南京师范大学公共管理学院F033公共行政学原理(复试)历年考研真题(含部分答案)专业课考试试题
公共行政学(行政管理学)考研真题汇编 附参考答案
公共行政学考研真题试卷满分：150 分考试时间：150 分钟一、名词解释（5′×8=40′）公共行政价值行政授权公共行政生态平衡公共行政职能自我包含的部门结构扩张性预算不确定性决策雷纳评审二、简答题（8′×5=40′）1、请简述公共行政权力的结构。
2、请简述公共行政组织的特点。
3、请简述公共人力资源管理的特性。
4、请介绍公共行政执行的基本手段。
5、请简述目标管理在公共部门应用的局限性。
三、论述题（20′×2=40′）1、请论述我国公共行政决策的优化途径。
2、请论述我国公共行政监督体制的缺陷与完善。
四、案例题（30′）阅读材料：党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，我国公共行政改革也随之展开。
自20世纪80年代以来，我国公共行政分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。
1982 年的公共行政改革，明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构，要求减少副职，提高素质。
通过这次改革，国务院工作部门由100 个减少到61个，同时也精简了大量的领导职数。
此次改革加快了干部队伍的年轻化，但没有摆脱就机构论机构，就编制论编制的老框框，没有触动高度集中的计划经济体制，没有实现政府职能的转变。
因此，改革后在机构和人员数量上有回潮的现象发生。
1988 年的公共行政改革首次提出了转变政府职能的要求，强调政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。
改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。
通过改革，国务院部委、直属机构、非常设机构数量、人员编制都有明显减少。
国务院的部委从原有的45个减为41个，直属机构从原有的22个减少为19个，人员编制比原来的实有人数减少了9700多人，减少了19.2%。
但由于种种原因，职能转变没有到位，精简的机构很快又膨胀起来。
1993 年的公共行政改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是推动经济体制改革，在建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。
南京师范大学行政管理历年真题.
2010年南京师范大学行政管理真题南京师范大学, 行政管理公共行政学一.简答题（3*20）1.公共选择决策模式2.行政沟通的障碍3.如何完善我国的行政监督机制二.论述题（2*45）1.现阶段我国中央和地方行政关系模式的选择2.行政职能确定的依据及行政职能转变的要求.政治学原理一.简答题（3*20）1.政治思想的作用2.政治社团的作用3.政治民主的发展途径二.论述题（2*45）1.政治权力的构成要素及政治权利的特性2.政治心理的特征及构成要素2012南京师范大学行政管理真题回忆版政治学原理1、政治权力的基础2、论述资本主义国家两党制及其优劣3、试述政治参与的方式和影响因素4、结合实际政策实施过程及其影响因素（感谢矢车菊、同学的补充提供）5、谈谈如何理解“完善权力的监督与制约机制，让权力在阳光之下”公共管理学1、行政的含义2、中国的行政首长负责制3、有限理性决策模式4、行政效率的社会性评价5、公共选择理论首先，大形势。
南师大很传统，出题都在书上，没有超出指定书目的考题，所以要以指定书目为依据，别的不用太花心思，好好背书就是了其次，关于时间。
复习时间：不用拖长战线，我是从十一回来才看的，所以效率第一；答题时间：一定要控制好，题量挺大的，而且又不能草书，所以一开始就要盘算好时间，不要因为一道题影响大局；面试时间：今年的就是每人10分钟，记得活跃气氛，其实我们的老师也很紧张，所以你的情绪很影响他们的出题难度，你放松了他们会简单。
再次，关于题型。
（真题我要是整理到了收集全了会再传上去的，全部的，从06到10年的）初试：今年专一二都是两大种题型，第一简答三大道，每题20分，共60，第二论述两大道每题45，共90；复试：三大道题，每题50，总150面试;两种题型，第一为专业题目，老师随机提问的，事先好好准备下完全没有问题的，只要别紧张别害怕要自信；第二为英语口语，由最可爱的钱再见老师提问，他特好，不会为难学生，就是看看你英语底子怎么样，知道最基础的完事ps今年我们的自我介绍是全中文，哎呀~~?喜忧参半最后，多看些行政管理的经典专业书籍，上网百度就会有的，挑几本看看就哦可啦。
2013年南京大学政府管理学院933行政管理学考研真题及详解【圣才出品】
2013年南京大学政府管理学院933行政管理学考研真题及详解南京大学2013年攻读硕士学位研究生入学考试试题考试科目：行政管理学考试代码：933适用专业：行政管理一、名词解释（每题10分）1．公共物品与外部效应答：（1）公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。
