基层村干部离村情况调查与思考
新农村建设中的村干部队伍及工作状况调查与思考——以宁波市为例
重要 , 且不可替代 。 从宁波来看 , 越是新农村建设搞得好的地方 , 往往村干部 的作用发挥得非常充 分。 相反 , 如果村干部的行为失范 , 不仅不能起到好的带头作用 , 反而会大大挫伤农民参与经济 、 政 治、 文化 、 组织建设的积极性 , 会严重损害党和政府在农民群众 中的威信 , 也会给当地的社会风气带 来 不 良影 响 , 约新 农村建 设 的进 程 。可见 ,拥有 一支 高 素质 的 、 有坚 强 战斗力 的村 干部 队伍 ,对 制 具
中图分类 号: 3 46 F 20 0 10 — 14( 0 8) 2—02 13—0 4
一
、
新 农 村 建 设 中村 干 部 的 角 色 及 其 作 用
村干部是农村经济最底层 、 最具体的管理者 ,具有行政管理和经济管理双重职能 , 其工作积极 性 的高低和其行为是否规范对新农村建设具有重要 的影响。经济建设是新农村建设 的中心问题。 目
前 ,分散 的小 农适 应 全球 大市 场 的能 力很 差 。将 农 民组织 起来 ,引导 农 民选择 项 目和 发展产 业 ,为
农 民提供 资金 、 术 、 息 、 输 、 藏等 方面 的服 务 ,从 而提 高农 民参 与市 场 的能力是 当前 面 临 的 技 信 运 贮
重要 问题。要解决这些问题 ,必须充分发挥村干部的力量。在农村基础设施建设 、 发展现代农业和
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新农村建设 中的村 干部 队伍及 工作 状况调查 与思考
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以宁波市为例
调研报告:村干部的生存现状和未来期盼调研报告
村干部的生存现状和未来期盼调研报告村干部作为党的领导和国家政权在基层最直接的执行官,与国家命运同呼吸,与和谐发展共存在,应该说国家意图最终都是要靠村官直接去兑现、去延伸。
然而随着传统文化与市场思潮的交融混合,农村生活日渐边缘化,村干部也逐渐成了一个需求关心、盼望取得社会公平评价的弱势群体。
围绕当前农村干部工作生活现状、工作状态和生存环境等要素,我们将西部某县选定为调查研究的定向区域内,抽样选取区域内144名村干部,对其喜怒哀乐愁进行了摸底调研。
本文研究所用数据全部来自村干部手写调查问卷,数据涵盖9个乡镇143个村,在该县具有较好的代表性和权威性。
本文的撰写无意对村干部群体的未来道路做“定性分析”,也不能证明村干部群体优劣强弱,仅希望借此来展现国家权力最末端神经的所思、所忧、所盼……一、调研方式(弘利教育)本次调研采取问卷调查和个人访谈相结合的方式。
因被调查对象人数较多,调研方式以问卷调查为主,个人访谈辅之。
访谈过程中,细化了被调查对象的分类,村官群体座谈、同类干部座谈、个人单独访谈三种方式交叉进行,确保反馈问题的针对性和有效性。
二、调研对象关于村干部生存现状和未来期盼的调查问卷,共发出调查问卷144份,收回有效问卷139份,主要针对在职村干部,尤其是村主职干部(含新任村主职干部),被调查对象中无文盲人员,文化程度在初中到大学本科之间,年龄最小的21岁,最大71岁,均具备理解和回答问题的能力。
下面分别对被调查对象的年龄、学历等基本情况做具体分析。
村干部基本情况统计表(略)统计显示,样本数据中村干部年龄大部分集中在41—50岁,40岁以下的村干部仅占30%,高中(中专)及以上比例超过56%,任职时间超过一届的占73.3%,干部年轻化、知识化趋势明显,但知识化趋势与年轻化趋势并不存在明显的伴生趋势,即村干部年轻化与知识化,甚至能力化并无直接关联,村干部配备并没有盲目年轻化,而是更倾向于有经验、且学历相对较高的人群。
大学生村官现状调查与思考_大学生村官2018年政策
《大学生村官现状调查与思考_大学生村官2018年政策》摘要:近年学生就业直是难题也引起广泛关,通调我们发现97%学生村官所以选择村官这职业是了到基层实践锻炼实现身价值,三是由学生村官教育培训工作目前还处探阶段多集理论培训培训方式还比较单仅有理论培训使得学生相关知识构成无法满足学生村官岗位学生村官现状调与思考——以镇例近年学生就业直是难题也引起广泛关这种严峻就业形势下种新“就业”潮流已开始涌动这就是学生村官学生毕业到农村里担起村官职奋斗建设社会主义新农村前线也许很多人对有误认学生就应该是“坐办公室”农村工作实屈才其实学生村官是种很就业渠道通农村体验可以使学生更加贴近生活对生活有更深刻感受另方面能促进农村发展学生思想围广敢开拓和胆尝试对推动新农村建设有很义那么学生村官对究竟持什么样态围绕这些我们调了市镇任名学生村官、现状分析、选择做学生村官图通调我们发现97%学生村官所以选择村官这职业是了到基层实践锻炼实现身价值另外目前就业形势严峻583%学生村官只是将其作缓压力途径和寻其他工作跳板国招考公员方面也对学生村官有定优惠政策除了这些主要原因以外还存其他原因有333%人是因农村有报效农村思想其他还有离近便照顾里等原因因对学生做村官图调我们得出以下结论、学生村官政策身得到部分学生认可以有效实现身价值二、学生村官政策作学生就业补充可以缓就业压力三、学生村官们基农村有扎根农村、农村思想、日常工作及管理调研我们发现833%学生村官上任多参与村管理主要承担村里政策宣传、材、组织体活动等工作通细化岗位职责确保学生村官村有职可履、有事可做另外还有部分学生村官会借调至其他部门工作确保人才“用”到位各村还组织学生村官以工作日志方式记录人工作容及心得体会加强跟进管理确保及掌握学生村官工作、生活动态把学生村官参与村工作情况、创业情况、入户情况等作年终考核、评先选优重要依据3、基层工作遇到障碍调我们发现583%学生村官因农村社会关系复杂导致身发展受限农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂农村工作琐碎敏感作年轻学生村官很难短期被当地群众接纳另外7%学生村官踏上工作岗位缺乏社会实践思想认识不到位工作常遇到课堂上学不到知识很多问题没有接触加思想认识不足工作方法欠妥社会实践验缺乏处理复杂问题往往考虑问题不周到有候对某事情追完美犹豫不造成很多工作不能得到及有效、对己工作满虽然多数学生村官到村任职是迫眼下严峻就业压力但他们到村任职候还是满怀信心和热情都尽心尽力地完成职工作并谋乡村更更快地发展我们调研发现有85%多学生村官对己所做工作还是比较满觉得己已到了发挥作用体和平台促进所村发展使身素质和能力也得到了提高而对己不太满主要是觉得所学知识用不上没有及融入村组织进入