集镇环境秩序长效管理工作机制方案

为认真贯彻落实全县创建文明城市迎查誓师大会精神，全面巩固和扩大创建成果，不断将我镇创建工作向纵深推进，真正实现集镇环境秩序由突击管理向长效转变，为广大群众营造一个清洁、卫生、文明、有序的人居环境，经研究，决定以集镇为重点在全镇开展“集镇环境秩序整治，建立长效管理机制”工作。现将《金华镇集镇环境秩序长效管理工作机制方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

金华镇集镇

环境秩序长效管理工作机制方案

为认真贯彻落实全县创建文明城市迎查誓师大会精神，全面巩固和扩大创建成果，不断将我镇创建工作向纵深推进，真正实现集镇环境秩序由突击管理向长效转变，为广大群众营造一个清洁、卫生、文明、有序的人居环境，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，围绕“凝心聚力打造工业强镇，齐心协力构建人文大镇，全力塑造阜宁南大门”的发展思路，突出“集镇环境秩序长效治理”这一主题，为推动我镇经济社会快速健康发展创造良好氛围。

二、整治工作责任

各机关、企事业单位、临街商住户要认真落实“门前三包”，做好本单位以及“门前五包”范围内的镇容环境卫生整治。各管理职能部门要认真按照职责要求，抓好有损集镇形象、有碍镇容环境的整治工作。镇创建办要加强监督检查，及时发现和通报存在的问题，督促各职能单位抓好工作落实和长效管理机制的建立，确保工作取得实效。

三、组织领导

镇政府成立金华镇集镇环境秩序长效管理机制工作领导小组，负责集镇环境秩序整治工作的组织领导。下设办公室，负责日常的督促检查反馈工作。领导小组成员由镇三套班子、各部门负责人、城管队组成。

四、长效管理机制

各部门和各单位要结合前一阶段创建活动中疏理出的问题，查摆管理漏洞，认真讨论研究，提出有针对性、可操作性的管理方案，经研究后形成制度或管理办法，建立长效管理机制。城管、村建、派出所、工商等管理部门结合镇容长期存在的老大难问题，建立与职能相适应的处罚、落实机制，形成“事事有落实、天天有人管、违规受处罚、职责受监督”的长效机制。建立“督促劝导机制”。各单位和镇城管对要制定宣传劝导制度和保洁督查制度，要抽调人员组建劝导队伍在辖区内上街、入户，经常性定期宣传劝导。健全完善“班子成员包街道，机关成员包住户”保洁

模式，三套班子成员每人包集镇一条街，部门统一划分到位，机关同志每人包十户，对照“文明创建监督牌”，段段包干，天天检查，发现问题，及时整改，确保集镇环境秩序在大为改观的基础上长效保持。

一、指导思想

根据县政府城镇长效管理工作实施方案精神，结合本镇实际情况，进一步明确集镇管理目标，健全集镇管理长效机制，加大集镇管理力度，营造“卫生有序、明礼诚信、安乐详和”的集镇氛围。

二、管理范围

管理范围：桂五新街道、老街道、鼓楼路、农贸市场、桂五区域旅游专线主干道。

1、管理要求：

（1）主街道（包括新、老街道）：彻底消灭脏乱差现象。达到无乱搭乱建、乱堆乱占、乱泼乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱挖乱掘、乱植乱栽。道路两侧树木成行无缺株；街景整洁美观，配置亮化，协调有序，责任人：按桂政发[2005]7号文件精神执行，亮化工程；责任单位：桂五供电所，责任人：章勇。

（2）绿化管养：做好保洁工作，无白色垃圾、纸屑等；及时清除或控制杂草生长；加强养护，保持长势良好；杜绝放养家禽家畜；对毁绿事件严查重处。主街道北面路段，责任单位：村建站，责任人：张桂中；主街道南面路段，责任单位：城管队，

责任人：岳永泉；新街道，责任单位：国土站；责任人：李伟。

（3）农贸市场：环境卫生有专人负责，配足清扫保洁人员，保持市场整洁卫生、场内道路完好，下水道畅通；无市场外溢等。桂五中心农贸市场，责任单位：工商分局，责任人：章瑛；桂五北头市场，责任单位：村建站、城管队；责任人：张桂中、岳永泉；四桥农贸市场，责任单位：四桥村，责任人：杨明志。

（4）单位庭院：院内道路、绿地、建筑物内等处应干净、整洁、有序；院内设施及时维护，保持完好无损；切实履行“门前三包”责任；无乱搭乱建等。责任人：各单位第一把手。镇政府责任，每天按排值班人员。

（5）公共场所：保持环境卫生，车辆摆放有序规范；精心管护好绿化；及时清除乱贴乱画；展现良好的“窗口”形象。主街道北头三叉路口和南头十字路口，责任单位：城管队，责任人：岳永泉。桂五景剧院，责任单位：文广站，责任人：王兆然。往宝山路口，责任单位：供销社，责任人：徐跃。往计生站路口，责任单位：计生站，责任人：许学同。信用社对面路口，责任单位：工商分局，责任人：章瑛。

（6）建筑（拆迁）工地：杜绝乱堆乱放，保持清洁整齐。工地周围实行“门前三包”责任制；责任单位：村建站、国土站、城管队，责任牵头人：张桂中，责任人：李伟、岳永泉。

2、道路沿线管理：彻底清除“五小”问题。无乱搭乱建、无乱堆乱放，无垃圾及飘浮物，不得在马路上打谷晒粮，保持道路畅通。路面有专人清扫保洁，边沟无垃圾，沿线树木管护良好。盱古路段，责任单位：方港、六桥、星星、高庙、四桥，责任人：

支部书记，集镇街道，责任单位：城管队，责任人：岳永泉。合星路段，责任单位：高庙、合星、山洪、山洪林场，责任人：支部书记、林场场长。水冲港村路段，责任单位：水冲港，责任人：陆继仁。高平村路段，责任单位：林业、桂五、高平，责任人：支部书记。藕塘村路段：责任人：马成龙。六桥村路段：责任人：邵其仕。东园村路段：责任人：丁以明。

三、管理目标

强化集镇管理责任，创造优美、文明、整洁的集镇环境，改善桂五对外投资形象，提升集镇品位和格次，勇攀台阶，成为县政府放心的旅游专线。

四、管理重点

在2005年集镇管理取得成效的基础上，以环境卫生管理为重点，扎实有效开展“一二三四五六”活动。

实知一个到位：镇村组户环境卫生按要求管理标准，统一管理到位。

主攻两个难点：以治脏、治乱为突破口，彻底解决环境卫生死角和突出问题。

抓住三个重点部位：（1）主次街道；（2）以四桥为重点沿线五个村（居）；（3）农贸市场和结合部出入口。

开展四项整治：（1）交通车辆秩序整洁，集贸市场整治、环境卫生整治、镇容镇貌整治。

坚持完善五项制度：（1）“门前五包”制度；（2）路段长责任制度；（3）义务劳动制度；（4）督查督办制度；（5）卫生评比通报制度。