非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品，或者排除的成本很高。
（2）外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿，当先负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因为市场竞争就不可能形成理想的效率配置。
2．绩效预算与绩效管理答：（1）绩效预算是一个将资源分配与可评价信息相联系的预算模式。
它要求政府机构对其使命、目的、和目标进行战略性规划并制定绩效计划，同时提供一个可量化的评估系统，进而对绩效计划的完成情况进行评价，并根据绩效评价的结果调整未来的预算，进而实现以结果为中心的管理。
（2）在工商管理中，绩效管理是指，为了达到组织目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动组织和个人做出有利于目标达成的行为。
美国学者罗伯特·巴克沃认为，绩效管理是一个持续交流的过程，该过程由员工和其直接主管之间达成的协议来保证完成，并在协议中对未来工作达成明确的目标和理解，并将可能受益的组织、管理者及员工都融人到绩效管理系统中来。
3．标杆管理和目标管理答：（1）标杆管理：不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与该企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。
南京师范大学公共管理学考研真题收集分享版
南京师范大学公共管理学考研真题收集分享版南京师范大学2007年攻读硕士学位研究生入学考试试卷考试科目：公共管理学适用专业：行政管理（具体在文汇南师大考研网）一、简答题（每小题20分、共60分）1.简述“一国两制”国家结构形式对传统单一制的突破与发展。
2.简述政策执行的原则。
3.简述机构设置的原则。
二、论述题（每小题45分、共90分）1.论述从制度上强化对政策执行活动的监督。
2.试述建设中国城市圈的政策建议。
南京师范大学2007年攻读硕士学位研究生入学考试试卷答案解析一、简答题（每小题20分、共60分）1.简述“一国两制”国家结构形式对传统单一制的突破与发展【考察重点】：这属于超纲范围，要求考生在平时的复习当中如果有时间，可以多多涉猎有关此学科的经典教材。
此外，还有“和平共处五项原则”、“另起炉灶”、“一边倒政策”等等。
【答案解析】：（1）一国两制，指的是“一个国家，两种制度”，是前中华人民共和国领导人邓小平为了实现中国统一的目标而创造的方针，是目前中华人民共和国政府在台湾问题上的主要方针，亦为于香港及澳门两个特别行政区所采用的制度。
（2）单一制是指由若干行政区域单位或自治单位组成单一主权国家的结构形式。
单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。
国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
（3）①和平统一，一国两制构想创造性的把和平共处原则用之于解决一个国家的统一问题。
②和平统一，一国两制构想创造性的发展了马克思主义的国家学说。
③和平统一，一国两制构想体现了既坚持祖国统一，维护国家主权的原则坚定性。
南京师范大学《公共管理学》考研真题(原版)-行政管理专业2003-2015年真题汇编-公共管理学院考研真题
一、简答题（每题 15 分，共 60 分） 1、简述善治的基本构成要素。 2、简述如何加强行政监察工作。 3、简述政府职能转变的方式。 4、简述完善我国公务员考试录用制度的对策。
二、论述题（每题 30 分，共 90 分） 1、论述“小政府——大社会”的政府运行模式的特征。 2、论述中国政府在弥补市场固有缺陷方面应承担的经济职能。 3、论述我国公务员保险制度改革的具体思路。
注意：所有答案必须写在答题纸上，否则无效，后果自负。
Байду номын сангаас
论述题（共 5 题，每题 30 分） 1.西方国家公务员制度的特征
2.有限理性决策模式。
3.行政沟通的涵义和特点。
4.行政管理体制改革的主要内容。
5.行政审批体制改革的目标和原则。
2、
3、
二、论述题 (2题 ,共 75分 )
l、
我国现行行政监 督机制的不足 与完善路径。(35分 ) 我国行政管理体制改革对于 改善民生的意义和作用。(茌 0分 )
2、
科目 名称~
公共笪理学
南京师范大学
2015 年硕士研究生入学考试初试试题（B 卷）
科目代码：822 科目名称： 公共管理学 满分：150 分
、 1密 咔 使用完毕前
南京师范大学研究生招生入 学考试试卷
20,1年 硕士研究生 招生入 学考试初试 试题
科 目代码 :
科 目名称 :~__
815
公共 管理 学
Ⅱ
考生注意:所 有答案必须 写