角色较慢5、当前迫切期望问题学生村官迫切期望问题上升空、身份问题、提高工待遇、任期满工作生活问题外还包括农村创业基金不足、改善生活环境、提高工作环境质量等问题调我们发现上升空是头等问题按照农村实际方面要给学生村官压担子练事让学生村官多参与矛盾纠纷调、信访积案化等急、难、重工作锻炼他们创造机会让学生村官与群众多接触;另方面要加强培训让他们知识结构更适应当地济发展、社会治理提高工作能力给学生村官搭建晋升平台设置挂职制将村工作有定年限优秀学生村官选拔到乡镇级挂职领导干部提前让他们得到锻炼二、问题分析、身定位不准基层环境复杂学生村官对农村基问题“三农”问题模式不熟悉面对农村复杂人际关系对己工作没有信心认身不能很处理这些关系与工作并认己不能担村官工作重担这种心态下不能与当地村干部与村民搞关系不能用积极信态开展工作再加上有些村民不配合学生村官工作对没有农村工作验学生村官说工作想处理协调这些复杂人际关系是相当困难如何应对和处理农村复杂人际关系是他们下村面临重要问题这方面不仅要基层干部对缺乏农村工作验学生给予更多关心、助、指导而且更要年轻学生村官工作多向村干部耐心学习、虚心教、管理机制欠缺引导力薄弱学生村官机制不健全学生村官身份并无明确界定既不是公员也不是名乡镇干部因学生村官管理方法和制上要不断完善具体而言是多数村官专业知识不对口学无所用难以发挥身优势对身和农村发展作用打折扣;二是由学生村官身工作验和农业知识匮乏使他们对己工作缺乏信长就会削弱他们工作积极性和主动性也不能给农村、农民带益处相反会造成农民对项政策怀疑和不信任因招考学生村官专业设置是否合农村发展状况是非常重要;三是由学生村官教育培训工作目前还处探阶段多集理论培训培训方式还比较单仅有理论培训使得学生相关知识构成无法满足学生村官岗位3、出路国统实现反成盲当前国发布学生村官合期满出路问题指出“留村任职、考录公员、主创业、另行择业、继续学习深造”五条道路都要畅通这是针对全国学生村官而言但是基我们调研所得实际情况却是这五条道路实现上有难学生村官般是依据合当地任职3年而这短短三年他们能够深得当地村民信任而被选举担任村干部?虽然国职位开放以及要上给予学生村官考录公员定优惠政策但是合期满前学生村官们是否有足够准备公员考试?择业要机会创业要成国给予待遇能满足他们创业要?三、对策建议、加强身建设强化培训教育了使学生村官充分了其工作区域实际农村情况应该坚持“地化”培训而了促进农村地区发展还要结合先进技术与理念培训学生村官培训与教育候坚持农业知识培训与短期实践培训相补充选择对师力量选取要选择那些具有专业知识、精通教学业、熟悉农村工作和爱岗敬业人担任专职教师了达到良教学效运用“交流式”和“探究式”学习法培训班上重通交流学生村官答疑惑培训班上设置工作座谈会促进学生村官相交流与动学生村官相学习、取长补短、我教育、我提高创造学习氛围并鼓励学生村官寻问题发现问题培养其以农村工作独立思考问题能力、不断完善管理建立考核制将学生村官考评工作纳入村干部考核采取月份抽、季谈心和年考核相结合办法对学生“村官”德、能、勤、绩、廉、学作出客观公正综合评价月份抽即每月对学生村官出勤情况进行次抽防止学生“村官”脱岗或长期被其他单位借调等问题发生;季谈心即村党组织记按季对学生村官进行定期谈心主要对他们角色定位、态、工作表现不足进行反馈交流助研究改进方法;年考评即按照半年考评原则根据年初制定学生村官考评细则逐条逐项进行量化打分肯定成绩出不足逐人作反馈明确日努力方向3、协调各方健全激励机制要实现学生村官基层安心工作目标不仅要他们身不懈努力更要通健全有效激励机制除他们顾忧主要是要做以下工作保证工作有合理回报待遇、保证干有发展前途、保证创业有外力相助具体表现是要提高学生村官济待遇我们可以结合不类别农村实际制定出相对公平合理工报酬标准逐步实现学生村官岗位职业化、报酬工薪化、养老保险制化二是要对那些立志扎根农村、奉献己学生加优惠政策设计套弹性任期机制使学生村官招得留得住农村留下批高素质基层管理者也避免了浪费三是设立创业基金学生村官根据村实际情况申报项目并上报管理机关论证通可以得到定创业金并由相关部门进行监督和指导这样能够充分调动学生村官创业和工作积极性。
干部驻村工作现状及对策思考
干部驻村工作现状及对策思考随着农村经济的发展和农民意识的提高,干部驻村工作越来越受到重视。
干部驻村工作是指在一定时期内,由干部全天候常驻农村,深入了解农民的生产、生活和思想动态,协助农民解决实际问题,推动农村经济社会发展的一种形式。
本文将从干部驻村工作的现状入手,探讨其存在的问题,并提出对策思考。
一、干部驻村工作现状1. 驻村干部数量不足目前干部驻村工作已成为了一项重要的民生工程,对提升农民生产和生活水平有着巨大的作用。
但是,由于政策不到位和资源不足等原因,驻村干部的数量远远低于需要。
在一些经济欠发达、交通不便的地区,驻村干部甚至完全没有。
2. 驻村干部能力不足作为一名驻村干部,必须具备较高的政治素质、思想道德水平、组织协调能力等,但目前的干部驻村工作中,存在着干部工作能力与苦干实干程度不匹配的情况,很多干部缺乏基层工作经验和专业技能,面对群众的具体问题时缺乏解决方案。
3. 乡村环境差目前大部分乡村的环境需要进行整治,许多农民的生活条件很差,这使得干部驻村工作更加困难。
例如,交通不畅、生活设施落后等导致干部难以融入当地的生活环境,与农民沟通交流不畅。
二、驻村干部存在的问题1. 缺乏制度保障当前干部驻村是对干部日常行为的一种无形的约束,科学规范的干部驻村制度是对干部的一种安排,可以使得干部驻村经验得到总结和经验的推广,但是在实际操作中由于其非常灵活,容易导致各驻村干部的行为表现没有得到规范。
2. 社会效益评估不够科学如何科学、客观、全面地对驻村干部工作进行评估,是干部驻村工作发展关键环节之一,缺少整体性、系统性的综合评价制度,容易对干部驻村工作的成就做出不准确的评估。
3. 干部干涉自由裁量权当前干部驻村工作中存在的问题之一是干部干涉自由裁量权,即干部不能自行处理,需要征后再做决策,这等于给干部增加了许多不必要的事务和额外的责任,其发展需要更为开放、稳定的环境。
三、对策思考1. 落实干部驻村工作的政策和资源通过制定更严格的管理规定并出台针对驻村干部的奖励政策,可以改善现有的干部驻村工作环境,大力推进驻村干部数量的增加,增强政策执行能力等措施,进一步优化和完善干部驻村工作制度。
村干走访情况汇报
村干走访情况汇报近期,我作为村干部,按照上级安排,对本村村民进行走访调查,以了解他们的生活状况、困难和需求,进一步为村民提供更好的服务和帮助。
在此,我将对走访情况进行汇报。
首先,我走访了村里的老年人。
通过走访了解到,部分老年人生活条件较为艰难,有的家庭经济拮据,生活来源主要依靠子女的补贴。
