西安国际港务区产业布局现状、问题及对策分析
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分研 究成 果 。
摘要 ： 产业 布局是一 项 涉及 多层 次 ， 多 目标 ， 多部 门 ， 多 因素 影响 的经济 战略部 署 ， 具有 全局性和 长远 性 。作 为城 市 活 动经 济的重要 内容 ， 产 业布局对城 市经 济 ， 社会 与环境 都会产 生重要影 响。 本文主要研 究西安 国际港 务 区产业 布 局 的现状 ， 进而指 出西安 国际港务 区产业 布局 中存 在的 问题 ， 最后 对 西安 国际港 务 区产业布 局做 出 了分析 。
西 安 国 际港 务 区位 于 位于 西 安市 东 北 部灞 渭 三 角洲 ， 园 区西 沿 好 的 ， 更方 便 的运进 、运 出西安 的货物 ， 而是更 好 的将 西安 作 为 陕西
２ ０ １ １ 年 西 安 华南 城 自运 营 以来 ， 迅速 成 为 现代 综 合 商 贸物 流 园 区， 因此 西安 港 务 区 的产 业功 能发 生 了变 化 ， 现 在 不仅 仅 是 开发 区 ，
（ 二） 便利 的交通运输条 件
西安 国际 港务 区 靠近 货 物 转运 枢 纽 ， 铁 路 、公 路 、航 空 能够 保 业 ， 外 向 型服 务 不配 套 ， 只 能 依 靠铁 路 线 面 向国 际市 场 ， 而西 北轻 工 证货 畅 其 流 。通 过多 种 实体 交 通方 式 的 组合 ， 可 最 终 实 现西 安 国 际 批 发市 场地 处市 区二 环 ， 依托 西 安东 站 进 行商 贸物 流 ， 交通 便 利 ， 经
区域经济 ｆ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ
西安 国际港务 区产业布局现状 ◆问题 及对 策分析
成 喜 玲 唐 繁 西 安 建 筑科 技 大 学 管 理 学院 ７ １ ０ ０ ５ ５
［ 基 金项 目】 本 文是 陕西省 教 育厅 专项 基金 项 目 “ 产城 融合视 角下西安 国际港 务区产业 布局研 究”（ １ ６ Ｊ Ｋ１ ４ ０ ５ 存在 的问题
一
西 安国际港务 区产业布局 的有利 因素
（ 一） 产业布局规划不合 理
１ ． 缺 少 陆港 临港产 业 区 。建立 西 安 国际 港务 区不 仅仅 是 为 了更
经 济发 展 的切入 点 。
（ 一） 位于 西安发展的战略要地 。 具有明显 的区位优 势
港务 区便捷 、高 效 的现 代物 流配送 集疏 运系 统 。 ３ １ ２ 国道 辐射 区 内经济 ， 拥有国内， 国 际两 个 市 场 。西安 国 际港务 区 公路 方 面 ， 西 安地 区拥有 西北地 区最 为 发达 和 繁忙 的公 路交 通 是 以轻 工 业为 支 柱产 业 ， 从功 能 上 讲仅 仅 相 当于 西 安 西北 轻 工批 发 体系 ， 西 安处 于 “ 米 ”字 型辐射 状干 线 公路 网 的中心 ， 是 中 国干 线公 市 场 的升级 版 ， 未 能发 展 成为 现 代商 贸物 流业 为 特 色 的产 业 。 西安 陆 港应 以 “ 西安 国 际港 务 区 ”为 平 台 发展 国 际 贸易 ， 依 托 陆 港大 进 路 网 中最大 的节 点之 一 。 铁 路方 面 ， 西安 国际港务 区北部 依托 西安 铁 路集 装箱 供应 站 ， 具 大 出 的国 际物 流 资源 优 势 ， 在 港 口周 边 地 区形 成 临 港产 业 区 临港 工
港 务 区就是 西北 轻 工批 发市 场 的一 个升 级版 ， 距 离市 中心较 远 ， 没有 依 托 西 安市 场 。西 安 国际 港务 区距 离 市 区 中心 较远 ， 与市商贸 ， 工
将对 拉 大 城市 骨 架 ， 完 善城 市 功 能 ， 优化 城 市布 局 ， 统 筹 城 乡发展 起 商 贸 区 ， 而是 和 西北 轻 工 批 发市 场 相似 ， 从 另一 个 角度 讲 ， 西 安 国 际