一 、简答题 (3题 ,每 题 zs分 ,共 75分 )
1、
行政组织的社会性特征。 西方国家公务员制度的特征 。 精英决策模式 。
南京师范大学《公共行政管理学》期末试卷A卷
专业课复习资料（最新版）封面公共行政管理学试题（A ）卷（闭卷）2009--2010学年第二学期学号：姓名：一、填空题1、提出管理五项职能和14条管理原则的是 。
2、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是 。
3、第一位试图建立公共行政学体系的是 。
4、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书 。
5、行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了 的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，在重视人际关系。
6、我国最早提出学习行政学的是 ，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
7、1876年梁启超在《论译书》中提出“ ”。
8、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是 。
9、公共行政学研究的第一种取向就是 ，也就是企业管理取向。
它可以分为传统管理取向和新公共管理取向。
10、共行政学研究的第二种取向是 ，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。
二、名词解释1、机能制：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
2、公共组织结构：是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。
3、管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。
4、管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
5、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
6、学习型组织：是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。
7、任务型组织：8、领导：是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。
9、行政领导者：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
2019南京大学行政管理考研613政治学原理与933 行政管理学考研真题试卷与真题答案
2019南京大学行政管理考研613政治学原理与933 行政管理学考研真题试卷与真题答案《2019南京大学考研613政治学原理复习全析(含真题与答案，共三册)》由金陵南大考研网依托多年丰富的教学与辅导经验，组织官方教学研发团队与南京大学政府管理学院各专业的优秀研究生共同合作编写而成。
全书内容紧凑权威细致，编排结构科学合理，为参加2019南京大学考研的考生量身定做的必备专业课资料。
《2019南京大学考研613政治学原理复习全析(含真题与答案，共三册)》根据南大考研指定书目①《政治学基础》王浦劬主编，北京大学出版社，2006年版；②《宏观政治学》（第二版）严强、张凤阳、温晋锋著，南京大学出版社，2008年版《2019南京大学考研613政治学原理复习全析(含真题与答案)》内容提要：（四大部分）1、南京大学613政治学原理考研考试解读与题型解读；2、南大考研613政治学原理指定教材重难点知识详解：①《政治学基础》王浦劬主编，北京大学出版社，2006年版；②《宏观政治学》（第二版）严强、张凤阳、温晋锋著，南京大学出版社，2008年版；3、1995-2017年南京大学613政治学原理考研真题(共23年）；4、2001-2014年南京大学613政治学原理考研真题答案详解（不含02、03年）。
《2019南京大学考研613政治学原理复习全析(含真题与答案)》通过提供院系专业相关考研内部信息，总结近年考试内容与考录情况，系统梳理核心考点与重难点知识点，并对历年真题进行透彻解析，令考生不再为信息匮乏而烦恼，同时极大提高了复习效率，让复习更有针对性。
适用院系：政府管理学院：【政治学理论、中外政治制度、行政管理、国际政治、国际关系】马克思主义学院：【中共党史】中美文化研究中心：【国际关系】适用科目：613政治学原理内容详情一、内部信息必读：网罗南大该专业的考研各类内外部信息，有助于考生高屋建瓴，深入了解南大对应专业的考研知识及概况，做到纵观全局、备考充分。
《南京师范大学333教育综合2011-2018年考研真题及答案解析》
1、评析 19 世纪末 20 世纪初欧美新教育和进步主义教育思潮的共同特征，意义及其局 限性。