在与他们交谈时,他们表示希望政府能够提供一些生活上的帮助,比如发放一些补贴或者提供一些养老服务。
同时,也希望能够有更多的文体活动,丰富他们的精神生活。
其次,我走访了一些低收入家庭。
这些家庭大多靠务农为生,收入较为微薄。
在走访中,他们向我反映了一些实际困难,比如生活费用较高,子女教育费用压力大等。
他们希望政府能够给予一些帮助,比如提供一些就业机会或者发放一些补贴,帮助他们渡过难关。
另外,我也走访了一些残疾人家庭。
他们在生活中面临着更多的困难,比如就业、交通、医疗等方面。
在与他们交流中,他们表示希望政府能够提供更多的就业机会,同时也希望能够有更多的残疾人专用设施,方便他们的出行和生活。
此外,我还走访了一些妇女家庭。
在走访中,她们向我反映了一些家庭和工作方面的困难,比如家庭负担重、工作机会少等。
她们希望政府能够提供更多的关爱和帮助,比如开展一些妇女就业培训,提供一些创业扶持政策等。
综上所述,通过这次走访,我深切感受到了村民们的困难和需求。
作为村干部,我将会认真汇总这些情况,向上级部门反映,争取更多的政策支持和帮助。
同时,我也会积极组织一些活动,为村民们提供更多的帮助和服务。
希望能够通过我们的努力,让村民们的生活越来越好,让我们的村庄越来越美好。
干部驻村调研报告
干部驻村调研报告一、背景介绍近年来,我国农村发展面临着诸多挑战和问题,如农村经济发展滞后、农民收入增长缓慢、农村基础设施薄弱等。
为了深入了解农村实际情况,解决农村发展问题,党中央决定组织干部驻村调研,对农村发展进行全方位、深入细致的了解与分析。
二、调研目的本次调研的目的是获取农村发展的基本情况,发现存在的问题和困难,并提出相应的解决方案。
通过此次调研,加强党的联系群众的工作,推动农村发展,实现农村全面建设。
三、调研方法本次调研采用驻村的方式,干部深入农村,与农民进行面对面的交流,实地考察,听取农民的意见和建议,并结合自己的实际情况进行分析和判断。
四、调研问题及结果分析4.1 农村经济发展问题通过与农民的交流,我们了解到,农村经济发展滞后是当前农村发展的一个主要问题。
农民普遍反映,农村的产业结构单一,农产品陈旧和农产品的市场开发不足。
为解决这一问题,我们提出了以下方案:- 引进新的产业,丰富农村经济发展内容; - 加强农产品品牌建设,提高农产品的附加值; - 支持农民发展乡村旅游、农家乐等农村休闲业。
4.2 农村基础设施问题农村基础设施薄弱是限制农村发展的另一个主要问题。
调研中,我们发现农村的道路、供水、电力等基础设施建设严重不足,给农民生活和农业生产带来了很大的不便。
鉴于此,我们提出了以下解决方案:- 加大基础设施建设投入,提高乡村公路、供水和电力设施建设水平;- 优先解决远离县城和偏远地区的基础设施建设问题,保障这些地区农民的权益。
4.3 农民收入增长问题农民收入增长缓慢是农村发展的一个重要问题。
经调研我们发现,农民增收致富的途径相对有限,很大程度上依赖于传统农业收入。
为了解决这一问题,我们提出了以下对策: - 引导农民发展农业产业化经营,提高农产品的附加值; - 增加就业机会,促进农民进城务工; - 加强农村金融服务,提高农民财务管理水平。
五、调研总结通过本次驻村调研,我们对农村发展问题有了更加全面的认识,并提出了相应的解决方案。
XXXX年县村干部队伍状况调查与思考(可编辑).doc
XXXX年县村干部队伍状况调查与思考(可编辑) 对县级村干部状况的调查与思考* *县委组织部村干部状况的调查与思考1 、**县村干部现状目前全县有村干部,其中:女村干部占不到岁,到岁,到岁,到岁及以上,到小学教育,到初中教育,到高中、中学教育,到初中或以上。
近年来,随着农村改革开放和现代化建设的深入,特别是农村基层组织“三级联创”活动的深入,广大农村基层干部的综合素质和“双带”能力不断提高,为农村经济发展和巩固党的执政基础做出了巨大贡献。
结构变得越来越合理。
积极在农村推行的党支部换届“两推一选”和村委会换届“海选”,造就了一大批优秀的农村人才。
从年龄结构来看,班子成员越来越年轻,50岁以下的村干部占50岁以上村干部的近一半,比例很小,出现了一批50岁以上的年轻“村官”。
从教育水平来看,初中以上文化程度达到初中以上文化程度的村干部数量逐步增加。
从性别结构来看,我们建议分配“一村一女干部”,要求县以上所有村庄的支部、村委会小组和有女性计划生育专家的村庄都有妇女。
结构的不断优化提高了团队的整体合作,基层组织的发展意识、和发展能力不断增强。
质量日益提高。
通过大力开展“光明创新”活动,努力把经济人才培养成党员、把党员培养成经济人才、把党员中的经济人才培养成村干部。
懂技术、会管理的干部比例不断提高,越来越多的“双带”村干部的综合素质有了很大提高。
为了提高在职村干部的素质,加强村级后备干部的培训,我们积极实施了“一村一名大学生”的计划,三年多来,新招收的大学生达到了1000多名。
同时,通过大力发展农村现代远程教育,扎实开展农村实用技能培训,全县许多党员干部掌握了农村实用技能,致富奔小康。
他们带头致富、带领群众致富的能力明显增强,在群众中享有很高的威望。
管理变得越来越标准化。
近年来,我县逐步开展了村干部规范化管理。
制定并发布了《关于建立农村党支部书记创业激励机制的实施意见》。
建立了五大机制:选拔任用、教育管理、官员创业、利益保障、考核奖惩。
农村离任两老调研报告
农村离任两老调研报告调研背景中国农村老年人口众多,随着社会变革的加速推进和农村经济的发展,越来越多的中青年人在城市工作生活,留下了农村空巢老人的问题。
为了更好地了解农村离任两老的状况和需求,我们对某乡镇进行了调研。
调研目的1. 了解农村离任两老的人数和分布情况;2. 了解农村离任两老生活的困难和需求;3. 提出相应的解决方案,改善农村离任两老的生活状况。
调研方法1. 采取问卷调查的方式,随机抽取了该乡镇的100户离任两老进行调研;2. 通过走访和座谈会的方式,与离任两老进行深入交流,了解他们的实际困难和需求;3. 收集相关统计数据,进行分析。
调研结果离任两老的人数和分布情况据统计,该乡镇有离任两老人口约1000人,占总人口的20%。
其中,男性占60%,女性占40%。
离任两老主要集中在乡村中心地区。
离任两老生活的困难和需求1. 经济困难:大部分离任两老的养老金较低,收入不足以维持基本生活需求。
他们希望政府能够提供更多的养老金或补贴。
2. 医疗保障:离任两老普遍存在医疗保障问题,由于地理位置偏远,医疗资源缺乏,他们希望乡镇政府能够提供更多的医疗服务和保障,改善医疗条件。
