服务型工商如何与依法行政相结合
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服务型工商如何与依法行政相结合
服务型工商如何与依法行政相结合
在21世纪来临之际,工商行政管理工作,更要坚持体现和贯彻“三个代表”的要求,向更高境界发展,在工作中充分履行工商行政管理职能,整顿和规范市场经济秩序,强化对市场准入行为,市场交易行为、市场竞争行为,和市场监管行为的规范管理,依法行政。
目前,针对社会经济国际化、信息化、科教强国和协调发展四大战略的提出,要求我们必须以新的观点,新的思想,新的思维来适应新形势下经济发展,深入学习,统一思想,在依法行政的基础上建设服务型工商。
我们党的宗旨是全心全意为人民服务,而上层建筑又是为经济基础服务的,所以我们一定要牢固树立三个意识,即加快发展意识,开拓创新意识,市场服务意识,充分发挥工商行政部门职能作用,工商机关是政府监管市场和依法行政的职能部门,在经济发展条件下,为社会经济发展服务,为适应新势下经济发展,工商行政部门必须改变以前依法行政管理方式,结合当前社会经济发展的具体情况,执法与服务,依法行政与以德行政相结合,建设服务型工商。所谓服务型工商,即直接性服务,间接性服务及机关为基层所服务。
直接性服务立要体现在管理者与经营者之间的面对面服务,为经营者办理营业执照,提供法律、法规咨询。建立经济户口直接上网,提供经济信息,便于查询资料,间接性服务是指加强市场监管,配合政府调整,制定有关的法规规章,为经济发展服务,机关为基层所服务,基层所是机关派出依法行政机构,机关要为基层所提供法规、法律咨询,制定相关政策性文件,指导基层所工作,为基层所工作把准方向,工商行政部门要全力服务于经济结构的战略性调整,根据自己的
职能作用保证和促进调整的落实,支持企业作强作大,支持企业搬迁改造,支持中小企业实行科技化。工商部门在政府中虽然是一个局部,但要想大局,议大事,想政府之所想,急政府之所难,落实结构调整任务,抓好品牌,争创名牌,带动经济腾飞,提高产品的市场占有率,比如,李官工商所在为当地经济发展服务中抓好商标管理,服务于李官镇水泵企业产品质量提高,使之成为省优产品,地方名牌,产品质量信得过单位,搞好商标注册,李官镇是一个以农业为主,工业为辅,其他行业结合的经济体系,依据当地经济基础,李官工商所在依法行政的基础上服务于当地经济发展,开拓葡萄生产基地1032亩,申请辽南水果注册商标,创办辽南水果批发市场,加强市场经济秩序,加快种植业,养殖业及其他行业的发展,为当地行业发展办理营业执照670户,市场经济发展需要变更增加经营范围,注册资金27户。法律、法规咨询361次,走访企业,为企业解决困难,使企业走出困境124家,提供网上资料查询,经济信息231次,针对当地沿海旅游市场的发展,结合具体情况制定了“重管理,轻收费,管理于服务中体现”的举措,设立12315消费者投诉站。稳定大局,解决下岗职工再就业问题,与当地政府工会一起搞“三联”活动,安置下岗再就业职工356人。
服务不是说空话,必须有实际行动,把依法行政寓于服务之中,以服务促管理,在管理中体现服务,搞文明办公,文明执法,加强文明窗口,在服务中解决问题,在服务中加强依法行政,服务型工商的建设杜绝了生冷、硬、横现象,冷冰冰面孔的出现,制止了吃拿卡要和乱收费等不法行为的发生。使执法者与经营者之间在管理上信任,感情上理解。
服务是依法行政的最终目的,工商行政管理机关作为行政执法部门,除了责无旁贷地坚决执行国家法律、法规以外,还要改变传统的行政管理方式,产生良好
的行政管理效率,为社会提供优质、快捷的服务,树立良好形象,提高信誉度,就要求我们必须建设一个新型的服务型工商,服务型工商载体是“内强卫士素质,外树红盾形象,建设服务型工商”,服务型工商与依法行政有机地结合,才能使工商管理达到一个新的境界,更有利地促进社会经济的发展,使江泽民总书记提出的“三个代表”精神得以具体体现。