2、评述陶行知的生活教育理论。 3、论述师生关系的历史嬗变，并结合自己的经验谈谈你对这一问题的认识。 4、结合中学生的时代特点谈谈你对目前基础教育问题的理解。
《南京师范大学 333 教育综合历年考研真题及答案解析》
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南京师范大学 2012 年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷
考试科目：333 教育综合 注意事项：所的答案必须写在答题纸上，做在试卷或草稿纸上无效；
请认真阅读答题纸上的注意事项，试题随答卷一起装入试题袋中交回。
一、名词解释（每小题 5 分，共 6 题，共 30 分）
1、教学目标 2、学校教育 3、“ห้องสมุดไป่ตู้艺”教育 4、苏格拉底方法 5、学习动机 6、道德情感
一、名词解释
1、中体西用 2、教育 3、班级授课制 4、道尔顿制 5、问题解决（认知心理学的观点） 6、学习动机
二、简答题
1、谈谈如何认识教师开展行动研究的意义及行动研究的步骤。 2、论述当代学制改革的趋势。 3、简述“六艺”教育及其对当代教育改革的意义。 4、试述卢梭的自然主义教育理论及其现实意义。
3、卢梭认为事物的教育和自然的教育都要服从于人的教育。
三、简答题（每小题 10 分，5 小题，共 50 分）
1、简述个人本位论。 2、简述兼职澄清模式。 3、简述构建主义学习理论的基本观点。 4、简述我国新课程改革的基本理念。 5、简述要素主义教育思想的基本观点。
1、活动课程 2、教学 3、化性起伪 4、道尔顿制 5、最近发展区 6、信度与效度
二、判断并说明理由（每小题 10 分，3 小题）
1、“教育先行”是 20 世纪现代社会的新现象，它意味着教育发展必须先于社会的物质发 展。
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2019-2020年南京师范大学公共管理硕士MPA考研复试参考书及面试问题预测
2019-2020年南京师范大学公共管理硕士MPA考研复试参考书及面试问题预测育明教育大印老师2019年9月15日【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等全国280多个公共管理硕士MPA 招生院校复试面试问题越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书；此外，北大、人大、南开、中山、武大、西安交大、复旦等名校还时常考察社会研究方法问题。
结合以上分析，公共管理硕士MPA考研复试面试参考书如下所示：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《社会调查研究方法教程》，袁方，北京大学出版社，2006年版。
目录一、2019-2020年公共管理硕士MPA考研复试面试真题及考研复试面试参考书笔记二、2020-2021年公共管理硕士MPA考研面试常见问题及热点总结三、公共管理硕士MPA考研复习技巧四、公共管理硕士MPA考研复试笔记答题模板（类似考研英语模板奥~）具体内容一、2019-2020年公共管理硕士MPA考研复试面试真题及考研复试面试参考书笔记2.政治性因素。
政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在三个方面：（1）政局是否稳定。
皮科克与威斯曼认为，当一国发生战争或重大自然灾害等突发事件时，财政支出规模必然会超常规地扩大，而且事后一般难以降到原来的水平。
（2）政体结构和行政效率.首先是与一国的政治体制和市场经济模式有关，一般而言，倾向于集中的单一制国家，财政支出占GDP的比重高一些，倾向于分权的联邦制国家则相对低一些，北欧各国由于政府包办高福利而导致财政支出规模最高。
至于行政效率则涉及政府机构的设置问题，若一国的行政机构臃肿，人浮于事，效率低下，经费开支必然增多，这是毫无疑问的。
南京师范大学政治学原理2007-2019年考研真题及答案解析
《南京师范大学政治学原理历年考研真题及答案解析》
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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Ⅰ 历年考研真题试卷
南京师范大学 2007 年攻读硕士学位研究生入学考试试题
考试科目：623 政治学原理 适用专业：公共管理学院政治学理论、中外政治制度、中共党史、国际政治、科学社会
主义与国际共产主义运动专业
注意事项：所的答案必须写在答题纸上，做在试卷或草稿纸上无效； 请认真阅读答题纸上的注意事项，试题随答卷一起装入试题袋中交回。
目录
Ⅰ 历年考研真题试卷................................................................................................................. 2
