试论明代的特务统治

试论明代的特务统治

泸县二中史地组林艳

明代是我国封建社会君主专制制度达到顶峰的历史时期，在近三百年的封建统治中，皇权渗透到了国家机器的各个方面，特务组织遍布全国，利用特务维护统治成为明代政治的一个重要特点。

每个朝代都有一套专门镇压人民、维护专制统治的组织，明代也不例外，如中央的刑部、大理寺等，都是专门负责审判案件、主管全国司法的衙门；省一级设有提刑按察司，主管一省的司法审判等事；另外，各府、州、县衙门也有权审问他人、行刑。这些都是维护明朝统治的工具。它们在办案时都必须依据法律，按照一定的程序。但是，除了这些组织外，还存在着另外一套组织，它们帮助皇帝进行特种镇压，只对皇帝负责，直接受皇帝的指挥，不必通过各级司法机关，不必依据任何法律，便可以随时监视任何人的任何行为，设狱行刑。这类组织，我们就称之为特务组织，如锦衣卫、东厂、西厂等。统治者利用特务组织来监视官员和百姓，以维护统治，就称之为特务统治。

一

利用特务活动来侦查臣民、属下的行动、言论乃至思想，几乎是古今中外一切统治者的“本能”。中国历代君主无不利用一切亲信者去控制各种监察机构，刺探官民之隐私。到了明代，这种特务活动达到了顶峰，庞大的特务组织公然以合法的形式存在于明代政权近三百年里，这在中国历史上是极为罕见的。究其原因，我认为有以下几个方面：

1、明太祖朱元璋个人的原因

明代的特务统治开始于明太祖朱元璋。作为明代的开国皇帝，他是历史上赫赫有名的集权主义者。他从普通的农民起义者，一步步升为指挥全局的大将，最后还当上了皇帝。从被压迫的最低层逐步地爬上了封建统治的最高峰。但由于他出身卑微，又曾经做过和尚，就怕别人看不起他。因此，为了建立自己的绝对权威，早在起义过程中，他就已经注意到延揽一些出身于地主阶级的读书人为他做事，并向他们学习历代封建统治阶级的种种阴谋手段，如互相倾轧吞并的诡计，笼络和欺骗人民群众以保持权位的经历，防范和箝制反对势力以至消灭这些势力的方法。当他登上帝位后，为了掩饰自卑，刻意地表现出“惟我独尊”。凡带有“光”、“秃”、“生”、“僧”等字样的文字都是禁忌。君臣议事实行跪奏，后又大施廷杖。靠造反起家，深知民众之中潜伏着一股反对官府的力量，时时在讽议朝政，并间或铤而走险，故乃刻意加以防范。设置锦衣卫来监视官员和百姓的言行举止，制造恐怖。酷法在前，刀剑随后，只要对皇上有稍微的不恭不敬，立刻就会遭到杀身之祸。因此，许多官员都屈死于他的屠刀之下。据叶子奇的《草木记》记载，当时京官人人自危，每天早晨入朝时，都要与妻儿相诀别，晚上平安归来，一家相庆，又活了一天。而在这样的严刑滥法之下，广大的劳动人民必遭到比平常更多更深重的封建压迫。这些种种残酷的统治方法，有许多已为他的子孙们所继承并加以发展，如锦衣卫发展为厂卫，殃及明代中后期整个社会。

2、加强中央集权的需要

每个朝代的统治者都极力地采取一系列的措施来加强以皇权为核心的专制统治，明代也不例外。为了确保万世一系的家天下，为了集权于皇帝一人身上，明太祖朱元璋建立了庞杂的官僚机构，让臣僚们互相牵制。洪武十三年，朱元璋以胡惟庸谋反事为借口，“罢丞相不设，析中书省之政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰之。”并于洪武二十八年下令：“以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。”六部尚书各自直接对皇帝负责，设殿阁大学士诋备顾问。于是皇权与相权合一，督察院、大理寺、刑部三法司，分典刑狱，实行行政、监察司法、军事三权分立，不相统属，彼此互相牵制，以便皇

