广东自贸区发展建议
广东自贸区方案
广东自贸区方案引言广东是中国的经济特区之一，自贸区的建设对于广东的经济发展具有重要意义。
本文将详细介绍广东自贸区方案，包括背景资料、政策措施、发展重点和预期效果等内容。
背景资料广东地处中国南部，毗邻香港和澳门，拥有先进的交通基础设施和发达的制造业。
为进一步推动开放型经济发展，广东省政府提出了建设自贸区的方案。
广东自贸区将秉持更广泛、更高水平的开放理念，促进贸易投资自由化和便利化，推动产业升级和创新发展。
政策措施广东自贸区方案涉及多个方面的政策措施，包括贸易自由化、投资便利化、金融开放、人才引进等。
1.贸易自由化广东自贸区将进一步降低贸易壁垒，推动贸易便利化。
这将包括减少进口关税和非关税壁垒，简化通关手续，提高贸易便利度。
2.投资便利化广东自贸区将提供更加便利的投资环境，包括简化投资审批程序，优化投资服务，降低投资门槛，吸引更多国内外投资者。
3.金融开放广东自贸区将加大金融开放力度，鼓励金融机构进驻自贸区。
这将有助于提高金融服务水平，促进贸易投资便利化。
4.人才引进为吸引更多国内外优秀人才，广东自贸区将实施更加灵活的人才引进政策，提供更好的生活和工作环境。
发展重点广东自贸区的发展将聚焦于以下几个重点领域：1.先进制造业广东自贸区将重点发展先进制造业，特别是高端装备制造和新兴产业。
通过引进先进技术和设备，提高产业竞争力和附加值。
2.跨境电商广东自贸区将推动跨境电商发展，为企业提供更好的电商平台和海外市场拓展机会。
这将促进外贸升级，提高金融和物流服务水平。
3.金融服务广东自贸区将加大金融服务业的发展力度，促进金融创新和改革。
通过引进国内外金融机构和提供更多金融产品，支持实体经济发展。
4.自由贸易港广东自贸区将努力打造自由贸易港，建设国际贸易中心和航运中心。
这将促进进出口贸易便利化，加强与海外市场的联系。
预期效果广东自贸区方案的实施预计将产生以下几个效果：1.经济增长通过引进外资、创新发展方式，广东自贸区将为广东的经济增长注入新动力，促进产业升级和新经济发展。
对广东自贸区的几点法律建议
对广东自贸区的几点法律建议广东自贸区是我国自贸区的探索先驱之一，旨在进一步推动开放和扩大对外开放，促进经济发展。
以下是针对广东自贸区的几点法律建议。
一、建议完善自贸区的法律框架和制度体系。
制定和完善自贸区的相关法律法规，明确自贸区的发展目标、管理模式、职责分工等，为自贸区提供法律支持和保障，同时也要与国内法律体系相衔接，确保自贸区与国内的法律框架和制度体系相互配套、相互促进。
二、建议制定差别化的税收政策。
自贸区作为对外开放的试验区域，应通过差别化的税收政策来吸引外商投资和促进国内企业创新发展。
可以考虑给予自贸区内企业在所得税、增值税、关税等方面的优惠政策，减轻企业负担，提高其竞争力。
三、建议制定优惠的金融政策和监管机制。
在金融方面，可以探索自贸区内外币自由兑换、自由跨境资金流动等金融自由化政策，吸引境外金融机构进驻自贸区。
同时，要完善金融监管机制，加强对金融风险的防范和控制，确保金融市场的健康稳定发展。
四、建议加强知识产权保护。
知识产权保护是自贸区吸引创新型企业和外商投资的重要条件。
建议在自贸区内建立健全的知识产权保护机制，加强知识产权执法力度，加大惩治侵权盗版行为的力度，保护创新成果的合法权益，促进科技创新和经济发展。
五、建议加强行政审批和监管的便利化。
自贸区应推行“一网通办”、“马上办”等举措，简化行政审批程序，提高办事效率，方便企业和个人办理各类手续。
同时，要建立健全监管机制，加强对自贸区内企业的监管，保证市场秩序的公正和透明。
六、建议加强法律服务和纠纷解决机制的建设。
自贸区应加大对法律服务机构的扶持力度，引进和培养一支专业化、高素质的法律服务团队，为自贸区内企业提供全方位、高质量的法律服务。
同时，要建立高效、公正、专业的纠纷解决机制，推动自贸区内企业之间和企业与政府之间的纠纷便捷解决，维护市场秩序和各方合法权益。
七、建议加强自贸区与国内其他地区的沟通和协调。
自贸区作为对外开放的先行区，应与国内其他地区进行更加密切的合作和交流，形成优势互补、互利共赢的局面。
广东区域协调发展面临的问题及对策建议
广东区域协调发展面临的问题及对策建议广东是中国经济最发达的省份之一，也是南方沿海地区的经济中心之一。
随着近年来全国区域协调发展战略的实施，广东面临着一系列的问题，需要采取相应的对策来推动区域协调发展。
本文将从经济、社会和环境三个方面探讨广东区域协调发展面临的问题，并提出相应的对策建议。
一、经济方面1.1 结构矛盾突出广东是中国经济最发达的省份之一，但其经济结构仍然存在着明显的问题。
一方面，制造业产业链过长，工资成本上升，劳动力成本过高，导致企业利润率下降，难以竞争国际市场。
另一方面，服务业发展滞后，特别是高端服务业相对薄弱，导致经济转型升级困难。
解决这一问题的对策：首先，要加快推进制造业转型升级，推动传统制造业向智能制造、高端装备制造转型，提高企业竞争力和附加值。
其次，要加大对服务业的扶持力度，发展高端服务业，提高服务业比重。
同时，还要加强与国际市场的对接，积极融入全球创新网络，提高企业国际竞争力。
1.2 区域发展不均衡广东经济发展不均衡的问题凸显，珠三角地区相对繁荣，而其他地区发展滞后。
这种不均衡导致人口流动，资源浪费和环境压力等问题。
解决这一问题的对策：首先，要改变以往以珠三角地区为中心的发展模式，加大对其他地区的支持力度，推动全省区域协调发展。