南京师范大学 2007 年攻读硕士学位研究生入学考试试题.................................................. 2 南京师范大学 2008 年攻读硕士学位研究生入学考试试题.................................................. 3 南京师范大学 2009 年攻读硕士学位研究生入学考试试题.................................................. 4 南京师范大学 2010 年攻读硕士学位研究生入学考试试题.................................................. 5 南京师范大学 2011 年攻读硕士学位研究生入学考试试题.................................................. 6 南京师范大学 2012 年攻读硕士学位研究生入学考试试题.................................................. 7 南京师范大学 2013 年攻读硕士学位研究生入学考试试题.................................................. 8 南京师范大学 2014 年攻读硕士学位研究生入学考试试题.................................................. 9 南京师范大学 2015 年攻读硕士学位研究生入学考试试题................................................ 10 南京师范大学 2016 年攻读硕士学位研究生入学考试试题................................................ 11 南京师范大学 2017 年攻读硕士学位研究生入学考试试题................................................ 12 南京师范大学 2018 年攻读硕士学位研究生入学考试试题................................................ 13 南京师范大学 2019 年攻读硕士学位研究生入学考试试题（回忆版）............................14
2020-2021年南京师范大学行政管理考研真题及考研复试参考书
2020-2021年南京师范大学行政管理考研真题及考研复试参考书育明教育大印老师2019年10月10日星期日一、2020年行政管理考研复试参考书清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；二、2021年行政管理考研参考书南京师范大学101思想政治理论201英语一625政治学概论821公共管理学625政治学概论:《政治学新编》，金太军、赵晖主编，华东师范大学出版社，2006年版。
821公共管理学:《公共行政管理学新编》，金太军、赵晖主编，华东师范大学出版社，2006年《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；三、2021年行政管理考研参考书笔记2.权力制衡在政策执行环节，必须强调以权力制约权力，加强政策监督。
否则权力将会异化，腐败不可避免。
3.政策整合一项政策的执行或政策问题的解决，可能同时涉及别的政策，若彼此相互不一致，就会促成不同的执行行为。
政策执行要坚持系统原则，处理好整合问题，发挥好政策体系的综合效能。
4.反馈调节政府执行是一个动态过程，必须重视反馈控制，保持应变能力。
政策执行过程中会出现许多新的问题和情况，应根据反馈的情况，不断调整原来所选择的战略，逐步达到或接近既定的目标。
5.程序优先在现代法治社会中，行政机关的执法行为应该在法治的框架中进行。
法治的原则是程序优先，关注的不是结果而是过程，更强调程序的合理。
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应的制度和法律保障，评估程序没有规范化，存在很大程度的随意性， 评估结果也难以做到客观、公正，甚至完全流于形式。”
① 管理体制的障碍。政府组织绩效坪估是在一定的制度环境下进行 的。制度本身界定了参与的资格，形式，范围等方面。我国目前的行政 管理体制和官僚制度所形成的制度规范不利于公众、社会组织和第三方 评竹机构等参与政府组织绩效评估。
目 录
2012年南京师范大学公共管理学院F035公共行政学原理（复试）考研真 题
2012年南京师范大学公共管理学院F035公共行政学原理（复试）考研真 题（含答案）
2011年南京师范大学公共管理学院F035公共行政学原理（复试）考研真 题
2009年南京师范大学公共管理学院731公共行政学原理（复试）考研真 题
② 制度保障的缺乏。我国政府组织绩效评估实施的制度障碍除了管 理体制的障碍，还表现在缺乏政府组织绩效评估实施的制度保障。政府 组织的绩效评伟,没有制度保障是很难实施的.
