PPP模式与BOT模式比较

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ppp和bot的区别与联系

ppp和bot的区别与联系
1.PPP，又称PPP模式，即政府与社会资本的合作，是公共基础设施项目运营模式。

鼓励民营企业和民间资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

广义上讲，PPP是指政府在公共部门和私营部门之间的合作，允许非公有制部门所拥有的资源参与公共产品和服务的提供，从而获得比预期更有利的结果。

2.BOT本质上是一种基础设施投资、建设和运营的方式。

在政府与私营机构达成协议的前提下，政府向私营机构颁发许可证，允许它们在一定时间内筹集资金建设基础设施，管理和运营设施及其相应的产品和服务。

3.从组织机构看，PPP不是一种固定的模式，是包含多种经营形式。

而BOT的本质也可以看作是一种PPP。

从运行程序讲，不同之处主要在项目前期。

PPP模式中私人企业从项目论证阶段就开始参与项目，而BOT模式则是从项目招标阶段才开始参与项目。

PPPBOTBT项目融资模式的概念及区别

PPPBOTBT项目融资模式的概念及区别PPP、BOT和BT都是一种融资模式，主要用于推动基础设施建设的资金筹措。

下面对这三种模式进行详细的介绍和区别。

1. PPP（Public-Private Partnership，政府与私营部门合作）PPP是指政府与私营部门之间的合作关系，通过合作开展基础设施建设和运营。

在PPP模式下，政府和私营部门共同承担项目的投资、运营和维护责任，分享风险和收益。

PPP融资模式广泛应用于道路、桥梁、机场、港口、水务等领域。

PPP的优势：-风险共担：政府和私营部门共同承担项目的风险，降低了风险的单一性。

-效率提升：利用私营部门的市场机制和管理经验，提升项目的运营效率。

-长期投资回报：私营部门通过运营收入获得长期的投资回报。

2. BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-转让）BOT是指私营部门在一定期限内负责基础设施的建设、运营，并在合同约定的期限结束后将设施转让给政府。

在BOT模式下，私营部门负责筹集资金、设计建设、运营维护和项目融资，项目经营的收益来自用户收费。

BOT的优势：-经济效益和市场激励：私营部门承担投资和运营风险，可以激励其提供高质量的服务，并提高效率。

-转移风险：私营部门负责项目建设和运营的风险，降低了政府的风险。

-收益转让：私营部门在合同期限结束后向政府转让项目，并赢得长期的投资回报。

3. BT（Build-Transfer，建设-转让）BT是指私营部门负责基础设施的建设，并在建设完成后将设施转让给政府。

与BOT不同的是，BT模式中的私营部门不负责设施的运营和维护，由政府负责。

BT的优势：-资金筹措：BT模式通过私营部门融资，减轻了政府的财政压力。

-建设质量控制：私营部门负责项目建设，有利于项目建设的质量控制。

-避免运营风险：私营部门不参与运营和维护，避免了运营风险的承担。

-转让项目：私营部门在建设完成后将项目转让给政府，获得一次性的回报。

论BOT、PPP项目融资模式的异同及适用性

论BOT、PPP项目融资模式的异同及适用性【摘要】BOT（Build-Operate-Transfer）和PPP（Public-Private Partnership）是两种常见的项目融资模式，各自有着独特的特点。

BOT项目融资模式主要由私人部门承担建设、运营和管理项目，而PPP项目融资模式则是政府与私人部门合作共同承担项目责任。

两种模式在资金来源、风险分担、运营权归属等方面有着明显的异同。

BOT项目融资模式更适用于需要大量投资、长期回报和明确运营周期的项目，而PPP项目融资模式更适用于政府与私人部门共同承担风险和责任的项目。

通过深入了解BOT和PPP项目融资模式的特点和适用情况，可以更好地选择合适的融资模式，推动项目的顺利进行。

【关键词】BOT、PPP、融资模式、异同比较、适用性、项目、特点、情况、结论、引言、研究背景1. 引言1.1 研究背景企业在进行基础设施建设和公共服务提供领域时，通常需要依靠融资模式来筹集资金。