其次，要完善和加强区域间的基础设施建设，提升交通运输的便捷度，降低区域发展的交易成本。
同时，要加强对其他地区的产业扶持，鼓励企业在经济相对落后的地区投资兴业。
二、社会方面2.1 城乡差距大广东城乡差距大，农村地区基础设施薄弱，公共服务不足，农民收入较低，社会保障水平相对较低。
解决这一问题的对策：首先，要加大对农村地区的投资力度，改善农村基础设施，提高农民收入水平。
其次，要加强农村公共服务体系的建设，提高农村社会保障水平，增加对农村居民的教育、医疗和养老等服务。
此外，还要加强农村治理能力建设，提高农民自治和自我发展的能力。
2.2 教育资源分配不均广东是人口大省，但教育资源分布不均衡。
进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案
进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案自由贸易试验区是我国改革开放的重要创新举措，也是推动经济转型升级、提高国际竞争力的重要平台。
广东自由贸易试验区的建设和发展对于推动全国改革开放事业的深入发展和提高我国对外开放水平具有重要意义。
为进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放，以下提出以下几点方案：一、推进贸易自由化1.1 扩大开放领域：在服务业、农产品贸易、金融业、制造业等领域进一步放宽市场准入，降低市场准入门槛，吸引更多外资参与。
1.2 扩大进出口规模：加强与沿线国家的贸易合作，提升与“一带一路”沿线国家的贸易伙伴关系，拓宽贸易渠道。
1.3 优化贸易环境：建设更加便利高效的海关通关等贸易服务平台，提高通关速度，降低通关成本，促进贸易便利化。
二、促进投资便利化2.1 加强政策支持：针对自由贸易试验区的企业，给予税收优惠政策和金融支持，并加强对外投资的政策指导。
2.2 完善投资环境：建立健全的法规体系，加强知识产权保护，提供更加稳定透明的法律环境，提高投资者的信心。
2.3 吸引外资：积极招引外商投资，鼓励外资企业在自由贸易试验区建立总部，引进更多高新技术、高附加值、高端制造业等项目。
三、深化金融改革3.1 扩大金融开放：放宽金融业市场准入，鼓励外资金融机构设立分支机构或合资银行，促进金融创新和金融业发展。
3.2 完善金融监管：加强对金融市场的监管和风险防控，建立健全的金融风险管理体系，保障金融市场的稳定和健康发展。
3.3 提高金融服务水平：优化金融服务体系，提升金融服务效率，为自由贸易试验区内外企业提供更加便利和多样化的金融服务。
四、推动科技创新4.1 加强科研合作：推动自由贸易试验区与高校、科研机构、创新企业等开展深入合作，加快科技成果的转化和产业化。
4.2 提供资金支持：设立科技创新基金，鼓励企业增加研发投入，吸引更多高科技企业落户自由贸易试验区。
广东自贸区促进产业升级的政策建议
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流运输 、 高端 商贸 、 智慧 科技 产品
经 济 工作 五 大主要 任 务 ． 其 中优 化 经 济发展
“ 创新 高地 ” 而不是“ 政策洼地 ” 的信号。 自
高 端 装 备 等 为 主 导 的 现 代 产 业 体 系 的建 贸区的重点不在于政策倾斜和 优惠 ， 而在
我国的重点 工作 之一。 广东是全 国经济最 在某些领域实施了比上海更为优惠的政策 在 全 国其 他 海 关 特 殊 监 管 区 域 推 广 ６项
大省． 而 且和港 澳相 邻 。 区 域 位 置 十 分 优 进行招商引资和人才引入。
海关监管和检验检疫 制度 创新措施。 此前
前海蛇 口的空 间定 位是 我国金 融业 国务 院确 定 的上 海 自贸 试验 区 的 五 项 任 务 越 ．在 加强多地合作方面 具有多重优 势。 广 东 自贸 区 与 港 澳 地 区深 度 融 合 ， 力 在 带 对 外 开 放 试 验 示 范 窗 口 、 国际 性 枢 纽 港 和 和 措施 中 ． 第 一项就 是“ 加快政府 职能 转
动广东省服 务业产业升级。 一 旦 设 立 广 东 世 界服 务 贸 易 的 重 要 基 地 。 前海深港蛇 口 变” 。 对地方政府来说 ， 虽然税 收优惠的窗 继 续 口被 关 紧 。 但 简政 放 权 的 新 大 门 则被 打 开 ， 自贸 区 ． 便 可 以 借 助 港 澳 两 地 的 成 熟 市 场 合 作 区将 利 用 广 东 香 港 两 地 的 优 势 ． 权 力清单 ” ． 上 海 自 体 系和 机制 ， 快 速 完 成 与 国际 接 轨 ， 在 区 深 化 合 作 ．完 成 促 进 产 业 结 构 的 优 化 升 各 地方 政府 相继 推 出了 “ 重点发展金融 、 贸易 、 信 息等 现 代 服 务 贸区也推出了“ 负面清单” 。 各地在简政放权 位 条件 、 政 策条件 、 产 业布局 、 法 律 环 境 和 级 。 创 新 环 境 等 各 方 面 上 都 有 着 非 常 优 越 的 业 ． 为现代物流 、 金 融 创新 、 供 应 链 管 理 等 这个思路面前迈出了坚定 的步伐。 自 贸 区 的 扩 大 建 设 ．税 收 优 惠 的 取 发 展 优 势 。在 未 来 ， 广 东 自贸 区 将 在 制 度 提 供 强 有 力 支持 。 三、 税 收 优 惠 政 策 在 广 东 自 贸 区 中 的 消 ． 必将 对 地方 政 府 经 济 发 展 的 理 念 产 生 革新、 贸 易交往 、 金 融 创 新 等 领 域 紧 密 合 作． 对金融 、 仓储 、 物流 、 加 工制造 、 港 口贸 作 用
