交通指挥中心

XXX市公安局交巡警指挥中心建设建议

一、建设背景

随着社会经济的快速发展，XXX市城市基础设施建设上了一个新的台阶，城市道路正加速延伸。随着汽车保有量的大幅上升，城市交通网在扩展的同时，却承受了越来越大的压力。现代社会中单单依靠道路交通基础建设来提高城市的通行能力已经无法解决问题，只有通过优化城市交通组织，大力发展公共交通系统，推进智能交通控制系统建设多管齐下的手段与基础建设相结合，城市交通才能正常运行，为经济建设提供基本保障。在此背景下，各地纷纷建设了公安交通指挥中心，在交通组织、突发事件处置、路面秩序监控、治安防控等方面发挥作用。

为了提高XXX市交通指挥的信息化及自动化程度，打造交通信息共享平台，提升指挥响应速度和透明度，加强指挥全过程监督和管理机制，确实发挥科技强警的作用，建议在XXX市公安局交通巡逻警察指挥建立一个现代化的交通指挥中心。

交通指挥中心包括有指挥调度集成系统、交通电视监视系统、交通信号控制系统、交通违法监测记录系统、车辆轨迹监测记录系统、交通信息采集与诱导系统、领导会商及决策指挥系统等七大子系统。本项目的建设，主要工作是对七大子系统进行优化、扩容，建立集成平台，使得多个子系统之间能够协同作战，为指挥决策提供支撑。

要打造这样一个大整合、高兼容、强实战的集成系统，需要应对多种挑战。首先是新老系统整合的问题：集成平台既要对已建模拟视频信息做到统一无缝接入和统一管理，又要满足后续建设的模拟视频及数字化设备的信息接入、存储、共享、扩展升级。

此外，还要解决各个子系统之间的相互服务、尤其是视频监控系统如何为指挥中心各项业提供服务和管理的问题。建成的视频系统不能只成为基础系统，需要贴合公安交警实战需求，开发减轻警员工作负担、提高警员工作效率以及便民服务的新型应用功能，切实达到“科技强警”的目标。

二、指挥系统建设概述

从功能上讲，指挥中心具备交通信号联网控制、道路视频图像监控、动态交通流检测、交通诱导信息发布、公安交通综合信息管理查询、综合指挥控制等六种功能。中心将汇集了5个（交巡警支队按行政区划分5个区交警大队）二级指挥平台的信息，几乎覆盖了整个市区。

动态交通流检测是交通指挥中心新增的一项功能，可提供电子导航和动态交通服务相结合的交通信息采集与发布系统。简单说，就是通过现有智能交通系统的地感线圈或新建微波检测等技术对一定范围内的路段车速、流量和时间占有率等数据进行监控，通过在市区主要道路新建交通诱导显示屏来预告前方300 - 1000米范围的道路状况，可以有效提高城市主干道通行速度和道路利用率。

动态交通流检测通过科学计算用红、黄、绿三种颜色将该路段的车流量实时显示在附近路边的LED显示屏上，提示过往车辆注意前方道路状况，及时选择道路分流。其中红色表示拥堵，准备前往此路段的司机朋友可以提前绕行其他道路；黄色表示车流量较大，车辆行驶缓慢，过往车辆需要小心驾驶，安全通过；绿色表示畅通，这就意味着即将要通过的路段车流量不大，司机朋友可放心前往。

交通指挥中心需要建设GIS集成系统，具备地图漫游、地图缩放、地图中场地设施查询、球机视频快速定位等多种地图操作功能，能够将视频设备、信号机、诱导屏、GPS终端设备、电子警察等动静态设备在GIS地图上综合展现出来。点击一下地图，就能够看到一幅立体生动的综合交通画卷。点击某区域，当时所有的交通详细动态就立即呈现眼前。

有了这张电子地图，指挥中心的人员就犹如具备了一双高清晰度的“千里眼”，不在现场却能随时随地看到正在进行的全方位、立体交通实况，覆盖范围内的交通细节丝毫毕现，一丝也躲不过交警的观察和监控。