BOT（建设-运营-转让）项目融资模式和PPP（政府-社会-合作）项目融资模式作为常见的两种融资模式，各有其特点和适用情况。

了解这两种项目融资模式的异同以及其适用性，有助于企业和政府在选择融资模式时做出更为合理的决策。

BOT项目融资模式是指政府或融资方向企业授予特定企业或团体建设、运营和转让某项基础设施或公共服务的权利，融资方在项目建设完毕后经营一段时间后再进行转让。

相比之下，PPP项目融资模式则是政府与私人部门合作，在政府提供一定补贴的情况下进行基础设施建设和服务提供，并共同分享风险与收益。

在当前全球经济环境下，越来越多的国家和地区开始关注基础设施建设和公共服务提供的问题，因此研究BOT和PPP项目融资模式的异同及适用性对于推动经济发展具有重要意义。

2. 正文2.1 BOT项目融资模式的特点BOT项目融资模式是一种建设-运营-转让的模式，即政府或企业委托私人投资方或运营商建设基础设施或公共服务设施，然后由投资方或运营商进行运营管理，一定期限后再转让给政府或其他机构。

如何区分PPP、BOT、BT、TOT、TBT模式

如何区分PPP、BOT、BT、TOT、TBT模式什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式1BOT 即建造－运营－移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。

在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。

特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。

在BOT模式下，投资者一般要求政府保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，政府应给予特别补偿。

2BT（Build Transfer）即建设-移交3TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让－经营－转让模式4TBT模式TBT就是将TOT与BOT融资方式组合起来，以BOT为主的一种融资模式。

在TBT 模式中，TOT的实施是辅助性的，采用它主要是为了促成BOT.TBT的实施过程如下：政府通过招标将已经运营一段时间的项目和未来若干年的经营权无偿转让给投资人；投资人负责组建项目公司去建设和经营待建项目；项目建成开始经营后，政府从BOT项目公司获得与项目经营权等值的收益；按照TOT和BOT协议，投资人相继将项目经营权归还给政府。

实质上，是政府将一个已建项目和一个待建项目打包处理，获得一个逐年增加的协议收入（来自待建项目），最终收回待建项目的所有权益。

5PPP（Public-Private-Partnerships）模式许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。

BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式详解PPP20世纪90年代后，一种崭新的融资模式——PPP模式在西方特别是欧洲流行起来，在公共基础设施领域，尤其是在大型、一次性的项目，如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。

ppp模式和bot模式的区别

ppp模式和bot模式的区别PPPoE（Point-to-Point Protocol over Ethernet）模式和Bot模式，是在不同领域中被广泛使用的两种不同的技术模式。

本文将重点讨论这两种模式之间的区别。

1. PPPoE模式：PPPoE是一种在广域网（WAN）和局域网（LAN）之间建立连接的协议。

它允许用户通过以太网将宽带拨号连接到互联网。

PPPoE 模式通常被广泛应用于家庭网络以及小型企业网络中。

- 连接方式：PPPoE模式需要用户在计算机或路由器上输入认证信息（用户名和密码），以建立与互联网服务提供商（ISP）的连接。

一旦建立连接，用户将获得一个独立的IP地址。

- 动态分配IP地址：在PPPoE模式下，用户的IP地址通常是动态分配的，这意味着每次连接到互联网时，用户都会获得一个新的IP 地址。

- 安全性：通过使用身份验证和加密，PPPoE模式提供了一定程度的安全性，使得用户的数据在传输过程中更加安全。

- 应用范围：PPPoE模式主要用于个人用户和小型企业用户，对于需要长时间保持连接的应用来说是一个较好的选择，如远程办公、在线游戏等。

2. Bot模式：Bot（也称为机器人）通常是指一种自动执行任务的程序或代码。

在计算机领域中，Bot模式指的是将自动化软件或机器人应用于某些特定任务或过程。

Bot模式被广泛用于自动化测试、网络爬虫、聊天机器人等应用中。

- 功能多样性：Bot模式可以执行各种任务，具体取决于所使用的机器人程序。

例如，网络爬虫机器人可以自动抓取和分析网页内容，聊天机器人可以模拟人类对话等。

- 自动化程度：Bot模式的主要特点是其高度自动化的性质。

一旦机器人程序被配置好并启动，它将自动完成相应任务，无需人为干预。

- 接口：Bot模式通常通过API（应用程序接口）或其他通信协议与其他系统或应用程序进行交互，并执行预定的任务。

- 应用范围：Bot模式广泛应用于各行各业，包括自动化测试、数据分析、网络爬虫、社交媒体管理等领域。

PPP模式与BOT模式区别

1、BOT模式，由投资方建设并专营一定期限最后移交政府的方式；PPP模式，由政府对银行承诺给予投资方支付相关费用，而使投资方顺利获得银行贷款用于公用事业的建设。

此外还有合资模式、直接购并、纯民营模式等等。

2、城市环保基础设施建设BOT模式的概述：BOT是Build（建设），Operate （经营），Transfer（转让）三个英文单词的第一个字母的缩写，代表着一个完整的项目融资的概念。

