市政工程管理要点的探究

市政工程管理要点的探究

发表时间：2017-12-28T21:36:07.590Z 来源：《基层建设》2017年第28期作者：闫小平[导读] 摘要：我国市政工程项目管理已走过了20多年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但仍存在一些问题和不足，市政工程建设与民众生活息息相关，影响重大，有必要进行分析和研究。四川江源工程咨询有限公司四川省成都市 610041 摘要：我国市政工程项目管理已走过了20多年的历程，形成了具有现代管理意义的项目管理机制，但仍存在一些问题和不足，市政工程建设与民众生活息息相关，影响重大，有必要进行分析和研究。本文通过对市政工程的特点的分析,提出了市政工程的管理要点，并着重

探究了市政工程管理过程中的质量控制要点。关键词：市政工程；项目管理；管理要点；探究前言

在进行市政工程项目建设时，施工单位对工期、质量、成本的控制是项目管理的基本目标，这三个要素之间存在相互制约的关系：要提高质量就可能增加成本，要缩短工期也可能增加成本。在进行项目施工时，项目管理就是要处理好三者之间的关系，使之处于最佳状态。下面就施工成本、施工工期、施工质量的管理要点进行分析。

一、市政工程的特点分析探究市政工程项目管理的要点，必须先弄清市政工程建设的特点。市政工程建设的特点有：

1、市政工程项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。

2、项目进行过程中不确定因素多。市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。

3、市政工程项目目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高。同时工期紧冬季施工费用投入较大。

4、市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。

二、目前市政工程的现状和问题

1、未做好项目前期的策划和策划的实施很多施工单位未足够重视《实施性施组》的编制，施组编制的不是编制的不完整、不完善，就是执行力不强。比如一般对市政工程中的工艺流程、施工现场设置、施工质量标准等问题做出明确、具体的规定，没有在工程项目计划上形成明确的方向和指标，对工程建设过程没有形成足够的约束力，进而导致市政工程建设中出现施工现场材料乱摆乱放、施工程序混乱、工人没有工作秩序、施工效率低下等问题，导致工程施工质量下降、施工进度受到影响，并且影响周围环境和交通、生活质量。

2、未做好技术交底、图纸复核和施工测量工作。很多施工单位对技术交底、图纸复核过程的敷衍和忽视会引起实际施工中工程与设计不符等问题；市政工程项目相对于一般工程对施工测量的精确度有更高的要求，一些施工单位在施工前期对工程测量工作的疏忽或忽视复测工作都会直接导致后期施工出现坡度无法整改等“致命”问题。

3、未做好工程中材料管理。材料质量是整个工程的施工质量的基础所在，直接影响实际施工质量、施工效率及工程投入使用后的使用质量及使用寿命。很多市政工程对施工材料的管理力度不够，未能保证材料的来源和质量；所选材料参差不齐；材料运输及保管过程不专业而导致材料变质、损坏；材料入库、进场没有经过严格检测。

4、施工安全和施工质量控制不够。很多施工单位对施工安全的管理不科学、管理力度不够，导致施工现场混乱、工人安全意识淡薄，进而影响工程进度，引起施工过程人员伤亡。一些施工单位缺乏有效的施工质量管理制度，对施工中的各个环节质量把控不足，导致施工中误频发，甚至会发生一些重大施工失误，严重影响工程施工质量和施工进度。

三、市政施工管理的要点探究一、施工项目的组织管理施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构—项目管理部。其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心—项目经理。选择什么样的人选担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。

二、施工项目的质量管理（一）建立质量保证体系为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、质量目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。（二）人、材、机的控制人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。

材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。（三）控制施工环境

在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。

（四）严格施工工序

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

三、施工项目的成本管理

（一）制定施工

项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。

（二）建立项目成本管理责任制：

项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

（三）对施工队实行分包成本控制

项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。

四、施工项目的安全文明施工管理

（一）施工项目的安全管理

1、坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2、坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

3、制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

结束语

总之，市政工程是关系到百姓生活和社会发展的基础工程建设,其重要性言而喻所以加强市政工程的建设管理工作是一种具有高度责任感和使命感的表现极大地推动了城市化完善改造的前进发展。通过本文总结提出的市政工程建设中的管理要点,希望给予广大市政建设者参考与启发从而在实践中得到提高赴市政工程的建设管理变的更得心应手。

参考文献：

[1]苑东亮.工程项目建设材料采购项目化管理研究西安建筑科技大学,2011.

[2]李湘桔.基于知识管理的建筑设计企业项目管理研究天津大学,2009.

[3]王静.建筑工程项目管理的成本、进度和治理监控案例分析.对外经济贸易大学,2003.