论大型企业税务风险管理存在的问题及改进措施

论大型企业税务风险管理存在的问题及改进措施

2016-04-13

孟瑞鑫

大企业税收评论摘要本文考虑到大型企业具有规模大、内部组织结构复杂、生产经营具有一定分散性等特点对其目前在税务管理方面所存在的问题进行了讨论，首先文章指出了目前我国大型企业税务风险管理所存在的问题，然后对这些问题进行了原因分析，最后提出了一些改进措施以提高大型企业税务风险管理质量。

一、现阶段我国大型企业税务风险管理问题所在

>>>>（一）企业日常经营管理和会计业务处理过程中所存在的税务风险管理问题。相当一部分大型企业日常所产生的税务风险管理问题很少来自做假账或账

面差错，更多的是工作人员在进行业务处理过程中把关不严进而产生的风险。举个例子，大型企业在日常生产经营过程中购买燃煤时往往是批量进货，在账务处理过程中一旦接收到虚假发票企业补税就是一个棘手的问题。

>>>>（二）企业税收筹划过度所造成的税务风险管理问题。为了能够尽可能地少缴税，有相当一部分企业在行业潜规则的影响下开展会计活动和税收筹划

工作，钻政策的漏洞，主动制造税务管理风险。举个例子，

一些外资银行为了能够避税，自身账簿凭证不按照要求装订成册，采取以限额扣除费用挤占非限额项目、在各项费用

中加入超行业标准发放的福利以及对会议费提前计提等形

式过度进行税收筹划，进而造成税务风险的发生。

>>>>（三）企业税务信息数据失真所造成的税务风险管理问题。目前，我国一些大型企业税务信息数据存在着一定的不透明性，税务部门难以对这些企业会

计核算系统进行备案，对于这些企业税务真实情况税务部

门无法进行深入了解和掌握。举个例子，某企业在进行税

务信息管理过程中以消除税务管理漏洞，保证各项资源处

于适时、有效、节约、配比的运行模式为由实行EＲP 系统。但是在税务部门对其检查过程中发现虽然实行了EＲP 系统，但是并不是全部，而是针对某些环节，在成本环节

方面仍然采用人工处理的方式开展业务。二、我国大型企

业税务风险管理问题原因分析

>>>>（一）管理层没有给予税务风险管理足够的重视。

有相当一部分大型企业的管理层没有给予税务风险

管理工作一定的重视，也不主动去学习税务相关政策和知识，认为税务风险管理工作仅仅是财务部门的工作，只要能够

应付税务机关的检查就可以了。同时，管理层也没有积极向各个下属部门传达、贯彻税务风险管理的重要性，使得一

些部门不积极配合财务部门税务风险管理工作，间接增加了税务风险管理工作的难度。

>>>>（二）税务风险管理执行程序有待完善。

首先，事前缺乏详细的计划。每个大型企业都具有自己的特点，所涉及的政策也有一定的差别，不能一概而论。但是一些企业在开展税务风险管理过程中没有根据企业自身实际

情况选择科学、合理的管理方法，照搬照抄其他企业成功方法现象较为普遍，难以起到控制和防范税务风险的作用;其次，事中内部控制有待完善。由于大型企业所涉及的业务范围较广，分公司财务在开展风险管理工作过程中内部管理观念和方式难免会存在分歧，经常会出现“各扫门前雪” 的情况发生，出现问题也很难落实到具体部门和个人; 最后，事后，各个部门缺乏足够的沟通和交流。>>>>（三）没有建立专门的税务风险管理部门。

有很多大型企业都没有建立健全自身内部的税务

管理机构、部门或专业岗位，一些企业的税务风险管理工作是由财务部门工作人员兼职负责的，有的则是通过外聘

的形式，安排一些机构代理企业税务相关工作。同时，在

对企业涉税业务人员培训方面力度也不够，不仅没有定期组织涉税人员去学习纳税申报、发票缴销、税务自查和税务评估等外部涉税工作以及国家出台的最新法律法规，而且

也没有采取措施提高涉税人员的工作积极性，这样不利于

税务风险管理工作的顺利开展。三、对于大型企业税务风险管理的一些建议>>>>（一）树立正确的税务风险管理意识。首先，大型企业的管理层应当给予税务风险管理工作一定的重视，不仅要主动去学习税务相关政策和知识，而且还要转变应付税务机关的检查的错误思想，定期下到财务部门中去了解和掌握企业税务风险管理工作情况，帮助财务部门克服困难; 其次，管理层还应当采取多样化宣传方式积极向各个下属部门传达、贯彻税务风险管理的重要性，使各个部门能够积极配合财务部门税务风险管理工作，对于一些不配合财务部门税务风险管理工作的人员要给予一定惩罚，使其对风险的认识从一次性的“突发事件"转变为一种企业生产经营中的"常态"现象，纳入企业日常经营管理常态性工作中去。

>>>>（二）完善税务风险管理程序。首先，要有针对性的对税务风险管理进行筹划。企业不能照搬照抄其他企业税务风险管理成功案例，但可以借鉴一些适用于企业税务风险管理工作的经验方法，开会讨论通过后再运用; 其次，完善事中内部控制。鉴于大型企业所涉及的业务范围较广，企业应当对旗下的分公司进行归类，统一内部管理观念和方式，相互学习税务风险管理问题处理办法。>>>>（三）建立专门的税务风险管理部门。