这种模式的基本线路是：由项目所在国政府或所属机构为项目的投资者提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。

未来五年我国环保投资总需求约为7000亿元，按照总投资的1／3计算，自有资金需求额高达2333亿元，如此巨额需求完全靠财政投资是不现实的，吸引社会资金（包括外资）投资环保产业已是各级政府和业内人士的共识，BOT模式将是我国环保产业项目融资的一个发展方向。

采用BOT模式需要有商业资本积极大规模的进入，而污水处理行业的收益和排污收费是相关的，排污收费关系到国计民生，考虑到我国居民的经济承受能力，在将来相当长的时期内污水处理行业不可能有超额利润，也就决定着不会有大规模的商业资本的进入。

因此，在我国的污水处理行业全面推广BOT项目融资模式的时机尚未成熟，只是少数经济发达的城市有条件采用，投资人也只有少数追求回报稳定性而不是高投资回报的大财团。

PPP，BOT,BT项目融资模式的概念及区别2013-05-05 15:56 系统分类：工程日志专业分类：工程造价浏览数:8668项目 PPP（Public-Private Partnership）融资模式也可称为“公私合营”融资模式，是指政府和企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式, 是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段。

bot和ppp的区别与联系

bot和ppp的区别与联系
bot和ppp的区别与联系如下：
1、定义不同
PPP模式，是指国家机构与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

BOT，通常直译为“建设、经营、转让”。

这种译法直截了当，但不能反映BOT的实质。

2、包含的要素不同
PPP模式包括融资要素、项目产权要素和风险分担要素。

BOT包含了建设要素、运营要素和移交要素以及项目融资要素。

3、结构组织不同
BOT模式组织结构为项目发起人、产品购买商或接受服务者、债权人、建筑发起人、保险公司、供应商、运营商、国家机构。

PPP模式的组织形式既可能包括私人营利性企业、私人非营利性组织，同时还可能包括公共非营利性组织（如国家机构）。

PPP
模式的机构层次就像金字塔一样，金字塔顶部是项目所在国的国家机构，是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的制定者。

PPP模式和BOT模式的比较分析——以多地轨道交通建设融资模式为例

国和国际组织对于ＰＰＰ的理解来看，ＰＰＰ有广义和狭义
于２００４年８月开始施工，在２００９年的９月正式投入了运营。依照协议，北京首创集团占股４９％，港铁公司占股４９％，北京市基础设投资有限公司占股２％。在协议规定的特许经营期间
之分。广义的ＰＰＰ（Ｐｕｂｌｉｃ — Ｐｒｉｖａｔｅ — Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）泛指公共部门
与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。与内，京港地铁公司将承担３２亿元的设备更新改造费用，并且根据ＢＯＴ相比，狭义的的ＰＰＰ泛指公共部门与私人部门为提供公共产该协议，每年京港公司向政府缴付４２５０万元的租金。而港铁公司
资本运营ｆＴｈｅＣａｐｉＬａｔＬｕｃｋＣａｍｐ
ＰＰＰ模式和ＢＯＴ模式的比较分析
以多地轨道交通建设融资模式为例
吕杜鹏浙江财经大学浙江杭州３１００１８
摘要：ＰＰＰ模式和Ｂ０Ｔ模式是目前各国在公共基础设施建设应用最广泛也是最成熟的两种融资模式。本文从理论出发，并通过结合实际，以轨道交通建设采用的融资模式为例，比较分析各自的优势，并发现两种模式各自实际运用中出现的问题。最后提出这两种模式的发展建议。关键词：ＰＰＰ模式；ＢＯＴ模式；城市轨道交通