自由贸易试验区建设的潜在问题与解决方案建议
自由贸易试验区建设的潜在问题与解决方案建议自由贸易试验区是国家加快推进改革开放的重要手段之一，是中国特色自由贸易港建设的重要组成部分。
然而，在建设过程中，也存在着不少问题，需要我们认真分析，并提出有效的解决方案。
一、政策问题自由贸易试验区建设需要协调多部门、多级别的政策制定和实施，政策协调不力和政策衔接不畅是一个重要的问题。
解决方案建议：1.建立政策协调联席会议机制，负责统筹和协调各部门的工作，及时处理政策制定和实施中的问题，确保各政策的衔接和协调。
2.加强与港口自贸区、海外自贸区等区域自贸机制之间的联系和沟通，借鉴和吸取其经验，改进和完善我国自由贸易试验区的政策制度。
3.积极推动各地自由贸易试验区之间的政策交流和分享，促进政策的共享和优化，以达到更好的效果和效益。
二、法律问题自由贸易试验区涉及到多个领域的法律，包括国际贸易法、海关法、税法、知识产权法等。
由于自由贸易试验区在一些关键领域的法规尚不完善，这会限制自由贸易试验区的发展和活力。
解决方案建议：1.在自由贸易试验区内尽快制定和完善自由贸易试验区相关的法规和规章，确保其符合国家法律法规的要求，打造一个便于企业和投资者操作和管理的环境。
2.加强法律培训和宣传，提高自由贸易试验区相关工作人员和企业投资者对法律法规的认识和了解，以便正确应对各种法律风险和挑战。
3.与国际贸易组织和相关国际组织深化合作，学习吸取其先进的法律管理理念和技术手段，更好地服务于自由贸易试验区的法律建设和实践应用。
三、人才问题自由贸易试验区的发展需要大量的人才支持，因此，如何优化人才培养、引进和流动机制，是一个重要的问题。
解决方案建议：1.建立和完善自由贸易试验区的人才培养和引进机制，尤其是加强针对高层次人才的引进和培养工作，以促进自由贸易试验区的技术和管理水平的提升。
2.建立和完善人才流动机制，鼓励人才在自由贸易试验区内进行创新和创业，加强人才的交流和流动，促进自由贸易试验区与其他区域之间的人才资源共享。
对广东自贸区的几点法律建议
对广东自贸区的几点法律建议2014年12月，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区，广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区（广州南沙自贸区）、深圳前海蛇口片区（深圳前海自贸区和深圳蛇口自贸区）、珠海横琴新区片区（珠海横琴自贸区），广东自贸区立足面向港澳深度融合。
目前广东自贸试验区的三个片区都“坐拥”国家战略。
其中南沙新区的定位是粤港澳全面合作示范区，前海则已获批“前海深港现代服务业合作区”，而“比经济特区更加特殊的优惠政策”的粤港澳紧密合作新载体的横琴则因地缘优势将会进一步面向澳门开放。
与上海自贸区相比，广东自贸区拥有毗邻港澳的天然地理优势，很可能更开放。
紧邻港澳，可以很好地与港澳贸易形成合作。
在法律法规、贸易规则方面，包括推动贸易自由化、粤港高端服务合作等，广东自贸区与港澳的联系更加紧密，规则一体化推进更可期待。
广东自贸区要更好更快地发展，需要借鉴上海自贸区的成功经验，上海自贸区的成功实践，为广东自贸区的建设提供了样板，提供了模板。
广东自贸区要特别强调创新，从一定意义上说，借鉴比创新的成本更低。
广东自贸区要在创新中借鉴，在借鉴中创新。
创新是民族的灵魂，创新也是自贸区的生命力所在。
上海积极推进全面深化改革和全面依法治市工作，积累了不少好经验好做法，值得广东学习。
粤沪两地包括两地人大可以进一步加强交流合作，研究新形势下的立法需求，推进科技创新立法、自由贸易试验区立法等领域立法工作，共同推动经济社会发展上新水平。
广东是改革开放前沿，推进全面深化改革和全面依法治省工作成效明显。
上海和广东有着良好的合作基础和巨大的合作潜力，进一步加强联系与交流有助于实现两地共同发展。
2013年8月，全国人民代表大会常务委员会作出了《关于授权国务院在上海自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》。
国务院又于2013年9月发布了《上海自由贸易试验区总体方案》。
近几年，国务院十多个部委先后发布了相关的服务于上海自贸区建设的部委规章。
广东自贸区的发展现状及对策研究
广东自贸区的发展现状及对策研究首先，广东自贸区的发展现状如下：1.贸易自由化：广东自贸区实施了一系列贸易便利化政策，包括简化海关手续、放宽外资进入限制等。
这些政策有利于促进贸易自由化，加强与世界各地的贸易合作。
2.投资便利化：广东自贸区为外商投资提供了一系列的优惠政策，包括简化审批程序、提供土地和办公场所等。
这些政策吸引了大量的外资进入广东自贸区，促进了区内产业的发展。
3.创新：广东自贸区致力于推动经济体制和创新发展。
通过实施“放管服”，简化企业办事流程，提高行政效率。
同时，广东自贸区还鼓励企业加强研发创新，推动科技创新与产业融合。
然而，广东自贸区在发展过程中还存在一些问题，需要采取相关对策加以解决：1.推动产业升级：广东自贸区应加大对高科技产业的支持力度，推动传统产业向高端制造业和服务业转型升级。
同时，还应加强绿色产业和智能制造业的发展，提高产业链的附加值。
2.优化营商环境：广东自贸区应加强对外商投资和企业发展的服务，提供更好的营商环境。