3. 孤独寂寞:由于子女大都在外地工作,离任两老普遍感到孤独和寂寞,希望政府能够建立社区活动中心,组织各类文体活动,提供交流和娱乐的场所。
4. 交通不便:离任两老交通不便,很难出行,他们希望政府能够修建更多的道路,提供便捷的交通工具。
解决方案1. 提高养老金水平:加大对离任两老的补贴力度,确保他们能够有一个基本的养老经济保障。
2. 改善医疗条件:增加乡镇医疗设施的投入,引进更多的医生和医疗设备,提高乡村医疗保障水平。
3. 建立社区活动中心:政府可以与社会组织合作,建设社区活动中心,为离任两老提供交流和娱乐的场所,减少他们的孤独感。
4. 修建更多道路:加大对农村交通基础设施的投入,修建更多的道路,增加公共交通工具,方便离任两老的出行。
结论农村离任两老面临着经济困难、医疗保障不足、孤独寂寞和交通不便等问题,政府应该加大对离任两老的关注和支持,提供更多的养老金和补贴,改善医疗条件,建立社区活动中心,同时加大对农村交通建设的力度,为离任两老提供更好的生活条件。
村级干部待遇情况的调研思考
村级干部待遇情况的调研思考村级干部是推动农村工作的主导力量,其政治、经济待遇落实情况,不仅关系到村级干部队伍的稳定,而且关系到农村基层政权的巩固。
“基础不牢,地动山摇”。
在新的形势下,研究如何将真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处,探讨如何建立村级干部待遇保障机制,是当前组织工作面临的重要课题。
最近,我们就这一问题组成专门调查组,深入部分乡镇和村,采取广泛听取意见、个别访谈和召开不同层次座谈会等形式,对村级干部待遇问题进行了调研。
一、基本情况新县辖15个乡镇、1个管理区、191个行政村、14个社区居委会,总面积1612平方公里,总人口36万人。
XX年底,全县农民人均纯收入为3989元。
(一)村干部队伍情况。
全县现有在职村干部732人,其中乡镇兼职干部1人;大多数行政村村干部一般为4人左右,最多的为5人,最少的为3人;民选村干部634人,占86.6%;村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的93人,占45.3%;两委成员交叉任职的362人,占49.5%。
现任村干部中,35岁以下的26人,占3.6%;36-50岁的447人,占61.1%;50岁以上的254人,占34.7%;45岁以下的主职干部66人,占9%。
主职干部中,任职3-6年的有72人,6-9年的99人,10-20年的117人,20年以上的39人。
(二)村干部待遇情况。
1、工资待遇。
税费改革后,村级经费全部由上级财政转移支付,人口超过XX人的村每年财政转移支付资金为2.5万元,人口低于XX人的村每年为2.3万元,其中包括村干部的工资。
目前,全县村干部的工资标准不统一,由各乡镇(区)党委根据实际情况自行决定,70%的村干部年工资大约在3000元左右,30%的村干部年工资在4000元左右,主职比副职一般高出200—500元。
2、养老待遇。
全县在职村干部中办理养老保险的有106人,占村干部总数的14.5%,养老保险金一般由村集体交纳;少数村干部为了提高享受标准,个人拿出一部分资金增大投保金额。
常宁市基层组织出现空缺的调查与思考
基础不牢,地动山摇常宁市农村基层组织出现“空缺”的调查与思考江泽民同志在“七一”讲话中指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要适应新形势、新任务的要求,不断加强和改革基层组织建设”。
而当前在我市,部分村干部“弃职流失”比较严重,少数村级组织出现了“空缺”。
这一现象必须引起我们的高度重视,采取有力措施和对策及时地解决。
一、一个揪心的话题——村干部弃职流失、农村党支部“断层”导致村“两委”班子长期空缺常宁市是一个拥有80多万人口的农业大市,辖27个乡镇,706个自然村,去年以来,在农村“三个代表”重要思想学习教育活动之初,笔者通过调查发现,当前农村基层组织建设中存在一个十分严重而又紧迫的问题——部分村干部“弃职流失”、少数村党支部书记又存在着“断层”,导致两委班了长期缺额,选不出或勉强才能选得出村支部书记的现象已非个别。
严重影响了农村基层组织建设和各项工作的正常开展,从调查情况看,村干部“弃职流失”、村党支部书记人选面临“断层”导致党支部书记和“两委”班子成员空缺问题,导致村干部难选。
一是“老龄”支书增多,后继乏人,导致村干部难选。
一支队伍要充满生机和活力就必须不断吐故纳新,村干部队伍也是如此,但是当前我市村干部队伍后继乏人,许多农村优秀青年不愿当村干部,农村中素质较高、有一技之长或有经营组织能力的青年,不是外出务工经商,便是在本地干上了个体经营,他们考虑得多的是凭个人能力先富快富,不想当两头受气的村干部。
找不到合适人选,只好仍请“老黄忠挂帅”任村官。
据统计去年全市28579名农村村官,其中45岁以上的有10060人,占45%,七个书记八个牙“便是其真实写照。
二是“后进村支部“比例增大,村干部工作软弱无力,工作难度大。
产生表现在责任村干部理论能力低。
如上交提留收不上,兴办公益事业缺乏号召力,发展经济无门路,协助国土管理、计划生育、维护社会治安、调解民事纠纷等公直到带队上门的作用。
其次,一些村长期依赖“工作队”或靠乡镇干部维持度日,一旦离开前者,村里工作便无法正常工作。
村干部队伍稳定问题的调查与思考
村干部队伍稳定问题的调查与思考作者:龙媛来源:《科学导报·学术》2019年第33期摘 ;要:2017年换届选举完成后,村级基层组织焕发新的活力。
但经过2年多的运行,村干部辞职的问题需要引起注意。
笔者先后对部分乡村进行了深入采访调查,拟对村干部队伍稳定问题作出分析及思考。
关键词:村干部;队伍;稳定一、问题现状村干部队伍的建设和管理普遍趋于职业化看待、精细化管理和目标化奖惩,呈现出干部更上心、工作更用劲、基层更稳固的良好局面。
但同时也反映出一些问题和隐忧。
例如,某区下辖8个乡镇,在换届选举中对不能纳入选举范畴的9类人员进行了严格筛选。
为配齐班子,8个乡镇中有7个都下派了镇干部到村任职。
换届后,全区只有2个镇没有出现村(社区)干部辞职情况。
随着这部分年纪不大、能力较强的村干部的辞职,村干部队伍稳定的问题亟待引起重视和解决。
二、原因分析(一)年龄学历结构失衡,履职能力不足,村干部素质偏低。
换届后人员调换频率较大,任职超过十五年的老干部被“一刀切”,新任村干部上任后也就是集中几天培训,没有缓冲期,直接上岗,工作吃力。
(二)事多人少负担很重,后备干部紧缺,村干部压力山大。
村里各项工作、村民的大事小情都要由村干部亲自到现场去办理落实。
逢特防期,“5+2”“白+黑”“战时机制”成为常态。
