管理学原理与方法-周三多 第五版--5计划与计划工作1.doc

管理学原理与方法-周三多第五版--5计划

与计划工作1

第七章计划与计划工作

第一节计划的概念及其性质

一：计划的概念

很多管理界的学者都对“计划”作了详细的解释。无论在名词意义上还是在动词意义上，计划内容都包括

计划内容都包括5W1H。

What——做什么? 目标与内容

Why——为什么做? 原因

Who——谁去做? 人员

Where——何地做? 地点

When--何时做? 时间

How——怎样做? 方式、手段

二：计划与决策

决策与计划是两个既相互区别、又相互联系的概念

1、相互区别:需要解决的问题不同

决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择；

计划则是对组织内部不同部门、不同成员在一定时期内行动任务的具体安排。

2、相互联系：

决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。决策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。在实际工作中，决策与计划是相互渗透的。

三：计划的性质

（一）计划工作是为实现组织目标服务

“计划工作”是对“决策工作”在时间和空间两个维度上的进一步地展开和细化

（二）计划工作是管理活动地基础

（三）计划工作具有普遍性和秩序性

（四）计划工作要追求效率

第二节计划的类型

一：长期计划和短期计划

长期计划：描述了组织在较长时期的发展方向和方针，绘制了组织长期发展的蓝图

短期计划：具体地规定了组织地各个部门在目前地各个较短

的时期阶段，特别是最近的时段中

二：业务计划、财务计划、人事计划

从职能空间分类，可将计划划分为业务计划、财务计划、人事计划。

三：战略性计划、战术性计划

战略性计划：指用于整体组织的，为组织较长时间设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划，具有整体性和长期性战术性计划：规定总体目标如何实现的细节的目标

四：具体性计划、指导性计划

具体性计划：具有明确规定的目标，不存在模棱两可。

指导性计划：规定一些一般的方针和行动原则，给予行动者较大的自由处置权

五：程序性计划、非程序性计划

1：例行活动：一些重复出现的工作，如订货，材料入库等。解决这类问题的计划叫程序性计划

2：非例行活动：不重复出现或新出现的问题。解决这类问题没有一成不变的决策方法和程序，解决这类问题的决策叫“非程序性决策”相应的计划叫“非程序性计划

上述是按照不同的标准划分计划的类型。一个计划包括组织将来行动的目标和方式

哈罗德·孔茨从抽象到具体把计划划分为一个层次体系

抽象——具体

（一）目的或使命

指明一定德组织在社会上应起的作用，所处的地位，它决定组织的性质，决定此组织区别于彼组织的标志

如：大学的使命是教书育人和科学研究

（二）目标

进一步具体为组织一定时期的目标和各部门的目标

如：某大学最近3年培养了多少学生，发表了多少论文

（三）战略

通过一系列的主要目标和政策去决定和传达指望成为什么样组织的情景

（四）政策

政策是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书

（五）程序

是制定处理未来活动的一种必要方法的计划

（六）规则——规则没有酌情处理的余地，它详细的阐明明确的必须行动或非必须的行动。它的本质是它反映了一种必须或无需采取某种行动的管理决策。

程序不同于规则：

1：规则是知道行动但不说明时间顺序

2：可以把程序看作是一系列的规则，但是一条规则可能是也可能不是程序的组成部分。

（七）方案（规划）

一个综合性的计划，包括：目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源及为完成既定的行动方针所需的其他因素。方案可大可小。

（八）预算

预算是一份用数字表示预期结果的报表

第三节计划的编制过程

一：确定目标：确定目标是决策工作的主要任务

二：认清现在：目的是寻求合理有效的通向对岸的途经——实现目标的途经

三：研究过去。研究过去不仅是从过去发生的事件中得到启示和借鉴，更重要的是探讨过去通向现在的一条规律

四：预测并有效地确定计划的重要前提条件

五：拟定和选择可行性行动计划

六：制定主要计划

七：制定派生计划：与基本计划密切联系的计划

八：制定预算，用预算使计划数字化

第八章计划的实施

第一节目标管理

一：目标管理的基本思想

1：企业的任务必须转化位目标，企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导并以此来保证企业目标的实现

2：目标管理是一种程序，使一个组织中的上下各级管理人员会一起来制订共同的目标，确定彼此的成果责任。并以此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则。

3：每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。4：管理人员和工人是靠目标来管理，由所要达到的目标为依据，进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制

5：企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标

二：目标的性质

1：层次性2：网络性3：多样性4：可考核性5：可接受性6：挑战性7：伴随信息反馈性

三：目标管理的过程

1：制订目标2：明确组织的作用3：执行目标4：成果评价5：实行奖惩6：制订新目标并开始新的目标管理循环

四、对目标管理的评价

1、目标管理的优点：

①更好地管理，它是一个检查工作完成情况的标准

②弄清了组织结构，迫使主管人员弄清组织的任务和结构

③个人承诺，鼓励人们专心致志完成他们的目标

2、目标管理的缺点：①设置目标的困难②考核目标的困难

第二节滚动计划法

一：滚动计划法的基本思想

这种方法是根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机结合起来

滚动计划法可以避免这种不确定性可能带来的不良后果

二：滚动计划法的评价

滚动计划法虽然使得计划编制和实施工作的任务量加大，但优点十分明显

1：计划更加实际，并且使战略性计划的实施也更加切合实