同时，也需要提高政策的透明度和可预测性，加强对企业的法律保护，建立公平竞争的市场环境。
3.深化创新：广东自贸区应深化，推动经济体制的创新。
要加强金融创新，提供更灵活和多样化的金融服务，为企业提供更好的融资支持。
同时，还要加强知识产权保护，鼓励企业加强技术创新和自主研发能力。
4.加强与国际合作：广东自贸区应加强与国际贸易组织和国际经济组织的合作，积极参与全球贸易体系的建设。
同时，也应加强与国内其他自贸区的合作，实现资源共享和互利共赢。
总之，广东自贸区在贸易自由化、投资便利化和创新方面取得了一定的成绩，但仍需加大力度推动产业升级、优化营商环境、深化创新和加强与国际合作。
只有通过不断的努力和创新，广东自贸区才能更好地发挥自身的优势，为广东经济发展做出更大的贡献。
广东自贸区 方案
广东自贸区方案引言自贸区作为开放与合作的平台，已成为中国推动经济发展和对外开放的重要举措之一。
广东作为中国改革开放的先行地，自贸区的建设对广东的经济发展具有重要意义。
本文将探讨广东自贸区的方案，旨在为广东提供更大的发展机遇。
背景经济全球化的进一步推进和国内改革的深入推进，使得自贸区成为中国在对外开放中的重要选择。
广东自贸区的建设是中国自贸区发展的重点之一，将进一步推动广东与国际经济的深度融合，提高广东的国际竞争力。
一、自贸政策创新1. 优化外贸环境通过简化进出口手续，提高通关效率，降低进出口成本，促进广东外贸的发展。
2. 深化贸易便利化推动广东与国际贸易的沟通与合作，降低贸易壁垒，提高贸易便利化水平。
3. 加强知识产权保护建立健全的知识产权保护体系，提高广东在技术创新和高端制造领域的竞争力。
4. 扩大服务贸易通过开放广东的服务市场，推动广东与国际间的服务贸易合作，提升服务业发展水平。
二、金融体系创新1. 建立自贸区金融创新试验区在自贸区设立金融创新试验区，吸引金融机构参与自贸区的金融业务创新。
2. 推动金融市场的开放与改革加快发展自贸区内的金融市场，吸引国内外金融机构在自贸区设立机构和开展业务。
3. 加强风险防控完善自贸区的金融监管体系，提高金融风险防控能力，保持金融市场稳定。
4. 支持自贸区内企业创新发展加大金融支持力度，为自贸区内的企业提供创新创业的金融支持。
三、产业升级与优化1. 提升制造业创新能力加大对制造业的技术研发投入，提高制造业的智能化水平，推动中国制造向中国智造的转变。
2. 发展先进制造业重点发展新能源、新材料、高端装备制造等先进制造业，提升广东在全球产业链中的地位。
3. 加强数字经济建设推动广东数字经济的发展，培育互联网经济、大数据、人工智能等新兴产业。
4. 加快绿色发展步伐推动广东绿色产业的发展，促进生态环境保护和可持续发展。
四、人才引进与培养1. 打造人才高地加大对高层次人才的引进和培养力度，推动广东成为国内外优秀人才的聚集地。
6省自贸区方案
6省自贸区方案广东、江苏、浙江、山东、福建、海南六个省份自贸区方案近日获得国务院批准，将进一步深化改革、扩大开放，为经济发展注入了新的动力。
下面将分别介绍这六个省份的自贸区方案，以及其对当地经济发展的影响。
一、广东自贸区方案广东自贸区方案围绕创新驱动、改革先行的总体思路，提出加快构建现代产业体系，推动自由贸易、投资便利化，深化金融改革，加强科技创新等举措。
方案重点发展高端装备制造、智能制造、数字经济等现代产业，加大对外开放力度，吸引更多的外资、技术和人才。
广东自贸区方案的实施将进一步提升广东的经济实力和国际竞争力，为自贸区内企业提供更多的发展机遇。
二、江苏自贸区方案江苏自贸区方案提出追求高质量发展、构建开放新高地的目标，重点推动工业创新、国际贸易、投资便利化等领域的改革。
方案将加快形成高质量发展的创新体系，推动创新驱动发展战略的实施。
江苏自贸区方案还将推进现代服务业的发展，促进国际贸易的便利化，吸引更多的国内外企业在江苏设立分支机构。
这将有助于江苏经济的结构优化和产业升级。
三、浙江自贸区方案浙江自贸区方案提出推动国际经贸合作、开放高水平。
方案将加快形成投资贸易自由化便利化的制度体系，通过降低市场准入门槛、优化营商环境等举措，吸引外资企业投资。
此外，浙江自贸区还将推进高端制造、现代服务业等领域的发展，加大科技创新力度，培育新的经济增长点。
浙江自贸区方案的实施有助于加快浙江经济的转型升级，推动区域经济的良性发展。
四、山东自贸区方案山东自贸区方案提出建设黄金海岸经济带，加快推动山东经济发展由大到强的转变。
方案明确支持山东加快发展先进制造业、现代服务业，加强科技创新和高端人才引进。
同时，山东自贸区还将推动贸易便利化，加大对外开放力度，积极参与国际合作。
山东自贸区方案的实施将为山东经济的快速发展提供强大的支撑和保障。
五、福建自贸区方案福建自贸区方案以促进高质量发展、深化改革开放为主要目标，推动经济全面开放。
广东自贸区的发展现状及对策研究
内容摘要本文基于近年来，以美欧为代表的西方发达经济体试图通过TPP、TTIP 和TISA等谈判，形成新一代全球贸易和服务以及投资规则的背景下，中国必探索广东自贸区建设的行动。
通过重点讲述广东自贸试验区，分析与上海自贸试验区、天津自贸试验区和福建自贸试验区的战略定位和实验重点的差别。
并在此基础上提出广东自贸区需要对照国际标杆，广东自贸区建设就是要实现贸易业态模式的创新和离岸型功能创新，并联动推进国际航运服务功能创新升级的建议。
研究结果表明，自贸区建设是深化改革组成部分。
改革进入深水区的今天，所有改革几乎都意味着创新和对固有利益格局的突破。