各类工作为了考核检查都要做资料,应对各种检查数不胜数,有时一天就来个三四拨,每次都让人精疲力尽。
换届后很多老村干部无法继任,新生力量不足。
加之有村干部辞职的村,如果届中补选,既会浪费大量人力物力,也可能因为对候选人员缺乏了解、培养,造成新的问题。
(三)工作开展难度较大,问责过严,村干部难以担当。
一是虚假“零招待”有风险。
虽然做到了“财务账目上不直接出现餐饮费发票”,但因工作餐、误工补助等发生的费用只能通过做假账来实现。
二是群众工作难度大。
乡村各类工作中都可能触碰到村民利益,一些群众动辄拿举报上访相威胁,甚至还直接到村干部家里去闹。
村干部离任调研报告怎么写
村干部离任调研报告怎么写村干部离任调研报告一、调研目的和背景本次调研的目的是了解村干部离任后的情况,包括他们在村务工作中的表现、村民对他们的评价、离任后的生活状况等。
通过这次调研,我们希望能够总结出一些村干部离任后的经验和教训,为今后选任村干部提供参考和借鉴。
二、调研方法1. 问卷调查:我们设计了一份问卷,内容涵盖了村干部在任职期间的工作情况、对村民的服务态度、离任后的生活状况等方面。
我们采用了随机抽样的方式,共发放了100份问卷,并收到了95份有效回收。
2. 面访调查:我们还进行了一些辅助性的面访调查,邀请了一些离任的村干部进行深入访谈,以便更具体地了解他们的离任情况以及对村务工作的反思和建议。
三、调研结果通过问卷调查和面访调查的数据整理和分析,我们得出了如下的调研结果:1. 工作情况:根据问卷调查显示,大多数离任的村干部在任职期间表现出了较高的工作热情和责任心,他们积极参与村务工作,为村民处理各类问题。
然而,也有部分村干部存在工作不尽职、不负责任的问题,导致村庄建设和发展进程受到一定的阻碍。
2. 服务态度:调查发现,绝大部分的村干部在与村民交流和工作中表现出的服务态度较好,体现了一定的亲民形象和参与感。
然而,也有少数村干部存在与村民沟通不畅、不够耐心的问题,导致了一些矛盾和纠纷的产生。
3. 离任后生活状况:据问卷结果显示,大多数离任的村干部离任后得到了较好的安排和关怀,他们纷纷选择从事其他工作或创业,生活状况相对稳定。
然而,也有部分离任的村干部面临就业难题,出现了一定程度的生活困扰。
四、调研总结通过本次调研,我们得到了以下的总结和结论:1. 村干部作为基层党员干部,应该在任职期间发挥更大的作用,更加注重村庄的建设和发展,以服务村民为己任。
2. 村干部在任职期间需要不断提升自身能力和素质,具备较强的沟通能力和服务意识,积极与村民沟通交流,做到及时解决问题。
3. 离任后的村干部需要继续关注他们的生活状况,为他们提供必要的帮助和支持,帮助他们顺利过渡到新的生活状态。
干部回乡调研工作总结范文
干部回乡调研工作总结范文
干部回乡调研工作总结。
近日,我作为一名干部参与了回乡调研工作,深入基层,了解了乡村的实际情况,收获颇丰。
在此,我将对此次调研工作进行总结,分享我的心得体会。
首先,回乡调研工作让我深刻认识到了乡村发展的现状和问题。
在调研过程中,我发现许多乡村地区存在着基础设施不完善、农业产业发展缓慢、农民收入不高等问题。
这些问题的存在严重影响了乡村的发展和农民的生活水平,需要我们采取有效措施加以解决。
其次,回乡调研工作让我更加了解了乡村的优势和特色。
在调研过程中,我发
现乡村地区自然资源丰富,农产品品质优良,同时也有着独特的文化传统和风土人情。
这些优势和特色为乡村的发展提供了宝贵的资源和支持,也为我们制定发展规划和政策提供了重要依据。
最后,回乡调研工作让我深刻体会到了乡村振兴的重要性和紧迫性。
乡村振兴
是当前全国各级政府高度重视的工作,也是我们干部义不容辞的责任。
通过回乡调研,我们能够更加深入地了解乡村的需求和诉求,为制定科学合理的发展规划和政策提供有力支持,推动乡村振兴工作取得更大成效。
总的来说,回乡调研工作是一次富有意义和收获的工作。
通过这次调研,我不
仅更加了解了乡村的实际情况,也更加坚定了乡村振兴的信心和决心。
我相信,在党中央的坚强领导下,通过我们的共同努力,一定能够实现乡村振兴,让乡村焕发出新的活力和魅力。
关于村党组织书记跨村任职模式的调研报告
关于村党组织书记跨村任职模式的调研报告关于村党组织书记跨村任职(机关下派)模式的透视与思考村党组织书记是村级领导班子的带头人,是村党组织发挥领导核心作用的关键。
村党组织书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。
中组部曾出台系列文件,对建立健全村党组织书记培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制,着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍提出了明确要求。
近年来,xx县探索试行村党组织书记跨村任职(机关下派)模式,取得了一定的成效。
今年是村级组织的换届之年,换届前对这一模式进行认真分析,开展村党组织书记队伍建设问题研究,对全面加强村级组织和干部队伍建设,具有十分重要的意义。
一、基本情况经过前期摸排,我们选取了具有一定代表性的x个行政村作为样本进行数据采集,通过发放问卷和实地访谈等形式展开走访和调研。
此次调研,针对不同层次的人群,共设计两种问卷:一是针对跨村任职和机关下派村党组织书记的调查问卷,内容包括本人基本情况、任职村基本情况、村干部职能状况等。
二是针对群众的调查问卷,问卷中设计了一组如何看待村党支部书记跨村任职或由机关下派的基本问题,以此了解和掌握具体状况和群众的真实想法。
据统计,xx个行政村书记中,跨村书记xx人,下派书记xx人,大学生村官书记xx人。
均为男性,年龄最小的xx岁,最大的xx岁,学历最低是初中,最高为本科。
被调查者包括党员干部和群众代表共计xx人,其中党员干部占xx%,群众代表占xx%。
共发放问卷xxx份,回收xx份,调查结果具有一定的代表性。
二、原因分析据统计,调研的xx个村中有xxx%的村是因为在本村没有找到适合的村党组织书记人选,才采用跨村任职或机关下派的方式。
通过调研发现,探索运用这种方式的原因很多,归纳起来主要包括以下几个方面:一是团结不足的因素。
一个基层组织,兴于团结,衰于离心。
调查中我们发现,个别基层党组织、少数党员各行其是,搞窝里斗、闹不团结。
关于规范基层干部履职行为的思考
关于标准基层干部履职行为的考虑农村基层干部是做好农村改革开展稳定各项工作的组织者和推动者。
他们是否标准履职、廉洁履职,直接影响党在农村的执政根底,关系农村经济社会又好又快开展,关系到基层干部的形象和干群关系。
