2019国考(省考)申论要点精华

申论

第一章申论概述 (1)

第一节考试大纲详解 (1)

第二节阅卷规则揭秘 (1)

第二章阅读技巧 (2)

第一节阅读基本技巧 (2)

第二节阅读解题技巧 (4)

题型一归纳概括 (5)

第一节概括基本技巧 (5)

第二节概括问题型 (6)

第三节概括原因型 (6)

第四节复杂式概括 (7)

题型二综合分析 (8)

第一节分析基础知识 (8)

第二节要素明确型 (9)

第三节要素不确定型（理解型） (9)

第四节要素不确定型（评价型） (10)

第五节要素不确定型（比较型） (11)

题型三对策 (12)

第一节对策基本技巧 (12)

第二节提出对策题 (13)

第三节验证对策题 (14)

第四节经验（教训）启示题 (15)

题型四公文 (16)

第一节公文基础知识 (16)

第二节常见公文格式 (17)

题型五文章写作技巧 (23)

第一节审题与立论 (23)

第二节从论点到提纲 (24)

第三节题好文一半 (25)

第四节开头个性化 (25)

第五节论证必要性 (26)

第六节论证对策性 (27)

第七节结尾深度化 (29)

第八节写作秒杀技巧 (30)

第一章申论概述

第一节考试大纲详解

根据材料

归纳题：阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。多答要点，分条分类

理解分析题：综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

对策：题提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

公文：贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

作文：文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。（或要求对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。）

第二章阅读技巧

第一节阅读基本技巧

1.材料的构成

主题——即申论考试的主要话题与基本方向

申论四大要素

问题（成绩）影

响（作用）原因

（意义）对策

（措施）

2.阅读的方法

圈点画线，提炼要点

申论阅读：主旨阅读、非细节阅读、关键是以题目为导向、挖掘核心信息。

圈：关键词句，标明对应题号

第二节阅读解题技巧

1.读懂题目要素

【成绩】申论中的成绩是指客观存在的，会对社会带来正面影响的客观事实

【问题】申论中的问题是指客观存在的，会对社会带来一定负面影响的客观事实。

【意义】（积极影响/作用/效果/价值）申论中的意义是指特定事实对于社会的积极作用。

【危害】（消极影响/后果）申论中的危害是指特定事实对于社会的消极作用。

【原因】（根源）申论中的原因指的是导致客观事实产生的过往性因素

【对策】（措施/方法/办法/建议）申论中的对策是解决问题或者削弱负面影响的行为。

【启示】（经验/教训）申论中的启示是指由他者或自身过往的经验或者教训得出的自身或者设定主体的未来用来解决某种问题的方向性的对策，主要有经验与教训两个方面。教训

反说就是启示

【争议】申论中的争议是指对于某个议题的两种或多种不同认识或理解，争论的议题可能围绕成绩、问题、原因、影响、对策等展开。

【特征】（特点/特性）申论中的特征是指事物所具的独特之处。

题型一归纳概括

第一节概括基本技巧

1.概括题的定义

（1）题目中的明显出现了与“概括”内涵接近的词汇

概括、总结、概述、归纳等+具体要素（表现、原因、影响、对策、争议、特征等）概括：从具体的材料中提炼要点，揭示本质。分条找点

总结：总和各方面情况得出结论。小短句关键字+具体描述

概述：在概括的基础上加以陈述阐释。

归纳：归拢使之有条理，归纳对象可能是零散的材料，也可以是概括出的要点。

参与者：政府、企业、社会、媒体、个人…

依据材料分条分类多角度：制度、监管、技术、宣传…

主客观

内外因

单一式概括解题技巧

1.问什么找什么

2.找到信息进行整理：主干提取、分层次整理、同义词替换。

（1）表现：主要问题、问题的表现

（2）影响：危害、意义、作用

（3）原因：主要原因、原因、理由

（4）对策：成功做法、经验、教训

第二节概括问题型

答题方法

1.材料反映了……问题；

2.这个问题主要表现在以下几个表现：1…，2…

根据同类合并，异类罗列的原则进行归纳。

例：随迁子女受教育面临着许多问题。对这些问题的具体表现进行概括和归纳

提炼要点分条分类

随迁子女面临学校少、负担重、缺政策等问题，具体表现在：

1、办学条件差：硬件方面打工子弟学校数量有限，设施简陋，软件方面师资队伍不稳，不方便流

动学生接受优质教育。

2、入学门槛高：民办学校经费不足；学生没有城市户籍，限制异地求学与考试。

3、政策不合理：部分学校非法办学，生存艰难；政府支持不够。

4、学生负担重：家庭条件困难，入学费用昂贵，制约随迁子女入学与择校。少数农民工子女孤独

自卑,，心理边缘化问题突出。

第三节概括原因型

总括+具体表现

例题 1：“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜 800年的主要原因。(10 分)

要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

【参考答案】

王景治河后黄河安澜800 年，主要是由于针对黄河特性因地制宜、综合治理。

工程方面：1、政府重视，投入巨大；2、行河路线较优，选用的黄河故道河身较短、地势较低；3、疏浚汴渠，与江淮水道连为一体，分水分沙；4、修建黄河大堤；5、河堤上隔段开凿水门，使洪

水灌注入周边湖泊和洼地。

自然方面：1、黄河上游人口减少，中游牧进农退，植被得到一定恢复，减少了黄河输沙量；2、

中游地区大暴雨较少，水患威胁小。

第四节复杂式概括

判断方法：汇报材料、参阅材料、主要内容、主要信息……

1.概括内容题段落整理法（主旨句+关键词）

题型分类逻辑整理法（整理申论四要素）问题，影响，原因，对策