广东从深化改革和依法治国两方面对自贸区大的格局方面吃了“定心丸”，同时从有限政府、商人自治、开放社会、司法独立、金融开放五个领域描绘了自贸区的治理图景和法制成效。
关键词：自贸区制度创新贸易自由化AbstractBased on recent years, the United States and Europe as the representative of the Western developed economies trying TPP, TTIP and the like TISA negotiations to form a new generation in the context of global trade and services as well as investment rules, China will explore Guangdong FTA action. Focuses on free trade by Guangdong Experimental Zone, analyze the differences and Shanghai Free Trade test area, the strategic positioning of Tianjin Free Trade Zone and Fujian test FTA test area and experimental focus. And on this basis, Guangdong proposed FTA needs to control the international benchmark, Guangdong FTA is to realize innovative business models and formats Offshore functional innovation, and promote joint recommendations of international shipping services innovation to upgrade.The results showed that the free trade area is to deepen reform component. Reform into the deep water of today, almost all the reforms are meant innovation and breakthroughs inherent pattern of interests. Guangdong to deepen reform and the rule of law from the two aspects of the pattern of large free trade area aspects eat "reassurance" and from limited government, businessmen autonomy, open society, an independent judiciary, open five areas of financial management picture depicts a FTA and the effectiveness of the rule of law.Key words：FTA System Innovation Trade Liberalization目录一、广东自贸区的设立及其意义 (4)（一）广东自贸区设立的前提条件 (4)（二）广东自贸区设立的意义 (4)二、广东自贸区的特点与发展现状 (5)（一）我国其余三大自贸区的特点与发展现状 (6)（二）广东自贸区的特点与定位 (7)（三）广东自贸区的发展现状 (7)三、广东自贸区的筹划策略分析 (7)（一）总体筹划策略分析 (8)（二）横琴片区的筹划策略分析 (9)（三）前海片区的筹划策略分析 (9)（四）南沙片区的筹划策略分析 (9)四、广东自贸区发展的对策建议 (11)参考文献...................................... 错误!未定义书签。
广东自贸区促进产业升级的政策建议
广东自贸区促进产业升级的政策建议一、广东自贸区的设立背景目前，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要战略，优化经济发展在空间上的分布格局也已经成为我国的重点工作之一。
广东是全国经济最大省，而且和港澳相邻，区域位置十分优越，在加强多地合作方面具有多重优势。
广东自贸区与港澳地区深度融合，力在带动广东省服务业产业升级。
一旦设立广东自贸区，便可以借助港澳两地的成熟市场体系和机制，快速完成与国际接轨，在区位条件、政策条件、产业布局、法律环境和创新环境等各方面上都有着非常优越的发展优势。
在未来，广东自贸区将在制度革新、贸易交往、金融创新等领域紧密合作，对金融、仓储、物流、加工制造、港口贸易等行业提供良好的发展基础。
李克强总理寄望广东自贸区，强调自贸区要简化审批流程，激发市场活力。
“时间就是金钱”最开始就是在广东省喊出来的。
自贸区要做的工作就是简化审批流程、提升市场活力、完善事中事后监管，争创审批“特区速度”。
自贸区财政政策注重推广简化审批流程，将有力地推动自贸区的发展。
二、广东自贸区带动产业升级的定位和优势广东自贸区包括南沙、横琴和前海蛇口三大板块。
南沙新区的空间定位是以生产性服务业为主导的，具有世界先进水平的现代产业新高地和综合服务枢纽，目前已经完成了物流运输、高端商贸、智慧科技产品、高端装备等为主导的现代产业体系的建立。