（3）知识技术障碍
政府组织绩效评估实施需要一定的知识和技术要求，缺乏专、批的 知识只会造成评估结果的不科学。评估技术的缺乏义会造成真正的评估 信息难以传送，这些都会制约公众评估的真实性与科学性。长期以来， 我同政府绩效评估无论在理论研究还是实践经验上尚处于“原始的手工 业水平上”
（3）危机挂历是提高政府组织管理水平的必须。历史和现实已经证 明，缺乏危机意识必然会导致管理水平的底下。因为危机管理是个系统 过程，它包涵了政府组织在顺境、逆境以及发展过程各阶段的管理内 容，是一种具有较强操作性的管理思想，是目前较适合的管理模式。而 我们的政府组织目前却缺乏一种能够预防、察觉和化解危机的内在机 制。
（5）提高政府危机管理是适应全球化趋势的重要保障。全球化加速 公共危机蔓延，全球已经形成一个十分敏感的共振系统，任何一国范围 内的政治、经济与社会性公共危机都可能波及到其他国家。任何一种公 共危机都可能是国际的公共危机。我国作为处在经济全球化潮流中的转
轨国家必然会面临来自国内外的各种公共危机的侵袭。经济全球化的潮 流席卷全球的前提下，我们不可能将本国维持在相对孤立和封闭的形 态，因而其面临的公共危机也一定具有波及范围广和爆发频率高的特 征。因此政府公共危机管理应在要有全球化视野下，加强国际合作，在 合作中管理公共危机
② 政府诚信表达了政府用权的规定性。根据契约论的观点，公众与 政府之间的关系是政治委托—代理的关系。公众是行政权的委托人，政 府是行政权的代理人。在委托与代理关系中它内含着行政权力的使 用是在委托人的规定意图之中，按所约定的目标进行，否则，委托—代 理关系就不能存续。
③ 政府诚信表达了政府权力具有的责任性。代理理论认为权利与责 任必须对等公共责任的充分履行程度成为政府信用的实质标准。政 府要信守诺言必须保证依法作出行政行为并使这种行为得以实现，
① 公众专业知识缺乏.我国政府组织的绩效评估，大多数评估主要 以定性的评估为主。定量的评估方法还限于理论上的探讨，如层次分析 法和模糊综合评价法等还没有进行实践。公众专业技术知识的缺乏决定 了公众不能成为专业的评估主体的
② 电子政务发展滞后，配套设施不健全。公众参与需要一定的信息 技术的支持。绩效评估是一个信息的筛选加工输出反馈的过程，信息的 准确性很大程度上决定了评估结果的客观和公正。绩效评估离不开准确 完整的绩效信息系统
（4）危机管理是防止政府组织老化，扩大政府群众基础，提高政府 公信力的必然要求。政府组织系统的特质决定了其缺乏竞争压力和动 力，组织系统被动、僵化、无活力。然而在社会历史进步的过程中，频 发的公共危机一次次挑战的政府的管理能力，欠妥的危机应对也消减着 政府的公信力，腐蚀着政府的群众基础，因此，为了激发政府组织活 力，增强政府公信力，就必须实施和加强政府组织危机管理。
3．阐述政府诚信的内涵及其构建的意义。(40分)
答：（1）政府诚信的内涵
政府诚信属政治诚信范畴,是指基于公意产生的政府对其人民赋予 的权力的正确运用和职责的积极恰当履行。简言之,就是政府对它的人 民诚实无欺、讲求信用。它表明了政府在自身能力限度内的积极实际践 约状态。
① 政府诚信体现了行政主体的道德人格。倡导政府诚信实际上就是 把政府作为一种道德的人来检视，它的核心是要求公务员个体和作为公 务员群体的各级政府机关都要形成人格的自律机制，包括德人，它才能确定特有的 诚信观。
2．论述政府加强公共危机管理的紧迫性。(40分)
答：政府加强公共危机管理的紧迫性主要体现在以下几个方面:
（1）危机管理是政府的职能之一，政府管理公共危机的能力是政府 综合能力的体现
（2）危机管理是提高组织管理绩效的决定因素。众所周知，危机的 发生必然会导致政府管理系统内部的无序和系统失衡，从而影响政府的 管理绩效。而实施公共危机管理可以保证政府组织系统在相对稳定的环 境下运行，也可以使政府组织实现渐进式的挂历变革，促进社会兴旺发 达。
2008年南京师范大学公共管理学院731公共行政学原理（复试）考研真 题
2012年南京师范大学公共管理学院F035公 共行政学原理（复试）考研真题
2012年南京师范大学公共管理学院F035公 共行政学原理（复试）考研真题（含答 案）
南京师范大学2012年硕士研究生招生入学考试复试试题(A卷) 科目代码：F033 科目名称：公共行政学原理 满分：150分 考生注意：① 认真阅读答题纸上的注意事项；② 所有答案必须按 题号顺序写在答题纸上，写在本试题纸或草稿纸上均无效；③ 本试题纸 须随答题纸一起装入试题袋中交回! 论述题 1．试分析影响我国政府绩效管理的障碍因素。(40分) 答：（1）观念障碍， 政府组织绩效评估观念瓶颈来源于公共部门缺乏评估后的回应。公 众之所以不参与，是因为他们认为公共部门不会作任何改变。要想让公 众真正参与评估必须加强评估的回应程度，以此增加公众参与评估的需 求与激情。 （2）制度障碍 我国没有形成关于政府组织绩效评估健全的法律制度，既没有专门 的立法的规定也没有明确的制度要求。“评估多处于自发状态，没有相