灞河 ， 北 抵 渭河 ， 东接 临 潼 ， 是 西安 未 来空 间发 展格 局 中的 战略 要地 ， 南衔 绕城 高 速和 城市 三环 线 ， 距西 安 市行 政 中心五 公里 ， 是 西安 经 济 社会 发展 和 城市 建设 “ 北 扩 、东 拓 、西联 ” 的前 沿区 域 。它 的建成 到不 可替 代 的重要 作用 。
关键 词 ： 产 业布局 ； 产 业聚集 ； 西安 国际港务 区
西安 国 际港 务 区 是 国家 深入 实 施 西部 大 开 发 战略 ， 重 点 支持 发 负责 研究 制 定招 商 引资 优惠 政策 ， 并 负责 相应 落 实 、监督 ， 解 释 、 咨
展 生产 性 服务 业示 范 园区 ， 也是 一个 产业 特 色非 常 明确 ， 具有 国 际化 询 ； 这 为招 商 引资提 供 了软环 境 。 特色的， 有一 定外 向度 的综 合性 开发 区 。
有 得 天独厚 的区位 优 势。便 捷 的铁 路输 运系 统和 集装 箱 中心 站确 立 业企 业 集群 的大 产 出和 大 运量 为 海 港提 供 充足 的货 物 资源 ， 临港 服
了西安 物 流 中心 的地 位 。它 将依 托 西安 铁路 集装 箱 中心 站 、西安 新 务 区 的优 质 现 代服 务 集 群 为海 港 聚 集 经 济 腹地 的货 物 资 源 ， 形 成 筑 铁 路散 货 场 以及 周 边便 利 的铁 路 运 输 网络 ， 实 现 与沿 海 港 口有 效 “ 依 港设 区 、 以区养 港 、区 港联 动 、建 港兴 市” 的 良性 发展 模 式 。 连接， 形 成 中国 西北最 大 的转运 枢纽 型综 合物 流 园区 。 只有商 贸 区没 有临 港区 是港务 区产 业布 局 的现状 。 航空方面， 西安 市 同样 具 有 突 出的 优势 。咸 阳 国 际机 场可 以为 ２ ． 忽 视重 点产 业 的 发展 。从 国 际港务 区产 业 发展 的 实 际和 园区 园 区基 本上 是 按 照规 划 来布 局 和 确 西 安 国 际港 务 区 的 Ｉ ｔ 常航 空运 输 提供 便 利 的条 件 ， 窑村 机 场可 承 担 产 业 规 划 中 的产业 空 间布局 看 ，
摘要 ： 产业 布局是一 项 涉及 多层 次 ， 多 目标 ， 多部 门 ， 多 因素 影响 的经济 战略部 署 ， 具有 全局性和 长远 性 。作 为城 市 活 动经 济的重要 内容 ， 产 业布局对城 市经 济 ， 社会 与环境 都会产 生重要影 响。 本文主要研 究西安 国际港 务 区产业 布 局 的现状 ， 进而指 出西安 国际港务 区产业 布局 中存 在的 问题 ， 最后 对 西安 国际港 务 区产业布 局做 出 了分析 。
西 安 国 际港 务 区位 于 位于 西 安市 东 北 部灞 渭 三 角洲 ， 园 区西 沿 好 的 ， 更方 便 的运进 、运 出西安 的货物 ， 而是更 好 的将 西安 作 为 陕西
２ ０ １ １ 年 西 安 华南 城 自运 营 以来 ， 迅速 成 为 现代 综 合 商 贸物 流 园 区， 因此 西安 港 务 区 的产 业功 能发 生 了变 化 ， 现 在 不仅 仅 是 开发 区 ，
（ 二） 便利 的交通运输条 件
西安 国际 港务 区 靠近 货 物 转运 枢 纽 ， 铁 路 、公 路 、航 空 能够 保 业 ， 外 向 型服 务 不配 套 ， 只 能 依 靠铁 路 线 面 向国 际市 场 ， 而西 北轻 工 证货 畅 其 流 。通 过多 种 实体 交 通方 式 的 组合 ， 可 最 终 实 现西 安 国 际 批 发市 场地 处市 区二 环 ， 依托 西 安东 站 进 行商 贸物 流 ， 交通 便 利 ， 经
区域经济 ｆ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ
西安 国际港务 区产业布局现状 ◆问题 及对 策分析
成 喜 玲 唐 繁 西 安 建 筑科 技 大 学 管 理 学院 ７ １ ０ ０ ５ ５
［ 基 金项 目】 本 文是 陕西省 教 育厅 专项 基金 项 目 “ 产城 融合视 角下西安 国际港 务区产业 布局研 究”（ １ ６ Ｊ Ｋ１ ４ ０ ５ 存在 的问题
