《卫生法》教学大纲

《卫生法》教学大纲

（含自主学习内容的课程）

课程编号：07200018

学时与学习时间：28（其中理论8学时，实验4学时）（建议学习时间80小时）

学分：1+0.5

课程类别：专业平台课程

面向对象：护理学专业本科学生

课程英文名称：Health Law

一、课程的任务和目的

任务：卫生法学是由医学、法学相结合而形成的一门新兴的法律学科。学生加强卫生法学的学习，是依法治国，发展卫生事业，建设社会主义法治国家的需要。对于护理专业学生来讲，为将来能够更好地维护公民的生命健康权，学好卫生法学显得尤为重要。

目的：通过教学，使学生掌握卫生法学的本质、特征、作用及我国当前卫生法律、法规、规章的精神实质和条文释义，认识到我国卫生立法的优点与不足之处，能够解决医学实践中的实际问题。

二、课程教学内容与要求

（一）绪论

1．目的要求

掌握：掌握卫生法的本质、时代特征及学习方法。

熟悉：卫生法和相关学科的相互关系。

了解：了解国内、外卫生法的产生和发展。

2．教学内容

法的含义、法的作用、法的价值。卫生法与法学、医学、伦理学等相关学科的关系。教学重点在于卫生法的本质、时代特征及学习方法。

3．难点

如何通过研究国内、国外、国际卫生法的产生和发展来正确把握卫生立法的发展规律。

（二）卫生法概述

1．目的要求

掌握：卫生法的基本原则和卫生法律关系的要素，分析卫生法律关系。

熟悉：卫生法的概念、含义和特征。

了解：卫生的释义、卫生的范围、卫生法的意义。

2．教学内容

卫生法的概念、含义和特征。教学重点在于卫生法的基本原则的理解和把握。

3．难点

如何领会卫生法律关系的主体、内容和客体三要素。

（三）卫生法的渊源和体系

1．目的要求

掌握：我国卫生法律体系的纵向结构和横向结构。

熟悉：我国卫生法的法源。

了解：卫生法与邻近法律部门的关系。

2．教学内容

我国卫生法的法源，教学重点在于我国卫生法律体系的纵向结构和横向结构。

3．难点

在于如何把握卫生法与邻近法律部门的关系。

（四）卫生法的制定和实施

1．目的要求

掌握：卫生法的适用规则和卫生法效力冲突的裁决制度。

熟悉：卫生法适用的特点和效力范围。

了解：卫生法制定的依据、基本原则和程序。

2．教学内容

卫生法制定的依据，卫生法制定的基本原则，卫生法制定的程序。卫生法适用的特点，卫生法的效力范围。教学重点在于卫生法的适用规则和卫生法效力冲突的裁决制度。

3．难点

在于如何把握卫生法的解释方法。

（五）卫生行政执法

1．目的要求

掌握：卫生行政执法的有效条件，卫生行政强制措施的特征和实施条件。

熟悉：卫生行政处罚的原则，卫生行政执法的程序。

了解：卫生行政执法的相关概念。

2．教学内容

卫生行政执法的概念、特征。卫生行政执法的主体、依据及有效条件。卫生行政许可的概念、设定和程序。卫生行政处罚的概念、原则、程序和执行。卫生行政强制措施的概念、种类和实施条件。教学重点在于卫生行政执法的有效条件，卫生行政处罚的程序及卫生行政强制措施的特征和实施条件。

3．难点

在于正确把握卫生行政处罚和强制的区别和联系。

（六）法律责任与法律救济

1．目的要求

掌握：卫生行政复议和诉讼的区别和联系。

熟悉：卫生行政复议、诉讼的程序。

了解：卫生法律责任的种类和卫生行政赔偿的范围程序和标准。

2．教学内容

卫生法律责任的种类和卫生行政救济的途径。卫生行政复议的概念、原则、受案范围和程序。卫生行政诉讼的概念、受案范围和诉讼程序。卫生行政赔偿的范围、程序和标准。教学重点在于卫生行政复议和诉讼的区别和联系。

3．难点

在于如何理解我国行政诉讼法的不足和完善。

（七）传染病防治法律制度

1．目的要求

掌握：新修订的《传染病防治法》与旧法的区别之处，有关法定传染病的划分和管理、监测制度、预警制度、通报制度、问责制度、控制措施及病人权利的保护。

熟悉：艾滋病、结核等常见传染病的管理。

了解：传染病防治法的概念和适用。

2．教学内容

传染病防治法的调整对象、法定传染病和分类管理。传染病的预防和控制措施及艾滋病、非典、结核病等的防治管理。教学重点在于传染病的预防和控制，尤其是传染病的监测制度、预警制度及问责制度的完善。

3．难点

在于如何处理有效控制传染病和保护病人权利的关系。

（八）职业病防治法律制度

1．目的要求

掌握：职业病防治的方针、原则和主要制度。

熟悉：职业病的诊断和管理制度。

了解：职业病和职业病防治法的概念和调整对象。

2．教学内容

职业病的定义、范围，职业病防治法的概念。职业病防治的方针和原则。教学重点在于职业病防治的主要制度，职业病的诊断和管理。

3．难点

在于探讨如何完善我国职业病病人待遇的保障机制。

（九）突发公共卫生事件应急法律制度

1．目的要求

掌握：突发公共卫生事件处理方针和原则。

熟悉：突发事件应急报告、通报、举报制度和应急处理措施。

了解：突发公共卫生事件的国内、外立法现状。

2．教学内容

突发公共卫生事件的概念及含义。国内、外相关立法情况。教学重点在于突发公共卫生事件处理方针和原则，突发事件应急报告、通报、举报制度和应急处理措施。

3．难点

在于如何完善突发事件的预防控制体系。

（十）护士管理法律制度

1．目的要求

掌握：护士执业权利和执业义务，护士的法律责任。

熟悉：护士资格考试的条件和注册管理规定。

了解：《护士条例》的由来。

2．教学内容

护士条例的调整对象，护士资格考试的条件，护士执业注册。教学重点在于护士执业规则。

3．难点

在于护士的考核和培训制度的进一步探索。

（十一）医疗事故处理法律制度

1．目的要求

掌握：医疗事故赔偿责任的构成要件，掌握医疗事故的预防和处理。

熟悉：医学会鉴定的程序。

了解：医疗事故的含义，分级。

2．教学内容

医疗事故的概念和含义，医疗事故赔偿责任的构成要件，举证责任及应对措施，医疗事故的分级和技术鉴定。教学重点在于医疗事故的认定标准，医疗事故的预防和处理措施。

3．难点：

引导学生对当前《医疗事故处理条例》的立法不足之处进行思考和探索，完善我国现行医疗事故鉴定制度，破解医疗纠纷顽疾。

（十二）器官移植

1．目的要求

掌握：我国《器官移植条例》的精髓和不足之处。