化工园区化工企业应急管理信息化建设现状分析及建议措施

化工园区化工企业应急管理信息化建设

现状分析及建议措施

摘要：企业应急管理信息化建设是化工行业今后安全生产的必然趋势。通过

论述企业应急管理信息化建设的发展现状，分析了信息化建设存在的困难和问题，并结合工作实践，提出了信息化发展的思路，就如何融合信息化建设工作提出了

建议，对推进企业提升应急管理水平具有重要作用。

关键词：化工园区；化工企业；应急管理；信息化；现状分析；建议措施；

随着互联网的快速发展和大数据时代的到来，应急管理信息化建设是化工行

业今后安全生产的必然趋势，信息化建设在应急管理工作中日益突显出其重要性。国家推动化工园区和危险化学品企业信息化、数字化、智能化等先进技术手段强

化安全风险防控能力，推动安全风险管控转型升级。

1 应急管理信息化发展现状

1.1化工企业内部信息化建设

以安全生产标准化体系为核心，融合物联网监测预警与数据分析，以对化工

企业的“人、物、环、管”各方面进行规范化、智慧化管理为原则，从而整体提

高安全生产水平。目前所在企业装置已全部实现集散控制系统（DCS）过程控制，涉及“两重点一重大”的装置设有安全仪表系统；基于PI实时数据库的现场DCS

监控系统对超出工艺指标值自动报警，同时对储运罐区安装视频监控系统，并实

现与上级系统对接。外操电子巡检系统对外操巡检进行监督。密闭采样系统，在

取样过程中实现本质安全。装卸区及门口设有地磅计量管理系统、定量装车系统、电子订单系统互相连接，实现危险化学品装车流程连续化，并做到产品运输过程

可追踪。G4、ERP系统涵盖安全、设备、生产、质量等管理模块，规范企业运作

方式，提升企业供应链安全管理水平。可燃有毒气体报警GDS系统、消防应急指

挥系统对企业所有关键装置、重点部位进行实时监控。

1.2 县级监管与企业对接层面

所在县建设应急管理平台，完善了企业化学品、重大危险源、重点监管危险

化工工艺，重要装置、危化品储存罐区、危化品仓库、装卸区等场所，重要岗位

人员信息等，并按照《2021年危险化学品安全培训网络建设工作方案》要求开展

信息化建设培训。危险化学品企业重大危险源在线监控接入安全应急管理平台，

建立危险化学品等重点企业航拍数据图库，应急管理平台与事故现场救援指挥平

台的链接系统，实现县级平台同上级平台数据的共享与交换，强化应急管理监管。

2 应急管理信息化发展瓶颈

2.1 缺乏相应标准和规范

应急管理信息化建设的系列标准亟待出台，有针对性地解决企业需要迫切

解决的问题。随着信息化发展步伐的加快，当前的应急管理标准却难以做到资源

共享，如有的应急管理标准规范虽已经出台，却在公开网站查阅不到或无法免费

获取，难以为企业进行相关法律、法规合规性评价提供支持。此外，部分标准还

未及时修订和增加信息化的内容，如培训标准还是以纸质书面材料或手写记录为准，检查时提供电子化记录会视为不符合检查标准要求。

3.2 资源建设的浪费和工作量叠加

各地在应急管理信息系统建设初期，未先对信息化建设进行总体规划并充分

论证，各政府职能部门未能参与其中。在其他部门建立安全监管系统平台后，盲

目重建，加之各部门依靠的计算机服务系统不兼容，导致各自为政，存在资源上

的浪费。企业作为数据采集终端，在数据采集和录入时造成工作量严重增加。

2.3 建设初衷与实际脱节

创建信息系统的初心是减少企业负担，但随着信息系统不断升级，企业上报材料不减反增，而监管部门未充分利用信息系统来获取相关信息，上级专家检查培训时还以纸质材料为准。建成的信息系统缺少实用性，如系统缺少法律法规辨识及符合性评价。信息系统的数据采集主要依靠基层安全监管机构的人员，容易出现“ 两层皮”或“多层皮”。实际上通过应急管理信息的可追溯性不强，不能有效地进行风险研判。

2.4 新形势面临新挑战

根据《全国危险化学品安全风险集中治理方案》和《全国安全生产专项整治三年行动计划》各项要求，部署利用1年时间集中治理危险化学品安全风险。在化工企业迎接国、省、市、县级的检查过程中，对危化品储存罐区的风险防控专项整治、数字化智能化升级、落实重大危险源安全包保责任制等方面提出不少整改方案，这证明未来的应急管理信息化的优化空间还很大。如何利用信息化手段完善危险化学品安全风险防范化解工作机制，真正实现关口前移和源头管控；如何推动信息化技术改造，提升化工行业本质安全水平；如何利用数字信息技术，实现生产过程的全局把控；如何落实隐患发现后的整改措施，并确保整改彻底。

3 应急管理信息化建设建议

3.1加强顶层设计，规划良性发展大局

安全信息化建设不仅是提升安全生产监管能力和监管水平的重要手段，更应该是真正帮助化工企业进行应急管理的工具。应急管理监管平台需要由上层规划牵头统筹建设，建设目标不仅是应急管理部门的监管工具，也是其他负有安全监管部门的信息应用平台。因此，建议谋划企业HSE监管信息化大局，齐聚多个部门的，统筹“大安全生产监管信息化”平台，促进上层建筑与企业之间的应急联动，充分搭建数字化网络信息平台，对各行业安全管理工作更加细致化、精准化、信息化、科技化、现代化。

3.2精简基层工作，提高信息工作实效

信息化建设是为安全生产主体服务的，不能为基层管理增加负担。各级安监

部门、企业之间要高度重视，形成合力，消除形式主义，真正体现实效性。安全

监管需求带动信息化发展，以信息化发展促进安全监管，是创新应急管理监管方

式的重要载体，使信息化建设工作成为防范遏制危险化学品事故，促进全省应急

管理形势稳定向好的有效途径。

3.3加大资源共享，推动齐抓共管

切实加强相关部门之间的数据信息共享，追踪行业法律法规、HSE管理制度、风险隐患数据库、事故时间案例的最新动态，实时为企业更新和辨识法律法规。

对企业提供的基础信息资料，通过大数据分析，整合有效信息，既能为各部门提

供安全监管，又能让政府正确地指导企业进行应急管理，实现部、省、市、县、

园区与企业上下贯通、联网管控，多方齐抓共管共同提升安全管理水平。

3.4新形势新要求，促进管理水平提升

按照《安全生产专项整治三年行动计划》的要求，在危险化学品企业内部需

加快开展安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的活动，加快推进

危化品企业本质安全化进程，以机械化生产替换人工作业，以自动化控制减少人

为操作，提高危险化学品安全生产科技保障能力。同时，政府部门也对在规定时

间内按要求实施机械化、自动化改造的企业，在安责险保费调节、技改政策扶持、应急信息化复合型人才培训等方面给予支持。

4 结论

通过分析应急管理信息化建设的发展现状，找出了企业在应急管理信息化建

设存在的困难和问题，并结合工作实践，提出了信息化建设性思路，就如何企业

应急管理信息化建设工作提出了发展建议，对推进企业提升应急管理水平具有重

要的指导意义。

参考文献

[1]丁红岩,李宁.浅谈化工企业应急管理信息化建设[J].化工安全与环

境,2022,35(14):14-16+20.