报关与报检实务_第8章 各类货物及其他事项的出入境检验检疫2012

入境货物检验范围
1、列入法检目录的进口商品 2、法检以外的进口商品，对外贸易合同约 定须凭检验检疫机构签发证书进行结算的货 物 3、国际条约规定必须检验检疫的货物 4、国际贸易关系人申请的其他检验检疫鉴 定货物。
一、各类入境货物检验与报检
项目 （一） 机电 产品 入境货物报检
1、3C认证 2、进口民用商品入境验证 3、旧机电产品：（1）外贸合同 签订以前向质检总局备案（目录 内的）或向出入境检验检疫机构 备案（目录外的）；（2）报检 时还须提供机电办证明；（3） 需装运前检验的，须提供装运前 检验证书 4、电池产品：提供《电池产品 备案书》 5、成套设备：目的地报检并检 验检疫，涉及旧机电产品的，按 旧机电产品规定办理
案例二：一根实木条引发货物退运案
2009年7月，某进出口公司向国外出口7个集装箱装运的钢丝绳。在 货物出运前，公司新进上岗的装卸工人因考虑到此批货物重量较大，为 了方便客户利用铲车卸货，在夹板盘上加钉了未进行除害处理、未加施 IPPC标识的实木条。该公司也未就该木质包装向当地检验检疫机构报检。 货物到达目的国后，该国海关在查验过程中发现，包装物中混有实木包 装且未加施IPPC标识，强制将全部货物做退运处理。 案情分析：根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》（国家质 检总局第69号令），从2005年3月1日起，出境货物木质包装应当按照规 定的检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
出境货物报检
1、时间：出境时 2、地点：产地 3、提供的单证：（1）基本单证 （2）特殊单证：预包装化妆品提供 标签样张和翻译件；首次出口提供 生产、卫生许可证、安全性评价资 料和产品成分表 4、检疫监管：经检验安全卫生不合 格的销毁处理；其他不合格的在检 验检疫机构监督下进行技术处理合 格后才能出口
出境货物报检
1、小家电：提供基本单证同时提供型式 试验报告；非氯氟烃为制冷剂证明 2、电池产品：提供基本单证同时提供 《备案书》 3、出境至非洲低端市场的原电池产品实 施单独备案
项目 （三） 化 妆 品
入境货物报检
1、时间：入境前或入境时 2、地点：报关地 3、报检时提供的证单：（1）基 本单证；ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ2）特殊单证：（1） 卫生部进口化妆品许可批件（备 案书）（2）标签审核需提供的 资料 4、检疫监管：（1）检验合格的 签发《检验检疫证明》，须加贴 检验检疫标志CIQ；（2）经检 验安全不合格的，须作销毁或退 货处理
二、各类出境货检验与报检
项目 （一） 木 质 包 装 入境货物报检
1、时间：入境前或入境时 2、地点：口岸 3、与货物一并报检 4、检疫监管：必须加施IPPC标 志
出境货物报检
1、时间：出境时 2、地点：产地 3、提供单证：（1）基本单证； （2）特殊单证：《出境货物木质包 装除害处理合格凭证》 4、检疫监管：加施IPPC标识
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8．“起运地”：天津。( )
7．“输往国家(地区)”：加拿大。( ) x
本章内容
第一节 各类货物检验与报检 1、入境货物报检：机电产品、 化妆品、玩具、石材、涂料、废 物、展览物品 2、出境货物报检：木质包装、 机电产品、化妆品、玩具、烟花 爆竹、打火机、点火枪类商品、 小型气体容器包装、普通运输包 装容器、危险物包装容器、纺织 品标志、食品等