在自贸区三大片区规划方案中，南沙新区不仅分量最重、人口最多、面积最大，而且直接连接海港，与其他区域相比具有一定的区位优势。
横琴新区的空间定位是国际商务服务休闲旅游基地和文化教育开放先导区，建设促进澳门经济多元化发展的新载体。
港珠澳大桥建成通车之后，横琴新区将正式成为珠三角一小时生活圈的重要组成部分，承担港珠澳共同发展的任务，必将迎来更加广阔的发展前景。
在政策制定上，横琴新区以港澳合作为主要抓手，在通关、税收、金融、产业和信息化政策上进行了较大程度的创新，并在某些领域实施了比上海更为优惠的政策进行招商引资和人才引入。
广东自贸试验区总体方案
广东自贸试验区总体方案广东自贸试验区是我国为进一步推进对外开放、深化改革、促进经济发展而设立的一个特殊经济区域。
自贸试验区以创新机制、体制、政策为核心，旨在加强国内外市场的交流与合作，促进贸易和投资自由化便利化，推动国内产业升级与外部市场对接。
总体目标广东自贸试验区的总体目标是建设成为中国特色自贸试验区示范区，全面落实高水平开放政策，培育新的国际竞争优势，推动广东经济社会协调发展。
一、制度创新广东自贸试验区将以制度创新为核心，加快完善现代市场体系，推动经济发展转型升级。
在贸易便利化方面，将推行“一窗通办”服务模式，简化企业办事流程，提高通关效率；在投资便利化方面，将取消对外商投资准入限制，鼓励外商投资，推动投资自由化；在金融创新方面，将推进人民币跨境业务发展，加强金融服务实体经济能力，推进金融开放和创新。
二、拓展开放广东自贸试验区将积极拓展国际贸易合作，增强与境外市场的对接能力。
将进一步降低关税壁垒，扩大开放领域，促进自由贸易；将加强与香港和澳门的经济合作，推动粤港澳大湾区建设；将深化与东南亚国家的贸易合作，加快推进“一带一路”建设。
通过这些举措，将进一步提高广东自贸试验区的国际竞争力。
三、创新驱动广东自贸试验区将以创新为动力，促进科技创新和产业转型升级。
将加大对科技研发的投入，培育创新型企业，推动科技与经济的融合；将建设创新创业园区，提供优良的创新创业环境；将鼓励知识产权的保护和运用，增强企业的创新活力。
四、加强产业协同广东自贸试验区将注重产业协同发展，实现优势互补、资源共享。
将加大对现代服务业的支持，培育金融、航运、物流等高端服务产业；将提升制造业的竞争力，加强创新能力，推动制造业向高端、智能化发展；将促进农业现代化，提高农产品质量和安全水平。
五、改善营商环境广东自贸试验区将加强营商环境建设，提升市场主体的安全感和获得感。
将构建公平、透明、可预期的市场环境，加大执法监管力度，保护企业合法权益；将推行“最多跑一次”改革，压缩企业办事时间，提高政务效能；将建立健全信用体系，推动社会诚信建设。
广东自贸区方案
广东自贸区方案第1篇广东自贸区方案一、项目背景广东自贸区是我国改革开放的前沿阵地，肩负着推动经济发展、创新体制机制、拓展国际合作的重要使命。
为进一步发挥广东自贸区的优势，推动产业结构调整，实现高质量发展，特制定本方案。
二、项目目标1. 提升广东自贸区产业竞争力，促进产业结构优化升级。
2. 深化体制改革，打造具有国际竞争力的营商环境。
3. 加强与国内外市场的合作，提升开放型经济水平。
4. 优化资源配置，推动经济可持续发展。
三、实施策略1. 产业结构调整（1）发展现代服务业。
推动金融、物流、信息、科技服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升生活性服务业品质。
（2）培育新兴产业。
聚焦人工智能、生物医药、新能源、新材料等领域，打造具有国际竞争力的产业集群。
（3）优化传统产业。
运用新技术、新工艺、新模式，提升传统产业附加值，实现绿色、智能化发展。
2. 体制改革（1）深化行政管理体制改革。
推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政府服务效率。
（2）完善国有企业改革。
加强国有企业内部监督，优化国有企业布局和结构，增强国有企业活力。
（3）创新社会治理体制。
推进社会组织建设，加强社会信用体系建设，提高社会治理水平。
3. 国际合作与交流（1）加大外资引进力度。
优化外资政策，鼓励外资企业在自贸区投资兴业，参与自贸区建设。
（2）拓展国际市场。
积极参与“一带一路”建设，加强与国际市场的合作，提升自贸区企业国际竞争力。
（3）加强与国际组织、国内外高校、科研院所的合作，引进国际先进技术和管理经验。
4. 资源配置优化（1）完善人才政策。
加大人才引进和培养力度，为自贸区发展提供人才保障。
（2）优化土地资源配置。
合理规划土地使用，提高土地利用率，保障自贸区发展空间。
（3）加大财政支持力度。
完善财政政策，引导社会资本投入自贸区建设。
四、保障措施1. 加强组织领导。
成立自贸区建设领导小组，统筹协调各方力量，确保项目顺利实施。
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广东自贸区发展建议文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-广东自贸区发展建议[提要] 在上海自贸区运行一年后，国务院于2014年再次批准建立三个自贸区，广东自贸区是其中一个。
广东自贸区由广州南沙新区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区等三个部分组成。