帝能总揽大权。但由于全国政务繁多，无论皇帝如何的精力过人，想要全部都照顾到是不可能的。于是他就不得不找一些心腹来替他办事，“设锦衣卫，掌侍卫、缉捕、刑狱之事，”这一层特殊的组织是凌驾于国家官僚机构之上用以充当皇帝耳目严格监视臣民的。君主越是专制集权，猜疑心越重，越是需要庞杂的乃至特殊的官僚机构以适应其独裁统治。

二

明代特务统治有以下特点：

1、明代的特务组织严密，遍布京师及全国各地

明代的特务组织，大略说来，可以分为三个部分：一是分驻各地的，二是临时派遣的，三是驻守京师的。在这些组织中，除在京师的锦衣卫外，其余全部都是由宦官主持，并由宦官的领导机关—司礼监领导任免，皇帝做最后的决定。这三部分特务组织，以分驻在全国各地的最为繁多，这就是所谓的镇守太监。从明成祖朱棣时开始设立，后来全国各省及各重要城镇全部都有。他们的任务表面上说是镇守地方，但实际上却是替皇帝侦察该地方的官吏、百姓等。第二部分临时派遣的最为广泛，派出去的也大半是宦官，或去监督军队，叫监军；或去征收赋税，叫税监；还有提督京营，监督仓场，督理工程，采办货物等等，遍于全国各地，他们也全部都负有侦察的责任。第三部分驻守在京师的最为著名，也最为重要，一共有四个：锦衣卫、东厂、西厂和内行厂。

2．明朝的特务统治与宦官专权合一

在封建社会，皇帝集立法、行政、司法、军事大权于一身，个人无法运用所有的权力，又不愿意分权于臣僚，于是便托权于依附性很强的宦官。宦官是皇帝的近侍和奴仆，又是刑余之人，可以任意操纵，调遣方便。明代是一个君主集权高度发展的朝代，明成祖朱棣为了继续镇压建文帝余党和寻找建文帝的下落，开始利用宦官。而司礼监则是明代宦官二十四衙门中的首席衙门，是一切宦官机关的领导机关。在特务系统上，除皇帝外，它是最高的指挥者，一切派往各地主持各个特务组织的宦官都由司礼监呈请皇上调遣任命。同时自己还兼领许多重要的特务组织，如东厂，西厂，内行厂等。由于权重，到了明代中后期，逐渐出现了宦官干政的局面，如明武宗时的刘瑾，明熹宗时的魏忠贤等。

3．明代的特务人数众多，密布各地，无所不察

明代的统治者为了强化统治，无论大事小事都要求知道，因此，明代的特务组织就比较多，特务的人数也相应比较多。东厂是明代最大的负责侦缉和刑狱的特务组织，负责侦察缉访的叫役长，又叫“档头”，共一百多人，下有番役，又叫“番子”或“干事”，共一千余人。由于访缉得细密，而京师又那么大，千余名番役自然是不够的。同时，番役们本身的活动范围又有限，不能无微不至。于是，便自然而然与无赖流氓结合起来，让无赖们作他们的外围，替他们打听事件，向他们收买情报。如果再加上西厂和内行厂的人数，总数又不知道增加了多少。他们极尽敲诈虚打之能事，使老百姓生活在水深火热之中。

三

明代的统治者设置特务组织的目的无非是用它们来监视官员和百姓，以加强皇权，确保万世一系的家天下。在设置初期，对于整顿吏治、减轻民间痛苦、重建社会秩序、安定社会起了积极作用。然而，由于皇权的不断膨胀，特务统治越来越过火，最终导致了以下局面的出现：

1、明代中叶后开始出现宦官干政的局面

明朝统治者设置锦衣卫等特务组织，强化特务统治，在一定程度上加强了皇权。无论宫内宫外，无论京师还是全国各地，无论发生什么事，皇帝都可以知道。由于绝大部分的特务组织都是由宦官主持的，权力过重，因而君主越是集权，就越容易造成宦官擅权，权臣作乱。明代的宦官擅权乱政是明代君主集权高度发展的必然产物，本来明太祖朱元璋登上帝位后鉴于汉、唐宦官擅权的历史教训，是非常注意预防这种历史的重演，可是事情的发展恰恰与他