我国是世界玩具主要出口国，国际市场75%的玩具由中国生产。 玩具虽小，但由于主要是儿童使用，玩具产品的安全性就直接涉及儿 童的健康与安全。因此，许多国家都制定了玩具安全技术法规或标准， 典型的有欧盟EN71标准，美国ASTMF963标准等，对于不合格玩具 实行回收、退货等措施。 值得提出的是，由于安全、卫生等方面的原因，我国出口玩具频 频遭禁或被回收，所涉及的企业损失惨重。现结合几起日常出口玩具 检验中涉及玩具安全项目检验的不合格案例进行分析： 1. 材料不安全卫生 某企业生产的一批毛绒玩具，由于填充棉受潮，没有引起企业足 够重视，在生产时依旧把受潮的棉花填入玩具中。经海运至输入国后， 大部分玩具发霉，引起外商巨额索赔，最后导致工厂倒闭。 玩具检验中对材料的要求是所有材料必须清洁无污染，柔韧填充 物的材料不能含有金属颗粒、针、铁钉或其他锐利碎片。美国 ASTMF963标准对材料的要求是玩具要用全新或再生材料制作。有些 企业为了降低成本，将卫生状况很差的烂棉絮充入玩具中，造成安全 隐患。

案例： 国内某进出口公司进口一批货物，请根据下 列单据判断入境货物报检单内容填制正确与否。 货物进口报检时，入境货物报检单有关内容 填写情况如下，请对下题作出判断：
1．“合同号”：RE0l。（ ） v 2．“起运国家（地区）”：日本x （ ） v
3．“经停口岸”：横滨。（ ） v 4．“运输工具名称及号码”：SUN SEA/407E。（ ） 5．“集装箱规格、数量及号码”： v l×20’PCIU4873009/981236。（ ） x 6．“收货人”：天津五河工贸公司。 （ ） v 7.提单/运单号”：QJ760125。（ ）
项目 （二） 机电 产品
入境货物报检
1、3C认证 2、进口民用商品入境验证 3、旧机电产品：（1）外贸合同签订 以前向质检总局备案（目录内的）或 向出入境检验检疫机构备案（目录外 的）；（2）报检时还须提供机电办 证明；（3）需装运前检验的，须提 供装运前检验证书 4、电池产品：提供《电池产品备案 书》 5、成套设备：目的地报检并检验检 疫，涉及旧机电产品的，按旧机电产 品规定办理


本案中，该进出口公司装卸工人加装实木条，完全是出于方便收货 人卸货的考虑，并不存在逃避检验检疫监管的主观故意，但最终导致了 货物被强制退运的结果，使企业蒙受了巨大的损失，也给中国出口货物 造成了不好的国际影响。
扬州局连续销毁两批进境木质包装
2008-06,扬州检验检疫局植物检疫人员连续从日本和台湾进境的 木质包装中查获小杆线虫和滑刃线虫活体。根据规定，该局监督货主 对木质包装进行了销毁处理，有效防止了外来有害生物的入侵。 据检疫人员介绍，小杆线虫体形微小，一般在1毫米左右，但其 繁殖速度很快，卵发育到成虫只需十几天。小杆线虫在动、植物体内 寄生生活,并会造成人畜重要疾病及农作物的减产；遇水域则会造成 水体污染,引起病菌繁殖，如果人畜饮用了线虫感染的水源,轻则造成 渗出性腹泻,重者还可能导致死亡。滑刃线虫虫体小，细长；是严重 危害植物的一类病原体，许多重要的病害均因滑刃线虫寄生后引起并 造成农作物的损伤减产，如水稻干尖滑刃线虫、草莓滑刃线虫等。
入境货物报检
1、时间：入境前或入境时 （三） 2、地点：报关地 玩具 3、报检时提供的证单：基本单 证；有3C认证要求的，须提供 3C认证证书复印件 4、检验检疫监管：（1）合格 的签发《检验检疫证明》；（2） 不合格的且涉及安全的销毁货 退回；（3）可能导致儿童伤害 的实施召回监督管理
项目 （四）石材 涂料
某公司此行为可能通过进 口国检验机关的审核吗？
进境货物检验检疫目的是通关，即从检验检疫部门得 到给海关出具检验检疫证明文件。
某公司此行为可能通过进 口国检验机关的审核吗？
案情分析：
根据《中华人民共和国国家质检总局与阿拉伯埃及共和国贸易工业部 关于中国出口工业产品装运前检验谅解备忘录》，自2009年7月1日起，埃 及进出口监管总局等有关部门将凭中国出入境检验检疫机构签发的装运前 检验证书办理中国出口埃及工业产品的验证放行。 实施装运前检验的目的是保证出口工业产品的符合性、真实性和合法 性，制止欺诈行为，防止进口商、出口商、中间商或生产企业出口假冒伪 劣产品，避免个别产品质量纠纷影响中埃经贸关系大局。 部分企业由于不了解相关政策等原因，未向当地检验检验机构申请装 运前检验，在货物出运后才得知此要求，因而铤而走险，伪造或使用伪造 的装运前检验证书用于办理货物在国外的通关事宜。这种行为是一种非常 严重的违法行为，并有可能导致犯罪。
第八章 各类货物及其他事项的出入境检验检疫