根据建设总体方案，广东自贸区立足于粤港澳的深度合作，以制度创新为核心，以深化粤港澳合作为重点，依托港澳、服务内地、面向世界，建设粤港澳深度合作示范区，“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地。
本文围绕广东自贸区运行基础进行阐述，对其未来发展提出政策建议。
关键词：广东；自贸区；发展本文由广东外语外贸大学南国商学院重点项目资助：“上海自贸区金融支持措施对粤港澳自贸区的启示”（15-006A）中图分类号：F127 文献标识码：A收录日期：2016年4月13日一、广东自贸区发展背景中国（上海）自由贸易试验区（以下简称为上海自贸区）于2013年获批成为中国首个自贸区。
作为改革开放的排头兵，广东不仅具有良好的经济基础，而且还具备毗邻港澳的优越地理区位，自然不甘愿落后于人，力争成为中国第二个自贸区。
于是在上海自贸区试行一年后，国务院于2014年11月相继批复三个省市的自贸区申请，包括广东、天津和福建。
中国（广东）自由贸易试验区（简称“广东自贸区”）由广州南沙新区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区三个部分组成，总面积为116.2平方公里。
在总体方案中，广东自贸区立足于广东与港澳的深度合作，以制度创新为核心、以深化粤港澳合作为重点，依托港澳、服务内地、面向世界，建设粤港澳深度合作的示范区，“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽和全国新一轮改革开放的先行地。
广东自贸区的定位集中于粤港澳合作，与当时按照“粤港澳自贸区”申报的战略性考虑有关。
当时，广东在申报材料中强调自身濒临港澳的地理优势，港澳对内地来说具有政治经济和特殊的战略意义，所以将此作为区域特色进行申报，使用“粤港澳”的称谓，希望以此为自贸区的申报增加分量，提升成功的几率。
但“粤港澳自贸区”则会涉及三地政府，而三地经济体制的不同也为自贸区的成立带来难题，所以后来在名称上不再使用“港澳”，而改为广东自贸区，但仍然强调粤港澳的合作。
随着内地的快速发展，香港对珠三角的引导地位，逐渐改变成对等地位。
在粤港澳的合作中，在金融、航运等产业上，香港无疑具备发展优势，而港澳更多的是考虑到广东能满足其土地需求和劳动力需求。
但近年随着香港与内地合作的进一步深化，香港的发展逐渐依赖于与内地的合作，这可能会造成香港产业空心化或内地化，制约了内地与香港更深层次的合作。
这些矛盾必然会阻碍广东自贸区的发展，然而广东自贸区想大步前进，深化粤港澳合作，必须要协调三地利益、对接三地经济运行机制。
本文主要阐述广东自贸区的运行基础，以此为广东自贸区未来的发展提出建议。
二、广东自贸区运行基础改革开放初期，中国的4个经济特区，广东占了其中三个，位于珠三角区域则有两个，毗邻港澳地区的地理区位造就了粤港澳密切的经济贸易往来，使得珠三角成为“世界制造业基地”，香港成为国际金融、贸易和航运中心，为广东自贸区的建设奠定良好基础。
首先，广东是中国改革的早期试验田，摸索市场经济体制改革的道路。
在过去的30年，依靠毗邻港澳的地理优势，通过改革开放成为我国开放程度最高的省份。
另外，香港和澳门在广东的改革开放和经济发展中发挥了举足轻重的作用。
香港企业的直接投资不仅带来了先进的生产技术，还潜移默化地改变了落后的经营方式和管理体制，促进广东经济快速发展，确立其成为中国改革开放的试验区和排头兵的位置。
其次，广东是内地与港澳合作的先行地。
广东自贸区的总体方案强调要加深广东自贸区与港澳的合作，利用其地理优势与专业人才优势优先发展金融、科研等高端服务业。
区别于其他三个自贸区，广东自贸区以建成粤港澳经济一体化示范区为定位。
1978年后，粤港澳“前店后厂”的产业分工体系和香港自由港的制度优势，加快了广东与香港间投资与贸易的发展。
2003年时，粤港澳三地签署了自由贸易协议CEPA。
CEPA作为促进内地与港澳经贸往来发展的制度性安排，在运行的十年间，逐渐地深化粤港澳合作。
粤港澳的经贸合作取决于其地理优势，同时自CEPA实施以后，许多先行先试的措施在广东推行后，继而将其推广至整个内地。
另外，希望拓展内地市场的香港企业，必然选择以广东作跳板，再开拓其他地区甚至整个内地。
最后，2014年12月CEPA已签订了第十一份的补充协议，实现广东省对港澳服务贸易自由化。
服务贸易自由化是在广东具备基础的条件下更高层次的开放，为今后内地与港澳实现服务贸易自由化积累经验、创造条件。
因此，在CEPA框架下粤港澳的合作优势为服务贸易自由化积累了一定经验，为自贸区运行奠定了良好基础。
最后，广东珠三角庞大的制造业体系为广东自贸区提供了产业基础。
据广东统计年鉴的数据显示，1990～2013年间，广东省名义GDP总值由1，066.88亿元上升至50，360.5亿元，年增速达18.3%。
从产业结构来看，第一产业比重明显下降，从15.3%减少至2.1%，以制造业为支柱的第二产业比重上升幅度较小，从43.8%增加至46.3%。
由此可知，珠三角地区的高速发展全靠制造业崛起的推动。
而港澳地区制造业的转移造就了珠三角地区的制造业崛起。
自20世纪80年代改革开放以来，珠三角依托制度创新优势和地理优势，通过吸引外商投资和培育地方产业，致力于将珠三角打造成“世界制造业基地”。
近几年劳动力成本的提高、资源和环境的约束和人民币升值等问题，导致近三成企业被淘汰或被迫转移，但改革开放30多年所形成的制造业体系和积累的经验仍有利于广东制造业的升级转型，为广东自贸区提供产业基础。