简单识别PPP及BOT融资区别

3. 有投资意向者投标
a. 组建投资者财团 b. 可行性研究 c. 准备投标文件
4. 选择投资者
a. 对标书进行评价 b. 澄清与调整标书，
进行合同谈判 c. 授项目特许经营权，
签订项目委托协议
5. 项目开发
a. 组建项目公司
b. 投入股本金 c. 签订贷款协议 d. 签订工程承包合同 e. 签订材料供应合同 f. 签订设备购买协议 g. 签订保险合同 h. 签订设施经营维修合同
建设的初始投入，政府部门可以将有限的资金投入到更多的领域；第二，可以吸引外资，引进新技术，改善和提高项目的管理水平。
BOT
模式的
在BOT期间，项目发起人在法律上既不拥有项目，也不经营项目，而是给予项目某些特许经营权和融资安排的支持。在融资期间结束后，项目的发起人通常无偿地获得项目的所有权和
BOT的特许权协议
所谓特许权是指政府机构授予个人或组织从事某种事务的权力，多与基础设施的运营相关。
特许权协议是BOT项目的最高法律文件，也是项目得以融资、建设和经营的核心，同时也是BOT项目框架的中心，决定了BOT项目的基本结构，其他协议均从属于本协议。
常见的特许权协议
常见的特许权协议分为三种：
特许权协议
固定价格/ 低价担保
政府出口信贷机构
商业银行
世界银行/ 地区性银行
贷款银团
最终用户
项目所在国政府
从属贷款/ 贷款担保
6-9 B O T 项目融资结构
7.8 一、提供优越的投资环境
政
1.稳定的政治环境
府
2.良好的经济环境
在
3.保证项目顺利运作的法律环境
BOT
实二、强有力的行政组织和协调

PPP、BT、BOT、EPC+F、F+EPC融资模式的优缺点

PPP、BT、BOT、EPC+F、F+EPC融资模式的优缺点一、PPP、BT、BOT、EPC+F、F+EPC融资模式的定义PPP模式（Public-Private-Partnerships）即“公私合作”融资模式。

主要应用于基础设施等公共项目。

适宜采用PPP模式的项目一般属于能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域。

BT模式（Build-Transfer）即“建设-移交”是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式。

B OT模式（Build－Operate－Transfer）即“建设－经营－转让”模式。

其实质是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

EPC+F模式(Engineering-Procurement-Construction)即“工程总承包+融资”模式。

是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

F+EPC模式即融资+总承包模式，是对EPC模式的一种拓展和变形，在国际工程承包中用的比较多。

F融资在前，EPC建造施工在后，承包商能够利用自身资源优势，替业主找到优质融资渠道，促进业主和金融机构之间的友好合作，进而获取项目的施工总承包。

二、PPP、BT、BOT、EPC+F、F+EPC融资模式优缺点如下：项目优点缺点PPP 1.避免费用超支。

2.减轻财政负担。

3.互利共赢。

4.风险分配合理。

1.配套设施不完善。

2.项目收益无保障。

BT 1.有利于优化资源配置。

2.有利于合理分担风险。

3.有利于提高前期运作效率，降低管理成本，提前工期，保证工程质量。

1.缺乏完整有效的法律保障。

2.对企业而言，BT项目合同签订后所承担的风险要大于政府承担的风险。

PPP、BOT、EPC、EMC等几种节能服务模式区别与联系

PPP、BOT、EPC、EMC等⼏种节能服务模式区别与联系核⼼提⽰：节能服务是以承诺节能项⽬的节能收益或承包整体能源费⽤的⽅式为客户提供节能服务，达到“双赢”的⽬的的服务。

本⽂对于PPP、BOT、EPC、EMC等⼏种节能服务模式进⾏解析，分析其区别和联系。

⼀、节能服务模式PPP （公私合作关系：Public-private Partnership）PPP模式为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成⼀种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双⽅的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各⽅达到⽐预期单独⾏动更为有利的结果。

PPP模式虽然是近⼏年才发展起来的,但在国外已经得到了普遍的应⽤。

英国75％的政府管理者认为PPP模式下的⼯程达到和超过价格与质量关系的要求，可节省17％的资⾦。

适于PPP模式的⼯程包括：交通（公路、铁路、机场、港⼝）、卫⽣（医院）、公共安全（监狱）、国防、教育（学校）、公共不动产管理。

PPP模式的⽬标有两种，⼀是低层次⽬标，指特定项⽬的短期⽬标；⼆是⾼层次⽬标，指引⼊私⼈部门参与基础设施建设的综合长期合作的⽬标机构⽬标层次如图1所⽰。

EMC（合同能源管理：Energy Management Contract）节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项⽬设计、项⽬融资、设备采购、⼯程施⼯、设备安装调试、⼈员培训、节能量确认和保证等⼀整套的节能服务，并从客户进⾏节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的⼀种商业运作模式。

合同能源管理是发达国家普遍推⾏的、运⽤市场⼿段促进节能的服务机制。

节能服务公司与⽤户签订能源管理合同，为⽤户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享⽅式回收投资和获得合理利润，可以⼤⼤降低⽤能单位节能改造的资⾦和技术风险，充分调动⽤能单位节能改造的积极性。