三、系统亮点

亮点之一：市民出行更通畅

智能交通管理指挥系统的子系统之一：交通信息采集与诱导系统建成之后，

交通指挥中心就能通过交通电台和路面的可变交通情报板、互联网等途径发布实时交通信息，诱导车辆分流，为公众提供完善的交通信息服务，便于市民出行。可变交通情报板主要分布在常发性拥堵点前方、重大分流点前方、重要城市出入口等地。

亮点之二：堵塞处理更快速

道路一旦发生交通堵塞，安装在路面的交通流量检测系统等外场系统将自动把数据传到指挥中心信息交换平台，集成指挥调度系统将会自动报警，交通指挥中心可以马上通过交通监控确认交通堵塞的地点和性质，及时通过音视频调度相关辖区警力和救援抢险部门快速到达现场，排除交通堵塞。

四、系统建设目标

随着高清视频技术的发展及“320工程”的建设，在建设的同期，将治安卡口、电子警察、球型摄像机等路口视频监控设备进行整体接入，全方位了解和指挥全市的道路交通。

交通电视监视系统是最常用也是最实用的交通信息采集手段，在国内外交通管理领域已被广泛的应用。它能为交通管理指挥人员直观地反映道路交通信息与交通状况，便于及时掌握交通动态，在解决交通事故、预防和疏导交通拥堵、及时响应交通突发事件以及在治安和侦破刑事案件、为公安侦察破案提供线索等方面发挥重要作用。新系统建成将具有以下功能：按主要道路、重点区域、分管辖区、特勤路线分组在大屏幕上显示视频图像、自动将各分组视频调整到预置位、自动分组视频轮换、分组自动按时间表实现视频回位、数字化记录与查询、IP Video网络监控、桌面化管理、动态违法抓拍。

交通信号控制系统是交通指挥的重要基础应用系统，其主要功能是自动协调和控制区域内交通信号灯的配时方案，均衡路网内交通流运行，使停车次数、延误时间及环境污染等减至最小，充分发挥道路系统的交通效益。系统能够实现以下功能：路口本地优化控制：定时方案控制、时间表方案控制、感应式自动控制。区域协调控制：绿波控制、区域多目标协调优化控制、中心时间表控制、动态方案选择等。中心和本地优先控制：公交优先、紧急车辆优先等。

交通诱导可变标志信息发布系统是向道路交通参与者发布及时的交通状况信息和交通诱导信息,是有效地预防、缓解，尽快消除道路交通拥挤的最有效的手段之一。包括：LED交通诱导系统（全点阵LED显示屏、LED复合诱导显示屏等）；LED停车诱导系统；交通诱导和出行服务网络发布系统。

五、智能交通系统现状

目前XXX市道路监控中心已经建成有智能交通信号控制系统以及局部的交通监控系统，并能够实现动态违法行为的实时抓拍。但是目前的系统已不能全面掌控整个道路交通状况，电子警察及治安卡口分属于独立的系统中，资源不能共享利用。没有建设整体交通诱导系统，只有部分停车场有独立的停车诱导指示牌。支队指挥中心与大队指挥依靠传统的对讲机或电话进行协调调度，不能直观反映双方意见，可能会对指挥决策带来误解。

六、指挥中心建设初步方案

1、将交通指挥与违法抓拍大厅独立，强化交通指挥智能。

2、将现有的模拟视频监控与治安卡口、高清电子警察的数字视频信号进行

整合，逐步发展到全高清视频监控系统。

3、将支队交通指挥中心与大队指挥室、治安卡口值班室进行音视频联网，

实现音视频实时调度指挥。

4、建设交通诱导系统，用现代化系统实时远程指挥道路交通。

5、建设GIS系统，通过GIS系统整合交通信号机控制、道路视频及交通诱

导装置。

七、指挥中心建设预算

1、指挥中心装修工程：

2、大屏搬迁：

3、音视频联网：

4、GIS系统：5：系统集成：