三、广东自贸区发展建议广东自贸区应该依托自身地理优势和原有制造业基础发展高端制造业和现代服务业。
广东自贸区包括广州南沙新区、深圳前海蛇口新区和珠海横琴新区。
其中，位于珠三角中心、与港澳相邻以及拥有深水码头的广州南沙新区，未来将向国际航运中心发展。
广州南沙新区将充分利用其港口资源和区位优势重点打造进口商品展示仓储分销配送中心、国际采购配送和供应链管理中心、国际转口贸易中心和出口集拼中心。
前海作为深港现代服务业合作示范区，在CEPA框架下，未来将充分利用服务贸易自由化的政策优势吸引一批现代服务业集聚，打造粤港现代服务业创新合作示范区，引领珠三角产业升级，同时跟随全球现代服务业发展趋势，建设以金融、现代物流、信息服务、科技服务为主导的生产性服务业中心。
而蛇口工业区是招商局全资开发的全国第一个外向型经济开发区，作为与前海优势互补，未来将注重制造业发展，与前海服务业相互融合发展。
珠海横琴新区，将重点吸纳国外和港澳的高新科技企业，通过高新技术的引进、转移、扩散，促进珠三角劳动密集型制造业的技术改造和向技术密集型产业升级转型。
另外，横琴新区还利用其毗邻澳门的区位优势，拓展澳门的产业发展和教育科研空间，包括旅游休闲、商务服务、金融服务、高科教研发等。
综上，广东自贸区的发展方向是高端制造业和现代服务业，但广东的产业发展存在的问题主要有三个方面：一是产业结构不合理，制造业停留在劳动密集型，而第三产业比重偏低；二是引入外资不到位，停留在技术含量不高、附加值低的产业中，使得制造业得不到实质性、技术上的突破；三是专业人才的短缺，导致自主研发能力不足，无法掌握核心技术。
这些问题都会阻碍广东自贸区的发展，因此结合新加坡的成功经验，本文从这三个方面提出政策建议。
（一）发挥政府职能，制定合理产业政策向高端制造业与现代服务业发展。
广东自贸区的目标是发展高端制造业和现代服务业，但广东的制造业虽然快速发展，但仍停留在劳动密集型产业，而第三产业发展严重滞后。
首先，广东自贸区应根据产业发展的规律和未来发展的方向，以超前的眼光提前制定相应产业政策和配套政策，从而保证经济长期稳定发展。
其次，传统服务业向现代服务业转型。
加快服务业的发展，一方面要在资金和人才两方面加大对服务业的投入，完善相关服务业的发展政策；另一方面要运用现代科技手段，在原有传统服务业的基础上改造升级，使得传统服务业能适应现代化发展的需求。
再次，大力发展先进制造业。
具有高投入、高技术要求、低能耗、高效产能、带动能力强等特点的先进制造业，是现代产业体系不可或缺的组成部分。
先进制造业的快速发展，不但能刺激消费，还能促进优化产业结构，降低能耗，加快转变发展方式。
最后，积极发展高科技产业。
一方面为促进产业集聚发展，加快推进高技术产业基地的建成；另一方面要完善广东自主创新公共服务平台，建立国家自主创新项目以鼓励创新能力。
（二）改善投资环境，利用外资改善产业结构。
在引入外资方面，外资对广东投入主要分布在制造业、加工等科技含量低、附加值不高的产业。
广东自贸区的发展方向是高端制造业和现代服务业，因此必需借鉴新加坡在引入外资方面的经验以解决资金和技术的问题。
首先，加强自贸区内的基础设施建设，如厂房、港口码头、铁路、公路等设施，成熟的物流服务、便利的交通运输才能吸引港澳、外国企业的进入；其次，政府职能要由主导型向服务型转变。
通过完善关于外资引入的法律法规、简化引入项目的审批程序，来达到政府办事效率提高的目的。
除此之外，还要抓紧反腐倡廉建设，消除灰色地带，为港澳高新企业的进入建立高效的绿色通道。
（三）坚持技术创新道路，全面推进产业结构升级。
虽然广东制造业非常发达，但停留在劳动密集型阶段，处于产业链的最终端，产出附加值不高。
所以，为了达到广东自贸区发展高端制造业和现代服务业的目标，核心技术的掌握和创新必不可少，广东自贸区应从两方面着手。
一方面是广东自贸区应加大研发资金的投入力度。
首先，应加大对研发及其产业化的政策支持力度，如增加对研发的税收优惠或财政补贴等；其次，重视对现代产业核心、关键技术的研究和突破，重点对那些制约广东经济社会发展的重大技术瓶颈实行攻关，减少关键性技术对广东产业发展的制约。
另一方面广东自贸区应从人才的培养和储备着手，大力发展教育事业，为现代服务业和先进制造业提供人才支持。
首先，广东在扩大高等教育发展规模时，其内部专业的设置应与新兴产业、高新技术产业、支柱产业所需的技能相适应，为广东经济发展培养和储备人才；其次，发展高等职业技术教育，与高等教育相互补充，加强在职人员对新技术掌握的在岗培训、对下岗人员进行再就业培训、为弱势群体提供生存发展技能培训等；最后，完善创新人才引进机制，通过在工资待遇、工作和生活条件等方面制定一系列的优惠政策，吸引更多港澳及国外的高学历专业人才，缓解广东人才不足的矛盾。
主要参考文献：[1]林江，范芹.广东自贸区：建设背景与运行基础[J].广东社会科学，2015.3.[2]胡月晓.自贸区政策的深度解读[J].证券导刊，[3]贾甫.上海自贸区：中国金融改革[J].新产经，[4]武剑.中国（上海）自贸区金融改革展望[J].新金融，[5]张明，郭子睿.上海自贸区：进展、内涵与挑战[J].金融与经济，[6]张世坤.保税区向自由贸易区转型的模式研究[D].大连：大连理工大学，2005.[7]赵超.新加坡产业转型升级及其对广东的启示[J].岭南学刊，2010.4.[8]钟晓君，谢林林.广东服务业发展现状、问题及对策研究[J].岭南学刊，2014.6.。