辽宁省扎实推进矿业权设置方案编制工作

不合 理的矿 山进行 调整的重要依 据 ，是顺利推进 整 顿和 规范矿产资源 开发秩序工作 的保 障 。其 目的就 是要 进一步优化矿 产资源勘查 开发布局 ，提 高矿 产 资源勘查开发规模 化 、集约化程 度 ，改善矿 山安全 生 产状况和生态 环境状况 ，科 学合理划定矿业权 范 围，避免矿业权设置的随意性 。
为 ，矿 业 权 设 置 方 案 编 制 工 作 是 矿 产 管 理 的重 要 改
权设置 方案不应该是 一个具体矿权 管理方案 ，而应
该 更像 一个 矿 产 资源 总体 规 划 ，一 定要 把握 好 原
革 ，它 比规划更 细致 有效 ， 《 案 》不是一般 的规 方
划性文 件 ，而是一个 具有法律效 力的规范性 文件 ，
文 、 图／ 尼 亚 关
．
上 、 了 进一步扎实推进矿业权设置方案编制Ｔ
／ 作， 月２ 日至２ 日，辽宁省国土资源厅在 ９ ０ １
则， 要按照国土资源部２１ “５ ０１ ５号文件”的具体 年
要求去编制。
会议 提出 ，矿业权 设置方案具 体编制单 位要具 有 相 应资 质 ， 《 方案 》要做 好 与矿 产 资源 规划 衔 接 ，要重点对矿业 权设置 的可行性 、合理性 进行论
方 案 要 依 据 矿 产 资 源 整 合 情 况 ，推 进 要 求 稳 ，不 能
重要性 ，要从思想 ｔ高度重视起 来 ，要把这项 丁作
向 主 要 领 导 汇 报 。最 后 ，张 志 敏 提 出 了 具 体 要 求 ，
一
是 各 市要 成 立矿 业 权设 置 方案 编 制： ｒ作领 导 小
草率 ，不 能仅仅为完 成一项普通 工作而去做 ， 《 方
证 。 在 对 拟 设 矿 业 权 区块 范 围 划 分 和 拟 保 留 或 调 整 的 已 设 矿 业 权 的 合 理 性 进 行 充 分 分 析 论 证 的基 础 上 ，明 确 设 置 依 据 、划 分 标 准 、划 分 方 法 ，详 细 论
岫岩县召开 了矿业 权设 置方案编 制工作座谈会 。来 自伞省矿管部 门 、省厅有关直属 单位 、省地勘 单位 以及相关矿 【企业 等有关单位 的领导 、专 家和工作 ｌ Ｊ
川 提 出 ，矿 业 权 设 置 方 案 编 制 要 以县 为 单 位 ；矿 业
便于工作 ；省厅 不制定 《 案 》标 准 ，要求各市充 方 分发挥聪 明才智 ，要按 照部５ 号文件 附件 《 ５ 矿业权 设置方案编 制要 求 》广泛 提出 自己的思 路和设想 ； 关于资金不 到位问题要妥 善处理 ，不要 坐等 ，要边 干边争取资 金 ，不能 因为资金不到位 而耽误编制 工 作。 通过讨论 ，与会者基 本达成共识 ，大家一 直认
案 》要 体 现 出技 术 性 强 、政 策 性 强 、操 作 性 强 、规 省 国土 资 源 厅 副 厅 长 张 志 敏 出席 了 座 谈 会 并 讲 话 。座 谈 会 南 辽 宁 省 国 土资 源 厅 矿管 处 副 处 长王 福 堂 主 持 。
会议首先 由辽宁省地质 矿产调查 院教 授级高级
工 程 师 杨 晓 波 代 表 辽 宁 省 国 土 资 源 厅 矿 业 权 设 置 方
３ 国土资源 ２１年９ ４ ０１ Ｎ号
辽 宁 省 矿 业 权 设 置 方 案 编 制 工 作 座 谈 会 现 场
矿 业 权 设 置 方 案 编 制 好 了 ，可 以 很 好 地 解 决 矿 业 权
要 统 一 思 想 ，提 高 认 识 ，要 充分 认 识 到 这 项 Ｔ 作 的
如何配置 、矿业权布局不合理等多项问题 。 讨论结束 时 ，王福 堂在会上提 出 ，矿业 权设置
述矿业权 总数 、区块位置 、面积 、边 界和各个矿业
权 临 接 关 系 等 内 容 。会 议 还 提 出 ，矿 业 权 设 置 方 案
案编制Ｔ作 专家组 ，就 辽宁省矿业权设 置方案编制 要求 、意义 、依据 以及 具体编制提纲进 行了介绍 。
杨 晓 波 说 ，编 制 矿 业 权 设 置 方 案 是 落 实 科 学 发 展 观 、实现 科 学 合 理 开 发 和 节 约 集 约利 用 矿 产 资 源 的 必 然 要 求 ，是 指 导 矿 山 布 局 调 整 和 资 源 整 合 ， 以及 新 设 置探 矿 权 和 采 矿 权 的 重 要 基 础 ，是 对 已有 布 局
质 单 位 必 须 是 本 省 之 内 ，最 好 是 就 地 就 近 聘 用 ， 以
宁省第三地质 大队地质勘查 院院长宫 占全分 别以矿 业权设置方 案实例作 了介绍 。辽宁省 国土资源厅信 息 中心技术人 员具体介绍 了矿业权设置方 案报盘软 件的应用方法和注意事项。 辽宁省 国土资源厅 总规 划师戴小川 就矿业权设 置方案编 制的必要性 、重要性 、形式 、具体 内容 以 及应把握 的重点等有关 问题提 出了具体 要求 。戴小
辽 宁 省 有 色地 质 局 勘 查 总 院 副 院 长 王 长 刚 和 辽
具初 审意见 。初审通 过后 ，省厅 正式行文报 国土资 源部审批 。 座谈 会上 ，大 家就如何招聘 编制单位 、可否全 国招 聘 、省厅可 否制定一个 《 方案 》标 准供 各市参 照 、编制工作 的资金等多方 面问题提 出了意见和建 议 。经过讨论 ，会议 最终做 了明确 ：编 制方案 的资
要突 出主攻 矿种的矿业权 设置和合理 布局 ，对二 、 三类矿产 已设矿业权整合 和处置要提 出明确意 见。
会 议 要 求 ，矿 业 权 设 置 方 案 要 条 理 清 晰 ，逻 辑 严 密 ； 文 、图 、表 要 衔 接 对 应 一 致 ；表 格 内容 要 完 整 真 实 ； 图 面 要 直 观 清 晰 。 会 议 明确 ，省 国土 资 源 厅 要 负 责 对 整 装 勘 查 区 矿 业 权 设 置 方 案 进 行 初 审 ，出