施具体在什么位臵。



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【考核内容】▲5.2.6 关于监视和测量设备 【标准条文】 制定监视和测量设备管理制度，建 立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护， 并保存校准和维护活动的纪录。 【条文解释】 一、本条对监视和测量设备要求： 1、要有制度 2、要有台帐 3、要有校准和维护记录。
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二、考核时应注意的问题 1、要求积极采用“四新”技术，包括所采用的安全装 备，性能一定要安全可靠。（比如乙炔报警仪采用家用 的就不是安全可靠的）。生产工艺、设备不要属于我们 国家产业政策调整目录中的淘汰之列。《安全生产法》 明确规定“国家对严重危及生产安全的工艺和设备实行 淘汰制度，生产单位不得使用国家明令淘汰，禁止使用、 危及生产安全的工艺、设备。”所有单位都要严格遵守。 2、对于新的安全生产技术的开发，我认为是对比较大 的具有研发能力的工业集团或生产厂而言的。一般的中 小企业无此能力。举例，万华集团的氯气捕消车，就是 自己研发的。
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【考核内容】▲5.1.3
生产设施建设中的变更管理
【标准条文】 生产设施建设中的变更应严格执行变更管 理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理 【条文解释】 一：本条的要求: 1、对建设项目执行变更制度、履行变更程序。 2、对变更的全过程进行风险管理。 二、考核时应注意的问题 1、对于建设项目来说，便更是经常发生的事情， 可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变，
危险化学品从业单位安全标准化讲座 【条文解释】 一、安全设施的主要内容： 安全设施包括安全装备和安全附件，安全装备是指 为保障安全生产、预防事故、防止事故的扩大，以及在 应急情况下抢险救灾而设臵的设备、设施、器材等；例 如：设备保护连锁装臵；阻火设备（管道、储罐、车用 阻火器）；安全封断设备（紧急切断阀、水封井、水封 罐、气封井等）；超温、超压报警设备；可燃、有毒气 体报警装臵（包括：固定式和移动式）；防火设施（防 火堤，防火（爆）墙，水（汽）幕）；消防设施（消防 泵房，消火栓、炮、水带，灭火器材，消防车辆，）； 气防设施、设备（空气呼吸器、防毒面具、防化服、洗 眼器等）；还有通讯报警、静电消除等装备。
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【标准条文】 生产设施建设应满足国家“三同时”的规 定； 【条文解释】 一：本条的要求 生产设施建设必须满足“三同时”的要求 （1）什么是“三同时”制度：“三同时”制度是 指我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改 造项目和引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规 定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时
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2、要求有文本，内容要齐全。根据你企业生产设备、 设施的实际情况来制订。
二：考核时应注意的问题: 1、制度要有文本文件，内容不能缺项。在考核时有的 单位无文本文件，有的内容不全，希望引起大家的注意。 这项工作的任务比较重。
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【考核内容】▲5.2.2 关于建立生产设施台帐 【标准条文】 建立生产设施台帐 【条文解释】 一、本条要求：企业要建立生产设施台帐。 根据本条的要求，企业应当建立生产设施台 帐。由于设备、设施的量比较大，这项工作的工 作量也是比较大的，但对一些大型企业，规范化 管理比较好的企业，企业的生产设施主管部门和 生产车间都建有“生产设施台帐”和“生产设施 技术档案”。希望我们的企业都要建立。（这里 包括了所有的设备设施）。