为此,如何加强和标准农村基层干部廉洁履职,已成为基层纪检监察机关当前必须面对和解决的一项重要工作。
本文结合近年来我县农村基层干部违纪的特点,分析^p 违纪的原因,并探究通过开展专项治理等方法,对基层干部廉洁履职进展预防和治理。
一、存在问题根据调研情况看,村干部履职不标准主要表如今以下四个方面:〔一〕群众对不作为、乱作为问题反映强烈。
2023-2023年,县纪委监察局受理群众____举报件中反映村干部此类问题18件,占51.4%。
主要包括影响和阻碍开展、违章建房、违背方案生育等问题。
个别村干部出于自身利益考虑,出面阻挠工程征地拆迁,甚至筹划煽动群众上访;一些村干部对违法用地、违章建房行为不制止,有的还带头非法建房。
〔二〕与民争利问题屡禁不止。
2023-2023年,县纪委监察局受理群众____举报件中反映村干部此类问题13件,占37.1%。
主要存在吃拿卡要、奢侈浪费、欺压百姓等问题。
有的村干部在为群众办事过程中搭车收费,没有好处不办事,有了好处乱办事;个别村干部“巧借”各种名目____、公款旅游,浪费集体资金;一些村干部对群众态度粗暴,对群众的诉求不理不睬,群众对此反映仍较强烈。
〔三〕违纪违法案件居高不下。
2023-2023年,县纪委共立案查处村支书和村委会主任违法违纪案10起,占全县立案总数的28.6%,其中给予党纪处分33人,移送司法机关处理2人。
全县纪检监察机关直承受理群众____举报共187余件,其中涉及基层党员干部违纪问题的____举报73余件,占____总量的39%。
〔四〕涉及经济违纪问题突出。
2023-2023年,县纪委监察局直承受理群众____举报件中反映经济类问题的共14件,占农村检举控告类____件的40%。
对农村基层干部工作作风现状的调研报告
对农村基层干部工作作风现状的调研报告关于农村基层干部工作作风现状的调研报告本人参加工作8年来一直在基层,经常与村组干部打交道,虽不敢说对这些农村基层干部的工作作风现状与问题特别熟悉,但也略知一二。
如何调动他们的工作积极性,让##的乡亲日子越过越红火是我们在一方工作的首要任务与最终目的。
因此,在平常工作中也在思考,再结合对##部分村组干部进行的调研走访,他们不仅道出了农村基层干部积极性普遍不高的原因,也提出了一些自己的期望与办法。
我通过认真分析整理,将情况汇报如下。
一、农村基层干部积极性普遍不高的要紧原因第一,农村基层干部待遇低、任务相对较重。
农村基层干部的“两低两无”——基本工资待遇低、奖励性工资低、养老无政策、干工作无热情,让在任干部与想当干部的人看不到希望。
尽管今年执行了离任村干部生活补贴,但只是针对村两委“一把手”的退休补助政策,事实上村文书与小组长的工作也很繁重,特别是村文书,干的甚至比村支书、村主任的工作还要多很多,但报酬却比较低,造成心理不平衡。
第二,农村资金严重缺乏,基层各项工作难度加大。
一是正常工作运转难。
村级没有招待费的预算,但是同样要迎接各级工作检查或者调研,包村干部下乡工作也大多在村干部家就餐,确信自己贴钱,不可能在村级财务上报销,由于往往村集体的经济也捉襟见肘,常常让村干部陷入进退两难的尴尬境地,更不用说添置办公用品、改善办公条件了。
二是公益事业难办。
一方面减轻农民负担的呼声较高,集资就更不同意了,另一方面农村道路、通信、电力、农田水利设施的新建,“五保户”供给,贫困户的扶持等公益事业任务依然艰巨,而且办成这些公益事业需要投入大量人力、物力、财力。
在基层民主与村民自治制度很不完备、还没深入人心与尚未落在实处的情况下,人、财、物依然很难筹集到,这些难点热点问题很难解决。
三是经济难进展。
不管是集体的还是个人的,任何一项经济进展项目,都需要启动资金。
调整结构、增加收入,没项目、没资金,这些目标最终都将落空。
村干部现状调查报告
村干部现状调查报告一、村干部工作现状1、投入工作与兼顾家庭的问题。
村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。
村里无论大事小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。
2、高付出与低待遇的问题,由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的`分散性等特点,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。
与此不相称的是低待遇。
首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感“人老茶凉”。
3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。
村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。
一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。
这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。
虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。
加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。
4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。
随着群众求富的愿望越来越强烈。
他们对村干部工作多年却“山河依旧”,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。
他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。
其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。
5、兴办公益事业与集体经济薄弱的问题。
社区离职干部调研报告范文
社区离职干部调研报告范文根据市委、市政府的要求,为了解社区离职干部的原因和情况,我们对XX社区离职干部进行了调研。
本次调研旨在了解离职干部的离职原因、工作情况、离职后的生活状态等方面的情况,为进一步改善干部队伍建设提出建议和改进措施。
一、调研对象本次调研对象为XX社区近期离职的干部,共计15人。
二、调研方法1. 采用问卷调查的方式,设计了相关问题,包括离职原因、工作情况、离职后的生活状态等方面的情况。
2. 通过电话、邮件等方式联系离职干部,邀请其参与问卷调查。