BOT（建设-运营-移交：Build-Operate-Transfer）即业主与服务商签订特许权协议，特许服务商承担⼯程投资、建设、经营与维护，在协议规定的期限内，服务商向业主定期收取费⽤，以此来回收系统的投资、融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报，特许期结束，服务商将固定资产⽆偿移交给业主的⼀种投资模式。

国际工程承包—ppp模式与bot模式

国际工程承包—ppp模式与bot模式Ppp模式是什么？PPP 是 Public Private Partnership 的简称，这一模式及概念最初兴起于西方，根据西方 ( 美国 PPP 国家委员会) 的定义: PPP 是介于外包和私有化之间并结合了两者的特点的一种公共产品提供方式，它充分利用私人的资源进行设计、建设、经营和维护公共基础设施，并提供相关服务以满足公共需求。

根据财政部颁布的 ( 财金2014 ［76］号) 《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，PPP 被译作政府和社会资本的合作模式，是政府部门和社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。

1、Ppp模式如何运作的？PPP 运作方式可分为委托运营( O＆M) 、管理合同 ( MC) 、建设－运营－移交 ( BOT) 、建设－拥有－运营 ( BOO) 、转让－运营－移交 TOT 和改建－运营－移交( ＲOT) 等。

PPP 模式的实施程序: 政府部门通过政府招标形式与中标单位组成特殊目的公司，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。

这种模式鼓励社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施项目等可产生收益的公益性事业投资运营，因此只有可产生收益的公益性事业项目才能采取这种模式。

2、ppp模式与bot模式对比相同点：（１）ＰＰＰ模式和ＢＯＴ模式都是当前工程建设领域热门的融资模式，这两种融资模式的参与方都包括融资方、出资方、担保方。

通过这两种方式，可以将政府负债转为企业负债，并通过债务重组等操作将近期负债转变成企业长期负债，化解政府偿还债务的压力，有利于减轻政府的财政负担和风险。

（２）两种模式都是通过签订特许权协议使政府与社会资本发生契约关系的，由社会资本通过特许权协议来投融资、建设和运营维护项目。

由于社会资本专业化水平高、管理经验丰富，因此社会资本的介入有利于提高项目的运作效率，项目投资超预算和项目工期延期的比例远远低于传统模式操作的项目。

PPP模式与BOT模式比较

1. PPP模式的内涵PPP模式的内涵主要有以下四个方面: ( 1 ) PPP是一种新型的项目融资模式。

PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式,其主要依据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度。

新项目经营的直接收益以及通过政府扶持所能转化的效益是还贷的资金来源,而公司的资产与政府承诺是贷款的安全保障。

( 2) PPP 模式可使民营资本更多参与公用事业建设项目,提高效益,降低风险。

这一点充分弥补了现行项目融资模式的欠缺与不足。

政府公共部门与民营企业以特许权为基础进行全程合作,共同对项目运行的整个周期负责。

PPP 模式的操作规则使民营企业参与公共建设项目的前期工作如:项目确认、设计与可行性研究等,从而降低了民营企业的投资风险,能使民营企业在投资项目中发挥更加有效的作用,较好地保障了国家与民营企业各方面利益。

( 3) PPP模式在一定程度上保证了民营资本“有利可图”。

民营资本追逐的目标是即可还贷又有回报,PPP模式通过政府特许权经营与政策扶持很好地解决了民营资本这一根本性的问题,促使民营资本进入公共基础建设领域。

( 4) PPP模式既可以减轻政府初期建设投资负担与风险,又可提高项目营运后的服务质量。

2. PPP模式与BOT融资模式的比较目前,在吸引民营资本参与基础设施及城市公用事业等方面, 除PPP模式外, BOT模式是比较成熟与应用最广的项目融资模式。

BOT( Build Operate Transfer)即“建设—经营—移交”, 是基础设施建设领域中的一种特殊投资方式,是以政府特许权换取非公共机构融资建设经营公共基础设施的一种投资方式。

具体地说,由政府向民营企业颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理与经营该设施及其相应的产品与服务。

在中国基础设施领域,BOT模式曾经在一些项目实施中获得成功,但随着基础设施融资规模与项目复杂性日益增长,这种模式存在着出资人承担风险过大、项目融资前期工作周期过长及投资各方利益冲突大等缺点。