一
西 安国际港务 区产业布局 的有利 因素
（ 一） 产业布局规划不合 理
１ ． 缺 少 陆港 临港产 业 区 。建立 西 安 国际 港务 区不 仅仅 是 为 了更
经 济发 展 的切入 点 。
（ 一） 位于 西安发展的战略要地 。 具有明显 的区位优 势
港务 区便捷 、高 效 的现 代物 流配送 集疏 运系 统 。 ３ １ ２ 国道 辐射 区 内经济 ， 拥有国内， 国 际两 个 市 场 。西安 国 际港务 区 公路 方 面 ， 西 安地 区拥有 西北地 区最 为 发达 和 繁忙 的公 路交 通 是 以轻 工 业为 支 柱产 业 ， 从功 能 上 讲仅 仅 相 当于 西 安 西北 轻 工批 发 体系 ， 西 安处 于 “ 米 ”字 型辐射 状干 线 公路 网 的中心 ， 是 中 国干 线公 市 场 的升级 版 ， 未 能发 展 成为 现 代商 贸物 流业 为 特 色 的产 业 。 西安 陆 港应 以 “ 西安 国 际港 务 区 ”为 平 台 发展 国 际 贸易 ， 依 托 陆 港大 进 路 网 中最大 的节 点之 一 。 铁 路方 面 ， 西安 国际港务 区北部 依托 西安 铁 路集 装箱 供应 站 ， 具 大 出 的国 际物 流 资源 优 势 ， 在 港 口周 边 地 区形 成 临 港产 业 区 临港 工
港 务 区就是 西北 轻 工批 发市 场 的一 个升 级版 ， 距 离市 中心较 远 ， 没有 依 托 西 安市 场 。西 安 国际 港务 区距 离 市 区 中心 较远 ， 与市商贸 ， 工
将对 拉 大 城市 骨 架 ， 完 善城 市 功 能 ， 优化 城 市布 局 ， 统 筹 城 乡发展 起 商 贸 区 ， 而是 和 西北 轻 工 批 发市 场 相似 ， 从 另一 个 角度 讲 ， 西 安 国 际
灞河 ， 北 抵 渭河 ， 东接 临 潼 ， 是 西安 未 来空 间发 展格 局 中的 战略 要地 ， 南衔 绕城 高 速和 城市 三环 线 ， 距西 安 市行 政 中心五 公里 ， 是 西安 经 济 社会 发展 和 城市 建设 “ 北 扩 、东 拓 、西联 ” 的前 沿区 域 。它 的建成 到不 可替 代 的重要 作用 。
关键 词 ： 产 业布局 ； 产 业聚集 ； 西安 国际港务 区
西安 国 际港 务 区 是 国家 深入 实 施 西部 大 开 发 战略 ， 重 点 支持 发 负责 研究 制 定招 商 引资 优惠 政策 ， 并 负责 相应 落 实 、监督 ， 解 释 、 咨
展 生产 性 服务 业示 范 园区 ， 也是 一个 产业 特 色非 常 明确 ， 具有 国 际化 询 ； 这 为招 商 引资提 供 了软环 境 。 特色的， 有一 定外 向度 的综 合性 开发 区 。
有 得 天独厚 的区位 优 势。便 捷 的铁 路输 运系 统和 集装 箱 中心 站确 立 业企 业 集群 的大 产 出和 大 运量 为 海 港提 供 充足 的货 物 资源 ， 临港 服
了西安 物 流 中心 的地 位 。它 将依 托 西安 铁路 集装 箱 中心 站 、西安 新 务 区 的优 质 现 代服 务 集 群 为海 港 聚 集 经 济 腹地 的货 物 资 源 ， 形 成 筑 铁 路散 货 场 以及 周 边便 利 的铁 路 运 输 网络 ， 实 现 与沿 海 港 口有 效 “ 依 港设 区 、 以区养 港 、区 港联 动 、建 港兴 市” 的 良性 发展 模 式 。 连接， 形 成 中国 西北最 大 的转运 枢纽 型综 合物 流 园区 。 只有商 贸 区没 有临 港区 是港务 区产 业布 局 的现状 。 航空方面， 西安 市 同样 具 有 突 出的 优势 。咸 阳 国 际机 场可 以为 ２ ． 忽 视重 点产 业 的 发展 。从 国 际港务 区产 业 发展 的 实 际和 园区 园 区基 本上 是 按 照规 划 来布 局 和 确 西 安 国 际港 务 区 的 Ｉ ｔ 常航 空运 输 提供 便 利 的条 件 ， 窑村 机 场可 承 担 产 业 规 划 中 的产业 空 间布局 看 ，