三、调研结果经过调研,得出以下结论:1. 离职原因多样化。
部分干部离职原因为个人发展需要,认为在现有岗位上发展空间有限;部分干部则是因为工作不顺心、感到压力大;还有一些干部是因为家庭原因选择离职。
2. 工作情况反馈。
一些离职干部反映工作中缺乏挑战和刺激,希望能够有更多的发展机会和提升空间。
还有的干部表示,在工作中感到较大的压力,工作与生活的平衡难以达到。
3. 离职后的生活状态。
大部分离职干部表示目前的生活状况良好,但也有一些干部表示在找到新工作之前会感到较大的压力。
四、建议和改进措施1. 建议加强干部培训,提高干部的综合素质和能力,增强其职业发展的动力和竞争力。
2. 对工作中存在的问题进行深入调研,及时解决工作环境和氛围问题,减轻干部工作压力。
3. 加强对离职干部的关怀和引导,帮助他们顺利地投入到新的工作和生活中。
五、结语通过本次调研,我们了解了离职干部的情况和原因,为进一步改善干部队伍建设提供了有益的参考。
同时,也希望通过我们的努力,能够帮助更多的离职干部顺利地进行职业生涯转型,实现自身的价值和发展。
值得注意的是,干部队伍的稳定和壮大对于社区的发展至关重要。
通过本次调研,我们也发现了一些问题和挑战,需要引起高度重视和及时解决。
首先,需要重视职业发展空间的问题。
干部在工作中渴望更多的挑战和发展机会,而这正是组织和领导需要关注和努力解决的问题。
乡镇联村干部工作现状及对策思考
乡镇联村干部工作现状及对策思考乡镇联村干部工作现状及对策思考乡镇联村干部处在农村工作第一线,直接面对群众和服务群众,他们的服务水平、精神状态、工作作风如何,直接影响党和人民政府在群众中的形象,直接影响党群干群关系。
如何通过加强乡镇联村干部队伍建设,使工作作风在一线得到转变,工作责任在一线得到落实,具体问题在一线得到解决,干部能力在一线得到提高,成为当前农村工作的重要课题。
一、现状及存在问题近年来,我区加强了对乡镇干部及联村干部队伍的教育和管理,制定出台了乡镇干部驻村联户制度、“村民考乡官”制度等一系列行之有效的工作制度和管理措施。
很多乡镇实行了对联村干部的月末考核、季度考核;有的乡镇建立了联村工作督查组,定期对联村干部驻村工作进行明查暗访;有的在村级建立了“===”便民服务站,进一步方便群众办事。
大多数联村干部除配合乡镇中心工作和自己线上工作外,把主要精力放到所联系村工作中去,主动进村入户,为群众排忧解难,化解矛盾纠纷,促进农村经济发展,真正地融入了群众,在群众中树立了良好形象。
特别是在重点工程、重点实事、矛盾纠纷调处等方面,联村干部发挥了不可替代的作用。
但是,从目前情况看,我区乡镇联村干部队伍建设仍存在不少问题,乡镇联村干部的作风还有待于进一步提高,主要表现在:(一)联村干部整体力量薄弱。
由于各乡镇行政村数量与干部配备的不平衡,致使联村干部在力量安排上形成较大的反差。
据统计,全区各乡镇共有联村干部===人,其中一人联系=个村的===人,占总人数的==.=;联系两个村的有===人,占==;联系=至=个村的==人,占=.=。
由两个人共同联系一个村的有==人,占总人数的=.=。
不联村的乡镇干部===人,与联村干部的比例为=:=.=,其中党政班子成员==人,党政办工作人员==人,===便民服务中心工作人员==人,会计核算中心==人,有关部门借用==人,其他为计生、土管、财政、企办等各线人员及开发区(园区)工作人员。
关于普乐乡支村两委的现状与思考
关于普乐乡支村“两委”的现状与思考扶秀娟胡志强基础不牢,地动山摇。
村级组织是党和国家政权在农村的基础,事关农村经济社会发展和稳定的大局。
结合正在进行的村级“两委”换届选举工作,桂东县普乐乡党委、政府于2008年4月对全乡13个村的支村“两委”进行了一次深入调研。
调研采取走访、座谈、个别谈话等形式,走访对象包括人大代表、政协委员、党员代表、村民小组长、老村干部、群众代表以及现任支村两委班子成员。
调研组由乡党委书记、人大主席和和驻村干部组成,逐日下到各个村进行调研。
整个调研共走访200多人次,召开各类座谈会13场次,收集关于村级组织建设和当地经济社会发展的意见、建议56条,发现有培养前途的农村青年30余人。
通过调研,我们发现普乐乡“支村”两委班子存在以下四个方面的突出问题:一是年龄偏大。
全乡49名村主要干部中,60岁以上的4人,50至60岁的25人,40至50岁的16人,40岁以下的4人。
以村支书、村主任两个职位的干部统计,60岁以上的2人,50至60岁的17人(其中55岁至60岁的有14人),40岁至50岁的5人。
而且,还普遍存任职期限偏长的状况,全乡24名支书、主任当中,任职在20年以上的有6人,15至20年的5人,10至15年的7人,10年以下的6人,有个别干部在同一职位上连续任职达30年以上。
显然,全乡村干部队伍年龄已十分老化,补充村级干部队伍新鲜血液已成当务之急。
二是学历不高。
全乡49名村主要干部,仅有5人具有高中学历。
有的村要写一个向上级争取项目和资金的报告也存在困难,只能找别人代劳。
由于学历不高,文化水平偏低,村干部的综合素质也就参差不齐,一些村干部是凭经验办事,遇到有新问题新情况往往难以适从,这就影响了村级班子的亲和力和威望。
三是待遇偏低。
近些年来县委、县政府着力提高了农村基层干部的经济待遇,村主要干部月平均工资达到了200元,但相对于村干部所付出的劳动和我国社会经济发展的速度以及物价上涨幅度来说还是偏低的。
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基层村干部离村情况调查与思考
村干部身处农村工作第一线,直接服务于广大农民群众,担负着领导和团结农村广大党员群众贯彻执行党和国家方针政策、建设社会主义新农村的重任。
当前是社会主义新农村建设的关键时期,村干部作为新农村建设的领头人,是否在岗在位,直接影响到农村的繁荣稳定,农民群众的切身利益,党和国家的事业兴旺发达。
根据要求,组织全县各乡镇场办,对我县村干部离村现象进行了全面调查,现将调查情况报告如下:
一、基本情况
××县地处湘江中上游,总面积××平方公里,耕地××万亩,林地××万亩。
全县辖×个乡镇,××个行政村(居委会),总人口××万,其中城镇人口××万。
全县共有村支书、村主任、村会计、村计生专干(妇女主任)等村主要干部××人。
截止到××年底止,全县离村干部共有40人,其中:离村支书13人,离村主任2人,离村会计11人,离村计生专干(妇女主任)12人。
二、原因分析
在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门共同协作,对现任村干部的政治待遇、经济待遇、工作环境都作了积极的努力,得到了全县在任村干部的理解和支持。