PPP融资模式与BOT融资模式的比较

PPP融资模式与BOT融资模式的比较PPP融资模式与BOT融资模式的比较一、PPP融资模式与BOT融资模式的含义PPP（Public Private Partnership）融资模式也可称为“公私合营”融资模式，是指政府和企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式,是适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的越来越流行的重要筹资手段。

BOT(Build Operate Transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。

PPP本质上和BOT差不多，都是通过项目来融资——通过该项目的期望收益来融资的活动”。

但PPP的含义更为广泛，除了基础设施和自然资源开发，还可包括公共服务设施和国营机构的私有化，等等。

因此，近年来国际上越来越多采用PPP这个词，以取代BOT。

PPP是在BOT理念的基础上进一步优化而衍生出来的。

2、 PPP融资模式与BOT融资模式的运行特点1、PPP融资模式的运行特点：风险分担，PPP的风险分担理念解决了传统公共部门建设不能处理好项目风险的问题。

将私人部门引入公共领域，从而提高了公共设施服务的效率和效益，避免了公共基础设施项目建设超额投资、工期拖延、服务质量差等弊端。

同时，项目建设与经营的部分风险由特殊目标公司承担，分散了政府的投资风险。

适当有组织的PPP还能够使政府得到更好的财政控制。

使得在一个市场中获得的经验和技巧能够为其他市场所共享，提高了市场的运作效率，为经济的长期发展提供了动力。

2、BOT融资模式的运行特点：BOT能够保持市场机制发挥作用。

BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行，政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。

作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。

PPP、EPC、BOT、EMC等的意义及应用

PPP、EPC、BOT、EMC等的意义及应用开展光伏项目等大、小工程项目，根据投资商、施工单位等项目参与方在项目管理中的地位不同，可以分为多种模式，如PPP、DBB、EPC、BOT、BT、EMC、PPP 等等。

下表是几种常见的实施方式。

PPP模式：光伏扶贫项目大多数是以PPP模式开展的；EPC模式：普通光伏项目大多是以EPC模式开展，少量以DBB模式开展；BOT/BT模式：很多企业不具备长期持有项目的实力，但在项目开发、建设方面有优势。

因此在建设前找好托底方，以BT的模式开展。

EMC模式：大量“自发自用、余电上网”分布式项目，都是以EMC模式开展的。

上述几种模式，具体是如何开展？都有哪些优缺点？一、公共私营合作制即Public Private Partnership(公共私营合作制)。

指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。

或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。

政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。

PPP模式的内涵主要包括以下四个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。

第二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。

第三、PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。

第四、PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服务质量。

EPC、BOT、PPP等模式介绍及优缺点分析

EPC、BOT、PPP等模式介绍及优缺点分析【工程总承包(EPC)模式】工程总承包(EngineeringProcurement Construction)模式，又称设计、采购、施工一体化模式。

是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。

在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。

EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

【优点】1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率，减少了协调工作量;2、设计变更少，工期较短;3、由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。

【缺点】1、业主不能对工程进行全程控制;2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量;3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。

【项目管理承包(PMC)模式】PMC即ProjectManagement Consultant，即项目管理承包。

指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。

PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。

【优点】1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾;2、有利于建设项目投资的节省;3、该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低;4、在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权，可以缩短施工工期，在高风险领域，通常采用契股这种方式来稳定队伍。

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bot模式与ppp模式的区别
bot模式与ppp模式的区别是非常明显的，只要清楚的了解定义就能结合实际分析清楚，每个细节的处理都非常关键。

下面就bot模式与ppp模式的区别和大家介绍一下。

一、ppp模式和bot模式的含义
bot模式是build-operate-transfer的首字母缩写，它是上世纪90年代政府在基础设施建设时面对出现资金短缺情况提出的一种有效解决措施。

BOT模式根据英文名称可知基本模式是：首先是build，一般是项目首先被立案，根据项目进行投标，然后让中标的一家或几家私人企业与政府签订特定的协议，然后进行建设。

其次是operate，基础设施建设完成后由私人企业根据协议进行经营管理。

所获得收入用于偿还建设的债务和获得利润回报。

最后是transfer，在合约期满之后，私人企业要将经营的基础设施项目无偿的转让给政府。

所以，bot就是一个项目由政府和私人企业合作建设，然后私人企业经营，最后政府无偿收回基础设施的一种方式方法。

ppp模式是public-private-partnershhip的首字母缩写，顾名思义就是政府部门与私人企业建立合作，是在bot模式之上提出来的一种范围更大模式。