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案例一：使用伪造的装运前检验证书案
某公司于2010年4月向埃及出口
装 运 前 证 书
了一批床上用品，货值64176美元。 该公司在货物出运前未向检验检疫部 门申请装运前检验。货物到达埃及后， 埃及的客户向该公司提出需要装运前 检验证书。因货物已出运，该公司无 奈之下，使用伪造的装运前检验证书 在埃及办理该批货物的通关事宜。
项目
入境货物报检
（二） 化 妆 品
1、时间：入境前或入境时 2、地点：报关地 3、报检时提供的证单：（1）基 本单证；（2）特殊单证：（1）] 标签审核需提供的资料 4、检疫监管：（1）检验合格的 签发《检验检疫证明》，须加贴 检验检疫标志CIQ；（2）经检验 安全不合格的，须作销毁或退货 处理
项目
第二节 动物及动物产品检验与报检
第三节 植物及植物产品检验与报检
第四节 集装箱、运输工具检验检 疫
第五节 出入境卫生检验检疫
第一节 各类货物检验与报检
入境货物检验定义
按照《出入境检验建议报检规定》，入境货 物的货主或其代理人，在规定的时间和地点 向规定的出入境检验检疫机构提供规定的货 样、资料和单据并接受检验检疫监管的过程。
1、时间：出境时 2、地点：产地 3、提交单证：（1）基本单证； （2）特殊单证：《出口玩具注册 登记证》；符合性声明；检测报告； 出口到日本的提供安全检测报告和 符合日本玩具法规的检测报告。 4、检疫监管：（1）国家对出口玩 具实施注册登记制度（2）国家对 出口玩具生产企业实施工业产品分 类管理
案例8-1 提高玩具质量避免企业受损 ——透视出口玩具检验不合格案例
2.玩具设计缺陷 某企业生产的一批输往德国的塑料充气玩具，因产品设计存在安全 缺陷，在校验时未能通过稳定性测试，儿童在正常使用时容易产生跌 落的危害，不符合欧盟玩具检验标准，被检验检疫机构判定未不合格。 这个案例不合格的原因源于产品的设计开发。企业在开发设计玩具 时，仅仅考虑玩具的造型和功能，忽视了玩具的安全性能。由于设计 方面的缺陷，该批塑料充气玩具又无法返工整理，使生产商遭受巨额 经济损失。 3.玩具绳线有问题 某台资企业设计生产的一批出口英国的毛绒玩具非常有创意，玩具 名称为微波炉熊，内胆以小麦、薰衣草为填充材料，使用时先用微波 炉烤热，取出后供儿童暖手。虽然产品前景看好，但经检验检疫机构 检测，该批毛绒玩具熊鼻端的绳线平均厚度小于1.5毫米，儿童使用时 容易勒伤手指，未能达到欧盟玩具检验标准所规定的绳线要求，被检 验检疫机构判定为不合格。
v 8．“包装种类及数量”：20木托盘。 （ ）
x
1．“发货人”：山西省食品进出口公司。( ) √ 3．“数/重量”：300袋/15 000kg。( √ 5．“合同号”：RE0l。( ) x LC7584076584。( ) )
2．“货物名称”：红豆。( x 6．“信用证号”：
)
4．“货物总值”：400美元。( ) x
项目 （四） 玩具
入境货物报检
1、时间：入境前或入境时 2、地点：报关地 3、报检时提供的证单：基本单 证；有3C认证要求的，须提供 3C认证证书复印件 4、检验检疫监管：（1）合格的 签发《检验检疫证明》；（2） 不合格的且涉及安全的销毁货退 回；（3）可能导致儿童伤害的 实施召回监督管理
出境货物报检
入境货物报检
石材： 1、时间：入境前 2、地点：口岸 3、提供单证：（1）基本单证；（2）特殊单证；石材说明 书 涂料： 1、时间：入境前 2、地点：口岸 3、提供单证：（1）基本单证；（2）特殊单证；《备案书》 注意：石材说明书和涂料备案书均不是强制性证书
项目 （五） 可用作原料 的废物
入境货物报检
1、时间：入境时 2、地点：口岸 3、提供单证：（1）基本单证；（2）特殊单证：《供货商、收货 人注册登记证》（复印件）；废物进口许可证；《装运前检验证 书》 4、检疫监管：国外供货商、国内收货人需注册登记；废物进口须 进行装运前检验；
项目 （六） 展 览 品
入境货物报检
1、时间：入境前或入境时 2、地点：报关地 3、提供单证：（1）基本单证；（2）特殊单证：动植物 及其产品须检疫审批证；旧机电产品须按规定办理备案和 申领相关证明