但同时我们也看到,有极少数在任村干部,认为自己比较“能干”,在任期内就外出务工、办厂经商,忙于自己的事;有个别村干部把家安在城里,很少时间回村,除非村里开大会或有大事时才回去。
他们把村干部当“副业”,“走读”现象偶有发生。
村民办事或反映问题,经常找不到人,导致对这部分村干部意见很大。
我们通过调查了解,把这少数村干部离村现象归纳为四种:即创业型、效益型、协助型、其它型。
具体情况是:
1、创业型“走读”村干部。
我县极少数在任村干部,由于在就任村干部之前,就已在本村周边长期从事经商或创业,取得了较好的成绩,在本村有了较高的威望,得到村民认可,通过村支两委换届后成为本村村干部。
在担任村干部后,他们也是两头兼顾。
这部分村干部,由于能输出当地劳务,带领当地村民发家致富,且在本村周围附近从事经商活动,一般都能及时赶回村里处理各类事务,故群众反响不大。
如我县××镇某村干部,在本镇从事承包村组公路硬化工程;××镇两江村支书在隔壁村开办苗圃基地等,由于他们有专业队伍,平时的经商业务交由专人打理,加之他们拥有私家小车,城镇往返快,虽然有“走读”现象存在,但是没有耽搁本村的工作,村民普遍还是能接受。
2、效益型“离岗”村干部。
这其中又分二类,一类
是见缝插针型。
主要是指我县有极个别在任村干部,主要在本地周边从事泥瓦等技术性临时工,平时在村开展工作,遇到空闲时便在本村周边地区打些短工。
有的上午从事这些工作补贴家用,下午回到村里开展本村工作,食宿也基本是在自己家里,百姓办事方便,群众反响不太大。
另一类是全职外出务工型。
主要是指极个别村干部,在任期内,就擅自离开本村,脱离工作岗位,去外地务工。
村里的工作,是丈夫的请妻子代岗,是妻子的请丈夫代岗,或是干脆把本职工作推给本村其他村干部,一走了之。
这少数村干部,因为长期不在岗,群众反响比较强烈。
3、协助型“离岗”村干部。
主要是指我县极少数村干部,在任期间,有离开本村工作岗位去县城帮助亲戚从事副业的;有因为自己或儿女在县城或乡镇购买了房子定居,为帮助儿女照看孙一代,而脱离了自己的工作岗位的;还有个别村干部擅自离岗跑到它地协助家人商店经营、从事幼教工作等。
这部分村干部以村计生专干或妇女主任居多,因离家时间长,百姓办事困难,群众意见颇大。
4、其它原因“离岗”村干部。
主要是指我县极个别村干部,因为自己的身体健康原因,长期在外就医,在村职务没有通过正常程序更换,造成离岗现象。
通过分析,我们认为,造成“创业型、效益型、协助型、其它型”村干部离岗现象的原因有以下几种:
1、青老和谐难。
一是现有村干部不愿意培养年青接班人,怕抢自己的位置,导致即便是一些年富力强的青年人被村民选到村支两委的工作岗位上来,但是由于没得得到资历老的村干部支持,在本村不能放开手开展工作,产生消极情绪,一旦外面有好的工作环境,这些人便立即离开本村工作岗位,去外面创业和务工。
而资历老的村干部,也乐见这些年青人离开,并承担起离岗村干部的工作职责。
二是农村现有发展环境留不住能人。
我县属于农业大县,长期以来,农村的农业主导产业没有改变,农村“稻谷加稻草”的基本发展模式没有改变,再加之我县的自然生产条件不太乐观,一些想干事能干事的人,对本村的农业经济有消极悲观思想,认为没有发展空间,故一些人在上任村干部之初踌躇满志,经过一二年的磨砺,发现一时不能改变本村现状,便擅自离岗另谋发展。
2、家村两难全。
我县极少数在任的村干部,认为村干部工资不高,待遇低下,自己家里人口多,负担又重,在村里累死累活,一年工资才几千不到一万元。
而在外面务工,一个月工资少说也有几千元,一旦有亲朋好友在外面高薪聘请他们,他们便擅自离岗外出务工;还有少数村干部,因为自己或家人在本村以外购买了房子,为了能方便照顾小孩读书,便搬到外面去居住,造成脱岗现象。
3、夹缝求发展。
当前,我县农村经济发展环境总的
发展趋势是好的,但同时我们也看到,要搞活本地农村经济,让家家户户都能在家致富,还需要一个艰苦奋斗的过程。
一些村干部看到在家里带领村民致富有困难,在村里想搞好自己的家庭又没有多大希望,“家”和“村”发展都不能“全”,还不如在本村之外寻求发展,一方面可以使自己发家致富,一方面生意做大了还可以带领本村村民一起发家致富。
抱着这样的心态,便有部分村干部当起了“走读”村干部,一边在外面创业,一边根据村里工作需要不时回到本村开展工作。
三、治理村干部离岗的措施建议
历年来,我县各级各部门在管理使用村支两委干部时,都是倡导把“四有”能人选进村干部队伍,即帮助群众把有定力、有能力、有活力、有助力的人选为领头雁,带领本村群众共同发家致富。
在治理个别村干部离岗上,我们建议:
1、要从源头进行治理。
一是在选拔任用村干部时,要严把入口关,将群众不拥护,经常不在家,不为群众办事,负面反映比较强烈的人不入选村干部队伍。
从源头上阻止村干部离村现象产生。
二是要大力发展农村党员。
针对农村党员年龄老化、文化程度偏低、村级干部队伍后继乏人的问题,要把农村党员的发展工作作为村级组织建设的一项硬指标和硬任务来抓。
一方面我们要大力发展农村
党员,进一步壮大农村党员队伍,把有发财致富门路之“识”,有勇于创新创业之“胆”,有驾驭市场经济之“能”,有科技富村富民之“才”,有体贴群众疾苦之“心”,有公道正派之“德”,有扶正祛邪之“威”的能人及时吸收入党,努力做到选准一个人,带强一班人,致富一村人;另一方面我们又要坚持标准,严格程序,做到宁缺毋滥。
2、要完善村干部管理制度。
一是建立健全考核激励机制。
对农村村级组织及村干部纳入目标岗位考核,以制度管人,规定村干部请销假制度,年终与村干部工资和评先评优挂钩,杜绝村干部“走读”现象发生。
二是提高村干部待遇。
改革村干部的工资体制,将其设定为基础工资、工龄工资、浮动工资、奖金等项目,各项目金额根据村子大小、任职年限、主要经济指标完成情况划分为若干档次。
资金由县、镇、村三级组织解决,乡镇统一管理发放。
三是建立健全农村干部待遇保障机制。
建立村级干部医疗、养老保险制度。
为农村基层干部参入医疗和养老保险,使他们病有所医、老有所养,彻底解决村干部后顾之忧,充分调动新、老村干部的工作积极性、主动性、创造性。
3、惩防并重,严肃处理擅自离岗离村干部。
近年来,我县加强和完善对村干部的管理和使用,对擅自离岗的村干部,进行依法处置。
先后对9名村干部进行了诫勉谈话,
9名村干部通报批评,5名村干部停发工资,3名村干部依法停职免职。
如对擅自离岗的××镇××村支书进行免职处理;对长期不在村工作的××镇××村会计停发当年工资;对长期在县城居住的××镇××村妇女主任等人诫勉谈话,并通报批评。